学校公共安全教育培训

学校公共安全教育培训第1页，共21页。案例一:教师对违反课堂纪律的学生要耐心

在2002年10月的某一天，某校中学生何某趁陈老师上课在黑板板书之机，偷偷地在下面抽烟。老师发现之后，便叫何某交出烟来，但何某再三否认抽了烟。于是，陈老师怒气冲冲地骂了他一顿，并打了他两个耳光，恰好是打在何某的左耳上，致使何某左耳失聪。后来，陈老师赔偿了该同学的经济损失。【分析】在此案例中，陈老师面对课堂突发事件，应冷静处理，调查了解情况，以正面教育为主，讲清道理，使学生知错改错，而不能凭一时冲动体罚学生。因为我国《未成年人保护法》规定：“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”陈老师打了何某两个耳光致使其左耳失聪的行为，违反了《未成年人保护法》的有关规定，侵犯了学生的身体健康权。所以，陈老师的行为是一种违法行为，学校应承担全部责任。陈老师体罚何某造成何某失聪，法医将根据何某失聪程度鉴定何某伤残等级：轻微伤、轻伤、重伤。如属轻微伤，陈的行为属一般违法行为，不构成犯罪；如属轻伤或重伤，陈的行为构成故意伤害罪。根据《刑法》第234条规定，故意伤害他人身体的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致重伤的，处3年以上10年以下有期徒刑。如属轻伤，加害人与受害人可以和解，受害人不向法院起诉的，不追究刑事责任；如属重伤，无论受害人是否向司法机关控告，司法机关将追究加害人的刑事责任。

第一章学校安全管理第2页，共21页。案例二：教师教育学生应和颜悦色，以免发生师生冲突

2002年12月某日下午，某中学的高一年级某班学生在第6节课的上课铃响之后，陆陆续续地只有20位左右的学生到了运动场上集合。体育教师黄某面对这种情况，就叫体育委员回教室通知没到的学生来上课。同时，他又吩咐几位班干部去学校体育室扛抬棉垫以及其他用来跳高的工具。剩余的学生便在教师的默许下在运动场上自由活动。几分钟过后，在教室里被体育委员叫来的学生和拿体育用具的学生都到了运动场。黄某便吹哨子集合，在其周边的学生已缓慢集合成队，但仍有一位学生在远处的沙池边上跳远。黄某用力吹了几下哨子，那位学生(某甲)才小跑过来。在某甲快要站回队伍时，黄某喝道：“站住!”并用眼神狠狠地盯着某甲。过一会儿，黄某问道：“你没听到老师吹哨子吗?为什么还慢慢地、大摇大摆地过来?”某甲没回答，并用眼睛盯着黄某。黄某一看，火气就来了，拿着笔的右手一巴掌过去，“叭”地掴了一下某甲。某甲双手捂住左眼角弯下身子，突然，又直起身体，冲向黄某并抓住黄某的上衣，于是两人扭打起来。旁边的学生见状，迅速上前把他们两个拉开。某甲转而离开操场去学校小卖部(商店)打电话通知其家长，继而又回到运动场，见黄某在训学生，便从路边拿上一块小砖头，快速走向黄某，将到时，举起砖头用力砸向黄某。黄某见状，迅速侧身一闪，迅即抓住某甲的手，两人又扭打起来。旁边的学生又一轰而上，拖开两人。但这时黄某已怒极，奋力挣脱学生们的拖拉，向某甲猛打，学生们拼力拉开两人，打架结束。

黄某的上衣被撕破，背后有两处伤痕；某甲左眼角黑肿有瘀血，左腿上有两处瘀血。

某甲的家长来到学校后将某甲带往医院检查，院方要求住院观察3天，诊断结果是有轻微脑震荡。某甲的家长要求黄某赔礼道歉并赔偿住院费和营养费。学校没有处分老师黄某，但支付了某甲的住院费和医疗费，并对某甲作出了记过一次的处分。第二学期，某甲自动退学。

第一章学校安全管理第3页，共21页。案例三：高中生打架不满学校处理,杀死同学刺伤老师2004年9月27日清晨，同江市某中学发生血案，一名学生被捅死在学校，一名老师被捅成重伤。8小时后，畏罪潜逃的犯罪嫌疑人小翔被抓获。日前，小翔已被同江市检察院批准逮捕。与人争吵引来一顿拳脚小翔是同江市某中学高中二年级的学生，案发时不满18周岁。9月23日中午休息时间，小翔和同学石某来到同江市新一族游戏厅，同江市某小学学生小玉不慎将小翔眼镜碰掉，二人发生争吵。游戏之后，小翔返回学校。在途中，受了委屈的小玉领着七八个小孩追上来，要打小翔，小翔就把小玉拽过来打了他一个嘴巴子，后被同学拉开。小玉的父亲知道此事后就领着小玉到小翔所在的中学为儿子讨公道，教务处主任玉华告诉他们等放学时在校门口认一认是谁。下午放学时，小翔遇到了在校门口等候他的小玉及其父亲等人。双方发生争吵，小玉和父亲对小翔拳打脚踢，这时小玉读高中的表哥徐某赶到，也参加到打人的队伍中，小翔被打得鼻青脸肿。被打心中不满报仇杀人第二天，小翔买了一把刀带在身上。9月25日，小翔到学校找到教务处主任玉华老师，要向其说明情况，玉华老师让其写出事情经过，并告诉其等候处理。这时小翔心里产生不满情绪，“自己挨打了，还要挨处分，这太不公平了。”遂产生报复心理。小翔从教务处出来，拿着刀来到北面教学楼，把参与打他的高中三年级的徐某骗出，连捅三刀，致徐某倒地死亡。事发后，小翔又跑到教务处把玉华老师骗出去，说自己的家长来了，当玉华老师走到门口时，小翔向其连剌两刀，由于旁边有人前来制止，小翔携刀逃跑，玉华老师被刺成重伤。第一章学校安全管理第4页，共21页。

案例四：学生被教师赶出教室后游泳身亡，学校应负主要责任某小学在2002年发生过这样一件事：五年级学生庞某在下午第二节音乐课时，多次调皮捣蛋，违反纪律，经老师批评教育拒不悔改，被老师赶出课室。庞某孤单在外，很无聊，下课后，找到五年级另外一个同学梁某，说第七节课不上了，去河里游泳。梁某书包也不拿了，真的随庞某爬出围墙，来到河边。几个猛子扎下去之后，梁某发现庞某不见了，急得不知如何是好，来来回回走了几回，没找着，就急急忙忙回家去了。到了晚上，庞某的妈妈见下午儿子放学后一直没踪影，赶紧打电话给学校，学校说不在。最后找回梁某查清真相，学校和家长才知道不好了，立即动员学生、家长、老师一起去找，直到第二天，才在下游几里的地方找到庞某尸体。【分析】在这个案例中，根据《学生伤害事故处理办法》第9条第(九)、(十一)项的规定，学校应负主要责任：第一，庞某在上课期间被赶出教室〔违反上述第(九)项规定〕，是造成这次惨剧的原因；第二，学生梁某和庞某第七节课没来上课时，校方没有查找并通知家长〔违反上述第(十一)项的规定〕；第三，学校的围栏没防范好，致使学生能爬出去。总之，家长把子弟交给了学校，学校就应该在职责范围内管理好学生，应对学生的人身安全负责。此外，梁某私自爬出围墙，违反学校规定下河游泳，也应负次要的责任。

第一章学校安全管理第5页，共21页。

案例五：体罚导致师生冲突，学生退学

2002年6月20日下午，某中学初三(2)班学生马某上自修课时吸烟，并且大声喧哗。班长陆某指出其错误，并要求马某立刻改正。马某不服，当即用粉笔扔陆某。陆某找来班主任处理此事，班主任严厉批评并教育马某，随后罚马某做掌上压100次。马某愤怒至极，大肆侮辱和恐吓班主任，随后跑离学校，并找来社会上的人在校门口乘放学之时，将陆某殴打致伤，并且就此自动退学。【分析】马某的行为是错误的。第一，上课吸烟、大声喧哗是违反学校课堂纪律和中学生日常行为规范的。第二，向陆某扔粉笔，找人殴打其致伤，属于不服从管理和侵犯了他人人身安全权利的行为。第三，大肆侮辱、恐吓班主任，是不服从教育，并侵犯了他人人格尊严和人身安全权利的行为。第四，自动退学行为违反了《义务教育法》。陆某指出马某的错误并要求其改正，在其处理不了时，找班主任协助处理是履行班长职责和协助班主任工作，是正当的。班主任向马某提出严厉批评和教育是履行教育工作者的职责和义务，是正当的。但罚其做掌上压100次，属于变相体罚学生，是违反《教育法》的行为。由此可见，体罚常常引起严重后果。

第一章学校安全管理第6页，共21页。案例六：教育学生的利器是爱而不是罚2002年10月，某市第一小学三年级(1)班的学生，在一次早读课时吵闹不休，老师一怒之下，罚全班同学用胶纸贴住嘴巴。此事引起了学生家长的强烈不满，部分被罚学生的家长纷纷到教育局投诉。小孩子上课吵闹是不应该，但也不是什么滔天大罪，老师这样做，不仅使学生肉体上受到伤害，心灵上也从此蒙上一层阴影。

2002年11月，某镇中心小学六年级(2)班进行一次数学单元测试后，有五位同学成绩不及格，其数学老师王某罚这五位学生站到教室外的走廊上，并把试卷挂在胸口，让全校师生观看，结果造成这五位同学中有两位不肯去上学，一位学生要求转学。

第一章学校安全管理第7页，共21页。案例七：教师教育学生应和颜悦色，以免发生师生冲突

2002年12月某日下午，某中学的高一年级某班学生在第6节课的上课铃响之后，陆陆续续地只有20位左右的学生到了运动场上集合。体育教师黄某面对这种情况，就叫体育委员回教室通知没到的学生来上课。同时，他又吩咐几位班干部去学校体育室扛抬棉垫以及其他用来跳高的工具。剩余的学生便在教师的默许下在运动场上自由活动。几分钟过后，在教室里被体育委员叫来的学生和拿体育用具的学生都到了运动场。黄某便吹哨子集合，在其周边的学生已缓慢集合成队，但仍有一位学生在远处的沙池边上跳远。黄某用力吹了几下哨子，那位学生(某甲)才小跑过来。在某甲快要站回队伍时，黄某喝道：“站住!”并用眼神狠狠地盯着某甲。过一会儿，黄某问道：“你没听到老师吹哨子吗?为什么还慢慢地、大摇大摆地过来?”某甲没回答，并用眼睛盯着黄某。黄某一看，火气就来了，拿着笔的右手一巴掌过去，“叭”地掴了一下某甲。某甲双手捂住左眼角弯下身子，突然，又直起身体，冲向黄某并抓住黄某的上衣，于是两人扭打起来。旁边的学生见状，迅速上前把他们两个拉开。某甲转而离开操场去学校小卖部(商店)打电话通知其家长，继而又回到运动场，见黄某在训学生，便从路边拿上一块小砖头，快速走向黄某，将到时，举起砖头用力砸向黄某。黄某见状，迅速侧身一闪，迅即抓住某甲的手，两人又扭打起来。旁边的学生又一轰而上，拖开两人。但这时黄某已怒极，奋力挣脱学生们的拖拉，向某甲猛打，学生们拼力拉开两人，打架结束。

黄某的上衣被撕破，背后有两处伤痕；某甲左眼角黑肿有瘀血，左腿上有两处瘀血。

某甲的家长来到学校后将某甲带往医院检查，院方要求住院观察3天，诊断结果是有轻微脑震荡。某甲的家长要求黄某赔礼道歉并赔偿住院费和营养费。学校没有处分老师黄某，但支付了某甲的住院费和医疗费，并对某甲作出了记过一次的处分。第二学期，某甲自动退学。

第一章学校安全管理第8页，共21页。案例八：班干部维持纪律造成损害学校承担赔偿

1997年5月，某镇一所中学在上第二节课时，初二（3）班任课教师李某因故未到教室上课，也未向学校领导请示派人代课，而是自己安排本班班长王某看管学生们自习，并示意说：“哪个学生捣乱，用棍子敲！”上课约10分钟，该班学生范某斜坐在座位上削铅笔，王某误以为他在吃东西，遂从讲台上将教师常用的教棍扔下打范某。范某出于本能，用手一挡，棍头正巧刺往后排坐着的8岁女同学陈某的左眼，造成左眼失明。经市公安局法医鉴定，其左眼珠已萎缩，需摘除并安装义眼，属重伤乙级，要花医药费数万元。而陈某家庭经济困难，父母借钱带着陈某四处求医，累计费用达3.5万多元。于1998年3月起诉到县人民法院设在该镇的法庭上，请求依法赔偿。

法庭受理此案后，依法进行了认真的审理。法庭认为，陈某在校期间受到伤害，请求赔偿，有理有据，应予支持。该中学在上课期间由于教师擅离职守，造成学生伤害，学校应负主要责任；王某按照老师的安排，用教棍打人造成意外伤害，应承担相应的民事责任；范某在王某用教棍打自己时，用手护头，出于本能，其正当防卫未超过必要的限度，依法不承担民事责任。法院依法判决学校赔偿陈某各项费用44000元，王某赔偿陈某各项用11000元。第一章学校安全管理第9页，共21页。第二节

拥挤、踩踏事故的预防与紧急应对一、拥挤、踩踏事故的多发地点及原因1拥挤、踩踏事故的多发地点拥挤、踩踏事故多发生在人员相对集中的地点，校园内因拥挤伤人的事更是常见。当学生们听到下课铃声，从教室拥向操场、卫生间时，在窄小的楼梯和走廊里最易发生拥挤、踩踏事故，在照明条件不好时，发生的可能性更大。校外，如灯会、公园、商场、体育场馆、影剧院、歌舞厅、网吧等场合，人多拥挤，也经常发生拥挤、踩踏事故。2拥挤、踩踏事故发生的主要原因(1)当人群较为集中时，前面有人摔倒，后面人未留意，没有止步。(2)人群受到惊吓，产生恐慌，如听到爆炸声，出现惊慌失措的失控局面，在无组织无目的的逃生中，相互拥挤踩踏。(3)人群因过于激动(兴奋、愤怒等)而出现骚乱，易发生踩踏。(4)因好奇心驱使，专门找人多拥挤处去探索究竟，造成不必要的人员集中而拥挤、踩踏。第10页，共21页。第二节

拥挤、踩踏事故的预防与紧急应对二、让学生了解预防拥挤、踩踏事故发生的常识(1)自觉遵守和维护公共秩序，在人多的场所，应有序行进，不要相互推搡和挤压。(2)应积极参加必要的演练，清楚地了解在遭遇突发事件必须撤离某地时所应遵循的秩序和规律。(3)进入公共场所时，要提前观察好安全通道、应急出口的位置，并遵守公共场所行为规范。(4)参加集体活动时，要服从指挥；要提前观察活动区域的地形，尽量远离不安全区域。(5)参加大型活动尽量穿平底鞋。第11页，共21页。第二节

拥挤、踩踏事故的预防与紧急应对三、让学生掌握拥挤、踩踏事故发生后的应急措施学校和老师应让学生掌握以下一些拥挤、踩踏事故发生后的应急措施：(1)出现拥挤踩踏的事故，应及时联系外援，寻求帮助，尽快拨打“110”或“120”等电话。(2)当卷入混乱的人流中时，趁早将领扣解开，不要将手插入口袋，不要做手指交叉等动作。(3)多人一起行动时，可采取肩并肩、手拉手的方式，脚站稳，用肩和背承受外来的压力，避免被挤倒。(4)特别应注意不要被挤到墙角或栅栏旁边，要随人流而动。(5)在拥挤的人群中，一定要时时保持警惕，不要被好奇心理所驱使。当面对惊慌失措的人群时，更要保持情绪稳定。第12页，共21页。第二节

拥挤、踩踏事故的预防与紧急应对三、让学生掌握拥挤、踩踏事故发生后的应急措施(6)在拥挤的人流中，不要俯身捡拾东西或提鞋、系鞋带等，防止被挤倒在地而被踩伤。(7)不论在任何地方，在突然被大多数人裹挟向一个方向行动时，要听从指挥人员口令，不要逆向行进，千万不能被绊倒，以免被踩伤。(8)在人群拥挤中前行时，要用一只手紧握另一手腕，手肘撑开，平放于胸前，微微向前弯腰，形成一定空间，以保持呼吸道通畅，以免拥挤时造成窒息晕倒，并避免使内脏受挤。第13页，共21页。三、让学生掌握拥挤、踩踏事故发生后的应急措施(9)发现有人摔倒了，要马上停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。(10)若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西，待人群过去后，迅速离开。(11)踩踏事故发生后，一方面赶快报警，等待救援；另一方面，在救援人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法进行自救。第二节

拥挤、踩踏事故的预防与紧急应对第14页，共21页。第二节

拥挤、踩踏事故的预防与紧急应对案例一:四川省某实验小学校园踩踏事件【事故简介】2005年10月14日中午，四川某实验学校小学部发生一起学生踩踏事件，９名学生受伤住院，其中２人重伤。

据了解,中午放学时，因为下雨导致的楼梯间打滑造成了前面学生摔倒，紧接着楼梯被堵，后面的学生在没有迅速了解前面学生已摔倒的情况下拥挤着下楼，继而发生了踩踏。事情发生后，已受伤的孩子被迅速送到医院抢救。最终，家长老师们冷静、有序的抢救挽回了孩子们的生命。第15页，共21页。案例二:内蒙古丰镇二中坍塌事故21名学生死亡2002年，9月23日晚6时50分，内蒙古自治区丰镇市第二中学教学楼发生楼梯护栏坍塌事故，造成21名学生死亡、47名学生受伤。丰镇市二中是市属重点中学，有初中三个年级19个班，共1563名学生。9月23日，晚自习结束后，1500多名学生从东西两个楼道口，在没有任何照明的条件下，蜂拥下楼。在西楼道接近一楼的最后四五个台阶处，楼梯护栏突然坍塌，前面的学生纷纷扑倒在地，后面的学生看不清，仍然纷纷往前拥挤，酿成事故。事件发生后第17天，丰镇市纪委、监察局对相关责任人作出处理：给予丰镇市教育局局长孙伟党内严重警告、行政撤职处分，丰镇市教育局副局长任润和党内警告、行政降职处分，丰镇市教育局党委书记、副局长彭泽民党内严重警告处分，丰镇市教育局副局长霍艳君党内警告处分。丰镇市二中校长樊启、副校长邢志强、总务主任弋育分别受到开除党籍、开除公职处分；副校长康连锁、政教处主任贾世明受到留党察看两年、行政撤职处分；安全保卫处主任吕全有受到开除公职处分。另据公安机关调查认定，樊启、邢志强、贾世民、吕全有因涉嫌重大事故渎职等罪，被检察机关正式批捕。分别给予丰镇市委副书记米继文、副市长杨鸿钧党内严重警告处分。事故原因已基本查明，这次学生伤亡事故的主要原因是，学校管理混乱，尤其是安全管理不落实。

第二节

拥挤、踩踏事故的预防与紧急应对第16页，共21页。

事故发生地的楼梯12盏灯１盏没有灯泡，11盏不亮。事故发生当天下午17时，有老师向校长反映灯泡照明问题，校长以“管理灯泡人员不在”为由，没有及时处理潜在的安全隐患，结果在当天18时50分就发生惨剧。丰镇二中严重忽视安全管理。在当天没有照明的条件下，如果学校安排两个老师在楼梯口值班，疏导放学的１９个班级的学生或者组织学生分期分批走出楼道，也不至于酿成特大伤亡事故。丰镇二中违反国家规定，擅自延长一个课时为学生补课，造成新学期的第一天补课结束就形成了这样的惨剧。校长樊启严重渎职，在事故发生的当天，校长应该带班却不在岗。他与教委、本校和其它学校的18位老师，在丰镇市春江饭店喝酒。事故发生后，学校老师给他打电话说学校发生重大事故，要求他立即返校，他却安排与其一同喝酒的副校长回去先看看，自己仍在喝酒。直到副校长返回学校，看到惨不忍睹的场面后再次给他打电话，他才赶到学校。

第二节

拥挤、踩踏事故的预防与紧急应对第17页，共21页。

丰镇二中去年9月落成使用的新教学大楼，建筑面积5370平方米，其中一层为商业门市房，二层三层为教室、办公室和学生宿舍（120名学生住宿），全楼共有东西两个宽3米3的楼道出口。按照设计容量，全楼只能容纳800多名师生，但丰镇二中违规扩编，使在校学生人数增加到了1509名，严重超员造成不堪设想的后果。按照图纸设计，丰镇二中的教学楼楼梯护栏应该为直径为16毫米的一级圆钢，但技术监督部门怀疑，实际使用的钢筋强度不够，已经送往呼和浩特市进行质量检测，结果将在明天下午公布。另外，学校在这座教学楼未经验收的情况下，就投入了使用。根据上述事实，公安机关依法对丰镇二中校长樊启、副校长邢志强、政教室主任贾四民、生活安全保卫老师吕全有、内蒙古第三建筑公司38项目部负责人马雁实行了刑事拘留，同时对丰镇二中前任校长胡增雨依法实行监控。第二节

拥挤、踩踏事故的预防与紧急应对第18页，共21页。【专家点评】这次踩踏事故的起因确实是因为学生搞恶作剧，引起大家的恐慌而发生的。但是情况并不是这么简单。而是教学楼里的灯非常昏暗，照明不好，才导致学生们拥挤之后看不清情况，造成按照设计容量，全楼只能容纳800多名师生，但丰镇二中违规扩编，使在校学生人数增加到了1509名，严重超员造成不堪设想的后果。严重的踩踏事故。事故发生地的楼梯12盏灯1盏没有灯泡，11盏不亮。事故发生当天下午17时，有老师向校长反映灯泡照明问题，校长以“管理灯泡