交通建设项目三个管理办法课件

交通建设项目档案管理交通部档案馆

2010年7月交通建设项目档案管理1加强交通项目档案管理的必要性适应交通建设快速发展的需要履行行业管理职责的需要保证项目档案工作质量,为交通建设事业服务加强交通项目档案管理的必要性适应交通建设快速发展的需要2加强项目档案管理的要求统一领导,分级负责明确分管领导对于项目档案工作的管理职责将项目档案工作纳入到基本建设程序统一制度,规范管理加强项目档案管理的要求统一领导,分级负责3国家、部有关部门项目档案管理

规定国家档案局及其他有关部门有关建设项目档案管理规定

——《重大建设项目档案管理登记办法》（1997年国家档案局、国家计委）

——《重大建设项目档案验收办法》（2006年国家档案局国家发改委）--水运建设项目管理规定--交通档案管理办法第五条、第六条第八、九项、第七条第七、九项、第十条都对交通建设项目档案管理体制进行了规定交通建设项目档案管理登记办法交通建设项目档案专项验收办法交通档案进馆办法交通文件材料立卷归档办法

国家、部有关部门项目档案管理

规定国家档案局及其他有关部门有4交通建设项目档案管理登记办法交通建设项目档案管理登记办法5需进行交通建设项目登记范围交通部审批初步设计的交通建设项目；如属地方人民政府有关部门和部属单位审批初步设计的建设项目不在此登记办法规定范围。需进行交通建设项目登记范围交通部审批初步设计的交通建设项目；6登记工作的组织交通建设项目档案登记管理工作实行统一管理、分级负责的原则；交通部档案馆负责交通建设项目档案管理登记工作的统一部署和组织领导；项目所在地省级人民政府交通主管部门及部属单位档案机构负责本地区、本系统交通建设项目档案管理登记工作的组织、监督和指导。登记工作的组织交通建设项目档案登记管理工作实行统一管理、分级7填报方式由项目法人（建设单位）定期向项目主管单位填报交通建设项目档案管理登记表；项目主管单位定期将登记表汇总上报交通部档案馆；登记表分表一、表二、表三。填报方式由项目法人（建设单位）定期向项目主管单位填报交通建设8登记表一项目名称、项目立项审批单位、项目主管部门、建设单位（项目法人）、建设工期、技术等级及建设规模、主要参建单位、主要单位工程名称、项目档案管理部门、项目档案管理执行的标准规范项目名称-以国家批准的项目名称为准上级主管部门-项目主管部门技术等级及建设规模

登记表一项目名称、项目立项审批单位、项目主管部门、建设单位（9登记表一技术等级建设规模登记表一技术等级10登记表表二主要反映各合同段交工验收阶段项目档案收集整理的情况。包括合同段的名称、负责该合同段施工的施工、监理单位、文件材料收集整理情况

--合同段名称特指合同段所对应单位工程名称登记表表二主要反映各合同段交工验收阶段项目档案收集整理的情况11登记表表三反映建设项目通过档案专项验收的情况登记表表三反映建设项目通过档案专项验收的情况12填报时间和要求填报时间和要求；表一于开工六个月填报表二于合同段通过交工验收后1个月内填报；表三于项目档案通过档案专项验收后1个月内填报；各项目主管单位将有关登记表于每年10月31日前汇总上报交通部档案馆。填报时间和要求填报时间和要求；13填报要求登记全面填报准确上报及时填报要求登记全面14交通建设项目档案专项验收办法

交通建设项目档案专项验收办法

15办法适用范围交通部组织或委托组织档案专项验收工作的交通建设项目办法适用范围交通部组织或委托组织档案专项验收工作的交通建设项16交通部档案馆组织或委托组织档案专项验收的交通建设项目范围由交通部批准初步设计的建设项目交通部档案馆组织或委托组织档案专项验收的交通建设项目范围由交17验收组的组成国家发改委审批或核准立项、交通部审批初步设计交通部档案馆、项目所在地省级档案行政管理部门、项目主管单位、项目质量监督机构组成；交通部负责审批立项和初步设计交通部档案馆、项目主管单位、项目质量监督机构组成。验收组组长由交通部档案馆或受委托组织验收单位人员担任。验收组的组成国家发改委审批或核准立项、交通部审批初步设计18验收申请申请验收条件已按规定进行了项目档案管理登记工作；完成了自查并形成自查报告。如在交工验收阶段已经完成了项目档案审查并形成审查意见的，可不单独进行自查；竣工文件已按交通部有关规定编制完成；竣工文件分类、组卷及编目工作已按《交通文件材料立卷归档办法》等规范要求完成。验收申请申请验收条件19验收申请办理申请程序项目法人（建设单位）按照项目管理权限向项目主管部门提出档案专项验收申请；经项目主管部门审核同意后，转报交通部档案馆；港口建设项目应由项目法人（建设单位）向项目所在地港口行政管理部门提出申请，经报省级人民政府交通主管部门审核同意后转报交通部档案馆。验收申请办理申请程序20验收申请验收申请材料；验收申请报告；交通建设项目档案专项验收申请表；建设项目档案自查报告或审查意见；建设项目档案案卷目录。验收申请验收申请材料；21验收申请受理时限验收组织单位收到验收申请后20个工作日内组织；10个工作日内办理委托函；受委托单位收到委托函10个工作日内；项目档案验收工作应在项目竣工验收之前3个月完成。验收申请受理时限22验收申请自查报告内容要求项目建设及项目档案管理基本情况；保证项目档案完整、准确、系统所采取的控制措施，包括纳入领导责任制、部门岗位责任制、合同制、监理工作程序及与工程同步进行的情况；项目文件材料收集、整理所依据的标准；项目文件材料形成、收集、整理、编目与归档情况，竣工图编制情况及质量状况，案卷数量；项目档案在项目建设、管理、试运行中的作用；存在的问题及解决措施。验收申请自查报告内容要求23验收工作验收工作方式验收组织单位召开验收会议的形式进行。参加验收会议人员验收组全体成员、项目法人（建设单位）、设计、施工、监理单位代表和生产运行管理或使用单位的有关人员。验收工作验收工作方式24验收工作验收工作议程听取汇报抽查竣工档案综合评价并形成验收意见宣布验收意见验收工作验收工作议程25交通档案进馆办法交通档案进馆办法26进馆范围需进馆交通档案类别

公路工程、港口工程、内河航运工程（航运枢纽工程、航道整治工程）、航标工程、科学研究、船舶检验、水上安全监督管理和救助打捞8类进馆范围需进馆交通档案类别27公路工程进馆项目范围国道主干线国家高速公路网规划深水特大型、大型桥梁特长隧道、长隧道公路工程进馆项目范围国道主干线28港口工程进馆项目范围沿海主枢纽港地区性重要港口港口工程进馆项目范围沿海主枢纽港29内河航运建设项目一纵两横两网内河航运建设项目一纵两横两网30进馆项目相应需移交的档案范围项目建议书及批准文件、工程可行性研究报告及批准文件、初步设计批准文件；用地申报及批文、占地红线图；总体设计及设计说明书施工组织设计、方案、新技术、新工艺的运用、重大事故处理、竣工图竣工验收阶段形成的竣工验收报告、各类工程总结、工程质量评定报告。进馆项目相应需移交的档案范围项目建议书及批准文件、工程可行性31进馆档案编制要求整理编号移交目录项目简介版本进馆档案编制要求整理32进馆工作的组织组织原则统一管理，分级负责进馆工作的组织组织原则33进馆工作程序申请—汇总—申请—移交进馆工作程序申请—汇总—申请—移交34申请及移交时间建设单位申请移交时间组织单位申请移交时间申请及移交时间建设单位申请移交时间35移交方式迳送交通部档案馆移交方式迳送交通部档案馆36项目档案收集整理归档组织要求同步进行建立网络，明确职责项目档案收集整理归档组织要求同步进行37项目档案收集整理归档要求建设管理文件材料立项审批文件设计文件征地拆迁文件招标投标文件项目档案收集整理归档要求建设管理文件材料38项目档案收集整理归档要求工程技术资料施工图设计会审纪要、技术交底资料及施工组织设计、产品合格证及检验、检测报告工程业务联系单、设计变更通知单、隐蔽工程验收记录；施工记录、施工日志及事故处理报告、分部、分项工程工程检测记录、主体工程沉降、位移、变形观测记录等施工记录、竣工图；监理工程师对承包商的指令、通知、签认等；工程质量检验、评定及质监部门检验评定证明材料各类工程试验、试运行及观测资料；监理大纲、监理工作记录。项目档案收集整理归档要求工程技术资料39项目档案收集归档范围竣工验收文件竣工报告、质监报告、设计、施工、监理工作报告；工程决算、审计报告；工程决算、审计报告；竣、交工验收证书。项目档案收集归档范围竣工验收文件40归档文件的质量要求原始性。项目法人单位在工程竣工的时候应收集一套完整的反映工程建设过程的原始记录文件，一般情况下应是原件。完整性。收集齐全，记录全面，记录内容和数据应能反映抽查频率和质量指标真实性。现场记录，同步进行。准确性。施工原始记录数据准确，竣工图编制规范，图物相符。规范性。实验检测表格填写应按规范进行，自检意见、监理意见应明确，签署手续完备，字迹清晰，复印清楚，字迹材料应能满足长期保存需要。归档文件的质量要求原始性。项目法人单位在工程竣工的时候应收集41收集整理归档责任项目主管部门负责项目立项审批方面文件材料的收集整理和归档工作；建设单位工程准备阶段形成的文件材料包括招投标、征地拆迁、竣工验收及其他相关文件材料等；施工技术文件及监理文件由承包商及相应监理单位负责收集整理。收集整理归档责任项目主管部门负责项目立项审批方面文件材料的收42整理要求分类科学区分不同阶段区分不同单项、单位、分部及分项工程组卷合理文件材料内容的有机联系；问题的闭合性。排列系统卷内文件排列案卷的排列整理要求分类科学43编目页号及档号章卷内文件目录备考表案卷题名案卷封面案卷目录编目页号及档号章44移交

设计、施工、监理单位向建设单位移交建设单位使用单位移交

移交设计、施工、监理单位向建设单位移交45交通建设项目档案管理交通部档案馆

2010年7月交通建设项目档案管理46加强交通项目档案管理的必要性适应交通建设快速发展的需要履行行业管理职责的需要保证项目档案工作质量,为交通建设事业服务加强交通项目档案管理的必要性适应交通建设快速发展的需要47加强项目档案管理的要求统一领导,分级负责明确分管领导对于项目档案工作的管理职责将项目档案工作纳入到基本建设程序统一制度,规范管理加强项目档案管理的要求统一领导,分级负责48国家、部有关部门项目档案管理

规定国家档案局及其他有关部门有关建设项目档案管理规定

——《重大建设项目档案管理登记办法》（1997年国家档案局、国家计委）

——《重大建设项目档案验收办法》（2006年国家档案局国家发改委）--水运建设项目管理规定--交通档案管理办法第五条、第六条第八、九项、第七条第七、九项、第十条都对交通建设项目档案管理体制进行了规定交通建设项目档案管理登记办法交通建设项目档案专项验收办法交通档案进馆办法交通文件材料立卷归档办法

国家、部有关部门项目档案管理

规定国家档案局及其他有关部门有49交通建设项目档案管理登记办法交通建设项目档案管理登记办法50需进行交通建设项目登记范围交通部审批初步设计的交通建设项目；如属地方人民政府有关部门和部属单位审批初步设计的建设项目不在此登记办法规定范围。需进行交通建设项目登记范围交通部审批初步设计的交通建设项目；51登记工作的组织交通建设项目档案登记管理工作实行统一管理、分级负责的原则；交通部档案馆负责交通建设项目档案管理登记工作的统一部署和组织领导；项目所在地省级人民政府交通主管部门及部属单位档案机构负责本地区、本系统交通建设项目档案管理登记工作的组织、监督和指导。登记工作的组织交通建设项目档案登记管理工作实行统一管理、分级52填报方式由项目法人（建设单位）定期向项目主管单位填报交通建设项目档案管理登记表；项目主管单位定期将登记表汇总上报交通部档案馆；登记表分表一、表二、表三。填报方式由项目法人（建设单位）定期向项目主管单位填报交通建设53登记表一项目名称、项目立项审批单位、项目主管部门、建设单位（项目法人）、建设工期、技术等级及建设规模、主要参建单位、主要单位工程名称、项目档案管理部门、项目档案管理执行的标准规范项目名称-以国家批准的项目名称为准上级主管部门-项目主管部门技术等级及建设规模

登记表一项目名称、项目立项审批单位、项目主管部门、建设单位（54登记表一技术等级建设规模登记表一技术等级55登记表表二主要反映各合同段交工验收阶段项目档案收集整理的情况。包括合同段的名称、负责该合同段施工的施工、监理单位、文件材料收集整理情况

--合同段名称特指合同段所对应单位工程名称登记表表二主要反映各合同段交工验收阶段项目档案收集整理的情况56登记表表三反映建设项目通过档案专项验收的情况登记表表三反映建设项目通过档案专项验收的情况57填报时间和要求填报时间和要求；表一于开工六个月填报表二于合同段通过交工验收后1个月内填报；表三于项目档案通过档案专项验收后1个月内填报；各项目主管单位将有关登记表于每年10月31日前汇总上报交通部档案馆。填报时间和要求填报时间和要求；58填报要求登记全面填报准确上报及时填报要求登记全面59交通建设项目档案专项验收办法

交通建设项目档案专项验收办法

60办法适用范围交通部组织或委托组织档案专项验收工作的交通建设项目办法适用范围交通部组织或委托组织档案专项验收工作的交通建设项61交通部档案馆组织或委托组织档案专项验收的交通建设项目范围由交通部批准初步设计的建设项目交通部档案馆组织或委托组织档案专项验收的交通建设项目范围由交62验收组的组成国家发改委审批或核准立项、交通部审批初步设计交通部档案馆、项目所在地省级档案行政管理部门、项目主管单位、项目质量监督机构组成；交通部负责审批立项和初步设计交通部档案馆、项目主管单位、项目质量监督机构组成。验收组组长由交通部档案馆或受委托组织验收单位人员担任。验收组的组成国家发改委审批或核准立项、交通部审批初步设计63验收申请申请验收条件已按规定进行了项目档案管理登记工作；完成了自查并形成自查报告。如在交工验收阶段已经完成了项目档案审查并形成审查意见的，可不单独进行自查；竣工文件已按交通部有关规定编制完成；竣工文件分类、组卷及编目工作已按《交通文件材料立卷归档办法》等规范要求完成。验收申请申请验收条件64验收申请办理申请程序项目法人（建设单位）按照项目管理权限向项目主管部门提出档案专项验收申请；经项目主管部门审核同意后，转报交通部档案馆；港口建设项目应由项目法人（建设单位）向项目所在地港口行政管理部门提出申请，经报省级人民政府交通主管部门审核同意后转报交通部档案馆。验收申请办理申请程序65验收申请验收申请材料；验收申请报告；交通建设项目档案专项验收申请表；建设项目档案自查报告或审查意见；建设项目档案案卷目录。验收申请验收申请材料；66验收申请受理时限验收组织单位收到验收申请后20个工作日内组织；10个工作日内办理委托函；受委托单位收到委托函10个工作日内；项目档案验收工作应在项目竣工验收之前3个月完成。验收申请受理时限67验收申请自查报告内容要求项目建设及项目档案管理基本情况；保证项目档案完整、准确、系统所采取的控制措施，包括纳入领导责任制、部门岗位责任制、合同制、监理工作程序及与工程同步进行的情况；项目文件材料收集、整理所依据的标准；项目文件材料形成、收集、整理、编目与归档情况，竣工图编制情况及质量状况，案卷数量；项目档案在项目建设、管理、试运行中的作用；存在的问题及解决措施。验收申请自查报告内容要求68验收工作验收工作方式验收组织单位召开验收会议的形式进行。参加验收会议人员验收组全体成员、项目法人（建设单位）、设计、施工、监理单位代表和生产运行管理或使用单位的有关人员。验收工作验收工作方式69验收工作验收工作议程听取汇报抽查竣工档案综合评价并形成验收意见宣布验收意见验收工作验收工作议程70交通档案进馆办法交通档案进馆办法71进馆范围需进馆交通档案类别

公路工程、港口工程、内河航运工程（航运枢纽工程、航道整治工程）、航标工程、科学研究、船舶检验、水上安全监督管理和救助打捞8类进馆范围需进馆交通档案类别72公路工程进馆项目范围国道主干线国家高速公路网规划深水特大型、大型桥梁特长隧道、长隧道公路工程进馆项目范围国道主干线73港口工程进馆项目范围沿海主枢纽港地区性重要港口港口工程进馆项目范围沿海主枢纽港74内河航运建设项目一纵两横两网内河航运建设项目一纵两横两网75进馆项目相应需移交的档案范围项目建议书及批准文件、工程可行性研究报告及批准文件、初步设计批准文件；用地申报及批文、占地红线图；总体设计及设计说明书施工组织设计、方案、新技术、新工艺的运用、重大事故处理、竣工图竣工验收阶段形成的竣工验收报告、各类工程总结、工程质量评定报告。进馆项目相应需移交的档案范围项目建议书及批准文件、工程可行性76进馆档案编制要求整理编号移交目录项目简介版本进馆档案编制要求整理77进馆工作的组织组织原则统一管理，分级负责进馆工作的组织组织原则78进馆工作程序申请—汇总—申请—移交进馆工作程序申请—汇总—申请—移交79申请及移交时间建设单位申请移交时间组织单位申请移交时间申请及移交时间建设单位申请移交时间80移交方式迳送交通部档案馆移交方式迳送交通部档案馆81项目档案收集整理归档组织要求同步进行建立网络，明确职责项目档案收集整理归档组织要求同步进行82项目档案收集整理归档要求建设管理文件材料立项审批文件设计文件征地拆迁文件招标投标文件项目档案收集整理归档要求建设管理文件材料83项目档案收集整理归档要求工程技术资料