防雷、防汛、防冻管理制度

综合机电中心防雷、防汛、防冻管理制度（A版0次，暂行）目录TOC\o"1-2"\h\z\u前言 11编制目的 22使用范围 23中心防雷、防汛、防冻检查体系 34中心防雷检查制度 45中心防汛检查制度 56中心防冻检查制度 97附表 9附表1《防雷设备检修记录》 10附件1《地铁防洪预警响应分级办法》 15附件2《冰雪天气轨道巡视工作制度》 18附表3《冰雪天气接触网巡视应急处置工作制度（暂行）》 22附表4《自然灾害应急抢险处理程序》 23综合机电中心防雷、防汛、防冻管理制度1.编制目的为更好的贯彻落实公司及中心在特殊气候下的各类设备、设施安全运行，现结合公司及中心各项管理制度，强化中心各车间、班组、临管/委外单位在特殊气候下对设备、设施的有效监控，提高各车间、班组、临管/委外单位对各类设备、设施的安全控制能力，使综合机电中心各类设备、设施平稳过渡，安全有序可控，根据公司《防汛工作管理办法》、《防汛应急预案》、《地铁防洪预警响应分级办法》、《综合应急预案》中心防雷、防汛、防冻方面等有关管理办法及通知要求，结合综合机电中心实际情况，特制订本制度。2.适用范围本制度适用于综合机电中心所辖范围内各类设备设施。3.中心防雷、防汛、防冻检查体系3.1中心检查组按照中心检查责任主体划分，综合机电中心检查组由中心领导、技术室（各专业）、各车间（各专业）、班组人员组成。3.2中心检查组内容在每年防雷、防汛、防冻季节前，在中心领导统一部署下，由技术室牵头，组织各车间、班组人员对中心内进行季前（预案、流程、各类设备、设施防护措施、人员机具、物资等落实情况）检查,以确保中心内各类设备、设施平稳、安全渡过特殊气候期。其检查内容如下:3.2.1检查中心各车间、班组在每年季前对公司、中心相关预案、通知要求等部署和贯彻落实情况。3.2.2检查中心各车间、班组、临管/委外单位的人员组织、机具、备品、备件安排情况。3.2.3检查中心各车间、班组、临管/委外单位人员计划安排情况。3.2.4检查中心各车间、班组对季前的各类物资存放、人员安排情况。3.2.5检查中心各车间、班组、临管/委外单位现场设备、设备维修、巡检情况。3.2.6检查中心各车间、班组、临管/委外单位设备、设施安全、质量问题及隐患的整改情况，是否形成闭环控制。3.2.7检查中心各车间、班组、临管/委外单位人员职责分工的落实情况。4.中心防雷检查制度4.1检查日期：每年2月份至3月份持续期（4月份至10月份）4.2检查范围：车辆段、停车场供变电防雷设备（接触网避雷器、放电间隙、牵引变电所直流开关柜避雷器）、建筑物、车站出入口等电位联接和接地、智能低压配电柜浪涌保护器、低压配电箱浪涌保护器、应急照明装置浪涌保护器进线端保险有无熔断现象，空气开关是否处于合闸位等。4.3检查内容：

4.3.1依照国家有关防雷规范要求安装防雷设施的各类建（构）筑物、设备、设施，是否安装了符合国家有关规定的防雷设施；

4.3.2应当安装防雷设施的新建、改建、扩建的建（构）筑物的防雷设计是否经过相关部门审批、检测、验收；4.3.3防雷设施检测结果是否符合规范要求；4.3.4.检测不合格的防雷设施是否按照防雷检测机构提出的整改要求进行整改。4.4检查方式：结合公司对防雷工作的要求和部署，由中心技术室牵头，各车间及班组配合公司相关部门做好该项工作。4.5检查要求：4.6.1各车间、班组、临管/委外单位要切实增强责任意识，消除麻痹思想，增强责任感，坚决防止盲目乐观和麻痹松懈情绪；严格落实安全生产责任制，进一步强化安全生产管理，坚决杜事故发生。4.6.2密切配合公司相关部门做好配合工作，重点对本责任区内防雷设施要进行认真检查，对在检查中发现的问题，要详细记录，并配合公司相关部门对整改问题进行跟踪、反馈。4.6.3各车间、班组应结合检查试验情况，做好试验记录的留存备案工作。5.中心防汛检查制度5.1检查日期：每年2月份至4月份持续期（4月份至10月份）5.2检查范围：建筑物、车站出入口、轨行区、出入段。5.3检查内容：

5.3.1依照公司及中心有防汛要求对各类建（构）筑物、设备、设施，是否满足、符合地铁防汛的有关规定；

5.3.2对地铁的新建、改建、扩建的建（构）筑物的防汛排洪及其接口等否满足防汛要求；5.3.3建筑物、设备、设施防汛的人员组织、防汛物资、机具配备是否符合满足要求。5.3.4防汛检查中存在的问题是否进行整改，是否落实防汛相关措施。5.4检查方式：结合公司对防汛工作的要求和部署，由中心技术室牵头，各车间及班组自行检查，并配合公司相关部门做好该项工作。5.5检查要求：5.5.1各车间、班组、临管/委外单位要切实增强责任意识，消除麻痹思想，增强责任感，坚决防止盲目乐观和麻痹松懈情绪；严格落实安全生产责任制，进一步强化安全生产管理，坚决杜事故发生。

5.5.2重点对各自责任区内防汛的设备、设施、建筑物、车站出入口、泵房等范围内进行重点检查，对在检查中发现的问题，要详细记录，制定中心防汛排查及问题整改计划，明确到人员和具体整改时间，并配合公司相关部门对整改问题进行跟踪、反馈。5.5.2各车间、班组应结合防汛排查情况，做好防汛问题检查、整改的留存备案工作。5.5.3结合中心对防汛工作的重点安排，在每年防汛前应对中心内各车间、班组、临管/委外人员、防汛物资进行梳理、汇总，及时发布中心级防汛预案和人员值班等工作。6.中心防冻检查制度6.1检查日期：每年12月份持续期（12月份至次年2月份）6.2检查范围：车辆段、停车场、出入段、高架段、隧道口等露天设备设施6.3检查内容：

6.3.1依照公司及中心在冰雪灾害天气情况下的防冻要求对各类露天设备设施是否满足安全运行、是否符合地铁防冻的有关规定（含预案、流程）；

6.3.2对地铁设备设施的防冻所采用的机具、设施以及人员露天作业下的防护用品配置是否满足防冻要求；6.3.3对地铁的露天设备设施在冰雪天气情况下的应急人员组织、物资、机具、抢险等是否符合满足要求。6.3.4.在冰雪气候前的各项检查中存在的问题是否进行整改，是否落实防冻相关措施。6.4检查方式：结合公司对防冻等气候下的工作要求和部署，由中心技术室牵头，各车间及班组自行检查，并配合公司相关部门做好该项工作。6.5检查要求：6.5.1各车间、班组、临管/委外单位要切实增强责任意识，消除麻痹思想，增强责任感，坚决防止盲目乐观和麻痹松懈情绪；严格落实安全生产责任制，进一步强化安全生产管理，坚决杜事故发生。

6.5.2重点对各自责任区内防冻的车辆段、停车场、出入段、高架段、隧道口等露天设备设施等范围内进行重点检查，对在检查中发现的问题，要详细记录，制定中心防冻排查及问题整改计划，明确到人员和具体整改时间，并配合公司相关部门对整改问题进行跟踪、反馈。6.5.3各车间、班组应结合防冻排查情况，做好防冻问题检查、整改的留存备案工作。6.5.4结合中心对冰雪期间工作的重点安排，在每年冰雪前应对中心内各车间、班组、临管/委外人员、防冻物资进行梳理、汇总，及时发布中心级防冻预案和人员值班等工作。6.5.5在冰雪气候期间，巡视人员应结合露天气候情况，适当调整巡视时间间隔，针对重点地段或设备设施应采取多次巡视或轮岗监控，但每日不少于一次。7.附表附表1：《防雷设备检修记录》附表2：《地铁防洪预警响应分级办法》附表3：《冰雪天气轨道巡视工作制度》附表4：《冰雪天气接触网巡视应急处置工作制度（暂行）》附表5：《综合机电中心自然灾害应急抢险处理流程图》附表1：防雷设备检修记录设备类型：设备位置：（单位：mm）设备编号检修日期(年/月/日)项别避雷器（针）状况角隙距离接地电阻(Ω)、地线、计数器及其他部件状况检修人签名互检人签名测量人签名高压侧低压侧修前修后修前修后修前修后修前修后工班长签名：专业工程师签名：附件1：地铁防洪预警响应分级办法一、应急响应的总体要求1、根据市防汛应急响应结合地铁自身洪、涝灾害的严重程度和范围，将应急响应由高到低分为红色、橙色、黄色、蓝色四级。分别对应“紧急”、“临战”、“高度戒备”以及“戒备”四种状态。运营分公司及分公司所属相关部门在汛期实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，根据出现的洪、涝灾害情况分级响应。2、调度指挥中心负责通知特殊信息及防洪应急响应的启动和结束工作；负责各项信息（包括气象信息及市防洪应急响应发布信息）的收集、整理、传达、汇报工作；负责影响地铁防洪安全的重大防洪工程的运行调度。分公司所属各单位应按照指挥部统一部署和职责分工开展工作并报告有关工作情况。3、洪、涝灾害发生后，由运营分公司值班领导及调度指挥中心负责组织实施抗灾、救灾、减灾工作，视情况逐级上报上级防汛指挥机构。二、地铁应急响应预警分级1、红色汛情预警（Ⅰ级）对应市红色汛情预警（Ⅰ级）。2、橙色汛情预警（Ⅱ级）对应市橙色汛情预警（Ⅱ级）。3、黄色汛情预警（Ⅲ级）对应市黄色汛情预警（Ⅲ级）。4、蓝色汛情预警（Ⅳ级）对应市蓝色汛情预警（Ⅳ级）。三、红色汛情预警（Ⅰ级）响应（一）市政府在以下情况出现发布红色汛情预警后，调度指挥中心经运营分公司总经理批准后启动地铁防洪红色预警，1、未来36小时内，全市普降大暴雨，4个以上区（市）县雨量将达特大暴雨，或10个以上区（市）县雨量已达大暴雨到特大暴雨，且降雨仍将继续；中心城区24小时降雨量将达250毫米以上，或3小时降雨量将达100毫米以上且降雨可能持续。2、中心城区道路、下穿式立交桥和低洼地区积水，积水深达100厘米以上，大部分房屋进水。3、五条以上主要江河水位超过保证水位或三条以上主要江河接近历史最高水位（50年或100年一遇洪水）；市内其它江河达到或超过警戒水位且呈上涨趋势或持续稳定；沿河低洼地区城镇进水，大部分房屋进水，多数房屋受淹垮塌；重要河道将发生百年一遇洪水，且水位可能继续上涨。4、河道可能发生超标准洪水和防洪工程设施发生重大险情，很可能或者已经造成溃、决口、倒闸；水库发生超设计洪水和防洪工程设施、设备发生重大险情，可能发生漫溢、溃坝危及大坝安全和威胁下游人民生命财产安全。（二）红色汛情预警（Ⅰ级）响应行动1、分公司进入紧急状态，主要领导进入调度指挥中心指挥防洪抢险；各位分管领导按职责负责相应行业的防洪工作；运营分公司值班领导进入一线指挥。2、全面启动各级各单位防汛预案并按职责划分和预案要求由各地区、各部门的第一责任人主持本地区、部门和单位的抗洪抢险工作；3、没有出现灾情、险情的车站、专业也要进入警戒状态，全力检查，排除防洪隐患，确保安全；4、分公司重要的抢险工作由调度指挥中心统一指挥，各中心、分部、车间、所具体执行。一般性抢险救灾工作仍由各中心、分部、车间、所按预案职责分工组织实施。5、由综合分部负责向媒体和社会通报有关情况。四、橙色汛情预警（Ⅱ级）响应（一）市政府在以下情况出现发布橙色汛情预警后，调度指挥中心经运营分公司值班领导同意后启动地铁防洪橙色预警，1、未来36小时内，全市将普降暴雨，4个以上区（市）县雨量将达大暴雨到特大暴雨；或10个以上区（市）县雨量已达暴雨或到大暴雨，或4个以上区（市）县雨量已达特大暴雨，且降雨仍将继续；中心城区24小时降雨量将达到150毫米以上，或3小时降雨量已达50毫米以上，且降雨可能持续。2、中心城区大部分道路、下穿式立交桥和低洼地区积水，水深达80厘米以上，部分房屋进水。3、五条以上主要江河水位超过警戒水位或三条以上主要江河超过保证水位，并呈继续上涨趋势，沿河低洼地区进水，部分房屋进水或受淹垮塌。4、河道可能发生50年一遇以下洪水，河道堤防局部地段可能发生溃堤、决口；水库水位在汛限水位以上，大坝可能发生大面积滑坡、管涌，泄水建筑物及设施发生故障，危及水库安全。（二）橙色汛情预警（Ⅱ级）响应行动1、各中心、分部、车间、所进入临战状态，抢险队伍集结待命，调度指挥中心进入紧急状态，公司领导到指挥中心指挥，值班领导赶到一线指挥；2、出现灾情、险情的车站、专业要提前进入紧急状态，动员一切力量抗洪抢险，抢险救灾工作按属地管理原则，车站及区间由车站值班站长负责、车辆段由车辆中心负责，并将情况及时向上报。综合抢修队及各专业抢险队集结待命，听从指挥，及时赶到现场。3、由综合分部负责向媒体和社会通报有关情况。五、黄色汛情预警（Ⅲ级）响应（一）市防指办公室在以下情况出现发布黄色汛情预警后，调度指挥中心经运营分公司值班领导同意后启动地铁防洪黄色预警1、未来36小时内，全市将普降大到暴雨，部分地方，10个以上区（市）县）雨量将达暴雨，或7个以上区（市）县雨量已达暴雨到大暴雨，且降雨仍将继续；中心城区降雨量将达100毫米以上，或6小时降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上，且降雨可能持续。2、中心城区部分道路、下穿式立交桥和低洼地区可能产生较长时间积水，积水深度可能达到40厘米。3、三条以上主要江河水位超过警戒水位或接近保证水位，或一条以上江河水位达到保证水位，并呈继续上涨趋势。4、河道可能发生20年一遇洪水，河道堤防较大范围可能发生滑坡、管涌，威胁堤防安全；水库水位在汛限水位以下，大堤局部可能发生较大范围滑坡、管涌，威胁水库安全。（二）黄色汛情预警（III级）响应行动1、各中心、分部、车间、所进入高度戒备状态；2、运营期间，车站加强巡查，司机注意瞭望，非运营期间车站值班员及巡道人员加强巡查，及时消除隐患，泵房的管理部门进入临战状态；3、由综合分部负责向媒体和社会通报有关情况。六、蓝色汛情预警（Ⅳ级）响应（一）市防指办公室在以下情况出现发布蓝色汛情预警后，调度指挥中心经运营分公司值班领导同意后启动地铁防洪蓝色预警1、市防总发布市气象台预报，未来36小时内，全市将普降大雨，部分地区[4个以上区（市）县]雨量将达暴雨，或4个以上区（市）县雨量已达暴雨，且降雨仍将继续；中心城区24小时降雨量将达50毫米以上，或6小时降雨量将达30毫米以上，或已达30毫米以上且降雨可能持续。2、中心城区部分道路、下穿式立交桥和低洼地区可能产生短时积水，积水深度可能在20厘米以下。3、三条以上主要江河水位超过正常水位，接近或达到警戒水位，或一条以上江河水位达到保证水位，并呈上涨趋势。（二）蓝色汛情预警（Ⅳ级）响应行动1、各部门、检修所（车间）进入戒备状态，保持警戒值班，调度指挥中心将预报通报到各中心、分部、车间、所；2、车站值班员及巡道人员加强巡查，及时消除隐患，泵房的管理部门进入临战状态；3、由综合分部负责向媒体和社会通报有关情况。附件2：冰雪天气轨道线路巡视应急处置工作制度（暂行）一、适应条件：室外温度小于等于0摄氏度以下，出现飘雪、冰霜天气时，启动本项工作制度。二、巡视范围各线车辆段、出入段线、停车场、隧道口等露天轨道线路设备。三、巡视时间车辆段、停车场步行巡视：0：00-4：50；其它时间按照日常巡检要求执行。四、巡视工作要求（一）信号楼派驻1人联络；现场巡视1人，相互采用对讲机联络。（二）巡视人员应戴安全帽、着工装、穿维保鞋，携带小铁铲、对讲机、照明用具及其他日常巡检必备工具。（三）有检修作业时，各线夜间有检修作业时，有检修人员负责巡视。五、巡视内容（一）道岔设备有无结冰，轨道线路的结冰是否影响电客车正常运行。（二）道岔滑床板，尖轨处是否有卡滞现象。（三）连接螺栓有无断裂，钢轨有无“三折”现象。（四）隧道口附近、跨线桥等处是否有渗漏水结冰现象，是否形成冰柱。（五）其他内容遵照《线路运行与检修规程》规定的相关要求执行。六、信息汇报（一）巡视人员在巡视后将巡视结果报当值工班长；当值工班长接到巡视人员汇报的巡视结果后，要对现场行车条件进行判断，是否影响行车，如果影响行车，立即牵头组织处理，处理方式按本制度“问题的处理”章节进行，同时将相关信息实时报告工建生产调度。（二）工建调度接到工班巡视结果报告后，轨道线路设备正常情况下，及时向车场调度、行调报告巡视情况，并用飞信告知中心相关人员；在非正常情况下，首先要搜集现场应急处置方案、影响时间及范围，调动相应工班支援，第一时间报告车辆段调度和OCC调度，并将车辆段调度和OCC调度的相关要求及时反馈至轨道检修当值工班长，同时电话通知轨道专业工程师、车间负责人立即赶赴现场；如可能影响行车运营的，应立即电话报告机电中心领导。七、问题的处理（一）巡视发现的问题，工班长应在第一时间组织处理，若有需要协调解决的事项，应及时向轨道专业工程师、车间负责人汇报，专业工程师或车间负责人立即赶赴现场协调处理。（二）如轨道线路有轻微结冰不影响电客车行驶时，用铁铲将结冰铲掉；道岔滑床板积雪、结冰时用小铁铲将冰雪铲掉，处理过程中实时与信号楼联络，防止转动道岔尖轨夹人；轨面积雪、结冰严重时，及时铲除，需增加人员时给联络人汇报，及时增派人员进行处理；大面积积雪、结冰较严重或出现“三折”现象时，及时汇报调度、车间，并安排处理。（三）问题处理的原则：一切以行车运营安全为重，采用影响最小、保证行车的最优处置方案。八、安全注意事项（一）针对当天的巡视工作召开巡视作业前的安全预想会，强调安全防护措施。（二）车辆段巡视作业应按规定办理相关的请销点手续。各线线出入段线巡视作业必须经行调同意后方可进入，巡视完毕现场出清后及时向行调回复。（三）正线有动车调试时，严禁进入出入段线巡视；车辆段巡视人员时刻注意避让调试回段车辆。（四）巡视时严禁相互聊天，严禁在线路上接打电话或做与工作无关的事情。（七）道岔处作业时，实时与信号楼联系，防止扳动道岔时夹人。二〇一三年一月十四日附件3：冰雪天气接触网巡视应急处置工作制度（暂行）适应条件：室外温度小于等于0摄氏度，启动本项工作制度。巡视范围1、2号线车辆段、出入段线、停车场、高架区段、隧道口等露天接触网设备。巡视时间步行巡视：早：4：00-4：50；中：白天日巡一次，特殊天气增加巡视次数；晚：21：00-22：00；压道车登乘巡视：安排1人登乘压道车巡视，对接触网网压进行确认，发现异常及时报告；安排2人在地面观察出段电客车受电弓运行、取流情况，发现异常及时报告。巡视工作要求信号楼派驻1人坐台；当值工班长亲自组织并参与巡视，每次巡视分两组同时进行，每组不少于2人且其中1人的安全等级不低于三级；巡视人员应戴安全帽、着工装、穿维保鞋，携带打冰棒、望远镜、绝缘靴、绝缘手套、对讲机、照明用具；有检修作业时，1、2号线接触网人员视情况相互调配；动车调试不能进入轨行区时，利用望远镜远距离观察巡视。巡视内容设备有无结冰，接触导线、分段绝缘器的结冰是否影响受电弓正常运行；线岔处线索是否有卡滞现象；电连接线有无松脱现象；绝缘子、电连接、上网电缆、分段绝缘器、隔离开关刀闸等是否有放电闪络现象；下锚补偿装置是否有卡滞现象；隧道口附近、跨线桥等处是否有渗漏水结冰现象，是否形成冰柱；其他内容遵照《接触网巡视制度》规定的相关要求执行。信息汇报巡视人员在巡视后将巡视结果报当值工班长；当值工班长接到巡视人员汇报的巡视结果后，要对现场行车条件进行判断，是否影响行车，如果影响行车，立即牵头组织处理，处理方式按本制度“问题的处理”章节进行，同时将相关信息利用800M对讲机实时报告供电生产调度；供电调度接到接触网工班巡视结果报告后，接触网设备正常情况下，及时向车场调度、行调报告巡视情况，并用飞信告知中心相关人员；在非正常情况下，首先要搜集现场应急处置方案、影响时间及范围，调动相应工班支援，第一时间报告车辆段调度和OCC调度，并将车辆段调度和OCC调度的相关要求及时反馈至接触网当值工班长，同时电话通知接触网专业工程师、车间负责人立即赶赴现场；如可能影响行车运营的，应立即电话报告机电中心领导。供电生产调度一人处理难度大时，可立即要求机电生产调度人员或调派相邻工班派人在供电生产调度办公室协助传递信息。在应急处理过程中，供电调度应利用800M对讲机与工班进行通信联络。问题的处理巡视发现的问题，工班长应在第一时间组织处理，若有需