基本建设财务制度管理规定讲解

基本建设

财务制度

讲解

基建财务管理的相关文件湖南省财政厅关于转发财政部《基本建设财务管理规定》的通知（湘财建〔2002〕39号）-----财政部财建〔2002〕394号文件湖南省财政厅转发财政部关于解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知（湘财建〔2004〕2号）-----财政部财建〔2003〕724号文件湖南省财政厅关于《基本建设财务管理规定》的补充通知（湘财建〔2004〕41号）基建财务管理的相关文件湖南省财政厅关于进一步加强建设领域国有基本建设资金管理和监督的通知（湘财建〔2001〕55号）省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅《关于规范行政事业单位工作人员施工现场补贴管理的通知》（湘财基字〔1999〕46号）基建财务1-71、基本建设财务管理规定的适用范围是什么？2、基本建设财务管理的基本任务是什么？3、财政部门在基本建设活动中的主要职责是什么？4、财政部门对基本建设资金监督检查的重点内容有哪些？5、对哪些情况财政部门可以暂缓或停止拨付财政基本建设资金？6、主管部门在基本建设活动中的主要职责是什么？7、建设单位在基本建设活动中的主要职责是什么？基建财务8-148、在基本建设财务管理工作中，建设单位要做好哪些基础工作？9、经营性项目筹集项目资本金有何规定？10、建设项目在建设期间的存款利息收入如何处理？11、经营性项目的财政贴息资金如何处理？12、建设项目的结余资金如何处理？13、应交财政的竣工结余资金在什么时候上交？14、建设成本的构成包括哪几部分？基建财务15-2115、什么是建筑安装工程投资支出？16、什么是设备投资支出？17、什么是待摊投资？18、什么是其它投资支出？19、建设单位管理费包括哪些内容？20、建设单位管理费如何进行控制？21、业务招待费和施工现场津贴标准如何确定？基建财务22-2822、建设单位发生单项工程报废如何处理？23、哪些投资可以作待核销处理？24、为项目配套的专用设施投资如何进行核算？25、基建收入包括哪些内容？26、基建收入如何进行确定？27、基建收入如何进行处理？28、建设项目的试运行期如何确定？基建财务29-3529、建设项目试运行期完成后财务管理有何具体规定？30、建设单位与施工单位进行工程价款结算有何规定？31、基本建设项目竣工财务决算的依据有哪些？32、竣工财务决算前的清理工作包括哪些内容？33、编制竣工财务决算的基本要求是什么？34、基本建设项目竣工财务决算包括哪些内容？35、基本建设项目竣工财务决算如何进行报批？基建财务36-4136、建设项目收尾工程如何确定？37、违反基本建设财务制度如何处理？38、湖南省关于基本建设工程审减投资的处理规定39、建设单位的现金管理40、基本建设项目年度财务决算与竣工财务决算审批问题41、违反基本建设财务制度如何处理？1、基本建设财务管理规定的适用范围是什么？基本建设财务管理规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位，包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。其他建设单位可参照执行。实行基本建设财务和企业财务并轨的单位，可以不执行本规定。2、基本建设财财务管理的基基本任务是什什么？基本建设财务务管理的基本本任务是：贯贯彻执行国家家有关法律、、行政法规、、方针政策；；依法、合理理、及时筹集集、使用建设设资金；做好好基本建设资资金的预算编编制、执行、、控制、监督督和考核工作作，严格控制制建设成本，，减少资金损损失和浪费，，提高投资效效益。3、财政部门在在基本建设活活动中的主要要职责是什么么？（1）贯彻执行国国家法律、行行政法规、规规章；（2）制定基本建建设资金管理理办法；（3）编审下达财财政性基本建建设支出预算算，编报建设设单位年度基基本建设财务务决算；（4）组织调度财财政性基本建建设资金，根根据基本建设设程序、年度度基本建设支支出预算、年年度投资计划划及工程进度度核拨资金；；3、财政部门在在基本建设活活动中的主要要职责是什么么？（5）参与财政性性资金投资项项目的工程概概、预算及标标底审查，负负责对财政性性资金投资项项目的工程结结算进行审查查；（6）监督检查基基本建设资金金的使用与管管理，对发现现的问题及时时处理；（7）办理财政性性投资建设项项目的大宗材材料及设备政政府采购；（8）审批基本建建设项目竣工工财务决算，，参加项目竣竣工验收等。。4、财政部门对对基本建设资资金监督检查查的重点内容容有哪些？财政部门对基基本建设资金金监督检查的的重点包括：：（1）资金来源是是否合法，配配套资金是否否及时足额到到位；（2）有无截留、、挤占、挪用用、侵吞国家家建设资金；；（3）有无计划外外工程；4、财政部门对对基本建设资资金监督检查查的重点内容容有哪些？（4）是否擅自更更改国家批准准的建设规模模、建设标准准和建设内容容；（5）各项费用开开支是否符合合财务管理规规定；（6）内部财务管管理办法和内内部控制制度度是否健全；；（7）应上缴的各各种款项是否否按规定上缴缴等。5、对哪些情况况财政部门可可以暂缓或停停止拨付财政政基本建设资资金？（1）违反基本建建设程序；（2）擅自改变项项目建设内容容，超计划、、超投资，提提高建设标准准；（3）资金未按规规定实行专款款专用，挤占占、截留、挪挪用建设资金金；（4）配套资金不不落实；……5、对哪些情况况财政部门可可以暂缓或停停止拨付财政政基本建设资资金？（5）有重大工程程质量问题，，造成经济损损失和社会影影响；（6）财会机构、、内部约束机机制不健全，，会计核算不不规范；（7）符合公开招招投标条件而而未按《中华人民共和和国招标投标标法》规定公开招投投标；……5、对哪些情况况财政部门可可以暂缓或停停止拨付财政政基本建设资资金？（8）未按《中华人民共和和国政府采购购法》有关规定要求求实行政府采采购；（9）未按财政部部门要求对概概算、决（结结）算进行评评审；（10）未按规定要要求报送基建建报表或会计计信息资料严严重失真等。。6、主管管部门门在基基本建建设活活动中中的主主要职职责是是什么么？（1）贯彻彻执行行国家家法律律、行行政法法规及及基本本建设设管理理规定定；（2）汇总总、编编报年年度基基本建建设支支出预预算、、财务务决算算；（3）对所所属基基本建建设项项目的的工程程概预预（结结）算算、年年度投投资计计划安安排（（包括括年度度计划划调整整）、、工程程招投投标、、竣工工验收收等进进行管管理；；（4）制定定本单单位、、本部部门的的资金金、财财务管管理具具体办办法；；6、主管管部门门在基基本建建设活活动中中的主主要职职责是是什么么？（5）对所所属建建设单单位、、项目目工程程的基基本建建设资资金使使用和和管理理情况况进行行监督督检查查，督督促项项目建建设单单位健健全完完善财财务、、资金金管理理制度度，及及时纠纠正、、处理理违反反财经经纪律律的问问题；；（6）收集集、汇汇总、、报送送基本本建设设资金金使用用管理理信息息，及及时汇汇总上上报基基建报报表；；（7）督促促建设设单位位做好好竣工工验收收的各各项准准备工工作等等。7、建设设单位位在基基本建建设活活动中中的主主要职职责是是什么么？（1）贯彻彻执行行基本本建设设规章章制度度；（2）建立立、健健全基基本建建设资资金内内部管管理制制度；；（3）及时时筹集集项目目建设设资金金，保保证工工程用用款；；（4）编报报年度度基本本建设设财务务决算算；（5）办理理工程程与设设备价价款结结算，，控制制费用用性支支出，，合理理、有有效使使用基基本建建设资资金；；7、建设设单位位在基基本建建设活活动中中的主主要职职责是是什么么？（6）组织织初步步审查查项目目的工工程概概预（（结））算、、组织织实施施工程程招投投标、、政府府采购购、合合同签签订、、竣工工验收收等工工作；；（7）收集集、汇汇总并并上报报基本本建设设资金金使用用管理理信息息，按按时上上报基基建报报表；；（8）做好好项目目竣工工验收收的各各项准准备工工作，，及时时编制制竣工工财务务决算算等。。8、在基基本建建设财财务管管理工工作中中，建建设单单位要要做好好哪些些基础础工作作？基本建建设财财务管管理工工作中中，建建设单单位要要按规规定设设置独独立的的财务务管理理机构构或指指定专专人负负责基基本建建设财财务工工作；；严格格按照照批准准的概概预算算建设设内容容，做做好账账务设设置和和账务务管理理，建建立健健全内内部财财务管管理制制度；；对基基本建建设活活动中中的材材料、、设备备采购购、存存货、、各项项财产产物资资及时时做好好原始始记录录；及及时掌掌握工工程进进度，，定期期进行行财产产物资资清查查；按按规定定向财财政部部门报报送基基建财财务报报表。。9、经营营性项项目筹筹集项项目资资本金金有何何规定定？（1）经营营性项项目，，应按按照国国家关关于项项目资资本金金制度度的规规定，，在项项目总总投资资（以以经批批准的的动态态投资资计算算）中中筹集集一定定比例例的非非负债债资金金作为为项目目资本本金。。（2）经营营性项项目筹筹集的的资本本金，，须聘聘请中中国注注册会会计师师验资资并出出具验验资报报告。。投资资者以以实物物、工工业产产权、、非专专利技技术、、土地地使用用权等等非货货币资资产投投入项项目的的资本本金，，必须须经过过有资资格的的资产产评估估机构构依照照法律律、行行政法法规评评估作作价。。（3）经营营性项项目筹筹集的的资本本金，，在项项目建建设期期间和和生产产经营营期间间，投投资者者除依依法转转让外外，不不得以以任何何方式式抽走走。9、经营营性项项目筹筹集项项目资资本金金有何何规定定？（4）经营营性项项目收收到投投资者者投入入项目目的资资本金金，要要按照照投资资主体体的不不同，，分别别以国国家资资本金金、法法人资资本金金、个个人资资本金金和外外商资资本金金单独独反映映。项项目建建成交交付使使用并并办理理竣工工财务务决算算后，，相应应转为为生产产经营营企业业的国国家资资本金金、法法人资资本金金、个个人资资本金金、外外商资资本金金。（5）经营营性项项目对对投资资者实实际缴缴付的的出资资额超超出其其资本本金的的差额额（包包括发发行股股票的的溢价价净收收入））、接接受捐捐赠的的财产产、外外币资资本折折算差差额等等，在在项目目建设设期间间，作作为资资本公公积金金，项项目建建成交交付使使用并并办理理竣工工财务务决算算后，，相应应转为为生产产经营营企业业的资资本公公积金金。10、建设设项目目在建建设期期间的的存款款利息息收入入如何何处理理？建设项项目在在建设设期间间的存存款利利息收收入应应计入入待摊摊投资资，冲冲减工工程成成本。。从建设设资金金运行行的效效果来来看，，建设设期间间的存存款利利息收收入和和投资资的使使用有有直接接关系系，它它是投投资运运用过过程中中派生生出来来的，，将其其冲减减投资资支出出更符符合配配比原原则，，也有有利于于鼓励励投资资者节节约投投资。。11、经营性性项目的的财政贴贴息资金金如何处处理？经营性项项目在建建设期间间的财政政贴息资资金，作作冲减工工程成本本处理。。因为财财政对经经营性项项目实行行贴息，，是为了了支持产产业结构构的调整整，扶持持企业的的发展。。作冲减减工程成成本处理理，实质质上是由由财政承承担了这这一借款款额度的的利息，，减少了了一部分分资产的的价值，，有利于于改善企企业的财财务状况况，提高高企业竞竞争力。。12、建设项项目的结结余资金金如何处处理？建设项目目在编制制竣工财财务决算算前要认认真清理理结余资资金。应应变价处处理的库库存设备备、材料料以及应应处理的的自用固固定资产产要公开开变价处处理，应应收、应应付款项项要及时时清理，，清理出出来的结结余资金金按下列列情况进进行财务务处理:经营性项项目的结结余资金金，相应应转入生生产经营营企业的的有关资资产。非经营性性项目的的结余资资金，首首先用于于归还项项目贷款款。如有有结余，，30%作为建设设单位留留成收入入，主要要用于项项目配套套设施建建设、职职工奖励励和工程程质量奖奖，70%按投资来来源比例例归还投投资方。。13、应交财财政的竣竣工结余余资金在在什么时时候上交交？项目建设设单位应应当将应应交财政政的竣工工结余资资金在竣竣工财务务决算批批复后三三十日内内上交财财政。14、建设成成本的构构成包括括哪几部部分？建设成本本是指建建设单位位在基本本建设活活动中计计入交付付使用资资产的各各项投资资支出，，是按完完全成本本法进行行归集，，项目建建设过程程中发生生的所有有费用均均计入成成本。建建设成本本包括建筑安装装工程投投资支出出、设备投资资支出、待摊投资资支出和其它投资资支出四部分。。15、什么是是建筑安安装工程程投资支支出？建筑安装装工程投投资支出出是指建建设单位位按项目目概算内内容发生生的建筑筑工程和和安装工工程的实实际成本本，其中中不包括括被安装装设备本本身的价价值以及及按照合合同规定定支付给给施工企企业的预预付备料料款和预预付工程程款。16、什么是是设备投投资支出出？设备投资资支出是是指建设设单位按按照项目目概算内内容发生生的各种种设备的的实际成成本，包包括需要要安装设设备、不不需要安安装设备备和为生生产准备备的不够够固定资资产标准准的工具具、器具具的实际际成本。。需要安装装设备是是指必须须将其整整体或几几个部位位装配起起来，安安装在基基础上或或建筑物物支架上上才能使使用的设设备；不需要安安装设备备是指不不必固定定在一定定位置或或支架上上就可以以使用的的设备。。17、什么是是待摊投投资？待摊投资资支出是是指建设设单位按按项目概概算内容容发生的的，按照照规定应应当分摊摊计入交交付使用用资产价价值的各各项费用用支出。。待摊投资资包括哪哪些内容容包括：建建设单位位管理费费、土地地征用及及迁移补补偿费、、土地复复垦及补补偿费、、勘察设设计费、、研究试试验费、、可行性性研究费费、临时时设施费费、设备备检验费费、负荷荷联合试试车费、、合同公公证及工工程质量量监理费费、（贷贷款）项项目评估估费、国国外借款款手续费费及承诺诺费、社社会中介介机构审审计（查查）费、、招投标标费、经经济合同同仲裁费费、诉讼讼费、律律师代理理费、土土地使用用税、耕耕地占用用税、车车船使用用税、汇汇兑损益益、报废废工程损损失、坏坏帐损失失、借款款利息、、固定资资产损失失、器材材处理亏亏损、设设备盘亏亏及毁损损、调整整器材调调拨价格格折价、、企业债债券发行行费用、、航道维维护费、、航标设设施费、、航测费费、其它它待摊投投资等。。18、什么是是其它投投资支出出？其它投资资支出是是指建设设单位按按项目概概算内容容发生的的构成基基本建设设实际支支出的房房屋购置置和基本本畜禽、、林木等等购置、、饲养、、培育支支出以及及取得各各种无形形资产和和递延资资产发生生的支出出。19、建设单单位管理理费包括括哪些内内容？建设单位位管理费费是指建建设单位位从项目目筹建之日起至至办理竣竣工财务务决算之之日止发发生的管管理性质质的开支支。包括括:不在原单单位发工工资的工工作人员员工资、、基本养养老保险险费、基基本医疗疗保险费费、失业业保险费费，办公公费、差差旅交通通费、劳劳动保护护费、工工具用具具使用费费、固定定资产使使用费、、零星购购置费、、招募生生产工人人费、技技术图书书资料费费、印花花税、业业务招待待费、施施工现场场津贴、、竣工验验收费和和其他管管理性质质开支。。20、建设单单位管理理费如何何进行控控制？建设单位位管理费费实行总总额控制制，分年年度据实实列支。。建设单单位管理理费的总总额控制制数以项项目审批批部门批批准的项项目投资资总概算算为基数数，并按按投资总总概算的的不同规规模分档计算算，一般情情况不得得超支，，特殊情情况确需需超过开开支标准准的，须须事前报报同级财财政部门门审核批批准。工程总概算费率（%）算例工程总概算建设单位管理费1000以下1.510001000×1.5%=151001—50001.2500015+(5000-1000)×1.2%=635001—100001.01000063+(10000-5000)×1%=11310001—500000.850000113+(50000-10000)×0.8%=43350001—1000000.5100000433+(100000-50000)×0.5%=683100001—2000000.2200000683+(200000-100000)×0.2%=883200000以上0.1280000883+(280000-200000)×0.1%=96321、业务招待待费和施工工现场津贴贴标准如何何确定？业务招待费费支出不得得超过建设设单位管理理费总额的的10%。施工现场津津贴标准我我省文件已已明确按省省财政厅、、省人事厅厅、省劳动动和社会保保障厅《关于规范行行政事业单单位工作人人员施工现现场补贴管管理的通知知》（湘财基字〔1999〕46号）文件执行行。即本地地6元，异地12元；水利交交通行业本本地8元，异地15元。22、建设单位位发生单项项工程报废废如何处理理？建设单位单单项工程报报废是指建建设单位原原因造成的的报废，施施工单位施施工造成的的单项工程程报废由施施工单位承承担责任。。建设单位发发生单项工工程报废，，必须经有有关部门鉴鉴定。单项项工程报废废净损失按按项目财务务隶属关系系由同级财财政部门批批准后，作作增加建设设成本处理理，计入待待摊投资。。23、哪些投资资可以作待待核销处理理？非经营性项项目发生的的江河清障障、航道清清淤、飞播播造林、补补助群众造造林、退耕耕还林（草草）、封山山（沙）育育林（草））、水土保保持、城市市绿化、取取消项目可可行性研究究费、项目目报废及其其他经财政政部门认可可的不能形形成资产部部分的投资资，作待核核销处理。。在财政部部门批复竣竣工决算后后，冲销相相应的资金金。形成资资产部分的的投资，计计入交付使使用资产价价值。24、为项目配配套的专用用设施投资资如何进行行核算？（1）非经营性性项目为项项目配套的的专用设施施投资，包包括专用道道路、专用用通讯设施施、送变电电站、地下下管道等，，产权归属属本单位的的，计入交交付使用资资产价值；；产权不归归属本单位位的，作转转出投资处处理，冲销销相应的资资金。24、为项目配配套的专用用设施投资资如何进行行核算（续续）？（2）经营性项项目为项目目配套的专专用设施投投资，包括括专用铁路路线、专用用公路、专专用通讯设设施、送变变电站、地地下管道、、专用码头头等，建设设单位必须须与有关部部门明确界界定投资来来源和产权权关系。由本单位负负责投资但但产权不归归属本单位位的，考虑虑到资产重重复计算等等因素，经经项目主管管部门及同同级财政部部门核准作作转出投资处理；产权归属本本单位的，，计入交付使用资资产价值。25、基建收入入包括哪些些内容？基建收入是是指在基本本建设过程程中形成的的各项工程程建设副产产品变价净净收入、负负荷试车和和试运行收收入以及其其它收入。。（1）工程建设设副产品变变价净收入入包括：煤煤炭建设中中的工程煤煤收入，矿矿山建设中中的矿产品品收入，油油（汽）田田钻井建设设中的原油油（汽）收收入和森工工建设中的的路影材收收入等。25、基建收入入包括哪些些内容？（2）经营性项项目为检验验设备安装装质量进行行的负荷试试车或按合合同及国家家规定进行行试运行所所实现的产产品收入包包括：水利利、电力建建设移交生生产前的水水、电、热热费收入，，原材料、、机电轻纺纺、农林建建设移交生生产前的产产品收入，，铁路、交交通临时运运营收入等等。（3）其他收入入包括：各各类建设项项目总体建建设尚未完完成和移交交生产，但但其中部分分工程简易易投产而发发生的营业业性收入；；工程建设设期间各项项索赔以及及违约金等等其他收入入。26、基建收入入如何进行行确定？各类副产品品和负荷试试车产品基基建收入按按实际销售售收入扣除除销售过程程中所发生生的费用和和税金确定定。负荷试试车费用计计入建设成成本。试运行期间间基建收入入以产品实实际销售收收入减去销销售费用及及其他费用用和销售税税金后的纯纯收入确定定。27、基建收入入如何进行行处理？基建收入应应依法缴纳纳企业所得得税，税后后收入按以以下规定处处理：经营性项目目基建收入入的税后收收入，相应应转为生产产经营企业业的盈余公公积。非经营性项项目基建收收入的税后后收入，相相应转入行行政事业单单位的其他他收入。28、建设项目目的试运行行期如何确确定？建设项目的的试运行期期按照以下下规定确定定：引进国国外设备项项目按建设设合同中规规定的试运运行期执行行；国内一一般性建设设项目试运运行期原则则上按照批批准的设计计文件所规规定期限执执行。个别别行业的建建设项目试试运行期需需要超过规规定试运行行期的，应应报项目设设计文件审审批机关批批准。项目试运期、、竣工验收条条件标准因各行业基本本建设项目差差别较大，不不可能制订统统一的项目试试运期、竣工工验收标准。。《财政部关于解解释〈基本建设财务务管理规定〉执行中有关问问题的通知》（财建〔2004〕〕2号）要求有关主管管部门应尽快快制订分行业业、分规模的的项目试运期期、竣工验收收条件等规范范标准，报财财政部备案，，以利项目竣竣工财务决算算的编报和批批复。29、建设项目试试运行期完成成后财务管理理有何具体规规定？建设项目按批批准的设计文文件所规定的的内容建成，，工业项目经经负荷试车考考核（引进国国外设备项目目合同规定试试车考核期满满）或试运行行期能够正常常生产合格产产品，非工业业项目符合设设计要求，能能够正常使用用时，应及时时组织验收，，移交生产或或使用。凡已超过批准准的试运行期期，并已符合合验收条件但但未及时办理理竣工验收手手续的建设项项目，视同项项目已正式投投产，其费用用不得从基建建投资中支付付，所实现的的收入作为生生产经营收入入，不再作为为基建收入。。试运行期一经经确定，各建建设单位应严严格按规定执执行，不得擅擅自缩短或延延长。30、建设单位与与施工单位进进行工程价款款结算有何规规定？建设单位与施施工单位签订订的施工合同同中确定的工工程价款结算算方式要符合合财政支出预预算管理的有有关规定。工工程建设期间间，建设单位位与施工单位位进行工程价价款结算，建建设单位必须须按工程价款款结算总额的的5%预留工程质量量保证金，待待工程竣工验验收一年后再再清算。31、基本建设项项目竣工财务务决算的依据据有哪些？基本建设项目目竣工财务决决算的依据，，主要包括：：可行性研究究报告、初步步设计、概算算调整及其批批准文件；招招投标文件（（书）；历年年投资计划；；经财政部门门审核批准的的项目预算；；承包合同、、工程结算等等有关资料；；有关的财务务核算制度、、办法；其他他有关资料。。32、竣工财务决决算前的清理理工作包括哪哪些内容？基本建设项目目在编制竣工工财务决算前前，要认真做做好各项清理理工作。清理理工作主要包包括基本建设设项目档案资资料的归集整整理、账务处处理、财产物物资的盘点核核实及债权债债务的清偿，，做到帐帐、、帐证、帐实实、帐表相符符。各种材料料、设备、工工具、器具等等，要逐项盘盘点核实，填填列清单，妥妥善保管，或或按照国家规规定进行处理理，不准任意意侵占、挪用用。33、编制竣工财财务决算的基基本要求是什什么？基本建设项目目竣工财务决决算是正确核核定新增固定定资产价值，，反映竣工项项目建设成果果的文件，是是办理固定资资产交付使用用手续的依据据。竣工财务务决算编制的的基本要求包包括：（1）各编制单位位应认真执行行有关的财务务核算办法，，严肃财经纪纪律，实事求求是地编制基基本建设项目目竣工财务决决算，对国家家规定不准在在基建投资中中开支的各项项费用，不能能列入决算，，要做到编报报及时，数字字准确，内容容完整。……33、编制竣工财财务决算的基基本要求是什什么？（2）建设单位及及其主管部门门应加强对基基本建设项目目竣工财务决决算的组织领领导，组织专专门人员，及及时编制竣工工财务决算。。设计、施工工、监理等单单位应积极配配合建设单位位做好竣工财财务决算编制制工作。（3）建设单位应应在项目竣工工后三个月内内完成竣工财财务决算的编编制工作。在在竣工财务决决算未经批复复之前，原机机构不得撤销销，项目负责责人及财务主主管人员不得得调离。34、基本建设项项目竣工财务务决算包括哪哪些内容？基本建设项目目竣工财务决决算包括基本建设项目目竣工财务决决算报表和竣工财务决算算说明书。基本建设项目目竣工财务决决算报表：基本建设项目目竣工财务决决算报表主要要有以下报表表：（1）封面；（2）基本建设项项目概况表；；（3）基本建设项项目竣工财务务决算表；（4）基本建设项项目交付使用用资产总表；；（5）基本建设项项目交付使用用资产明细表表。竣工财务决算算说明书竣工财务决算算说明书主要要包括以下内内容:（1）基本建设项项目概况；（2）会计账务的的处理、财产产物资清理及及债权债务的的清偿情况；；（3）基建结余资资金等分配情情况；……竣工财务决算算说明书竣工财务决算算说明书主要要包括以下内内容:（4）主要技术经经济指标的分分析、计算情情况；（5）基本建设项项目管理及决决算中存在的的问题、建议议；（6）决算与概算算的差异和原原因分析；（7）需说明的其其他事项。35、基本建设项项目竣工财务务决算如何进进行报批？经营性项目以以投资额5000万元为界、非经营营性项目以投投资额3000万元为界，划分大大中型项目和和小型项目。。审批竣工财务务决算按项目目大小不同，，划分审批权权限。具体审批程序序如下：35、基本建设项项目竣工财务务决算如何进进行报批？（1）属省政府或或省财政确定定的重点项目目及省财政拨拨款超过100万元的小型项项目，其竣工工财务决算经经主管部门审审核后报省财财政厅审批，，或由省财政政厅授权主管管部门审批；；其他项目竣竣工财务决算算报主管部门门审批。（2）省级大中型型项目基本建建设项目竣工工财务决算，，经主管部门门审核后报省省财政厅审批批。（3）市、州、县县级项目由各各自财政负责责36、建设项目收收尾工程如何何确定？建设项目收尾尾工程可根据据项目投资总总概算5%掌握。尾工工工程超过项目目投资总概算算5%，不能编制项项目竣工财务务决算。37、违反基本建建设财务制度度如何处理？？对没有严格执执行基本建设设财务制度，，或违反基本本建设财务制制度的行为，，各级主管部部门和财政部部门可根据国国务院《关于违反财政政法规处罚的的暂行规定》，通过口头警警告限期纠正正、通报批评评、停止拨款款、收回拨款款、撤销项目目和对直接责责任人行政处处分等手段进进行处罚。38、湖南省关于于基本建设工工程审减投资资的处理规定定省财政厅为进进一步完善我我省基本建设设财务管理工工作，就《湖南省财政厅厅转发财政部部〈基本建设财务务管理规定〉的通知》（湘財建[2002]39号）发了一个个补充通知－－－《湖南省财政厅厅关于〈基本建设财务务管理规定〉的补充通知》（湘财建〔2004〕〕41号）文件，，具体规定如如下：38、湖南省关于于基本建设工工程审减投资资的处理规定定（续）省财政厅对省省级大中型项项目、省政府府或省财政确确定的重大小小型项目及省省财政拨款超超过100万元的小型项项目的竣工财财务决算审批批实行“先审审核、后审批批”的办法，，即项目单位位上报竣工财财务决算前，，需先由投资资评审机构或或经省财政厅厅认可的有资资质的中介机机构对项目单单位编制的竣竣工财务决算算进行审核，，再按规定批批复。对审核中审减减的概算内投投资，经省财财政厅审核确确认后，按投资来源比例例归还投资方方。39、建设单位的的现金管理湖南省财政厅厅关于进一步步加强建设领领域国有基本本建设资金管管理和监督的的通知（湘财建〔2001〕〕55号）对建设单位位的现金作了了详细规定：：（一）建设单单位开支现金金的范围（二）建设单单位提取、支支出现金的内内部控制制度度（三）违反建设单位的现现金管理规定定的处罚（一）建设单单位开支现金金的范围1、财务制度规规定可开支的的建设单位工工作人员工资资、津贴、施施工现场补贴贴及国家规定定对个人的其其他支出；2、非工程性质质的零星个人人劳务报酬；；3、根据国家规规定可在工程程费用中列支支的颁发给个个人的各种奖奖金；……（一）建设单单位开支现金金的范围4、出差人员必必须携带的差差旅费；5、湖区移民建建镇工程发放放给移民的支支出、以工代代赈工程支付付给农民的以以工代赈支出出、征地拆迁迁补偿给个人人的支出等；；6、结算起点（（1000元）以下的零零星支出；7、国家政策法法规允许支付付现金的其他他支出。（二）建设单单位提取、支支出现金的内内部控制制度度：1、一次提取现现金在1万元以以上（（含1万元））5万元以以内的的，要要由财财会部部门提提交书书面报报告，，经主主管领领导审审批同同意后后，方方可提提现；；2、一次次提取取现金金在5万元以以上（（含5万元））10万元以以内的的，要要由财财会部部门提提出书书面报报告交交单位位审计计部门门（或或纪检检监察察部门门）审审查，，单位位领导导集体体研究究批准准后，，方可可提现现；3、一次次提取取现金金在10万元以以上（（含10万元））的，，由单单位提提出书书面报报告，，报同同级财财政部部门审审查批批准；；……（二））建设设单位位提取取、支支出现现金的的内部部控制制制度度：4、一个个月内内累计计提现现超过过10万元的的，财财会部部门应应向单单位领领导提提交书书面报报告解解释原原因；；5、库存存现金金不得得超过过核定定的限限额。。月末末库存存现金金超过过核定定限额额的，，财会会部门门应查查明原原因并并向单单位主主要领领导作作出书书面汇汇报；；6、基本本建设设资金金不允允许以以任何何形式式借给给个人人进行行与项项目建建设无无关的的活动动。（三））违反反建设设单位位的现现金管管理规规定的的处罚罚各建设设单位位在现现金使使用中中有下下列情情况之之一的的，财财政部部门要要责令令其迅迅速整整改，，未采采取措措施整整改纠纠正的的，停停止或或暂缓缓对其其财政政性基基本建建设资资金的的拨款款，并并根据据其情情节轻轻重移移交有有关执执法执执纪单单位追追究处处理：：1、超出出规定定范围围和限限额使使用现现金的的；2、超出出核定定的库库存现现金限限额留留存现现金的的；……（三））违反反建设设单位位的现现金管管理规规定的的处罚罚3、用不不符合合财务务制度度规定定的凭凭证顶顶替库库存现现金的的；4、未经经批准准坐支支或者者未按按开户户银行行核定定坐支支额度度和使使用范范围坐坐支现现金的的；5、单位位之间间相互互借用用现金金的；；6、帐外外设帐帐、私私设““小金金库””；……（三））违反反建设设单位位的现现金管管理规规定的的处罚罚7、用转转帐凭凭证套套取现现金或或编造造用途途套取取现金金的；；8、利用用帐户户替其其他单单位和和个人人套取取现金金的；；9、将单单位现现金收收入以以个人人储蓄蓄方式式存入入银行行的。。40、基本本建设设项目目年度度财务务决算算审批批问题题为减少少审批批，财财政部部对基基本建建设项项目年年度财财务决决算不不再审审批，，省财财政厅厅对市市州及及各主主管部部门基基本建建设项项目年年度财财务决决算也也不再再审批批。主管管部部门门是是否否审审批批，，由由主主管管部部门门自自行行决决定定。。41、违违反反基基本本建建设设财财务务制制度度如如何何处处理理？？对没没有有严严格格执执行行基基本本