国家和集团公司节能减排政策规定及要求课件

国家和华电集团公司

节能减排政策规定及要求

华电电力科学研究院倪定2010.10.26国家和华电集团公司

节能减排政策规定及要求华电电力科学研11、国家相关部委关于节能减排的法律法规体系简介

中华人民共和国宪法

人大常委会中华人民共和国电力法

人大常委会1996年４月１日起施行中华人民共和国节约能源法

人大常委会2008年４月１日起施行中华人民共和国环境保护法人大常委会1989年12月26日起施行中华人民共和国可再生能源法

人大常委会2006年1月1日起施行1、国家相关部委2电网调度管理条例

国务院

1993年11月1日起施行电力监管条例国务院2005年5月1日起施行电力市场监管办法

国务院

2005年12月1日起施行电力市场运营基本规则

国务院2005年12月1日起施行电网调度管理条例实施办法

国务院1994年10月11日发布施行节能发电调度办法（试行）

发改委环保总局电监会能源办国办发〔2007〕53号节能发电调度信息发布办法（试行）

电监会2008年4月3日跨区跨省电力优化调度暂行规则

电监会电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法

电监会华东电力市场运营规则

电监会电网调度管理条例3集团公司节能管理办法火力发电厂节能评价标准2、集团公司节能减排的规章制度集团公司节能管理办法2、集团公司节能减排的规章制度4目

录第一章总则第二章机构和职责第四章基本建设管理第五章燃料管理第六章运行管理第七章检修管理第八章技术进步和技术改造第十章节电管理第十一章节水管理第十二章节油管理第十三章热力试验管理第十四章节能评价第十五章奖惩第十六章附则集团公司节能管理办法目

录第一章总则集团公司节能管理办法5

集团公司节能工作统一规划、分级管理。

第一级为集团公司。设立节能工作领导小组，下设节能办公室，挂靠在安全生产部。

第二级为分支机构（包括分公司、代表处、区域子公司、上市公司和水电流域公司，下同）。

第二章条款机构和职责集团公司节能工作统一规划、分级管理。

6机构和职责

第三级为各分支机构所属的发电企业。直管电厂由集团公司直接管理。

各发电企业应设立节能工作领导小组，组长由企业总经理（或厂长）担任，建立健全企业内部节能网络，指定一个职能部门负责节能管理日常工作，并设置专职节能工程师岗位。

第二章条款机构和职责

第三级为7各发电企业要充分发挥节能管理网的作用，开展全面、全员、全过程的节能管理。逐项分解、落实节能规划和计划，认真开展小指标的考核和运行值间竞赛，以小指标保证大指标的完成。火电企业除统计、分析和考核发电量、供热量、供电煤耗、供热煤耗、厂用电率、发电水耗、供热水耗、发电油耗等综合指标外，还应根据具体情况统计、分析和考核以下各项小指标：

基础管理

第三章条款各发电企业要充分发挥节能管理网的作用，开展全面、全员、全过程8技术经济指标体系-综合指标煤耗（供电煤耗和发电煤耗）：电耗：水耗：油耗：电厂效率。

基础管理

第三章解读技术经济指标管理，就是将供电煤耗目标值分解落实到各项综合指标和小指标，逐级分解到班组，并从时间上分解到季度、月度计划指标，确保各部门、班组明确全年指标任务的指标。其目的是以小指标的全面完成，来确保全年全厂供电煤耗率指标的完成。技术经济指标体系-综合指标煤耗（供电煤耗和发电煤耗）：电厂效9技术经济指标体系-分项指标a)燃料质量、数量指标：低位热值、水份、灰分、挥发份、热值差、水份差、检质率、配煤合格率；检斤率、入厂煤量、入炉煤量、盘盈亏量、场损率等。b)

厂用电率：送风机耗电率，吸风机耗电率，一次风机耗电率，排粉机耗电率，磨煤耗电率，给水泵耗电率，循环水泵用电率，凝结水泵耗电率，输煤耗电率、除灰/尘耗电率、脱硫/脱硝耗电率、空冷耗电率等。

基础管理

第三章解读技术经济指标体系-分项指标a)燃料质量、数量指标：低位热值10c)锅炉效率：排烟温度，排烟氧量，进风温度，预热器漏风，制粉系统漏风，飞灰可燃物，炉渣可燃物，吹灰器投入率，入炉煤质，煤粉细度，燃油量，散热损失等。

d)汽轮机效率：主蒸汽、再热蒸汽参数，高、中、低压缸效率，排汽温度，凝汽器真空度，真空严密性，凝汽器端差，循环水入口温度，循环水温升，给水温度，加热器端差，高加投入率等。

e)管道效率：管道效率定义为汽轮机从锅炉得到的热量占锅炉输出热量的百分比，内容包括纯粹的管道损失、机组排污、汽水损失等未被汽机有效利用的热量。技术经济指标体系-分项指标基础管理

第三章解读c)锅炉效率：排烟温度，排烟氧量，进风温度，预热器漏风，制11各单位要按国家有关规定和集团公司的要求，加强燃料采购的管理，做好燃料的计划、调运、收发计量等工作，按锅炉设计煤质组织煤炭采购，煤质变化或更换煤种时，必须严格按照有关规定做好相应的保障措施。火电企业要做好燃料检斤、检质、采制化等工作，建立有效的监督机制，检斤、检质率应达到100%，对亏吨、亏卡的部分，要会同有关部门索赔追回。火电企业应加强煤场管理，合理分类堆(存)放，采取烧旧存新、定期测温、煤场喷淋等措施防止自燃和发热量损失。每月对煤场进行一次盘点，每半年进行一次典型盘点，场损率应小于0.5%，入厂与入炉煤的热值差应小于502kJ/kg，水分差应控制在合理范围内。以上指标超过规定时或发生较大的煤场盈亏，必须找出原因，提出整改措施，报告主管部门。火电企业应配置入厂入炉煤计量、分炉计量和实物校验装置，按相关标准对皮带秤进行实物校验。燃料管理

第五章条款各单位要按国家有关规定和集团公司的要求，加强燃料采购的管理，12

燃料质量指标是电厂安全、经济运行的重要先决条件，特别是在目前煤价居高、供应紧张的条件下，燃料质量的控制优先重要，而燃料计量、取样的准确性直接影响着正平衡计算煤耗的准确性。A加强燃料计量管理，认真做好进厂煤管理，做到车车计量、检斤，车车取样检质。对入厂煤量和入炉煤量的对比分析，确保燃料计量准确，更好地保证正平衡计算发、供电煤耗的准确性；

燃料管理

第五章解读燃料质量指标是电厂安全、经济运行的重要先决条件，13B加强对燃料计量装置的正常维护和校验，按规定对轨道衡、汽车衡、电子皮带秤和给煤机皮带称进行校验；C加强对进厂、入炉煤自动取样、制样装置的维护和校验，严格按标准要求分析化验，确保采样、化验准确，减小热值差和水分差，解决热量损失偏大的问题。燃料采样、制样、化验人员要经过专业培训，做到持证上岗；主管负责人要不定期检（抽）查进厂煤、入炉煤采样、制样的正确性。

燃料管理

第五章

第五章解读B加强对燃料计量装置的正常维护和校验，按规定对轨道衡、汽车14D做好贮煤场的管理，合理分类堆放，减少煤场储存损失。对贮存烟煤等高挥发分煤种的贮煤场，要定期测温，采取措施，防止自燃和煤的发热量损失。煤炭在煤场堆放时间较长时，要堆放整齐、压实，并做好防风吹、防雨水冲的措施。特别是在雨季煤场要留有足够的雨水通道，以减少场损。场损率——每月的贮存损失在日平均存煤量的0.5％以内；入厂与入炉煤的热值差应小于502kJ/kg，

燃料管理

第五章解读D做好贮煤场的管理，合理分类堆放，减少煤场储存损失。对贮存15火电厂要做好火电厂的锅炉和辅机经济运行、汽轮机和辅机经济运行、机组整体调整优化运行、发电设备的检修和维护、输煤系统运行等工作，不断总结经验，提高经济运行水平，优化运行参数，提高机组运行经济性。运行人员要树立整体节能意识，不断总结操作经验，提高运行操作水平，优化运行参数，提高机组运行经济性。

积极应用计算机在线监测系统及实时偏差（耗差）分析软件，指导运行优化操作。经济运行

第六章条款火电厂要做好火电厂的锅炉和辅机经济运行、汽轮机和辅机经济运行16燃烧非单一煤种的火电企业，要落实配煤责任制。根据不同煤种及锅炉设备特性，研究确定掺烧方式和掺烧配比方案，并及时提供给运行操作人员，指导燃烧调整。各区域要积极适应国家按能耗调电政策的变化，认真研究制订本区域发电企业的应对措施，统筹协调，发挥区域优势，促进区域整体效益最大化和节能效果最优化。经济运行

第六章条款燃烧非单一煤种的火电企业，要落实配煤责任制。根据不同煤种及锅17经济运行

第六章条款各发电企业要优化机组运行方式，掌握各台机组的性能，根据机组的运行特性曲线，运用等微增调度和耗差分析等方法，制定相应的负荷调度方案，积极取得调度部门的理解和支持，对机组的启停和负荷分配进行科学的调度。充分利用国家有关政策，做好“上大压小”和电量置换、转移工作。经济运行第六章18尽可能保持每一个可控的运行参数处于其设计值或目标值，使机组在最佳状态运行。收集机组在一段时期（通常为一个月）运行负荷范围内，可控参数的运行数据和趋势，分析哪些参数的偏差与运行方式有关，确定改进运行方式的建议。只有通过持续的实际运行值和目标值的比较，才能逐步提高机组的运行水平。运行管理的目的是：

改进和优化机组的运行工况经济运行

第六章解读尽可能保持每一个可控的运行参数处于其设计值或目标值，使机组在19运行中需要密切监视和检查的损失项目有：锅炉排烟损失，汽机冷端热损失，低负荷运行时效率的损失，固体未完全燃烧损失，给水加热器的运行，辅助设备自用电损失。通常可控运行参数主要有：主蒸汽压力、温度，再热蒸汽温度，氧量和排烟温度，飞灰和炉渣可燃物；凝汽器真空度，凝汽器端差，加热器端差，给水温度等。

改进机组的运行工况经济运行

第六章解读运行中需要密切监视和检查的损失项目有：锅炉排烟损失，汽机冷端20循环泵组的优化运行：在汽轮机进汽参数和阀位保持不变的条件下，通过改变凝汽器压力得出机组微增出力的关系曲线；循环水泵不同运行方式时流量与耗功关系；不同机组负荷、不同循环水泵运行方式下凝汽器性能结果；不同机组负荷、不同循环水温度下凝汽器最佳背压；根据凝汽器最佳背压，求出不同工况下循环水泵流量和运行方式。改进机组的运行工况经济运行

第六章解读

21技术进步和技术改造

各发电企业应高度重视技术进步，加强国内外相关节能新技术、新设备、新材料和新工艺的信息收集，掌握节能技术动态，结合企业实际，有针对性地编制中长期节能技改规划（纳入技改规划），按年度计划实施，以保证节能总目标的实现。积极推广应用节能先进技术和成熟经验，对于重大节能改造项目要进行经济技术可行性研究，认真制定改造方案，落实施工措施，有计划地结合设备检修进行施工，并及时对改造后的效果做出考核评价，上级主管部门相应调整能耗指标计划。

第七章条款技术进步和技术改造各发电企业应高度重视技术进步，加强国内外22技术进步和技术改造

第七章条款机组主要能耗指标偏离设计值较多时，要认真分析原因，必要时应组织专业技术人员会同有关科研单位进行技术协作攻关，积极寻求有效的解决办法。火电企业应对早期投产的效率低、热耗高的200MW等级及以上的有改造潜力的汽轮机进行通流部分改造，提高机组运行的经济性和可靠性，充分挖掘机组的节能潜力。发电企业要对主要辅机的性能进行监测，有计划地改造低效的主要辅机。技术进步和技术改造第七章23

采用先进技术、先进工艺、先进方法、先进设备进行系统优化和设备更新技术改造，是提高机组设备经济性的重要途径。对实践证明节能效果明显的系统优化、设备更新技术改造措施，要优先安排所需资金，积极推广应用。

2009年起集团公司先后布置了二批机组实施机侧优化改造工作，我们受集团公司委托为四、五十台机组的改造提供技术支持：进行改造前性能诊断，编制改造技术方案并监督实施，编制修后机组启动方案，进行改造后性能评估试验。取得了巨大的效果。技术进步和技术改造

第七章解读

采用先进技术、先进工艺、先进方法、先进设备进行系统优化和设24各发电企业要根据国家及集团公司的有关要求做好节电工作，制定用电考核制度和节电管理办法。各单位不得新上国家明令淘汰的高耗电设备，积极推广应用节电新技术、新工艺，对在用的高耗电设备应制定计划，逐步更换或改造，在给水泵上大力推广应用变频、液力耦合、高效泵技术。在凝结水泵、疏水泵上大力推广变频、高效泵技术；在循环水泵上推广高效泵及双速电机技术。对锅炉送风机、引风机、灰渣泵等负荷变化的大型转机努力安排变频调速改造。节电管理

第八章条款各发电企业要根据国家及集团公司的有关要求做好节电工作，制定25发电企业应通过经济性优化、对比试验确定主辅机的经济运行方案，合理调整各台机组负荷，确定最佳的辅机运行方式，降低厂用电率。火电企业应通过对制粉系统、脱硫系统、输煤系统进行优化控制，降低厂用电率。发电企业应加强对生产附属设施用电管理，消除长明灯等浪费现象，养成良好节电习惯。节电管理

第八章条款发电企业应通过经济性优化、对比试验确定主辅机的经济运行方案，26节电管理的核心工作是厂用电管理。厂用电量是电厂辅助设备所消耗的电量，直接决定着供电量的多少和供电煤耗。根据辅助系统设备设计的不同，厂用电率一般为4%~10%，厂用电率每变化1%，供电煤耗将变化约3.3g/kWh。建立健全辅机耗电计量手段和分析制度，根据设备的具体状况制定切实可行的节能降耗措施并予以落实，有着十分重要的意义。

节电管理

第八章解读节电管理的核心工作是厂用电管理。厂用电量是电厂辅助设备所消耗27A应定期进行“电平衡”工作（未配置主要辅机耗电量计量装置的，应通过计算完成），对厂用电率及其影响因素分析，制定主要辅机节电计划并考核落实，尽可能降低厂用电率；B通过试验编制主要辅机运行特性曲线，特别是低负荷运行时，对辅机进行经济调度。如：循环泵组的优化运行试验。

节电管理

第八章解读A应定期进行“电平衡”工作（未配置主要辅机耗电量计量装置的，28C通过性能测试了解主要辅机的运行状况，对运行效率较低的风机、水泵，要根据其型式、与系统匹配情况和机组负荷调节情况等，采取改造或更换叶轮、导流部件及密封装置，或定速改双速、改变频调速等措施，进行有针对性的技术改造，杜绝“大马拉小车”的不合理现象，提高其运行效率。D在煤质多变的情况下，注重磨煤机运行方式调整试验，必要时对制粉系统的关键部件进行技术改造，充分发挥磨煤机的潜力，降低制粉单耗。节电管理

第八章解读C通过性能测试了解主要辅机的运行状况，对运行效率较低的风机29火电企业应按行业标准和集团公司的有关要求加强热力试验工作，建立健全试验组织，做到试验措施完整、仪器可靠、数据准确、操作规范、报告及时。火电企业应定期进行空预器漏风率、真空严密性等常规试验；机组大修必须进行修前、修后热效率试验和各种特殊项目的试验，为设备检修、改进和后评估提供依据；主要参数出现异常时，应及时组织试验分析。火电企业应定期开展能量平衡的测试工作，其内容包括燃料、汽水、电量、热量平衡，并进行煤耗、厂用电率及其影响因素分析。火电企业应定期对锅炉进行燃烧优化、制粉系统优化等调整试验，制订出针对常用煤种在各种负荷下的优化运行方案。火电企业要积极开展热力系统节能分析，加强风机、水泵等主要辅机的性能监测工作，为辅机的经济运行提供依据，对机组运行参数偏离设计现象，通过试验查找问题原因，提出定量分析报告。热力试验管理

第十一章条款火电企业应按行业标准和集团公司的有关要求加强热力试验工作，建30热力试验管理

第十一章解读热力性能试验是了解设备经济性能、对设备进行评价和考核、提出改进措施的基础工作。电厂应特别重视并加强热力试验工作，要立足自身条件进行一般性试验，更好地为生产运行服务。由于历史的原因，在厂网分家时，原本同时为电网和电厂服务的各电力试验研究院分到电网公司管理。为电厂服务的功能因不是电网的主业而逐步被边缘化，服务质量不能满足电厂的要求。更谈不上为电厂的技术进步和科技创新提供先导的支撑。在这种背景下，华电集团公司决定组建华电电科院，它是华电集团公司的技术管理、科技创新和技术交流的专业机构和工作平台。组建一年多来，为下属电厂提供良好的技术服务，受到各电厂和集团公司的充分肯定。热力试验管理第十一章31热力试验必须严格执行有关标准和规程对试验方法、试验数据处理方法、测点数量、仪表精度、试验持续时间、试验次数等的规定，确保试验结果的精度。对试验数据及结果，要在认真分析的基础上，对设备的性能进行评价，必要时提出改进措施建议，并形成报告。新投产机组在性能试验时测量的排烟温度场、排烟氧量场和风量标定试验结果，要应用于热工测量和控制系统中，确保测量准确。机组A/B级检修前后、主辅设备改造前后，要进行相应的效率试验以及其它试验项目：热力试验管理

第十一章解读热力试验必须严格执行有关标准和规程对试验方法、试验数据处理方32锅炉效率、汽机热耗、空预器漏风率、汽机真空严密性、改造设备出力、改造设备效率、锅炉检修后风量标定、一次风量调平试验及保温效果测试等。加热器性能、凝汽器性能、水塔性能要随汽机热耗试验一起分析评价。电厂应定期进行机组或全厂燃料、汽水、电量、热量等能量平衡的测试工作，并进行煤耗率、厂用电率及其影响因素分析，提出相应的节能改进技术措施。能量平衡测试工作应每五年或一个大修期进行一次。热力试验管理

第十一章解读锅炉效率、汽机热耗、空预器漏风率、汽机真空严密性、改造设备出33必须进行主要辅机及相关设备改进前后的性能对比试验，对未改造的主要辅机每个大修期内均应对其性能进行测试，已确定其不同条件下的合理运行方式。当锅炉燃煤或燃烧相关设备发生较大变化后，应及时进行锅炉燃烧制粉系统优化调整试验，以确定最佳煤粉细度、一次风粉分配特性、风量配比、磨煤机投运方式等，提出针对不同煤质、不同负荷的优化运行方案。汽机通流部分改造后，要进行定滑压试验，以确定机组在不同季节运行的定滑压曲线。电厂应根据情况进行煤耗的微增调度曲线试验，为进行辅机的经济调度提供依据。热力试验管理

第十一章解读必须进行主要辅机及相关设备改进前后的性能对比试验，对未改造的34依据集团公司《火力发电厂节能评价标准》开展节能评价工作，以了解企业的节能状况，规范企业的节能管理，挖掘节能潜力，促进企业节能降耗。节能评价原则上三年开展一次。节能评价采用企业自查评与专家评价相结合的形式，以企业自查评为主，专家评价为辅。火电企业在集团公司和分支机构统一部署下，做好企业节能自查评工作，通过自查评，查找影响节能的主要问题，制定整改措施，并保障整改措施的实施。集团公司按相关规定和程序组织专家查评，出具查评报告，对发现的问题进行分析，提出整改意见。企业应根据意见制定整改措施，查评后半年至一年内，集团公司组织专家组进行复查。节能评价

第十二章条款依据集团公司《火力发电厂节能评价标准》开展节能评价工作，以35国家和华电集团公司

节能减排政策规定及要求

华电电力科学研究院倪定2010.10.26国家和华电集团公司

节能减排政策规定及要求华电电力科学研361、国家相关部委关于节能减排的法律法规体系简介

中华人民共和国宪法

人大常委会中华人民共和国电力法

人大常委会1996年４月１日起施行中华人民共和国节约能源法

人大常委会2008年４月１日起施行中华人民共和国环境保护法人大常委会1989年12月26日起施行中华人民共和国可再生能源法

人大常委会2006年1月1日起施行1、国家相关部委37电网调度管理条例

国务院

1993年11月1日起施行电力监管条例国务院2005年5月1日起施行电力市场监管办法

国务院

2005年12月1日起施行电力市场运营基本规则

国务院2005年12月1日起施行电网调度管理条例实施办法

国务院1994年10月11日发布施行节能发电调度办法（试行）

发改委环保总局电监会能源办国办发〔2007〕53号节能发电调度信息发布办法（试行）

电监会2008年4月3日跨区跨省电力优化调度暂行规则

电监会电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法

电监会华东电力市场运营规则

电监会电网调度管理条例38集团公司节能管理办法火力发电厂节能评价标准2、集团公司节能减排的规章制度集团公司节能管理办法2、集团公司节能减排的规章制度39目

录第一章总则第二章机构和职责第四章基本建设管理第五章燃料管理第六章运行管理第七章检修管理第八章技术进步和技术改造第十章节电管理第十一章节水管理第十二章节油管理第十三章热力试验管理第十四章节能评价第十五章奖惩第十六章附则集团公司节能管理办法目

录第一章总则集团公司节能管理办法40

集团公司节能工作统一规划、分级管理。

第一级为集团公司。设立节能工作领导小组，下设节能办公室，挂靠在安全生产部。

第二级为分支机构（包括分公司、代表处、区域子公司、上市公司和水电流域公司，下同）。

第二章条款机构和职责集团公司节能工作统一规划、分级管理。

41机构和职责

第三级为各分支机构所属的发电企业。直管电厂由集团公司直接管理。

各发电企业应设立节能工作领导小组，组长由企业总经理（或厂长）担任，建立健全企业内部节能网络，指定一个职能部门负责节能管理日常工作，并设置专职节能工程师岗位。

第二章条款机构和职责

第三级为42各发电企业要充分发挥节能管理网的作用，开展全面、全员、全过程的节能管理。逐项分解、落实节能规划和计划，认真开展小指标的考核和运行值间竞赛，以小指标保证大指标的完成。火电企业除统计、分析和考核发电量、供热量、供电煤耗、供热煤耗、厂用电率、发电水耗、供热水耗、发电油耗等综合指标外，还应根据具体情况统计、分析和考核以下各项小指标：

基础管理

第三章条款各发电企业要充分发挥节能管理网的作用，开展全面、全员、全过程43技术经济指标体系-综合指标煤耗（供电煤耗和发电煤耗）：电耗：水耗：油耗：电厂效率。

基础管理

第三章解读技术经济指标管理，就是将供电煤耗目标值分解落实到各项综合指标和小指标，逐级分解到班组，并从时间上分解到季度、月度计划指标，确保各部门、班组明确全年指标任务的指标。其目的是以小指标的全面完成，来确保全年全厂供电煤耗率指标的完成。技术经济指标体系-综合指标煤耗（供电煤耗和发电煤耗）：电厂效44技术经济指标体系-分项指标a)燃料质量、数量指标：低位热值、水份、灰分、挥发份、热值差、水份差、检质率、配煤合格率；检斤率、入厂煤量、入炉煤量、盘盈亏量、场损率等。b)

厂用电率：送风机耗电率，吸风机耗电率，一次风机耗电率，排粉机耗电率，磨煤耗电率，给水泵耗电率，循环水泵用电率，凝结水泵耗电率，输煤耗电率、除灰/尘耗电率、脱硫/脱硝耗电率、空冷耗电率等。

基础管理

第三章解读技术经济指标体系-分项指标a)燃料质量、数量指标：低位热值45c)锅炉效率：排烟温度，排烟氧量，进风温度，预热器漏风，制粉系统漏风，飞灰可燃物，炉渣可燃物，吹灰器投入率，入炉煤质，煤粉细度，燃油量，散热损失等。

d)汽轮机效率：主蒸汽、再热蒸汽参数，高、中、低压缸效率，排汽温度，凝汽器真空度，真空严密性，凝汽器端差，循环水入口温度，循环水温升，给水温度，加热器端差，高加投入率等。

e)管道效率：管道效率定义为汽轮机从锅炉得到的热量占锅炉输出热量的百分比，内容包括纯粹的管道损失、机组排污、汽水损失等未被汽机有效利用的热量。技术经济指标体系-分项指标基础管理

第三章解读c)锅炉效率：排烟温度，排烟氧量，进风温度，预热器漏风，制46各单位要按国家有关规定和集团公司的要求，加强燃料采购的管理，做好燃料的计划、调运、收发计量等工作，按锅炉设计煤质组织煤炭采购，煤质变化或更换煤种时，必须严格按照有关规定做好相应的保障措施。火电企业要做好燃料检斤、检质、采制化等工作，建立有效的监督机制，检斤、检质率应达到100%，对亏吨、亏卡的部分，要会同有关部门索赔追回。火电企业应加强煤场管理，合理分类堆(存)放，采取烧旧存新、定期测温、煤场喷淋等措施防止自燃和发热量损失。每月对煤场进行一次盘点，每半年进行一次典型盘点，场损率应小于0.5%，入厂与入炉煤的热值差应小于502kJ/kg，水分差应控制在合理范围内。以上指标超过规定时或发生较大的煤场盈亏，必须找出原因，提出整改措施，报告主管部门。火电企业应配置入厂入炉煤计量、分炉计量和实物校验装置，按相关标准对皮带秤进行实物校验。燃料管理

第五章条款各单位要按国家有关规定和集团公司的要求，加强燃料采购的管理，47

燃料质量指标是电厂安全、经济运行的重要先决条件，特别是在目前煤价居高、供应紧张的条件下，燃料质量的控制优先重要，而燃料计量、取样的准确性直接影响着正平衡计算煤耗的准确性。A加强燃料计量管理，认真做好进厂煤管理，做到车车计量、检斤，车车取样检质。对入厂煤量和入炉煤量的对比分析，确保燃料计量准确，更好地保证正平衡计算发、供电煤耗的准确性；

燃料管理

第五章解读燃料质量指标是电厂安全、经济运行的重要先决条件，48B加强对燃料计量装置的正常维护和校验，按规定对轨道衡、汽车衡、电子皮带秤和给煤机皮带称进行校验；C加强对进厂、入炉煤自动取样、制样装置的维护和校验，严格按标准要求分析化验，确保采样、化验准确，减小热值差和水分差，解决热量损失偏大的问题。燃料采样、制样、化验人员要经过专业培训，做到持证上岗；主管负责人要不定期检（抽）查进厂煤、入炉煤采样、制样的正确性。

燃料管理

第五章

第五章解读B加强对燃料计量装置的正常维护和校验，按规定对轨道衡、汽车49D做好贮煤场的管理，合理分类堆放，减少煤场储存损失。对贮存烟煤等高挥发分煤种的贮煤场，要定期测温，采取措施，防止自燃和煤的发热量损失。煤炭在煤场堆放时间较长时，要堆放整齐、压实，并做好防风吹、防雨水冲的措施。特别是在雨季煤场要留有足够的雨水通道，以减少场损。场损率——每月的贮存损失在日平均存煤量的0.5％以内；入厂与入炉煤的热值差应小于502kJ/kg，

燃料管理

第五章解读D做好贮煤场的管理，合理分类堆放，减少煤场储存损失。对贮存50火电厂要做好火电厂的锅炉和辅机经济运行、汽轮机和辅机经济运行、机组整体调整优化运行、发电设备的检修和维护、输煤系统运行等工作，不断总结经验，提高经济运行水平，优化运行参数，提高机组运行经济性。运行人员要树立整体节能意识，不断总结操作经验，提高运行操作水平，优化运行参数，提高机组运行经济性。

积极应用计算机在线监测系统及实时偏差（耗差）分析软件，指导运行优化操作。经济运行

第六章条款火电厂要做好火电厂的锅炉和辅机经济运行、汽轮机和辅机经济运行51燃烧非单一煤种的火电企业，要落实配煤责任制。根据不同煤种及锅炉设备特性，研究确定掺烧方式和掺烧配比方案，并及时提供给运行操作人员，指导燃烧调整。各区域要积极适应国家按能耗调电政策的变化，认真研究制订本区域发电企业的应对措施，统筹协调，发挥区域优势，促进区域整体效益最大化和节能效果最优化。经济运行

第六章条款燃烧非单一煤种的火电企业，要落实配煤责任制。根据不同煤种及锅52经济运行

第六章条款各发电企业要优化机组运行方式，掌握各台机组的性能，根据机组的运行特性曲线，运用等微增调度和耗差分析等方法，制定相应的负荷调度方案，积极取得调度部门的理解和支持，对机组的启停和负荷分配进行科学的调度。充分利用国家有关政策，做好“上大压小”和电量置换、转移工作。经济运行第六章53尽可能保持每一个可控的运行参数处于其设计值或目标值，使机组在最佳状态运行。收集机组在一段时期（通常为一个月）运行负荷范围内，可控参数的运行数据和趋势，分析哪些参数的偏差与运行方式有关，确定改进运行方式的建议。只有通过持续的实际运行值和目标值的比较，才能逐步提高机组的运行水平。运行管理的目的是：

改进和优化机组的运行工况经济运行

第六章解读尽可能保持每一个可控的运行参数处于其设计值或目标值，使机组在54运行中需要密切监视和检查的损失项目有：锅炉排烟损失，汽机冷端热损失，低负荷运行时效率的损失，固体未完全燃烧损失，给水加热器的运行，辅助设备自用电损失。通常可控运行参数主要有：主蒸汽压力、温度，再热蒸汽温度，氧量和排烟温度，飞灰和炉渣可燃物；凝汽器真空度，凝汽器端差，加热器端差，给水温度等。

改进机组的运行工况经济运行

第六章解读运行中需要密切监视和检查的损失项目有：锅炉排烟损失，汽机冷端55循环泵组的优化运行：在汽轮机进汽参数和阀位保持不变的条件下，通过改变凝汽器压力得出机组微增出力的关系曲线；循环水泵不同运行方式时流量与耗功关系；不同机组负荷、不同循环水泵运行方式下凝汽器性能结果；不同机组负荷、不同循环水温度下凝汽器最佳背压；根据凝汽器最佳背压，求出不同工况下循环水泵流量和运行方式。改进机组的运行工况经济运行

第六章解读

56技术进步和技术改造

各发电企业应高度重视技术进步，加强国内外相关节能新技术、新设备、新材料和新工艺的信息收集，掌握节能技术动态，结合企业实际，有针对性地编制中长期节能技改规划（纳入技改规划），按年度计划实施，以保证节能总目标的实现。积极推广应用节能先进技术和成熟经验，对于重大节能改造项目要进行经济技术可行性研究，认真制定改造方案，落实施工措施，有计划地结合设备检修进行施工，并及时对改造后的效果做出考核评价，上级主管部门相应调整能耗指标计划。

第七章条款技术进步和技术改造各发电企业应高度重视技术进步，加强国内外57技术进步和技术改造

第七章条款机组主要能耗指标偏离设计值较多时，要认真分析原因，必要时应组织专业技术人员会同有关科研单位进行技术协作攻关，积极寻求有效的解决办法。火电企业应对早期投产的效率低、热耗高的200MW等级及以上的有改造潜力的汽轮机进行通流部分改造，提高机组运行的经济性和可靠性，充分挖掘机组的节能潜力。发电企业要对主要辅机的性能进行监测，有计划地改造低效的主要辅机。技术进步和技术改造第七章58

采用先进技术、先进工艺、先进方法、先进设备进行系统优化和设备更新技术改造，是提高机组设备经济性的重要途径。对实践证明节能效果明显的系统优化、设备更新技术改造措施，要优先安排所需资金，积极推广应用。

2009年起集团公司先后布置了二批机组实施机侧优化改造工作，我们受集团公司委托为四、五十台机组的改造提供技术支持：进行改造前性能诊断，编制改造技术方案并监督实施，编制修后机组启动方案，进行改造后性能评估试验。取得了巨大的效果。技术进步和技术改造

第七章解读

采用先进技术、先进工艺、先进方法、先进设备进行系统优化和设59各发电企业要根据国家及集团公司的有关要求做好节电工作，制定用电考核制度和节电管理办法。各单位不得新上国家明令淘汰的高耗电设备，积极推广应用节电新技术、新工艺，对在用的高耗电设备应制定计划，逐步更换或改造，在给水泵上大力推广应用变频、液力耦合、高效泵技术。在凝结水泵、疏水泵上大力推广变频、高效泵技术；在循环水泵上推广高效泵及双速电机技术。对锅炉送风机、引风机、灰渣泵等负荷变化的大型转机努力安排变频调速改造。节电管理

第八章条款各发电企业要根据国家及集团公司的有关要求做好节电工作，制定60发电企业应通过经济性优化、对比试验确定主辅机的经济运行方案，合理调整各台机组负荷，确定最佳的辅机运行方式，降低厂用电率。火电企业应通过对制粉系统、脱硫系统、输煤系统进行优化控制，降低厂用电率。发电企业应加强对生产附属设施用电管理，消除长明灯等浪费现象，养成良好节电习惯。节电管理

第八章条款发电企业应通过经济性优化、对比试验确定主辅机的经济运行方案，61节电管理的核心工作是厂用电管理。厂用电量是电厂辅助设备所消耗的电量，直接决定着供电量的多少和供电煤耗。根据辅助系统设备设计的不同，厂用电率一般为4%~10%，厂用电率每变化1%，供电煤耗将变化约3.3g/kWh。建立健全辅机耗电计量手段和分析制度，根据设备的具体状况制定切实可行的节能降耗措施并予以落实，有着十分重要的意义。

节电管理

第八章解读节电管理的核心工作是厂用电管理。厂用电量是电厂辅助设备所消耗62A应定期进行“电平衡”工作（未配置主要辅机耗电量计量装置的，应通过计算完成），对厂用电率及其影响因素分析，制定主要辅机节电计划并考核落实，尽可能降低厂用电率；B通过试验编制主要辅机运行特性曲线，特别是低负荷运行时，对辅机进行经济调度。如：循环泵组的优化运行试验。

节电管理

第八章解读A应定期进行“电平衡”工作（未配置主要辅机耗电量计量装置的，63C通过性能测试了解主要辅机的运行状况，对运行效率较低的风机、水泵，要根据其型式、与系统匹配情况和机组负荷调节情况等，采取改造或更换叶轮、导流部件及密封装置，或定速改双速、改变频调速等措施，进行有针对性的技术改造，杜绝“大马拉小车”的不合理现象，提高其运行效率。D在煤质多变的情况下，注重磨煤机运行方式调整试验，必要时对制粉系统的关键部件进行技术改造，充分发挥磨煤机的潜力，降低制粉单耗。节电管理

第八章解读C通过性能测试了解主要辅机的运行状况，对运行效率较低的风机64火电企业应按行业标准和集团公司的有关要求加强热力试验工作，建立健全试验组织，做到试验措施完整、仪器