管理学原课件-第四章

第四章计划学习目标知识目标：●了解计划以及计划工作的含义和内容；●了解计划工作的特征、作用、程序以及计划的编制方法；●熟知

管理的基本特征和制定

的方法；●掌握目标管理的局限性和实施程序。技能目标：●能够运用目标管理方法进行组织目标的设定；●能够为特定的组织制定发展

。学习内容第一节计划与计划工作第二第三节标管理管理第一节计划与计划工作计划工作是一座桥梁，它把所处的这岸和要去的对岸连接起来，以克服这一天堑。一、计划的含义名词意义上的计划是指，用文字和指标等形式所表述的，组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。动词意义的计划有狭义和广义之分狭义的计划是指，管理者为了实现组织目标，对未来一定时期内的工作事先做出谋划和安排的活动；广义的计划则是指管理者制定计划、执行计划和检查计划执行情况三个紧密衔接的工作的全过程。切实可行的计划需满足的要求应当具有明确的目标；计划必须是准备付诸实施的、切实可行的方案，不允许任何为了计划而计划的活动；计划必须有益于在总体上提高管理的效益；计划必须具有全面性和协调性；计划一定要有弹性，以适应现实情况的变化。二、计划工作的含义及内容What

（做什么）WhyWho（为什么做）（谁去做）Where（何地做）When

（何时做）How

（怎么做）三、计划工作的特征目的性桥梁作用普遍性效率性秩序性强制性和弹性四、计划工作的作用计划工作的作用计划工作是管理者进行指挥的依据计划工作是降低风险、掌握主动的主要计划工作是减少浪费、提高效益的重要方法计划工作有利于

组织成员的思想五、计划的类型计

划时

间长中短期期期计计计划划划重复性程序性计划非程序性计划组织职能层

次内容范围专

综项

合计

计划

划业财人务务事计计计划划划战战作略术业计计计划划划（一）计划期限的长短划分短期计划是指一年或一年以内计划长期计划是指五年以上的计划，规定组织较长时期的目标以及其实现方法中期计划是一至五年之间的计划，介于短期计划和长期计划之间，起到衔接二者的作用（二）计划制定的层次划分

计划对应于组织的目标，是指为了解决如何实现组织的目标所作的谋划。战术计划是计划的实施计划，其制定通常是按照组织的职能进行的，多由中层管理者负责制定，是一项从属计划。作业计划又是战术计划的具体执行计划，为各种作业活动制定详细、具体的说明和规定，是现实执行和现场控制的依据。（三）计划内容的范围划分指导性计划：只规定某些一般的方针和处置行动原则，给予行动者较大的权。具体性计划：制定明确的程序，

方案及日程进度表。（四）计划的重复程度划分程序性计划——针对于例行问题的程序化决策而言；非程序性计划——针对于例外问题的非程序化决策而言。（五）组织的职能划分业务计划：组织的主要计划，涉及“物、、销”。财务计划：涉及“财”，研究如何从资本的提供和利用上促进业务活动的有效进行。人事计划：涉及“人”，分析如何为业

务范围维持或扩大提供人力资源的保证。（六）计划的表现形式划分哈罗德·孔茨和海因茨·维里克从抽象到具体，把计划划分为一个层次体系，从抽象到具体依次表现为

、使命、目标、

、政策、程序、规则、规划和。1、目的或使命指明一定的组织机构在社会上应起到的作用和所处的地位；决定组织的性质，是决定此组织区别于彼组织的标志。2、目标目的或使命进一步具体化为组织一定时期的目标和

的目标。3、为达到组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划。通过一系列主要目标和政策来决定和传达指望成为什么样的组织。4、政策指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书。指导组织成员决策的一般准则。政策允许对某些事情有酌情处理的

。5、程序制定处理未来活动的一种必需方法的计划，它详细列出完成某类活动的切实方式，并按时间顺序对必要的活动进行安排。与

不同，是行动的指南，而非思想的指南；与政策不同，不给予行动者 处置的权利。6、规则详细地阐明了必需行动或非必需的行动，其本质是一种必须或无须采取某种行动

的管理决策。规则不同于政策，虽然指导行动，但执行

处理权。规则不同于程序规则用于指导行动但不说明时间顺序；可以把程序看作一系列的规则，但一条

规则可能是也可能不是程序的组成部分。7、方案（规划）是一个综合性的计划，包括目标、政策、程序、规则、任务分配、要采取的步骤、要使用的资源以及完成既定方正所需的

其他因素。8、用数字表示预期结果或资源分配的计划。六、计划工作的程序估量机会确定目标建立计划工作的前提拟定备选的方案评估各种备选方案选择方案并拟定主要计划拟定派生计划编制在工作中不断修正和完善七、计划编制的方法与技术计划工作效率的高低和效果的好坏在很

大程度上取决于编制的计划的质量好坏，因而，采用科学合理的计划编制方法和

技术对计划工作的顺利执行有着重要的

意义。（一）滚动计划法滚动计划法是根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来的计划，并使企业在适应市场需求的同时，保持生产的稳定和均衡的计划管理，是组织进行全面管理，编制和修改计划的一种科学方法。编制原则是远粗近细本期5年计划（2003~2007）20032004200520062007很细较细一般较粗很粗2003年实际完成情况计划与实际之间的差异计划修正因素差异分析、环境变化、组织政策变化修订计划新的5年计划（2004~2008）20042005200620072008很细较细一般较粗很粗利用高等数学等方法对物质生产部门之间或产品与产品之间的数量依存关系进行科学分析，并对再生产进行综合平衡的一种现代科学方法。（二）投入产出法（三）综合平衡计划法通过协调组织计划工作中的各种相关因素，使计划的各项指标和主要经济关系保持合理的比例，在正确处理企业生产经营活动中的各种

和比例关系的同时，取得相对的平衡和，促进生产经营活动高速、持续、均衡发展的一种计划方法。销售量生产力物资供应生产任务劳动力技术综合平衡法示意图（四）运筹学方法运筹学方法是计划最全面的分析方法之一，是一种分析的、试验的和定量的科学方法，用于研究在物质条件一定的情况下，为了达到一定的目的，如何统筹兼顾整个活动各个环节之间的关系，为选择一个最好的方案提供数量上的依据，以便能对经济有效地使用人、财、物做出综合性的合理安排，取得较好的效果。（五）计量经济学方法把经济学中关于各种经济关系的学说作为假设，运用数理统计方法，根据实际统计资料，对经济关系进行计量，然后把计量结果和实际情况进行对照。计量经济学的基本步骤包括：因素分析、建立模型、建立起含有未知参数的数学模型、参数估计和实际应用。第二标管理彼得·德鲁克目标管理是由于1954年。目标管理能够有效地将组织的转变为组织的目标，再将整个组织的目标转变为各个部门以及各个人的分目标。一、目标管理的概念与特点目标管理概念的界定经历的发展阶段目标管理是

中的和下级管理一起制定共同目标的过程。目标管理是组织

及每个组织成员从上到下围绕组织的总目标制订各自的目标，确定行动方针，安排工作进度，有效地组织实施并对成果严格考核的一种管理制度。业绩考核、行为激励、组织的计划等均纳入目标管理之中，具有了计划的特征。（一）目标管理的概念目标管理是一种综合的以工作为中心和以人为中心的系统管理方式。它是在中由上级管理同下级管理，以及同组织成员一起来共同制定组织目标，并把其具体化展开到组织的每个部门、每个层次、每个成员，与组织

每个单位、部门、层次和成员的责任成果相互密切联系，明确地规定每个单位、部门、层次和成员的贡献和等一套系统化的管理方式。（二）目标管理的特点重视参与管理强调自我控制促使权利下放注重成果第一权力责任明确组织目标与个人目标相结合二、目标管理的局限性目标制定增加管理成本结果掩盖过程目标与激励脱节三、目标管理的实施程序制定目标执行目标评价成果实施奖惩制定新目标预定总体目标重新审议组织结构确立下级的具体目标明确责权利第三节管理性计划而言的，由管理是基于性计划的特性可知，对组织进行战略管理能够从整体上、全局上、本质上进行长远的统筹安排，为组织的其他计划工作提供指导和借鉴。一、

的概念与特征

一词原是个军事方面的概念，在中国，一词

于兵法，指将帅的智谋。在军事上，“战”通常是指

、战役；“略”通常是指筹划、谋略。联合取意，“

”是指对

、战役的总体筹划与部署。明茨伯格的定义要点计划型强调企业管理

要有意识地进行

，凡事谋划，行事在后计谋型强调

重在行动，否则只是空想。

也可以自发地产生模式型强调

是 或击败竞争对手的一种 ，重在达成预期竞争目的定位型强调企业应适应外部环境，创造条件更好地进行经营上的竞争或合作观念型强调 过程的集体意识，要求企业成员共享 观念，形成一致行动企业

定义根据市场状况，结合自身资源，通过分析、判断、

，设立远景目标，并对实现目标的发展轨迹进行的总体性、指导性谋划。企业

界定了企业诞生的使命、经营范围、远景目标、发展方向、经营方式等坐标，明确了企业的经营方针和行动指南。的特征全局性长远性系统性风险性持久性层次性二、

管理

管理概念：企业确定其使命，根据组织外部环境和条件设定企业的目标，为保证目标的正确

进行谋划，并依靠企业力量将这种谋划和决策付诸实施，以及在实施过程中进行控制的一个动态管理过程。

管理的关键不是，而是动态的、全过程管理，它是一种崭新的管理思想和管理方式。管理的特征管理的特征管理具有全局性管理具有长远性主体是

管理涉及资源配置的问题需要考虑诸多外部因素管理的过程确定组织的、使命和远景分析环境分析外部环境分析环境发现机会与识别优势和劣势重新评价组织的和目标制定及选择实施及控制，及时纠正环境变化引起偏差确定组织的

、使命和分析组织所处的内外部环境重新评价组织的

和目标制定及选择实施及控制三、制定

的方法次具有明显的层次性特征，对不同层的制定应采取不同的方法。（一）公司层的制定因素外部因素优势（S）劣势（W）外部机会（O）SO

：运用优势去利用机会WO

：利用机会弥补劣势外部

（T）ST

：运用优势克服或回避威胁WT

：将劣势和

减到最小SW