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文档简介
写作方法行政机关的公文,是行政机关在行政管理的过程中形成的具有法定样式和行政机关的公文主要有函、命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、会议纪要等形式,除此之外机关还要用到很多常用的事务文书,如简报、总结、情况汇报、计划、情况反映、调查报告、研究报告等文体。申论考试作为一种模拟行政的考试,常常考到以上文体。(例如2004年国家公务员申论考试就要求写一篇调查报告)为此联创世华公务员考试研究中心会陆续的进行详细讲解,希望对大家有所帮助。之前我们了解了通知是在公文行为中运用最为广泛的下行文,行政公文和党的机关公文都适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项、任免人员。《中国共用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位在下行文中,通知的功能是最为丰富的。它可以用来布置工作、传达指但通知在下行文中的规格,要低于命令、决议、决定、指示等文体。用它发布的规章,多是基层的,或是局部性的、非要害性的;用它布置工作、传达通知的发文机关,几乎不受级别的限制。大到国家级的党政机关,小到基通知的受文对象也比较广泛。在基层工作岗位上的干部和职工,接触最多而且通知虽然从整体上看是下行文,但部分通知(如晓谕通知这一文体名称,从字面上看不显示指导的姿态,但事实上,多数通知都具有一定程度的指导性。用通知来发布规章、布置工作、传达指示、转发文件,都在实现着通知的指导功能,受文单位对通知的内容要认真学习,并在规个别晓谕性的通知,特别是通知作为平行文发布的时候,可以没有指导性.较强的时效性简单的会议通知,只需明确开会的目的、时间、地点、出席人员等;另一种是较为复杂的会议通知,它的内容事关重大,参加人员较多,行文时不仅要明确会议名称、会议内容、开会地点、开会事件,而且应把会议的目的、要求指示性通知用于上级机关根据工作需要和本机关的权限范围,传达要求下,可以用于结合实际情况传达上级请示、布置有关工作、规定有关政策,让下级批转性通知是用于上级机关根据工作需要和本机关的职权范围批准并转发下级机关的公文。上级机关所批转的公文加以评价或者对公文中所涉及的事实加以说明、分析,还可以对如何执行和落实所批转的公文要求、措施和落实方发性通知平级机关和不相隶属的公文。转发性通知使被转发公文的权威性得到证实,用以指导所属下级机关结合实际情况,正确执行公文内容或者从中学习借鉴有关发布性通知是上级机关发布行政规定、条例、章则、办法等规章制度和其任免通知是上级机关任免和聘用干部时对所属下级机关下达的一种较为特作结构一种是发文机关、事由、文种三要素俱全,如《国务院关于严格控制农业生产资料价格的通知》,这种标题使人一目了然。另一种标题是只有发文事由和文种两要素,如《关于春节放假的通知》。正式行文的通知,其标题不能只用“通知”二字。与其他公文标题相比,通知的标题一般语句长、字数多,特别)、批转、转发性通知,标题要体现其不同通知的性质,因而正文由缘由、内容、要求等部分组成。缘由要简洁明了,说理充分。内容一般事项性通知的正文,要写清什么事情,如何处理等;任免通知,要写任免与聘任人员的具体职务既可。有些不涉及本单位的任免通知,只是知道一是上级或本单位的领导部门的指示或决定,也就是说明为什么要发该通知,或因存在什么问题,为达到什么目的,等等,在与通知事项之间常用“现通通知事项,是通知的主体部分,一般是分段或分条叙述,因为是要执行或办理的,所以务必要写得明确、具体、切实可行,不能模棱两可,含糊不清,只有条理清晰,才能使受文对象便于迅速理解和执行。执行要求,这是通知正文“本通知自下发之日其实行”等结束语,但也有些通知的执行要求不用上述结束词语,对于如何执行提得非常具体有力。除了篇段合一结构的通知外,执行要求一般在撰写时均须另起一行写出,或作为具体事项中的最后一项,单独列项写出。(3)批转、转发性通知批转、转发性通知的正文,即是对被批转、转发的公文所写的按语。这种按语,旨在表达上级机关的意图,体现方针政策,因此具一是说明性按语,即对原文的材料来源、行文目的、印发范围等加以说明。二是指示性按语,即对原文内容进行概括、分析,提示基本精神,阐明重要意义。这种按语往往较长,主要作用是帮助读者抓住重点、掌握实质。还有一种是批示性按语,即对重要意义的文字材料表示意见、态度、以及提出措施和方法。这种按语具有较强的权威性和指令性,对其所批示的公文持有鲜明的发布性通知的正文,一般由通知的根据和对所发布的行政法规、规章的贯通知的正文结束后还要将发文机关名称写上,然后再写成文日期,最后要是一件很容易的事情,其实不然。如“指示性通知”要提出具体的指示性意见,既要能提高下级机关对该项工作的认识,又在“批转、转发性通知”中要写批语或按语,撰写时既要领会机关和领导的意图,又要了解收文单位的具体情况,明确针对何种问题。只有全面地准确地掌握上下级情况,才能将批语和按语写得恰如其分,有针对性。因此撰写通知被通知单位的名称要写清写全。通知的主送单位可以是一个,可以是两附发文单位则应写明“有关部门”的名通知是下行文,要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时用“特作如下通知”作为过渡语,结尾可用“特此总结的标题有种种形式,最常见的是由单位名称、时间、主要内容、文种题中不出现单位名称,如《创先争优活动总结》、《1999年教标题只是内容的概括,并不标明“总结”字样,但一看内容就知道还有的总结采用双标题。正标题点明文章的主旨或重心,副标题具体说明文种,如《构建农民进入市场的新机制——运城麦棉产区发展农与总结》、《加强医德修养树立医疗新风——南方医院惠侨科精和其他应用文体一样,总结的正文也分为开头、主体、结尾三部分,各部总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任这是总结的主要部分,内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方第一,纵式结构。就是按照事物或实践活动的过程安排内容。写作时,把总结所包括的时间划分为几个阶段,按时间顺序分别叙述每个阶段的成绩、做第二,横式结构。按事实性质和规律的不同分门别类地依次展开内容,使第三,纵横式结构。安排内容时,即考虑到时间的先后顺序,体现事物的多数是先采用纵式结构,写事物发展的各个阶段的情况或问题,然后用横式结贯通式适用于篇幅短小、内容单纯的总结。它像一篇短文,全文之中不用也将主体分为若干层次,各层用“一、二、三”””的序号排列,层次一结尾是正文的收束,应在总结经验教训的基础上,提出今后的方向、任务和措施,表明决心、展望前景。这段内容要与开头相照应,篇幅不应过长。有实事求是、一切从实际出发,这是总结写作的基本原则,但在总结写作实中夸大成绩,隐瞒缺点,报喜不报忧。这种弄虚作假、浮夸邀功的坏作风,对总结很容易写得千篇一律、缺乏个性。当然,总结不是文学作品,无需刻意追求个性特色,但千部一腔的文章是不会有独到价值的,因而也是不受人欢迎的。要写出个性,总结就要有独到的发现、独到有人写总结总想把一切成绩都写进去,不肯舍弃所有的正面材料,结果文章写得臃肿拖沓,没有重点,不能给人留下深刻印象。总结的选材不能求全贪多、主次不分,要根据实际情况和总结的目的,把那些既能显示本单位、本地区特点,又有一定普遍性的材料作为重点选用,写得详细、具体。而一般性的计划的标题常规写法是由单位名称、适用时间、指向事务、文种四个要素《××建筑工程安装公司2000年工作计划》、《××大学××学院2000-先说要素的省略。有些计划,省略单位名称,由适用时间、指向事务和文种组成,如《1999年度全民义务植树造林工作计划》。有的计划,省略适用时有的计划,省略单位名称和适用时间两个要素,由指向事务和文种组成,如《科研工作计划》。也有只用文种做标题的,不过这种写法因太不正规不值得提倡。省略要素时要注意,越是基层单位的计划,省略要素的情况越普遍,因为涉及范围小,有些要素不说大家也明白。越是大单位的正规的计划,要素越再说文种名称的变化。由于每一份计划所强调的重心各有侧重,其指挥性、约束性的强弱程度也有较大不同,计划不一定都用本名做标题,可以根据为了进一步贯彻党的十五大精神,落实用邓小平理论武装全党的战略任务,根据中央和省委有关精神,党委决定对在职副处级以上的领导干部继续采取中心学习组的形式,以《讲学习讲政治讲正气教育读本》为基本教材,以纲要》为重要辅助材料,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论,并同深入开展“三讲”教育相结合,同整顿思想、改进作风相结合,同联党委中心学习组以自学和集中学习两种形式相结合,以阅读原著为主,并辅之以必要的专题辅导和讨论。学习每一个月进
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