系统安全评价课件

第四章系统安全评价（六）本次课重难点及教学目标一、编制说明二、评价项目概述三、危险有害因素辨识与分析课程小结课程复习思考题下次课预习要点[第25讲]第四章系统安全评价（六）本次课重难点及教学目标[第25讲]1本次课重难点及教学目标本课的重点、难点：地下矿山生产工艺及现状描述、危险有害因素的辨识与分析、评价单元的划分、定性定量评价、对策措施的提出等。教学目标：掌握地下矿山安全评价报告的编制。本次课重难点及教学目标本课的重点、难点：2一、编制说明1、评价目的（1）根据《安全生产许可证条例》（国务院令[2004]397号）的规定和要求，为矿山向安全监督管理部门申请办理安全生产许可证进行安全现状综合评价，提供评价报告，这是本次安全评价工作的一个主要目的；一、编制说明1、评价目的3一、编制说明（2）通过安全评价，该企业可进一步全面了解和掌握企业安全生产条件和安全生产管理状况，通过完善安全措施，提高企业本质安全程度，预防事故发生，保障人员的生命安全及企业的财产安全；（3）为实现企业安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件，并为安全生产监督管理部门提供安全监管依据。一、编制说明（2）通过安全评价，该企业可进一步全面了解和掌4一、编制说明2、评价依据（1）国家有关法律法规；（2）评价采用的主要规范和标准；（3）有关技术文件和资料；（4）参考资料。一、编制说明2、评价依据5一、编制说明3、评价原则依据《安全评价通则》第2条规定，安全评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法的自主开展安全评价。评价公司在对该企业进行安全评价工作中，将始终坚持以下原则：（1）严格执行国家现行有关法律、法规、标准和规范的要求，保证对该企业申请安全生产许可证应当具备的安全生产条件进行科学、公正、合法、自主的评价；一、编制说明3、评价原则6一、编制说明（2）执行行业及地方现行有关法规、标准、规范和政策的要求，保证评价与当地经济发展的适应性；（3）采用可靠、适用的评价技术和评价方法，保证评价的针对性，确保评价质量；（4）恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，对被评价企业的技术资料和商业运作保密。一、编制说明（2）执行行业及地方现行有关法规、标准、规范和7一、编制说明4、评价范围评价范围为该矿的地下开采现状及爆破器材库。本次安全评价不涉及消防、职业卫生和环境保护等方面，企业应执行国家相关法律、法规、标准和规范要求。一、编制说明4、评价范围8一、编制说明5、评价内容依据《非煤矿山安全评价导则》第4条规定，非煤矿山安全评价内容一般包括：非煤矿山安全管理对确保矿山安全生产的适应性；核实检查矿山井巷、地下开采、提升运输、通风防尘、尾矿库、废石场、爆破器材库、防排水、防灭火、充填、供电、供水、供气、通讯、边坡等场所及设备、设施、装置等是否符合安全生产法律法规和技术标准的要求；进行矿山重大危险、有害因素的危险度评价；提出合理可行的安全对策措施及建议。一、编制说明5、评价内容9一、编制说明根据委托评价范围及上述规定，该矿安全评价报告的评价内容包括：（1）矿山安全管理评价；（2）矿山井巷、地下开采、运输系统、通风防尘、爆破、供电、供气、排水、废石场、爆破器材库等场所及主要设备、设施和装置评价；（3）矿山重大危险、有害因素的危险度评价；（4）提出合理可行的安全对策措施及建议。一、编制说明根据委托评价范围及上述规定，该矿安全评价报告的10一、编制说明6、评价程序依据《非煤矿山安全评价导则》第5条规定，非煤矿山安全评价的程序一般包括：前期准备；危险、有害因素识别与分析；划分评价单元；选择评价方法，进行定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；作出安全评价结论；编制安全评价报告；安全评价报告评审等。7、评价方法8、评价基准日9、评价报告使用权声明一、编制说明6、评价程序11二、评价项目概述1、企业概况企业营业执照、采矿许可证2、矿区情况矿区交通位置、矿区自然地理及社会经济概况、地质概况（地层、构造、岩浆岩、赋矿层位、变质作用及变质岩、围岩蚀变、矿化特征、矿床规模及矿体特征、矿物种类和矿石结构构造、脉石矿物种类及特征、矿床成因。）、矿床开采技术条件（水文地质条件、工程地质、环境地质）。二、评价项目概述1、企业概况12二、评价项目概述3、矿山生产现状设计主要要点介绍、矿山开拓现状、现使用采矿方法及采空区、凿岩爆破、矿井通风、矿废石运输、矿井排水、供气供水、供电、爆破器材库、废石场、其它情况（是否有相邻矿山和村寨等）。二、评价项目概述3、矿山生产现状13二、评价项目概述4、矿山安全管理现状有没有设安全管理机构（安全生产法：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。）、专职安全员；二、评价项目概述4、矿山安全管理现状14二、评价项目概述安全生产责任制（《矿长安全职责》、《保卫科人员职责》、《总安全员职责》、《爆破员职责》、《爆破器材库人员职责》）；安全生产管理制度（《奖励与处罚制度》、《安全生产例会制度》、《安全检查制度》、《安全教育培训制度》、《安全生产事故管理制度》、《设备设施安全管理制度》、《职业危害预防制度》，以及《爆破器材管理规定》、《爆破领退爆破器材规定》、《火雷管起爆安全规定》）；二、评价项目概述安全生产责任制（《矿长安全职责》、《保卫科15二、评价项目概述安全技术操作规程（《采矿作业安全规程》、《进矿人员安全守则》、《工程、运输车辆安全规则》、《爆破作业安全规定》、《机电设备安全规定》、《凿岩机工安全规定》、《井下出渣、放渣安全规定》、《电耙绞车安全技术规定》、《拖拉机运矿（渣）操作规定》、《支护作业安全规定》、《电、氧焊工作业安全规定》）是否建立健全；安全管理人员和特种作业人员取证上岗情况；二、评价项目概述安全技术操作规程（《采矿作业安全规程》、《16二、评价项目概述安全管理档案（台帐）；1）各级安全生产会议记录档案；2）各类从业人员安全教育培训、考核、持证情况档案；3）设备、设施安全管理档案；4）现场安全检查、事故隐患极其整改情况档案；5）职工违章处罚情况档案；6）职工劳动防护用品发放管理档案；7）伤亡事故统计档案；8）安全生产责任制签订、考核情况档案。安全生产资金的投入情况（矿山安全法：矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。）。二、评价项目概述安全管理档案（台帐）；1）各级安全生产会议17二、评价项目概述7、安全警示、标志根据要求，应当在坑口、采场、巷道、废石场等危险区段设置安全警示、标志牌；在供配电系统、机械设备旁设置安全警示、标志牌。8、应急救援预案和救护队针对爆破事故、火药爆炸等重大生产事故建立事故应急救援预案和成立矿山救护队。二、评价项目概述7、安全警示、标志18三、危险有害因素辨识与分析1、辨识与分析的目的2、辨识与分析的方法现场安全检查表法。三、危险有害因素辨识与分析1、辨识与分析的目的19三、危险有害因素辨识与分析3、主要危险、有害因素辨识与分析（1）采掘子系统检查其与法律法规、标准规范规程等的符合性；如每个矿井应有两个以上的安全出口，安全出口的间距不得小于30m；行人的水平运输巷道应设人行道，其有效净高不得小于1.9m，人力运输的巷道有效宽度不小于0.7m；必须建立顶板管理制度；各种爆破作业均应使用符合国家标准或行业标准的爆破器材。三、危险有害因素辨识与分析3、主要危险、有害因素辨识与分析20三、危险有害因素辨识与分析（2）运输子系统由于巷道断面太小，手推车运输过程中因无信号装置提醒行人和未掘躲避硐室导致人员避让不及受挤夹的车辆伤害。手推车运输车辆，车辆行驶轨迹不易控制，运输过程中碰倒棚箱，极易诱发片帮冒顶事故。运输巷道及作业面断面狭小，采用220v电压照明，易发生触电事故。三、危险有害因素辨识与分析（2）运输子系统21三、危险有害因素辨识与分析（3）通风防尘子系统矿山尚未按开发利用方案规划设计，建立机械通风系统，应对井下作业面通风效果，引起足够重视，预防中毒窒息事故发生。井下以自然通风为主，虽采用局扇辅助通风，在巷道内设置风机单一压入通风，污风在井下循环，炮烟和粉尘不能及时排出，可能导致作业人员炮烟中毒和窒息以及粉尘对作业人员身体健康的危害。三、危险有害因素辨识与分析（3）通风防尘子系统22三、危险有害因素辨识与分析（4）防排水子系统开采标高在浸蚀基准面以上，平硐内只有少量渗透水，能以自流方式排出地表，但应注意地表水从通风斜井灌入对平硐开采的影响。三、危险有害因素辨识与分析（4）防排水子系统23三、危险有害因素辨识与分析（5）爆破器材库1）库房管理人员未经培训取得管理员资格证，违反《矿山安全法》的规定，不能上岗；2）库房紧靠矿山的临时工棚、厨房等设施，不符合《爆破安全规程》对库区放火、防爆的规定，一旦发生炸药爆炸，将会造成重大伤亡事故；3）爆破器材库和雷管库为相邻两间存放，违背有关规程。三、危险有害因素辨识与分析（5）爆破器材库24三、危险有害因素辨识与分析（6）废石场子系统1）废石场上游汇水面积较大，若大气降水不能有效排放，则可能对废石场下游造成泥水危害。2）废石场下方没有设置警示标志，可能对误入人员造成滚石伤害。三、危险有害因素辨识与分析（6）废石场子系统25三、危险有害因素辨识与分析4、危险、有害因素总结危险、有害因素参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－1986）进行分类共为20类，根据该矿的实际情况，共包含有以下6类危险、有害因素：冒顶片帮、中毒和窒息、放炮、火药爆炸、车辆伤害、其它伤害。主要危险源：中毒窒息、冒顶片帮、主要巷道及硐口的支护、火药爆炸、安全出口不足。三、危险有害因素辨识与分析4、危险、有害因素总结26课程小结本课重点介绍了地下矿山的安全现状评价报告的编制的前三部分内容等。课程小结本课重点介绍了地下矿山的安全现状评价报告的编制的前27课程复习思考题无课程复习思考题无28下次课预习要点第四章系统安全评价§5地下矿山安全评价报告编制实例（二）下次课预习要点第四章系统安全评价29第四章系统安全评价（六）本次课重难点及教学目标一、编制说明二、评价项目概述三、危险有害因素辨识与分析课程小结课程复习思考题下次课预习要点[第25讲]第四章系统安全评价（六）本次课重难点及教学目标[第25讲]30本次课重难点及教学目标本课的重点、难点：地下矿山生产工艺及现状描述、危险有害因素的辨识与分析、评价单元的划分、定性定量评价、对策措施的提出等。教学目标：掌握地下矿山安全评价报告的编制。本次课重难点及教学目标本课的重点、难点：31一、编制说明1、评价目的（1）根据《安全生产许可证条例》（国务院令[2004]397号）的规定和要求，为矿山向安全监督管理部门申请办理安全生产许可证进行安全现状综合评价，提供评价报告，这是本次安全评价工作的一个主要目的；一、编制说明1、评价目的32一、编制说明（2）通过安全评价，该企业可进一步全面了解和掌握企业安全生产条件和安全生产管理状况，通过完善安全措施，提高企业本质安全程度，预防事故发生，保障人员的生命安全及企业的财产安全；（3）为实现企业安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件，并为安全生产监督管理部门提供安全监管依据。一、编制说明（2）通过安全评价，该企业可进一步全面了解和掌33一、编制说明2、评价依据（1）国家有关法律法规；（2）评价采用的主要规范和标准；（3）有关技术文件和资料；（4）参考资料。一、编制说明2、评价依据34一、编制说明3、评价原则依据《安全评价通则》第2条规定，安全评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法的自主开展安全评价。评价公司在对该企业进行安全评价工作中，将始终坚持以下原则：（1）严格执行国家现行有关法律、法规、标准和规范的要求，保证对该企业申请安全生产许可证应当具备的安全生产条件进行科学、公正、合法、自主的评价；一、编制说明3、评价原则35一、编制说明（2）执行行业及地方现行有关法规、标准、规范和政策的要求，保证评价与当地经济发展的适应性；（3）采用可靠、适用的评价技术和评价方法，保证评价的针对性，确保评价质量；（4）恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，对被评价企业的技术资料和商业运作保密。一、编制说明（2）执行行业及地方现行有关法规、标准、规范和36一、编制说明4、评价范围评价范围为该矿的地下开采现状及爆破器材库。本次安全评价不涉及消防、职业卫生和环境保护等方面，企业应执行国家相关法律、法规、标准和规范要求。一、编制说明4、评价范围37一、编制说明5、评价内容依据《非煤矿山安全评价导则》第4条规定，非煤矿山安全评价内容一般包括：非煤矿山安全管理对确保矿山安全生产的适应性；核实检查矿山井巷、地下开采、提升运输、通风防尘、尾矿库、废石场、爆破器材库、防排水、防灭火、充填、供电、供水、供气、通讯、边坡等场所及设备、设施、装置等是否符合安全生产法律法规和技术标准的要求；进行矿山重大危险、有害因素的危险度评价；提出合理可行的安全对策措施及建议。一、编制说明5、评价内容38一、编制说明根据委托评价范围及上述规定，该矿安全评价报告的评价内容包括：（1）矿山安全管理评价；（2）矿山井巷、地下开采、运输系统、通风防尘、爆破、供电、供气、排水、废石场、爆破器材库等场所及主要设备、设施和装置评价；（3）矿山重大危险、有害因素的危险度评价；（4）提出合理可行的安全对策措施及建议。一、编制说明根据委托评价范围及上述规定，该矿安全评价报告的39一、编制说明6、评价程序依据《非煤矿山安全评价导则》第5条规定，非煤矿山安全评价的程序一般包括：前期准备；危险、有害因素识别与分析；划分评价单元；选择评价方法，进行定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；作出安全评价结论；编制安全评价报告；安全评价报告评审等。7、评价方法8、评价基准日9、评价报告使用权声明一、编制说明6、评价程序40二、评价项目概述1、企业概况企业营业执照、采矿许可证2、矿区情况矿区交通位置、矿区自然地理及社会经济概况、地质概况（地层、构造、岩浆岩、赋矿层位、变质作用及变质岩、围岩蚀变、矿化特征、矿床规模及矿体特征、矿物种类和矿石结构构造、脉石矿物种类及特征、矿床成因。）、矿床开采技术条件（水文地质条件、工程地质、环境地质）。二、评价项目概述1、企业概况41二、评价项目概述3、矿山生产现状设计主要要点介绍、矿山开拓现状、现使用采矿方法及采空区、凿岩爆破、矿井通风、矿废石运输、矿井排水、供气供水、供电、爆破器材库、废石场、其它情况（是否有相邻矿山和村寨等）。二、评价项目概述3、矿山生产现状42二、评价项目概述4、矿山安全管理现状有没有设安全管理机构（安全生产法：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。）、专职安全员；二、评价项目概述4、矿山安全管理现状43二、评价项目概述安全生产责任制（《矿长安全职责》、《保卫科人员职责》、《总安全员职责》、《爆破员职责》、《爆破器材库人员职责》）；安全生产管理制度（《奖励与处罚制度》、《安全生产例会制度》、《安全检查制度》、《安全教育培训制度》、《安全生产事故管理制度》、《设备设施安全管理制度》、《职业危害预防制度》，以及《爆破器材管理规定》、《爆破领退爆破器材规定》、《火雷管起爆安全规定》）；二、评价项目概述安全生产责任制（《矿长安全职责》、《保卫科44二、评价项目概述安全技术操作规程（《采矿作业安全规程》、《进矿人员安全守则》、《工程、运输车辆安全规则》、《爆破作业安全规定》、《机电设备安全规定》、《凿岩机工安全规定》、《井下出渣、放渣安全规定》、《电耙绞车安全技术规定》、《拖拉机运矿（渣）操作规定》、《支护作业安全规定》、《电、氧焊工作业安全规定》）是否建立健全；安全管理人员和特种作业人员取证上岗情况；二、评价项目概述安全技术操作规程（《采矿作业安全规程》、《45二、评价项目概述安全管理档案（台帐）；1）各级安全生产会议记录档案；2）各类从业人员安全教育培训、考核、持证情况档案；3）设备、设施安全管理档案；4）现场安全检查、事故隐患极其整改情况档案；5）职工违章处罚情况档案；6）职工劳动防护用品发放管理档案；7）伤亡事故统计档案；8）安全生产责任制签订、考核情况档案。安全生产资金的投入情况（矿山安全法：矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。）。二、评价项目概述安全管理档案（台帐）；1）各级安全生产会议46二、评价项目概述7、安全警示、标志根据要求，应当在坑口、采场、巷道、废石场等危险区段设置安全警示、标志牌；在供配电系统、机械设备旁设置安全警示、标志牌。8、应急救援预案和救护队针对爆破事故、火药爆炸等重大生产事故建立事故应急救援预案和成立矿山救护队。二、评价项目概述7、安全警示、标志47三、危险有害因素辨识与分析1、辨识与分析的目的2、辨识与分析的方法现场安全检查表法。三、危险有害因素辨识与分析1、辨识与分析的目的48三、危险有害因素辨识与分析3、主要危险、有害因素辨识与分析（1）采掘子系统检查其与法律法规、标准规范规程等的符合性；如每个矿井应有两个以上的安全出口，安全出口的间距不得小于30m；行人的水平运输巷道应设人行道，其有效净高不得小于1.9m，人力运输的巷道有效宽度不小于0.7m；必须建立顶板管理制度；各种爆破作业均应使用符合国家标准或行业标准的爆破器材。三、危险有害因素辨识与分析3、主要危险、有害因素辨识与分析49三、危险有害因素辨识与分析（2）运输子系统由于巷道断面太小，手推车运输过程中因无信号装置提醒行人和未掘躲避硐室导致人员避让不及受挤夹的车辆伤害。手推车运输车辆，车辆行驶轨迹不易控制，运输过程中碰倒棚箱，极易诱发片帮冒顶事故。运输巷道及作业面断面狭小，采用220v电压照明，易发生触电事故。三、危险有害因素辨识与分析（2）运输子系统50三、危险有害因素辨识与分析（3）通风防尘子系统矿山尚未按开发利用方案规划设计，建立机械通风系统，应对井下作业面通