论公民法律素质

PAGE南京陆军指挥学院地方生部大学本科毕业论文论公民法律素质论文题目：0738303046孙衎队别：学员46队姓名：0738303046孙衎年级：2007级专业：法学15651839759210045电话：邮编：15651839759210045南京陆军指挥学院地方生部46队南京陆军指挥学院地方生部46队讲师张霞指导老师姓名：职称：讲师张霞15895894893210045指导老师电话：邮编：15895894893210045南京陆军指挥学院政工系指导老师通信地址：南京陆军指挥学院政工系2010年9月26毕业论文评阅登记表姓名孙衎队别学员46队学号0738303046年级2007级专业法学论文题目论公民法律素质指导老师评语指导老师：成绩备注论公民法律素质目录内容摘要…………2关键词……………2法律职业人员的专业素质参差不齐……2领导干部的法律素质不够理想…………2三、青少年的法律素质偏低……3四、我国农民法律素质较弱……3五、公民法律素质培养与提高的对策…………3（一）提高专业法学教育的质量…………………3（二）提高领导干部的法律素质…………………4（三）重视培养青少年的法律素质………………4（四）进行更深层的普法教育……4（五）完善立法制度，提高立法质量……………5（六）通过公正司法增强公民对法律的信仰……5六、总结…………5参考文献…………5论公民法律素质【内容摘要】公民的法律素质是一个国家国民素质的一种体现，它包括法律思维能力，法律表达能力和对法律事实的探索能力，其核心是法律思维能力(包括准确掌握法律概念的能力，正确建立和把握法律命题的能力，法律推理的能力，对即将做出的法律裁定和法律意见进行论证的能力)。它和思想道德素质，科学文化素质共同构成人的综合素质。构建社会主义和谐社会，发展中国特色社会主义民主政治，必然要求公民法律素质与公民思想道德素质、科学文化素质同步进行共同提高。【关键词】法律素质法律信仰素质培养依法治国公民的法律素质直接关系到一个国家在国际社会中的形象和地位，影响着综合国力的提高，但由于种种原因，我国公民的法律素质一直偏低，与西方发达国家相比，还有很大差距，它不仅影响到我国立法、司法和执法活动的进行，还严重阻碍了依法治国和构建社会主义和谐社会的进程，影响了我国国际地位的提高。尽管我国从1986年就开始对公民实施普法教育，历经二十多年，取得了一定的实效，广大人民群众的法律知识，法律观念、法制意识有了不同程度的提高，领导干部依法行政的自觉性一年好于一年，广大群众遇到问题不找政府而求助于法律的实例越来越多，国家的法律在不断完善、公民的宪法意识逐步增强，依法治国的理念越来越深入人心，但从整体而言，从构建民主、平等、和谐的社会主义民主政治、提高社会的文明程度的高度来衡量，我国公民法律素质的整体状况与社会主义现代化建设的发展目标，与深化改革、扩大开放的形势、与依法治国、建设法治国家的要求还有很大差距，具体表现在：一、法律职业人员的专业素质参差不齐。要实现司法公正，司法队伍就必然要有高素质的法官、检察官组成。而实际上在我国的司法机关中，有很多未受过系统专业训练的人，诸如很多法官、检察官是转业军人，有的甚至是政治老师，这些人往往是在边干边学的过程中了解和运用法律的，大多数情况下，他们仅凭自己的阅历、经验或心中的正义感处事而不是根据专业法律知识判案的，有失公允；全国各级法院系统仅有22%的人达到大专以上水平，25万名干部中，本科学历占5.6%，研究生占0.25%。在“法是什么”的调查中，8.7%的法官认为“法是正义的化身”，17.1%的法官认为“法是解决争议的一种制度，一种手段”，而有78.3%的法官认为“法是统治阶级的意志”，甚至有0.4%的法官不知道法为何物，令人堪忧；目前我国律师的专业素质水平仍处于较低的层次，特别是在我国民事诉讼领域存在一种法律服务工作者，他们没有通过司法考试，不具有法定的律师资格，却同样扮演着律师的角色为人们提供法律服务，这些人的法律素质更低，他们的法律素质直接影响了我国法律的形象，影响了当事人的切身利益。而法治意识较强的西方国家，诸如美国、英国等国家，对司法机关干部的从业人员要求非常严格，规定只有具备了数年律师工作经验的人才有资格考法官，与此相比，我国的差距显而易见。二、领导干部的法律素质不够理想。改革开放以来，尤其是市场经济的今天，许多低素质的领导干部经不过利益和官位的诱惑，尽管查征国法严厉、反腐力度加强、还是有一些领导干部违法乱纪，腐败犯罪，仅以2006年为例，全国检察机关进一步加大职务犯罪案件的查办力度，立案侦察职务犯罪大案18241件，其中贪污、受贿百万元以上的案件623件，立案侦察涉嫌职务犯罪的县处级以上的国家工作人员2736人，其中厅级202人，省部级6人。会同公安机关开展追逃专项行动，抓获在逃职务犯罪嫌疑人1670人。2009年，连云港市两级检察机关共立案侦察职务犯罪案件101件143人，为国家挽回经济损失5400多万元。王华元、陈同海等职务犯罪行为充分说明，法律在他们的心目中没有获得至高无比的地位，在权力与法律关系正存在于他们头脑中的还是权大于法。他们认为，法针对的是百姓，对他们是没有约束的。领导干部是社会公众的榜样，如果他们认识不到位，将会使法律失去权威，使社会丧失对法律的信任，从而直接影响着我国公民法律素质的培养与提高。三、青少年的法律素质偏低。随着信息技术的不断发达，经济的飞速发展，受电视、网络中不良信息的影响；我国青少年违法犯罪现象越来越多，日益严重。据相关资料显示，近年来，我国未成年人犯罪每年以超过两位数的百分比递增，平均达12%以上，犯罪总量持续增长，犯罪类型呈扩展式发展。青少年犯罪的类型多样，涉及杀人，抢劫、强奸、盗窃、投毒等共13类，其中以抢劫、杀人、故意伤害、强奸和盗窃为主，占少管所青少年的94.1%，而且呈低龄化，团伙犯罪突出，暴力倾向严重等走势。据某市对30件青少年犯罪案件的调查表明，结伙犯罪有21件，点70%。从14岁到17岁，结伙作案比例与年龄增长成反比，其中14岁的少年作案结伙率为100%。近年来青少年网络犯罪越来越多，而且是有较强的预谋性和策划性。由此可见，我国青少年的法律意识很低，急需增强。青少年是祖国的未来，对祖国的前途命运起着举足轻重的作用。没有青少年法律素质的培养和提高，依法治国的宏伟目标就不可能实现，而且公司法律素质的培养应从小做起，因此，培养和提高青少年的法律素质是有重要意义。四、我国农民法律素质较弱。我国农民受教育程度普遍偏低，农民的思想文化素质不高，法律本质更低。在农民的意识里，法律只会约束人，而不会保护人。他们惧怕法律但不懂得自觉遵守法律，更说不上引用法律武器来维护自身的合法权益了。表现在：1、农民工的工资遭受盘剥、拖欠和克扣，不仅严重损害农民工的合法权益，而且挤压了农民工的生存空间，直接影响农民工的基本生活，但他们中绝大多数不懂得引用法律手段来维护自己的合法权益，而是选择、要么忍气吞声、甘愿倒霉、要么上访；2、日常生活中受到侵权、伤害时，要么以黑制黑，出气为快；要么铤而走险，寻机报复，用个人的力量来达到到解决问题的目的；3、在媒体对1500名农民进行法律素质调查时，其中有一项问道：“当你受别人侵害时，你首先想到提：“a.法律，b.关系”，其中想到法律的尚不到20%，可见农民的维权意识还很差。我国是一个农民大国，要重视依法治国，农民起着不可估量的作用。因此要培养与提高全民的法律素质，农民是重点。必须对农民进行法律宣传教育，培养和提高农的法律意识和运用法律解决问题的能力。五、公民法律素质培养与提高的对策。（一）提高专业法学教育的质量法律职业人员的法律素质直接影响着我国的司法公正，影响着当事人的切身利益，而法律职业坐吃山空是与专业法学的教育质量紧密联系的。在今后的社会，司法机关不可能再有未受过系统法学教育的工作人员，也就是说每个进入司法机关的人都要经过系统的专业法学教育。因此，要提高法律职业人员的素质，必须提高专业法学的教育质量。我国目前的法学教育存在诸多问题。首先，我国专业法学教育与法律职业相分离。出现受到大学法学教育的人，却很少能直接从事法律工作的怪象。这个问题的根本原因在于大学教育只重视理论知识的灌输而忽略了实践的重要性，虽然理论是实践的前提，但如果不把理论应用在实践中，那么所学的理论就毫无意义可言。因此在大学法学教育中应该多设实践课，比如模拟法庭、审判旁听等等，让学生亲身体验法官、检察官和律师的工作环境。其次，我国本科专业法学教学内容泛而不精，法学本科毕业生样样都懂，但没有一个样精通。这就造成了大学生毕业后什么都想做，但什么都做不成、做不好的现象。再次，专业法学教育在教学目标定位方面，应该把培养学生的现代化法律意识作为法学教育之本，而不单单是传授法律知识。高等院校应当从课程、教材和教师方面为此创造条件。（二）提高领导干部的法律素质首先，领导干部应努力学习法学理论和法律知识。就学习的基本内容来说，主要是学习宪法和法律。领导干部必须熟悉宪法，理解宪法的基本精神，确立宪法意识，增强衽宪政的自觉性，把自己和周围群众的认识和行动统一到宪法上来。领导干部还应结合自己工作的特点，学习和掌握一些特殊行业的法律知识，这样才有可能在实际工作中做到有法可依。其次，领导干部应树立人民是法治主体的观念。依法治国的主体是人民，不是国家用法律管束人民，而是人民用法律治理国家。人民是国家的主人，然而，并不是人人都来具体地管理国家事务。人民采用人民代表大会的形式决定大事以外，执行人民代表大会的决定和管理国家具体事务的权力授予了各级干部。因此，领导干部应充分认识到为谁掌权，为谁执法，要明白权力是人民赋予的，一切干部都是人民的公仆，把自己置于法律和人民的监督之下。胡锦涛总书记提出的“权力为民所用，情为民所系，利为民所谋”正是“人民是法治主体”这一观念的进一步阐述，也是每个领导干部应恪守的一项基本原则。（三）重视培养青少年的法律素质青少年是祖国的未来，肩负着建设祖国使祖国繁荣富强的伟大使命。鉴于我国青少年违法犯罪率越来越高，青少年法律素质偏低的现状，重视培养青少年的法律素质时不我待。首先，培养青少年的法律素质应从小事做起。我认为从小学一年级起，就应该开设法律和公民课，主要介绍以宪法为核心的基本法律，重点是公民的基本权利和义务，从小就培养公民的权利观和义务观。其次，提高中小学教师的法律素质。学校我是实施法制教育的主渠道，而学校教育是通过教师来进行的。教师在青少年成长中的影响是巨大的，教师对待法律的态度，直接关系到儿童和青少年对待法律的态度。因此，培养学生的法律素质，必须从提高教师的法律素质开始，使教师成为知法、守法和用法的模范。（四）进行更深层的普法教育要以提高国民法律素质和推进我国公民现代法律意识为目标，对全休社会成员进行更深层的普法教育。具体来说：第一，应将公民法律意识现代化作为普法教育的目标，变单纯的守法教育为公民法律意识的培养，特别是普法教育、宣传媒介等更应把引导和强化公民对国家制度和法律制度的合理性与合法性的认同作为重中之重，进而塑造公民积极的守法精神。第二，在普法教育的内容方面，由原来的具体法律规范和条文教育为主转化为现代法律意识的教育为主，编写全国统一的普法教材，主要灌输给公民现代法治的基本观念和主要内容，如法律的概念，价值和作用、法律上的权利和义务、我国的法律体系框架以及主要法律部门等，而不必要求所有公民对每一个法律条文都了解。第三，通过普法教育告诉广大公民，遇到法律问题，发生纠份应当如何寻求法律保护，如何通过法律途径解决问题。此外，新闻媒体要加强正确的舆论导向，既宣传正面的执法行为和典型人物，树立正气，又坚决暴光违法行为,震慑违法犯罪分子，形成全社会打击违法犯罪行为的良好氛围，从而促进公民积极守法精神的形成。北京、新疆、河南、江苏等省市开展的“法治阳光”行动，收到了良好的社会效果。通过普法教育以及人们在社会生活中对法律的体验，逐步树立起公众对法律的普遍信仰。（五）完善立法制度，提高立法质量。首先要进一步做好我国立法权限划分工作。处理好中央与地方、人大与其常委会、国务院各部委及其直属机构与地方人大及其常委会的立法权限关系，尽量避免立法权限不清楚现象的发生，解决好法律等级效力问题，尽量避免立法冲突。其次要进一步完善我国的立法程序。我国应进一步把立法程序细化，使之更具有操作性、民主性和公开性，从而从程序上保障良法的出台。最后，要进一步提高立法技术，保证立法质量。立法技术直接影响到立法质量，只有制定的法律切实可行，能切实约束违法的人，保护守法公民的正当利益，才能使公民对法律产生信任感，自觉地遵守法律。（六）通过公正司法增强公民对法律的信仰。公正是司法的灵魂，是司法的基本价值取向。司法公正代表了社会公正。倘若司法公正受到怀疑，社会公正便失去了最后一道屏障。当前，针对司法过程中存在的司法不公和司法腐败现象，应当从以下几方面进行司法体制改