《民主管理共创幸福生活》- 完整版课件

民主管理：共创幸福生活一、最广泛的民主实践基础预览1．村民自治。(1)自治机构及性质：村民委员会是村民________、自我教育、________的基层群众性________。不是我国的基层政权机关。(2)村民自治的内容：①村民选举：村民直接投票选举__________。它是村民自治的______，也是村民参与民主管理的________。自我管理自我服务自治组织村委会成员基础主要途径②村民决策：村民通过________等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照____________的原则讨论决定。③村民管理：制定村民自治章程和________等形式，来规范村民和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。④村民监督：运用________、________村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作。村民会议少数服从多数村规民约村务公开民主评议2．城市居民自治。(1)自治机构及性质：居民委员会是城市居民________、自我教育、________的基层群众性自治组织。(2)作用：在维护居民的________，管理居民的公共事务和公益事业，调解纠纷，协助维护治安，反映居民的意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。(3)城市居民自治的内容：①居委会干部由居民民主选举产生；②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；③居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。自我管理自我服务合法权益

(4)意义：调动了居民参与社区建设的________，提高了居民参与________的能力。积极性政治生活村民自治实践山东省某村由村民民主选举产生了新一届村委会成员。在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题，村委会进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供了一个良好的生活环境。该村还制定了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的账目进行检查，查账后还要张榜公布结果。◆探究与思考结合上述材料，谈谈该村村民是如何实现民主自治的。①村民选举。该村通过选举产生村委会来参与民主管理，实现民主自治。②村民决策。该村在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，参与民主管理。③村民管理。该村制定了村民行为规范、依法管理制度等来规范村民和村干部的行为。④村民监督。该村实行村务公开，设置理财小组，定期查账并张榜公布结果，监督村干部的行为及村委会工作。答案二、共建祥和文明社区1．实行基层民主自治的意义。实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为__________的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的________工程重点推进。2．青年学生如何参与民主管理。在基层民主自治的民主实践中，尝试参与民主管理的活动，以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，不断增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。广泛而深刻基础性发挥居委会的作用杭州市近年探索践行的“以民主促民生”路子，正在越来越多的城市管理、城市建设公共领域中显示实效。杭州市区两级政府出资30亿元免费改善危旧房，这在全国尚无先例。但在这一惠及民生的“好事”过程中，却险些在个别群众间酿成化不开的“结”。这让杭州市的决策者深思：解决民生问题难免涉及群众切身利益的调整，要解决群众利益诉求“不同向”的问题，不能靠行政手段，唯有依靠基层民主。◆探究与思考屡次上门为光复路居民调解的上城区湖滨街道党工委书记叶榕说：“今后遇到类似问题，我们还是要让社区居民参与调解和协商，听取他们的意见和建议，让群众能够自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。”在解决社区群众居民的问题中，居委会发挥了什么作用？维护公民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民的纠纷、协助维护治安，反映居民的意见、要求和建议等。答案一、农村村民自治和城市居民自治的比较农村村民自治城市居民自治区别机构村委会居委会范围农村城市内容村民选举：村民直接投票选举村民委会成员居民选举：居民选举居委会成员村民决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理居民决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定村民管理：制定村民自治章程和村规民约等形式，来规范村民和村干部的行为居民管理和监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询村民监督：运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作作用广大农民群众在村委会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解纠纷，协助维护治安，反映居民的意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要作用相同点都是基层群众自治性组织，不是国家基层政权机关，也不是其他党政机关；都是发展社会主义民主最为广泛而深刻的实践(续表)

例1实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会领域进行的一场重大变革，深得村民的支持和肯定，被称为一场“静悄悄的革命”。下列有关村民自治的观点中，正确的是(

)①村民可以直接投票选举村干部②农民真正当家作主，直接管理国家事务③村委会主任由乡政府任命④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式A．①②B．②③C．③④D．①④村民自治保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，①正确，②错误；村委会是基层群众性自治组织，与乡政府不存在行政隶属关系，③错误；④是村民监督的正确形式。故选D项。解析D答案例2

某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该(

)A．由居民委员会主任决定B．由居民委员会讨论决定C．提请居民会议讨论决定D．报请有关行政部门批准本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。解析C答案二、发展社会主义基层民主的意义1．从公民角度：在基层民主自治这种广泛的民主实践中，公民可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。2．从社会角度.(1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。(2)实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。例3

近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“以党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明(

)①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性A．①③B．①④C．②③D．②④本题考查公民政治参与方面的知识点。①说法错误，行政权力由行政机关行使，城乡社区自治组织和社会组织没有行政权力。③说法错误，社会主义民主政治的根本保证是党的领导，人民当家作主则是社会主义民主政治的本质和核心。“受到当地居民的支持和拥护”说明②④符合题意。解析D答案1．村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。分析：村民委员会和居民委员会都不是国家机关。我国最基层的政权组织是乡镇政府，村委会和居委会都是基层群众自治组织。2．村民委员会和城市居民委员会是基层政权组织。分析：基层群众自治组织不等于基层政权组织。基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权