夏季安全生产百日执法行动方案

夏季安全生产百日攻坚战行动方案为了切实做好夏季髙温及汛期建筑施工安全生产工作，推动全区大排查、大整治、大执法行动进一步深入开展，确保全区安全生产形势整体平稳，根据《全市夏季安全生产百日攻坚战行动实施方案的通知》（宁安办〔2018）71号）相关要求，决定6月下旬至9月底在全区开展安全生产百日攻坚战行动，现制定方案如下：—、指导思想针对夏季高温汛期安全生产工作特点，坚持企业自查与政府主管部门督查巡查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则开展建设工程安全生产大检查、大排查、大整治，进一步加大安全风险防控和事故隐患治理工作力度，确保施工企业安全生产主体责任得到加强，作业现场管理得到强化，违法违规现象得到有效控制,促进全区建设工程安全生产形势稳定向好。二、 时间安排2017年6月下旬至9月底三、 检查范围全区已报监建设工程项目四、 检查重点（一）参建各方安全生产主体责任落实情况。推进企业安全生产主体责任落实“一必须五到位”，督促和检查施工企业开展全面梳理和排查，查找问题和隐患，列出问题清单,制定整改措施和方案，落实责任部门和责任人。督促建设、监理、施工企业落实安全生产主体责任。（二） 夏季建设工程各项防暑降温措落实情况。检查督促建设、施工、监理企业针对夏季高温天气（35。0特点，进一步完善夏季施工安全生产工作制度，切实落实好防暑降温措施。施工现场要重点做到：根据高温天气预报，调整作业时间（根据《防暑降温措施管理办法》日最高气温达到4（rc以上，理应停止当日室外露天作业；日最高气温达到37。（2以上、40笆以下时，室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；日最高气温达到35C以上、37°C以下时，理应采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，且不得安排室外露天作业劳动者加班）。（三） 雨汛期间安全保障措施落实情况。检查督促建设、施工、监理企业加大汛期在建工程隐患排查整治力度，做好重点部位、环节的监控及检查：一是施工现场排水；二是边坡基坑支护；三是脚手架和模板支撑工程；四是塔吊、施工电梯等起重机械设备的基础及附着装置；五是施工临时用电的管理；六是宿舍、办公室等临时设施。（四）高处坠落事故防范措施落实情况。检查督促建设、施工、监理企业加强对建筑施工高处作业安全技术规范的宣贯培训，加强髙处作业技能培训，改善高处作业环境、加快推进安全防护用品的标准化、工具化、定型化，力争做到施工现场“洞口、临边"防护措施全方位全过程。（五） 危大工程“五个环节”加"关键节点”管控落实情况。检查督促施工、监理企业认真贯彻《住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》（建办质［2017139号），在对危大工程监管中：一是突出重点，坚守“五个环节"的严格管控措施，即：施工作业前必须编制施工方案、施工方案必须按规定审批或论证、施工作业前必须进行安全技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工方案完成后必须经验收合格后进入下道工序。二是当超过一定规模危险性较大分部分项工程施工至关键节点（高大模板支撑浇筑混凝土前、起重设备和脚手架投入使用前、深基坑有不良征兆时等）时，施工企业理应至少邀请一名参与专项施工方案论证的资深专家对方案的实施情况进行现场检查。（六） 施工起重机械安拆使用管理情况。重点检查《关于进一步加强我市建筑起重机械设备安全管理工作的通知》（宁建质字〔2016）453号）落实情况：一是施工起重机械设备使用登记牌应置于设备的醒目处，每台塔吊作业时应配置司索指挥工2名，且现场的司索指挥工、司机应与起重机械使用登记牌一致。二是严格安装拆卸前告知制度，在进行安装拆卸作业时要确保安拆单位特种作业人员、安全管理人员、技术人员与监管信息系统安装拆卸前告知人员应一致且全部到位，各施工总承包单位和监理单位应核验并签字确认。三是使用过程中顶升（加节）应四方（出租、安装、使用、监理单位）验收。（七）施工现场消防安全保障措施落实。检查督促施工、监理企业按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》、《施工现场施工临时用电安全技术规范》有关规定，落实消防安全制度、施工现场防火技术方案，落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查；检查施工现场防火方案编制、消防安全管理措施、灭火器和临时消防给水配备、生活区防火措施、防火应急救援和消防疏散等情况。五、实施步骤（一） 动员部署阶段（6月底前）。制定工作方案，全面动员部署，广泛宣传发动，把百日攻坚行动工作任务和要求传达到监管范围内每个企业、项目。督促在建工程项目部建设、施工、监理单位落实主体责任，认真开展自查自纠，深入开展安全风险隐患排查和整改落实。（二） 集中整治和执法检查阶段（7月份至9月中旬）。细化工作方案、检查内容和执法标准，全面开展执法检查，狠抓各类事故隐患的整改工作，加大对非法违规行为的曝光处理力度；对不履职企业主体责任，项目经理、项目总监长期不在岗履职和不按规定落实整改意见的行为，一经查实，立即上报。（三） 巡查巩固和总结提升阶段（9月中旬至9月底）。釆取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式，加强对重点企业、重点项目、重点部位的督导检查，特别是对停工整顿、发生亡人事故企业和项目的跟踪复查。加强建筑施工安全生产防控体系建设，从制度上、措施上堵塞漏洞，提高安全监管水平。六、工作要求（一）加强组织领导，确保责任落实。成立领导小组加强组织领导，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实，扎实组织开展本辖区施工安全生产执法行动。施工企业主要负责人、监理单位主要负责人切实履行安全生产责任，认真组织开展自查自改，全面深入扎实地开展“夏季安全生产百日攻坚行动”O（二）严格检查执法，提高监管实效。把督促、指导企业落实安全生产主体责任，纳入对企业日常监管的重要内容，并作为“双随机”抽查的必查项目。加