我国当前权利道德失范及其治理分析研究 行政管理专业

我国当前权利道德失/r/n范/r/n及其治理/r/n[/r/n摘要/r/n]/r/n/r/n权利不仅是控制他人的力量，而且也是支配资源的力量，是非常罕见的资源。权利存在着腐败和滥用的倾向。权利如果没有道德的保障是非常暴力的，没有节制性。自改革开放一直以来，我国的行政道德就严重的失控，行政腐败问题越来越明显。产生的主要原因是，内因是权利主体素质修养不高，道德修养落后，权利道德规范与实践基础和权利主体严重趋离；外因方面可能是，市场经济存在着自发性，严重存在着社会监督制约机制。行政道德腐败会严重的损害政府的脸面，腐蚀社会群体，民心难以聚拢，社会道德受到严重破坏/r/n，对社会的和谐安定遭到了严重的影响，所以，透露政治权利失措原因是，树立国家道德规范，国家稳定的燃眉之急。本文说明，控制腐败问题应从以下方面下手：强化权利伦理道德建设，优化权利意识，提高人们道德素养能力；建立和完善相关的法律机制，促进权利机制改革，优化政府职能。/r/n关键词：/r/n权利道德；道德缺失；管理失/r/n范/r/n；治理/r/nAbstract/r/nPoweristhepowertodominateothers,andthepowertoallocateresources,wh/r/nich/r/nisscarceresources/r/n.Powernaturallyhasthetendencytocorruptgenesandmisuse.Powerintheabsenceofmoralsupportisoppressive,selfish,unrestrained.Sincethereformandopeningup,ourcountry'sadministrativemoralsanomiephenomenaappear/r/nmassively,theadministrativecorruptionproblemisincreasinglyprominent,mainlymanifestedintheabusepower,thepocket,therightbully,thetransgressionlegalprinciple,theadministrativemonopoly,ignoresthepublicopinionandtheofficialnegli/r/ngence,inaction.Therootcauseofthisis:internalcause,themainbodyofpowerispoor,themoralaccomplishmentisnothigh,thepowermoralsnormandpracticeisdisjointedandthepowersystemhasdefects;externalfactors,thenegativeimpactofma/r/nrketeconomy,theimpactofpluralisticvaluetarget,andlackofstrongsocialsupervisionandrestrictionmechanism.Administrativecorruptionseriouslydamagestheimageofthegovernment,corrosivethesocial/r/nbody,laxthepartyheart,theheartsofth/r/nepublic,corrupt/r/nsocialmorality,socialstabilityposesagreatthreat.Therefore,theperspectiveofmoralanomieofpower,theheavytreepowermoralparadigmisrelatedtopoliticalflourishing,nationalstabilityimperative.Thispaperarguesthatgo/r/nvernancecorruptionshouldbeginwiththefollowingaspects:strengtheningtheconstructionofpowerethic,improvingthepowermoralsqualityofthepowerpersonnel,establishingandperfectingthesupervisingandrestrictingmechanismofpublicpowermor/r/nality,speedingupthereformofpowersystemandtransformingGovernmentfunction./r/nKey/r/n/r/nwords:/r/nrightmorals;thelackofmorality;managementofanomie;/r/n/r/ngovern/r/n目/r/n/r/n录/r/n/r/n/r/n引言/r/n /r/n/r/n5311\h/r/n1/r/n/r/n一、概念的界定/r/n /r/n/r/n1/r/n/r/n（一）权利道德/r/n /r/n/r/n1/r/n/r/n（二）道德失范/r/n /r/n/r/n80535314\h/r/n1/r/n/r/n（三）权力道德的范式追溯/r/n /r/n/r/n1/r/n/r/n二、我国权利道德失范的表现及其产生问题/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n（一）以权谋私，中饱私囊/r/n /r/n/r/n3/r/n/r/n（二）倚权欺人，僭越法理/r/n /r/n/r/n3/r/n/r/n（三）行政垄断，无视民意/r/n /r/n/r/n3/r/n/r/n（四）官员失职，无所作为/r/n /r/n/r/n4/r/n/r/n三、引起/r/n权力/r/n道德失范的原因分析/r/n /r/n/r/n4/r/n/r/n（一）/r/n权力/r/n道德失范的内因/r/n /r/n/r/n4/r/n/r/n（二）/r/n权力/r/n道德失范的外因/r/n /r/n/r/n5/r/n/r/n1./r/n权力道德失衡污经济的停滞也是有一些关系的/r/n /r/n/r/n5/r/n/r/n2/r/n./r/n多元价值目标冲击/r/n /r/n/r/n6/r/n/r/n3./r/n有效的社会管理制度没有很好的被落实/r/n /r/n/r/n6/r/n/r/n四、/r/n权力/r/n道德失范的治理路径/r/n /r/n/r/n6/r/n/r/n（一）加强/r/n权力/r/n伦理建设，提高/r/n权力/r/n人员的权力道德素质/r/n /r/n/r/n7/r/n/r/n（二）/r/n对/r/n于公共权力的规范一定要加大管理/r/n /r/n/r/n7/r/n/r/n（三）加快/r/n权力/r/n体制改革，转变政府职能/r/n /r/n/r/n8/r/n/r/n结语/r/n /r/n/r/n8/r/n/r/n参考文献/r/n /r/n/r/n9/r/n/r/n致/r/n/r/n谢/r/n /r/n/r/n10/r/n引言/r/n自从改革开放以后，我们国家的道德问题层出不穷，政府的一些官员也存在着腐败的现象。严重的危害了国家和人民的利益，在社会上引起了严重的反响，这些腐败的现象也使我们国家/r/n的政府也受到了严重的影响，这种腐败就像国家和社会的一颗毒瘤，时刻威胁着国家的生命，对国家和社会的发展造成了严重的阻碍。/r/n现在的腐败现象十分严重，一些国家和政府的工作人员打着为人民服务的幌子，为国家办事的借口，滥用权利，为自己谋取私利，最后发展到无可控制的地步，无视党和国家的规章制度，最后危害国家，更是危害了人民和社会的利益，这种现象就是现在社会上非常严重的权利道德的失/r/n范/r/n。这种现象在社会上屡见不鲜，从这些发生过的事件来看，这种行为可以大概分为以下几个方面，公开收受贿赂的行为，在工作上严重的贪污腐败，卖官，对自/r/n己的工作不负责任等等，这些都是道德失/r/n范/r/n的表现，都是对党和国家有着极大的危害的行为。这样使一些政府的工作人员的工作效率逐渐下降，使人民对党和政府不再信任，长久的发展下去，会对我们国家的发展造成严重的威胁。/r/n一、概念的界定/r/n（一）权利道德/r/n国家和政府的一些工作人员在工作的经过中能够表现出来一种行为，在使用职权的同时，在对民众实行权利的时候，要有一定的道德基础，行使权力时要充分的发挥出来，这就是权利道德的体现，这种行为也能够说成是一些机关的相关的工作人员在行驶权利的过程中所表现的一种行为。/r/n（二）道德失/r/n范/r/n现在的/r/n社会生存/r/n在着/r/n严重的道德缺失，特别是在现实的生活中，这就不能更好的为人民服务，起到一个很好的引导作用，给社会的发展造成极大的损害，这就是道德失范所引起的严重后果。/r/n（三）权力道德的范式追溯/r/n权利是行政管理中最重要的核心部分。权利要有一个很好得实行，也必须要得到控制，权利是一把双/r/n刃/r/n剑，要把握/r/n好其中/r/n的厉害关系。如果权利一旦被滥用，就会产生很严重的后果。权利的实施包括很多个方面，在行驶的过程中也会潜移/r/n默化的影响着别人，一些机关的工作者在行使权利的时候，要/r/n客观的对待，做到公开公平公正，让权利在阳光下行使，这样才能更好的为人民服务。/r/n有一些著名的哲学家认为，统治者应该心存仁善，这样才能更好的统治这个国家的国民。/r/n善即道德。政治之善即是公益。/r/n很多著名的政治家哲学家等都对权利做了具体的阐释，要正确的行使权利。一些国家机关的工作人员在行使自己相应的权利时会表现出一种行为，把权利和人民的关系，以及在权利行使的过程中所表现的行为等所有因素相加在一起就是公共的权利道德。人民要对政府有一个很好的认可，这样权利才能正常的行使，以保其生命得以维持，要更好的为社会服务，为人民服务/r/n。而对于权利的道德规范是有着两面性的，包括价值和工具的性质。这两种行使的性质是不一样的，但都是更好的服务于人民，要正确的理解权利的具体行使路径。而在整个社会的发展过程中，权利的行使也是起着至关重要的作用，要正确的行使权利，才能够制止一些违法现象和行为的发生，能使社会上的一些资源得到很好的配置，但最终的就是要更好的为人民服务，把人民的利益作为具体的出发点和落脚点，从而推动社会的发展。/r/n二、我国权利道德失/r/n范/r/n的表现及其产生问题/r/n政府的权利应该被清楚的分开，对于权利的正常的使用和反常的形式，一个好的领导人是为了让更/r/n多的人能够实现利益上的最大化，全心全意的为人民服务，这才是权利的正确的使用方法，如果一个权利表现出了反常的形式，那么这个领导人就注定是失败的，只想着自己本身的利益。权利要平等，无论是对任何人，更要公平公正，公开透明，要更好的为人民服务。如果权利一旦被滥用，这种后果是不可估量的，就会导致权利道德的失/r/n范/r/n现象。/r/n权利没有落实到实处，没有办实事，而是被有心人所滥用，来换取金钱上的利益，说是打着人民的名义，为国家办事，为人民服务，最后却只是为了自己的利益，这种行为就是权利道德的失/r/n范/r/n，这就对国家和社会的发展造成了严重的/r/n阻碍。/r/n目前社会中权力道德失/r/n范/r/n的具体表现有如下几个方面：/r/n（一）以权谋私，中饱私囊/r/n一些机关的工作人员为了一些自身的利益，就对权利滥用，利用自己在工作中获得的有价值的情报来换取金钱上的利益，在行使权利之余，泄露得到的机密，来满足自己的贪念，这就是权利寻租。/r/n一些官员等的贪污受贿，这已经严重的违反了国家的法律，属于犯罪的行为。还有就是一些暗地里进行的交易，滥用职权，利用自己本身能够行使的权利来压榨人民，乱收取费用，罚款等行为都属于犯罪。/r/n（二）倚权欺人，僭越法理/r/n一些政府的工作人员靠着自己的政治地位对权利进行滥/r/n用，更是对国家的法律视若无睹，这就导致了一些非法拆迁的现象越来越多。这种行为大多数是在半夜的时候发生的，让人措手不及。根据一些相关报道显示，在/r/n2014/r/n年的时候，海南省就有一个村子的房子被/r/n拆迁队/r/n给拆掉了，而且是用的暴利手段，房子瞬间变成了一片废墟，致使一位七十多岁的老人无家可归。/r/n湖南经常出现恶性拆迁的事件，但是国家早就已经制定了相关的条例来制止这种现象的发生，但一些人还是屡禁不止。在/r/n2013/r/n年的时候，有一份特殊的文件在/r/n微博上/r/n炒的比较火，就是一个对于名叫谭双喜的老师的临时调换岗位的通知事件，这就是因为想让这位/r/n教师到现场去劝导自己的婆婆能够同意拆迁，被调到了指挥工作的现场。事后，为了逃避这种拆迁的责任，她甚至想要和丈夫离婚，想学校方面提出申请，最后在媒体的压迫下，教育等的相关部门才迫不得已的把这份调令给撤回了。/r/n此类事件层出不穷，挑战人民权利，必须予以打击。/r/n/r/n（三）行政垄断，无视民意/r/n行政垄断意思就是政府机关滥用职权来干预市场竞争的行。主体主要是政府以及其他政府机构，客体是市场竞争者之间的竞争。行政垄断通过行业垄断，市场垄断，地区垄断一系列形式显露出来，扰乱了行政秩序和市场秩序的影响。行政垄断这种为了获取利益的/r/n部门最大的原因归结于组织结构的自发性。/r/n就以房地市场销售来看。房地产市场竞争压力很大，但是房地产商人的利润很大，最大的一个原因就是房地产商与政府权利相结合，房地产商带来了很大的/r/n利益。如果要落实这个问题，房地产市场就必须与政府权利想隔离，让房地产市场融入市场经济轨道，这就能在根本上解决房地产市场的根本问题。/r/n所以，垄断问题的解决不在于彻底破坏市场垄断问题，根本问题是行政的垄断。这就必须要从根本上来彻底解决，政企必须分明，使权利不再由企业掌控，远离市场，让市场恢复本来的原目。/r/n（四）官员失职，无所作为/r/n不作为，/r/n不负责任也是一种腐败，更是渎职失职的典型表现。/r/n2011/r/n年网上曾经有一段沈阳人民赠送给辽宁省沈阳区的一个中国家具商城的视频，这个地区的省长以淡定的目光表示，这是为所欲为。沈阳人民到该区的一家大型超市买到了一个冒昧的食品，因此向工商所进行了举报。但是，时间过去了很久，这个工商所还是没有给任何答复。最好，消费者们都一致的认为，这工商所缺乏严重的工作态度，行政管理方面不好，因此就制定了行政执法的锦旗来表达他们的心声。其实该事件极其具有讽刺意味，也给工商所敲了一个警钟。权利道德的丧失就是政府主体的放弃和权利大众化的违/r/n背，因此，非公共性的活动，挑起了非公共利益，公共利益严重的缺失。/r/n三、引起/r/n权力/r/n道德失/r/n范/r/n的原因分析/r/n对于道德权力的滥用，有各种各样的说法，每一种说法都不一样，可以说是一百人有一百个说法。但是/r/n总总结/r/n起来，确实有两个原因。/r/n（一）/r/n权力/r/n道德失/r/n范/r/n的内因/r/n权/r/n力的管理重点和权力机制自己的因素是导致道德权力丧失的关键点。/r/n关于权力管控得的重点来说，它具有两面性，经常会和/r/n涉事/r/n人发生矛盾在执行道德的时候，所以在必要的时候需要做出重要的决定/r/n-/r/n公事与私事、自己的本职和权利。在这种考验自己的时候，/r/n对自己的道德意识的强弱，道德情感的丰富与否，意志坚定的程度，文化的修养如何，都是关键的因素/r/n-/r/n决定他在这种情况下会怎样的抉择。说开了就是个判断道德价值的过程。总之，假如当权人自己的自制力就不好，文化遗迹道德素养就不过关，/r/n不/r/n事实求是，他就有可能做出一些违法的事件，就会造成权力的失控，发生不利于社会的事件。假如当权人不能认清楚自己的职责，就会在他行使权力的时候造成/r/n不可挽回的事故，就会使道德有/r/n所偏差，出现想做违反法律的想法，而且他的意志如果不够强大就会，当权人的权力还比较大就会出现道德的缺失，心理就会出现动摇的感觉/r/n，导致危机。这样的长时间下来，就会把这种违法的思想根植于心底，做出违反道德的时间就不奇怪了。因此，权力丧失的根本原因就是自己本身的素养不好，内在的修养也不好。/r/n权力/r/n道德失/r/n范/r/n的内在根据之二，是/r/n权力/r/n体制自身的问题。所谓/r/n权力/r/n体制自身的问题，既包括/r/n权力/r/n组织结构，又包括/r/n权力/r/n组织管理两大问题。/r/n这些东西不仅仅是人格的展现还是道德的体现人。道德的组织是权力的组成部分。他包括许多的方面，这些方面有：权力的目标、工作的调整、协调工作、被给的权力有多大、权力的集中严不严重等等的问题。假如出现了经营商业、下海经商等在政府里出现这样的/r/n行为，就会导致权力道德加快丧失，以至于就会发生大面积的道德权利的丧失。/r/n当权者日益不尊重法律，/r/n反映/r/n权力/r/n体制自身的弊端。/r/n国家的执行部门和企业不分家、国家的执行部门的职能过于冗杂，编制的俩的不完善；不公开怎样的选用人员的制度，导致政府的人员比较多，有的国家执行部门的官员素质不高/r/n;/r/n把权力搞得集中，当权人掌握的权力过于的大：没有明确的目标，做事情的速度慢，没有监督权力的法律与部门；这都是归于权力机制本身的问题/r/n,/r/n都为那些想要犯罪的官员有了空子可钻，就会导致管理人员的违法犯罪等现象。结局就是道德权力的大范围的丧失。/r/n（二/r/n）/r/n权力/r/n道德失/r/n范/r/n的外因/r/n1/r/n./r/n权力道德的丧失导致的市场经济出现的非正面的/r/n现在我国的经济已经在向国外的市场经济转型，所以对于钱财的追求就更加的/r/n“/r/n痴迷/r/n”/r/n被卷入市场的是人们的物质和精神生活。所以，钱财的作用越来越的被大众所认可，钱财可利用的范围也越来越广泛，其中一个例子就是权力和钱财的交易。如今，钱财的交易越来越频繁，很多人都成为了拜金主义者，现在的钱财已经是人们的价值的中心。受到危机的是起初的价值准则以及起初的道德标准。现在的中国的市场经济的利益是多种多样的，每个主体的利益都是不一样的，有的时候一些人会采用例如：收回扣的钱，拿钱去贿赂，等等见不得光的手段去贿赂各种的有权力的当权者，/r/n一部分的自己意志力不坚强的官员就会被拖下水，犯错误，就会有腐败的案件发生。/r/n2/r/n./r/n多元价值目标冲击/r/n在/r/n1978/r/n年的时候，引起人类观念的思想的发生根本性的改变是市场经济、开放的政治、法制国家的建立，把人们对当今的社会和当今的国家的了解都发生了改变。尤其是欧美国家的市场价值观的逐渐渗透到我国，例如：唯物论，实用主义等等问题，都会导致对道德的产生非常大的影响。现在的中国人民的有很大的自由都可以依据自己的喜好去选择职业，都能用自己喜欢的方式去生活，由于现在的人们的价值观有各种各样的，所以就导致了/r/n套各种/r/n更样的方法去评价/r/n道德，每一个人都会在这些里面找到适合自己的道德评价的标准，或者一些不好的行为也会找到评价自己的道德标准。对中国的权力层次有很大的影响的是这类多元化的道德评价标准，进一步引起了中国的官员失职、违法犯纪的案件不断地出现。所以，现在的权力受到这么严重的影响的是因为现在的多元化的价值观念。/r/n3/r/n./r/n社会监督和制约的制度的缺少/r/n《论法的精神》这本书讲：/r/n“/r/n假如人从没有权力到有权力，就会渴望滥用权力，只到超出这个权力的范围，/r/n”/r/n监督是有必要的，因为如果不对权力加以管控，就会导致权力的无限的扩大的利用。自从/r/n1978/r/n年以来，在中国/r/n的建设以及国家的管理层每种的制度都在前进，并且都在渐渐地完善起来，然而与社会里的现实比较，还是具有许多的/r/n“/r/n三不管的/r/n”/r/n地带。与此同时，中国的/r/n“/r/n人类的治理：是有着很长时间的历史，因为中国历史文化的影响，法力小于权力，法力还小于人情，还有就是执行的法律很不严格等问题没有好的办法解决，导致许多的腐败案件得不到管理，还有就是现在颁布的法律不能完全的实施，道德权力的丧失不可以及时的阻止。除此之外，对于当权人的违反纪律的事件的判罪判的不是特别的严重，还有就是因为现在的官员都是官/r/n官/r/n相连的，官官相护的，大多数的道德权利的滥用/r/n得不到处理，这就加重了道德权力滥用。/r/n四、/r/n权力/r/n道德失/r/n范/r/n的治理路径/r/n在人类的历史发展过程里，一个长盛不衰的话题还是全世界关注的/r/n的/r/n问题就是权力道德和权力的腐败。我国正是在改革开放的时期，所各种各样的社会问题会接二连三的出现。因此，第一，要把事件的重要性了解清楚；第二，就是在出现问题时要及时的解决。/r/n（一）加强/r/n权力/r/n伦理建设，提高/r/n权力/r/n人员的权力道德素质/r/n权利伦理的实现需要有一定的价值为基础，目标是进行公共利益的维护和个人人格的不断健全，同时还要不断地进行自身的完善，形成良好的自律方式，还要规范权力主体的作用，进行/r/n权力的不断规范。进行权利理论的目的是希望政府官员不断的树立良好的典范，形成一种良好的社会风貌，健全人格，也就是说权利理论就是道德人格。什么是权利理论就是道德人格呢？其实就是指国家公务员与其他职业互相区别的一种性质，这是国家领导，国家工作人员等对于道德尊严，道德品质等一系列的观点看法的总和/r/n。这种权利伦理道德人格需要政府官员在不断地实践中进行道德的升华，同时也是评价国家工作人员以及国家官员的一项重要标准。/r/n在这种权利的理论下就需要有主要方面进行参考，也就是/r/n一/r/n道德标准和权利的良心为主要方面，而在这个主要方面还会展/r/n示着权利义务和对于他人的道德的管理这也就形成了权利伦理道德的主要特征。在一定程度上说，加强政府官员的权利伦理道德还需要不断提高官员的素质，加强官员的自身修养者才是权利改良的根本之策。其实，我国政府出台了许多关于官员管理的办法，但是都没有得到良好解决，其实不论是权力体制的改革还是监督体制的改革都只是把表面事物现象给治理了，但并没有得到根本性的改变，其实这种贪腐现象只是表面上进行对官员的约束但并没有在官员心中完全杜绝这种想法的发生，所以治标不治本的问题还需要从根本出发，提高官员的素质思想，只有这样才可以从根本上/r/n杜绝官员贪腐行为的发生，也会杜绝权利的缺失和乱用。/r/n此外除了要加强公共/r/n权力/r/n伦理建设，还要提高/r/n权力/r/n人员的/r/n权力/r/n道德素质。/r/n良好的社会主义权利道德素质并不是自然地形成的，而是需要不断地指导不断地教育才会产生的。所以曾经社会主义的领袖说过大概这样一句话工人其实本来没/r/n有神会/r/n注意的民主意识，是需要不断地进行教育才会形成这种意识。所以进行教育和灌输这种道德素质是非常有必要的，这样有利于提高官员们的道德素质也会使官员们更加良好的运用权力而不是滥用权力。官员是一个社会非常重要的力量，形成良好的权力道德素质有利于构成道德的等各个/r/n方面的统一协调。/r/n（二）建立健全公共权力道德监督制约体系/r/n启蒙思想的倡导者曾说有权力的人都很容易滥用权力。看见权力是把双/r/n刃/r/n剑。如果没有很好的运用和权力就会产生非常严重的后果，滥用和权力/r/n无论是多么合理也都只是滥用，并且也无法保证使用群里或的结果就是好的。所以权利的滥用一定要坚决的杜绝。建立健全权力监督体系是我们国家必须要做的，这种机智的建立健全需要符合国情，同时也需要结合我国的现实，同时也可以学习和借鉴发达国家好的权力监督制度，比如美国等国家的权力监督体制，这些国家都比较好的依靠法律的强制性来维护道德的纯洁性，这些都取得了良好的效果。所以我们要加强权利的监督，不断进行社会监督，同时还要重点监督，不只是进行不道德的监督还要进行全面的监督，形成良好的社会风气。/r/n权力/r/n道德法律化的优势就是给政府官员/r/n提供了良好的理论指导，同时也是哪些违背道德的人受到应有的惩罚，但是也有一定的局限性，这种理论还只停留在理论上但是还没有良好的实践，同时如果真正实行也会使政府内部的工作出现不团结的现象，也会影响工作。/r/n（三）加快/r/n权力/r/n体制改革，转变政府职能/r/n根据很多相关的研究和调查，我们可以知道，如果政府部门的权力过大，垄断职能，那么权力道德也会失衡。如果政府的权力过大，垄断职权，那么这也会造成大多数的公职人员对权力进行私用滥用。权力审批权在我们国家的审批制度中依然漏洞百出，政府的相关职能太多，以至于工作任务太重，太多的事情需/r/n要被处理，所以也不能使效率得到很好的体现，一些黑心的部门更是为了蝇头小利耍心机，这对于我们国家的经济发展很不利，而且权力的道德师范问题也逐渐的滋生起来。所以，针对以上的现象，我们一定要健全权力机制，深化改革，转变政府的服务职能，减少政府独揽大权的行为。/r/n结语/r/n政府的工作人员们对于权力