快速路安全应急预案

PAGEPAGE21目录第一章总则 1一、编制目的 1二、编制依据 1三、适用范围 1第二章事故风险分析及预防措施 2一、事故风险分析 2二、预防措施 2（一）个体伤害事故预防监控措施： 2（二）危害性较大伤害事故预防监控措施 4第三章应急救援组织体系 8一、各级人员急救职责 8二、应急救援组织机构 8三、应急救援组织人员及职责 9第四章应急保障 12一、物质保障 12二、财力保障： 12三、医疗人力资源保障： 12第五章应急程序与应急响应 13一、应急程序： 13二、应急响应 141、生产安全事故 142、火灾、爆炸 153、触电 154、不可抗力自然灾害 165、群体性食物中毒 176、治安及暴力冲突事件 17三、伤患护送就医 17四、现场保护 17第六章监督管理 18一、预案演练 18二、宣传培训 18第七章应急救援预案的启动、终止 19第八章事故报告程序 20一、轻伤事故： 20二、重伤事故： 20三、人员死亡事故： 20四、重大死亡事故： 20五、上报公司 20第九章附则 21

第一章总则一、编制目的贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，提高项目处置突发安全生产事故能力，保障工程施工生产顺利进行，保证从业人员在施工过程中的安全与健康，最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染、生态破坏。二、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及其它相关法律法规、上级有关文件制定本应急预案。三、适用范围事故应急救援预案是指项目为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护。本预案适用于北京筑基恒业市政工程有限责任公司承建秦皇岛市西部快速路工程第三标段施工期间突发生产安全事故（触电、坍塌、机械伤害等），公共卫生事件(急性中毒、群体甲型流感等)，治安事件及由不可抗力造成的自然灾害（台风、洪水、雷击）等。

第二章事故风险分析及预防措施一、事故风险分析为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。根据本工程施工露天作业多，施工周期长，机械化程度高；施工人员在室外露天作业，工作条件差危险因素多等特点及复杂的地质情况，及沿海地区气象条件，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是机械伤害、物体打击、触电、火灾、坍塌、交通事故、群体性甲流等。日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故。二、预防措施（一）个体伤害事故预防监控措施：1、触电事故①施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。②在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。③综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。④在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。⑤坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。⑥雨天禁止露天电焊作业。⑦按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。⑧坚持临时用电定期检查制度。2、机械伤害、物体打击：①机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。②按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。③机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。④处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。⑤机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。⑥凡在距地2m以上，有可能发生坠落的基坑边、基槽边高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。⑦模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。（二）危害性较大伤害事故预防监控措施1、土方坍塌:①严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。②沟槽施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。③施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在沟槽边堆放距离、数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成坍塌。④基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。2、火灾、化学物品爆燃或爆炸事故预防监控措施①为提高消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，坚持“预防为主、防消结合”的消防方针，组织成立义务消防队。定期对义务消防队员进行培训与演练组织全体作业人员与管理人员认真学习灭火的基本知识及救援知识。②做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。③现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。④施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。⑤使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。⑥存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。⑦使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。3、交通事故预防措施①项目对所有在施人员就项目所在地205国道，车流量较多，交通导改等情况进行安全教育。②项目部所有车辆外出实行登记制度。4、台风、洪水预防措施落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示。做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施，基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。5、预防急性中毒、群体性甲型H1N1流感预防措施：①项目工地食堂必须取得“卫生许可证”，炊事人员要有“健康体检、卫生培训”合格证；②依据《中华人民共和国食品卫生法》健全管理制度，指定专人监督检查；③按需购置和制作食品，不食剩饭剩菜；④加强宣传，增强食品卫生观念；⑤生活区每天进行消毒一次，宿舍按时通风，配备体温计，在施人员24小时测试一次体温并进行记录。密切关注在施人员出现发烧、发热、咳嗽等现象。6、治安保卫措施①、成立治安保卫小组，负责施工现场的治安保卫工作。定期检查工作每周召开一次治安保卫工作例会,总结前一阶段治安保卫工作情况，布置下一阶段的治安保卫工作。②、定期对员工进行安保教育，提高思想认识，一旦发生盗抢事件，应及时报告或报警。③、工地设门卫值班室，由至少3人昼夜轮流值班，白天对外来人员和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。=4\*GB3④、加强对外来民工的管理，非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经保卫工作负责人批准。=5\*GB3⑤、材料场地、员工宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生偷盗案件。本施工现场严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品、和打架斗殴。=6\*GB3⑥、外来人员联系业务或找人，警卫必须先验明证件，进行登记后方可进入工地。⑦、门卫值班人员不得随意离开工作岗位，如被发现随意离开工作岗位进行批评教育，并给予50元罚款。

第三章应急救援组织体系一、各级人员急救职责1、项目经理是安全生产第一责任人，对项目应急救援工作负全面领导责任，对重大应急救援事件是最终决策人。2、主管生产经理是安全生产的直接责任人，对项目应急救援工作负直接领导责任，应负责应急准备及应急指挥、监督与检查，并组织培训学习。3、安全主管是项目安全生产的直接负责人，对项目应急救援工作负直接管理责任，应负责应急准备、应急指挥，负责组织与实施工作，并组织培训演习。4、项目安全员对项目的主要危险源和危险场所负具体监督责任，负责对项目所属各作业队应急准备、应急培训等具体事宜的监督、检查、指导工作。5、施工员班组长按项目安全管理方案，对各自管辖范围内的主要危险源和危险场所负直接管理责任。二、应急救援组织机构图1应急救援组织机构图三、应急救援组织人员及职责1、秦皇岛西部快速路三标段项目部应急救援领导组成员：组长：张副组长：张成员：李、刘、丁、李、王2、秦皇岛西部快速路三标段项目部应急救援领导组主要人员联系电话：姓名移动电话3、秦皇岛西部快速路三标段项目部应急救援组的职责：①救援领导组：全面负责项目部突发性事故抢险救援决策、指挥、协调工作；项目救援领导组成员：组长：张副组长：张，丁，李②救援联络组：由行政管理办公室主管担负联络组织职能，负责危险源的监控、火灾性气象的收集、反馈和对内对外的联络。当项目发生重大应急事件时，救援联络组应立即起动上下各方联络职能。项目联络组成员：组长：全成员：李、李坡、田、史③救援抢险组：抢险队伍由施工队组建，组长由主管生产经理或施工队长担任，各抢险队队员均挑选年龄在20至35岁之间，身体健康，有较高政治素质及安全意识的人员组成。项目救援抢险组成员：组长：李副组长：刘、丁成员：施工队选拔50人④医疗急救组：负责事故现场受伤人员抢救，对伤员的临时处理联系就近医院，直接将伤员送院治疗或抢救。项目医疗急救组成员：组长：李成员：李、李⑤警戒保卫组（现场）由主管治安保卫工作的负责人王岳会担任，负责事故现场警戒，标识、维持交通秩序等。⑥救援物装组：组长由主管机械物资的负责人李进防担任，负责救援抢险所需材料、物资的调配。项目要根据工程情况配备相应机械和设备。每周制定一辆车作为应急设施。⑦家属安置组：组长由行政办公室主任梁振方担任，负责事故期间亲属探视伤亡人员接待和事故善后处理期间的家属接待安抚工作。项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括梁振方、全锡琴，办公室届时将起到项目部的发言人的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部管理层及集团公司的报道等，外部报道主要是向西龙公司、监理、新闻媒体等单位的报道。

第四章应急保障一、物质保障1、显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、担架、纱布、常用应急药品、安全绳、长竹竿等；2、内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；3、自备应急灯、发电机和照明专线且保持良好工作状态；4、预备沙袋、铁锹、消防斧等物。主要应急设备及物资：

序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处备注1水泵台5现场2发电机台2现场3通风机台2现场4铁锹把200现场5对讲机台20现场6应急灯台10现场二、财力保障：保证突发事件所需的应急准备，应急演练及救援工作的资金。三、医疗人力资源保障：做好与地方防灾专职机构，气象、水文、医院、交通消防、当地派出所等部门的联系，特殊情况下请求地方政府有关部门支援抢险。

第五章应急程序与应急响应一、应急程序：施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、行政公室、抢险领导小组、上级主管部门。由行政公室收集、记录、整理紧急情况信息并向各小组及时传递，由抢险领导小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。紧急事故发生紧急事故发生上报行政公室抢险领导小组抢险方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主人员伤亡图2应急事故发生处理流程图二、应急响应1、生产安全事故①出现事故立即向领导小组报告。②组长接报后立即下达进入应急状态命令，组织抢险队伍，控制事故蔓延发展。联络组及时联络救援人员，车辆和物资。③救援、医疗急救组及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆。救护队对伤员正确施救。④若发生人员受伤害事故，在场人员应采取如下急救措施：如伤者行动未因事故受到的限制，且伤较非常轻微，身体无明显不适，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，防止事故蔓延扩大，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后根据伤者的伤势，采取相应的急救措施。如伤者伤口出血不止的症状，在场人员应立即用现场配备的急救药品为伤者止血（一般采用指压止血法、加压包扎法、止血带止血法等），并及时用车将伤者送医院治疗。若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状时，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话（120），以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。⑤保护事故现场。⑥死亡事故发生后必须及时报告公司安全管理部和公司领导。2、火灾、爆炸①各组立即奔赴现场，迅速判明起火、爆炸位置。在场人员应立即组织将所有人员撤离出火灾现场。人员撤离后，应由一名有经验的在场人员判断火场是否有可能发生爆炸的危险，若无爆炸可能且在场人员有能力灭火或控制险情；在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器进行灭火，并派人向应急救援组及项目经理报告现场情况；并说明是否需要派义务消防队前往协助灭火。若现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，②根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。③结合分工履行各自职责。④公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。⑤灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。3、触电①如遇触电事故时，在现场的项目人员要立即用对讲机汇报险情；在保证自身安全的情况下，现场人员迅速进行抢救触电者脱离电源。②抢救组成员立即赶赴出事现场。抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。③抢救组到达出事地点，在组长指挥下分头进行工作。④首先抢救组和项目经理一起查明险情：确定触电者的电源是高压电还是低压电？触电电源是否被切断？是否还有发生触电的可能和危险物？抢救组提出救护方案；救援组长主持商定抢救方案。对低压触电事故的处理，采取边抢救边汇报的处理方式。对高压触电事故采取边准备边汇报的处理方式，项目经理向公司主管副总经理请示汇报批准后组织实施。4、不可抗力自然灾害①组长下达发出警报令，项目部进行抢险救灾状态，抢险队及全体人员投入抢险工作。②在救援组长的统一指挥下，及时、有序地将人员疏散到安全区，重要物资撤离危险区。③危险区隔离，标出警示。④根据分析判断的结果，领导小组定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源。⑤各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成。⑥及时接收媒体或气象部门有关事态后序发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，以采取相应的措施。5、突发传染病①发现疫情及时报告。②指挥员召集救护组进入应急状态。③调查发病原因，查明发病人数。④控制传染源，立即对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。⑤切断传播途径，卫生管理员对病人接触过的物品，要用84消毒液进行消毒。操作时要戴一次性的口罩和手套，避免接触传染。⑥保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取封闭措施，禁止人员随便流动，防止疾病蔓延。5、群体性食物中毒①发现异常情况及时报告。②救护指挥立即召集抢救小组，进入应急状态。③判明中毒性质，采取相应排毒救治措施。④如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。6、治安及暴力冲突事件①当发生治安及暴力冲突事件时立即通知项目领导，如果事态严重与当地派出所联系，请求援助，阻止事态升级扩大。②立即与附近医院联系或调动项目部车辆，对受伤人员进行救治，做好伤员安置工作。