应急管理-应急处置课件

典型危化品应急处置管理张xzhy@1安全经验分享2提纲讲解说明一案例示例二三应急救援知识3管理现状各单位预案符合中石油集团公司、政府的统一要求，侧重在危机管理；各单位参照集团公司预案，建立直属单位预案，侧重在危机管理；基层单位也根据自身特点，编制应急预案，侧重在应急管理。5通过各类应急预案的演练培训，提高应急预案，特别是现场应急处置和协调救援的实战能力。要从应急效果出发，尽量多采用事故推演、桌面演练以及数字化模型模拟等辅助手段进行应急预案演练，使应急预案的编写和维护更加切合实际，做到“科学、实用、简明、易行”。6提纲讲解说明一案例示例二三应急救援知识71984/12/4，印度。人类历史上最严重的事故,25-40吨异氰酸甲脂（MIC），泄漏到方圆10公里的范围。UnionCarbide联合碳化公司股票暴跌，爆发财政危机，公司世界排名从37位降到200位。3,500人死亡（非官方统计是接近10,000人），200,000人受到永久伤害。印度波帕惨案8碱液MIC工艺总管Sparetankfordepressurization罐1罐215m33m排放管罐3MIC工艺总管吸收塔冷却器火炬一、背景介绍10一、背景介绍12墨西哥—1984年11月14Pasadena,得克萨斯,—1989年10月15从以往的紧急事件中所学得的十大要点应急响应需要管理层主持员工的参与编制计划培训与实践指定负责人16从以往的紧急事件中所学得的十大要点但往住缺乏：了解可能出现的各种情况提醒员工的正确方法相关法规的要求列入应急计划关闭关键设备的程序险情发生时员工应采取的对策17提纲讲解说明一案例示例二三应急救援知识18应急预案体系层次集团公司总体应急预案基层单位应急预案集团公司16个专项应急预案事故灾难公共卫生社会安全自然灾害企业应急预案及专项预案企业所属单位应急预案集团公司应急预案体系构成图20（一）事故应急救援基本任务：1、营救受害人员，撤离或保护其他人员；2、迅速控制事态，防止事态扩展；3、消除危害后果，做好现场恢复；4、查清事故原因，评估危害程度。21（二）特点突发性、复杂性、猝变性。（三）对策

1.迅速：迅速准确地传递信息、召集力量、协调资源、统一指挥，开展救援活动；

2.准确：正确预测事故的发展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策；

3.有效：应急救援行动的有效性取决于应急准备的充分性；

23（四）事故应急管理包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。响应准备预防恢复24事故应急救援管理四阶段工作内容阶段工作内容响应阶段：事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。启动相应的应急系统和组织报告有关政府机构实施现场指挥和救援控制事故扩大并消除人员疏散和避难环境保护和监测现场搜寻和营救等恢复阶段：事故后，使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。损失评估理赔清理废墟灾后重建应急预案复查事故调查26应急结束应急恢复原因分析善后处理解除警戒最终报告取证调查接到报警判断情况响应级别工程抢险人员救助专家支持警戒与交管医疗救助人群疏散环境保护现场监测应急启动事态发展得到控制现场清理请求增援扩大应急人员到位媒体管理资源调配员工通报信息反馈关闭NY上级报告N现场指挥到位政府联络补偿损失商务协调信息网开通控制行动应急管理流程和主要步骤突发事件27Concept

事件现场事件管理

厂区应急管理

公司/企业危机管理

依企业的大小及复杂度，这三者之间的界线越来越模糊典型危险化学品应急处置分级管理28日常管理组织制定预案年度评审预案组织制定活动计划组织应急演练、培训设立现场应急指挥点组建应急组织机构紧急状态迅速到达现场应急指挥点组织协调各应急小组的工作组织控制现场汇报上级保持通信畅通防止或控制对其它区域的影响职责划分_现场应急抢险领导小组30职责划分_属地主管职责现场应急抢险领导小组组长到达之前尽可能地改善紧急情况指导、协调各应急组的工作现场应急抢险汇报现场情况协助开展应急实施工作领导小组组长到达后31抢险组织组-日常知识和技能培训，发生紧急情况时，负责现场应急操作、抢险和救援工作。

技术保障组-提供咨询和技术指导，协助制定应急抢险方案，参与评审现场应急管理的质量。

安全消防组-负责生产区域消防设施的日常管理，员工的消防知识和技能培训。发生紧急情况时，负责现场消防工作，并且负责事故现场内的环境监测。职责划分32通讯联络组-保持通讯畅通，一旦发生通讯中断，应当指派通讯联络员携带书面信息（而不要口讯）传达。

后勤保障组-负责落实和管理应急所需的物资。紧急情况下，负责组织应急所需的车辆、机具和物资；负责应急所需的生活和办公用品保障。

职责划分33

警戒救护组-制定紧急撤离线路；紧急救护知识培训；

紧急情况下，负责照顾受伤的或可能中毒的员工，引导人员疏散；

设置安全警戒区，实行交通管制；

统计核查人员，应确保生产区域内的所有人员没有遗漏；

统计所有可能失踪、受困或伤亡的人数;

运送受伤的人员；

运送医药或应急供应品；

紧急情况下，通知周边居民撤离。

该组组长应由经过紧急救护培训合格的人员担任。职责划分34事故应急处置现场需要的资源：“3·30”一氧化碳中毒事故35了解可能出现的各种情况

（1）高能气体压裂后井筒内产生大量一氧化碳有毒气体。

36提醒员工的正确方法

（2）在未对大罐进行气体检测的情况下，员工违章进罐作业。

（3）出现险情后，错误佩戴过滤式防硫化氢面具，盲目进入罐内救人，导致事故扩大。

37关闭关键设备的程序

（4）设备管理不严，设备设施有缺陷，没有及时补配丢失的由壬。

38险情发生时员工应采取的对策（5）基层干部违章指挥。（6）对员工培训不到位。

39必要的物质储备“3·30”一氧化碳中毒事故发生后的抢险关键设备“正压式呼吸器”是从几公里以外的其他井队借来才将人员救出送往医院40识别可能出现的场景工艺安全分析假设状况假设状况/检查表危险和可操作性研究(HAZOP)量化风险分析因果分析41识别可能出现的险情识别险情评估其潜在影响：评估现有的控制决定发生的概率评估风险明确高风险的险情42识别可能出现的场景考虑以往发生的事故考虑类似组织曾发生的事故新闻报导、独立审核、头脑风暴43制定预案的要求

假设最坏的场景及其他场景决定预案所需的信息44指挥中心区域及主要指挥中心－地点/备选方案设备及供给45应急指挥点的设置

一个主要的应急指挥点，一个或多个备用；

远离可能的危害，并对人员和设备提供最大限度的安全防护；

首选非燃烧体建筑物或是钢结构或是钢筋混凝土结构；

至少有二个出口、足够的通风，以及能防护爆炸碎片。46绿区（安全区域）黄区（缓冲区域）应急指挥的区域划分红区（危险区域）指挥中心DECON属地主管备用逃生路径

风向后勤区域47设备及供给应急预案的文本；标明公用工程、消防管道的地图和图纸；标明邻近工业区、社区、公路等的地图；应急通讯录（应当定期评审其准确性，并及时更新）；电话簿（包括黄页电话簿）；通信设备（通讯设备应有足够的电话线路。应备有一部不对外公布的专用电话。当其它通讯手段失效时，还应备有防爆对讲机）；记录事件应配备的物品，通常包括：记录本、笔、数码相机、笔式录音机、白板等，并指定专人记录资料；紧急照明系统；紧急供电系统；有关风速、风向和气象条件的资讯。

48撤离

撤离行动的基本原则;

撤离行动的授权;

撤离通知的信息沟通;

撤离线路和紧急集合点的位置(包括备选点);

救援设备的位置;

风向判定;

撤离人数统计核实。

49人员清点

集合地点/替代地点访客、承包商、供应商轮班在正常工作区域外的员工接待、整编及核对员工及其他人员数目50装置停车程序授权沟通关键点检查清单51公用设施及服务

灭火所需的连续水源供给作业所需的持续电力供给消防泵操作隔离区域的消防能力应急照明52公用设施及服务与事件性质（泄漏、气体外泄、火灾、困于受限空间……）相关的应急响应及救援设备，如：个人防护装备，如：呼吸器监测设备……毒性气体监测器物料安全数据表53外部单位联络/通知程序－联络谁？时效?联络谁？哪种状况下？火灾医疗救援医院交通警察局政府机构支持单位54演练

测试工程控制

消防水泵喷淋器、报警、探测器测试行政控制

疏散程序角色、责任与授权55测试并评估系统考虑法规的要求考虑使用灭火器使用泄漏控制工具使用自背式呼吸器模拟场景的演练某地点的火灾某化学物质的外泄56检验及监测

检验应急响应