某大学FIDIC合同讲义

**大学工程项目管理研究所所长**教授二OO七年八月FIDIC合同第三讲国际总承包（EPC）合同一、工程总承包概况二、我国总承包的推行三、EPC的合同关系和实施过程四、工程总承包合同内容一、工程总承包概况国际上工程承包经历了一个曲折的发展过程。早期的工程建设是业主自营。在14世纪前，由业主直接雇用工人进行工程建设；14～15世纪营造师出现，作为业主的代理人管理工匠，并负责设计；15～17世纪，建筑师出现，承担设计任务，而营造师管理工匠，并组织施工。17~18世纪，工程承包企业出现，业主发包，签订工程承包合同；建筑师负责规划、设计、施工监督，并负责业主和承包商之间的纠纷调解。19～20世纪出现总承包企业，形成一套比较完整的“承包――分包”体系。20世纪，在国际工程中承包方式出现多元化的发展：专业化分工导致设计的专业化和施工的专业化，许多工程采用分阶段分专业平行承发包方式；在设计和施工中分离出项目管理（咨询或监理）；施工总承包、设计总承包、设计和建造（施工）总承包（D-B）的发展；1980年代以来又逐渐发展“设计－采购－施工（EPC）”总承包模式。所以，工程总承包是发达国家根据市场需要演变和发展起来的，已有近百年的历史。近几十年来受到普遍欢迎。在20世纪80年代末，国际工程专家调查许多工程的经验和教训，得出结论：业主要使工程顺利实施，必须减少他所面对的承包商的数量，越少越好（当然，最少是一个，即EPC模式）。根据设计-建造学会（DesignBuildInstitutionofAmerica）2000年的报告，设计-建造-总承包（D-B）合同比例，已经从1995年的25%上升到30%，预计到2005年将上升到45%-——有一半的工程将采用工程总承包的方式建造。我国在阿尔及利亚公路工程为总承包，合同额为62亿美元；二、我国总承包的推行1。80年代的总承包在我国总承包问题并不是一个新问题，20世纪80年代初，就有学者探讨过工程总承包。20世纪80年代中叶，德国Branschweig工业大学的副校长Simons教授在我国许多地方比较系统地介绍过工程总承包。1985年出版的由谢光渤编译的《工程项目经营管理》，就系统地介绍过美国的工程总承包的经营管理和运作过程。2。2003年２月，建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市［2003］30号，下文简称《意见》），具体阐述了推行工程总承包和工程项目管理的重要性和必要性，并提出了推行的具体措施。3。总承包规范。我国建设部组织编制了建设项目总承包规范。4。我国总承包的主要领域：化工、能源、道路、工业建筑等工程。但在我国工程总承包一直没有得到发展，到目前为止仅占工程承包市场总额的1%左右。我国改革开放已近30年，我国开始进行谈判加入WTO已近20年，但工程承包方式与国际上的差距依然很大。我国的工程承包模式的发展并没有抓住发展机会。但总承包的发展有它自身的规律性和要求。在我国推行工程总承包，尚有许多问题值得探究。三、EPC的合同关系和实施过程业主勘察单位设计分包安装分包商装饰分包商勘察土建施工安装工程施工装饰工程施工工程竣工工程设计供应商图5－5工程总承包模式实施过程总承包商土建分包商2．工程总承包项目的运作过程（1）业主在项目立项后就进行工程招标。业主委托咨询公司按照项目任务书起草招标文件。在招标文件中，有合同条件、业主要求和投标书格式等文件。业主要求作为合同文件组成部分，它在工程的实施过程中有特殊的作用。它是承包商报价和工程实施最重要的依据。通常承包商在工程的前期介入。业主提出招标文件承包商提出投标文件商签合同承包商设计承包商施工和采购计划工程施工和供应竣工交付业主要求主要描述工程的目标（竣工工程的功能、范围、质量和范围要求，要求承包商提供的物品）、设计和其他技术标准，以及对承包商工程的具体要求，如要求达到的预期目的，在现场的其他承包商，放线的基准点、线和标高，环境约束，业主设备和免费使用的材料，现场可供的水电燃气和其他服务，要求送审的承包商文件，技术标准和建筑法规，对业主人员的操作培训，竣工图和工程的其他记录，操作和维修手册，为业主人员提供设施，工程的检验、试验、竣工试验、竣工后试验等的要求责任等。（2）承包商商提出投投标文件件和报价价。承包商的的投标文文件可能能包括投投标书、、工程总总体范围围的描述述、工程标前前设计文文件、项目的的总体实实施工作作计划、、进度计计划、项项目管理理组织计计划、工工程估价价文件等等。投标文件件和报价价是在对对合同条条件、业业主要求求和业主主提交的的其他文文件的分分析、理理解，对对环境作作详细调调查，向向分包商商、设备备和材料料的供应应商询价价的基础础上，结结合承包包商的过过去工程程的经验验作出的的。（3）设计和和计划过过程。在业主确确定承包包商中标标，签订订合同后后，承包包商再按按照合同同条件和和业主要要求进行行方案设设计、详详细设计计（施工工图设计计），并并做相应应的施工工和供应应计划。。承包商商每一步步设计和和计划的的结果以以及相关关的“承承包商文文件”都都须经业业主审查查批准。。与承包包商文件件相关的的工程在在业主的的审核期期满前不不能开工工。承包商文文件是总总承包合合同中专专门定义义的。包包括计算算书、计计算机程程序，软软件、图图纸、手手册、模模型、以以及其他他技术文文件；为为满足所所有规章章要求的的报批文文件、竣竣工文件件、操作作和维修修手册（4）合同文文件的履履行。承包商按按照合同同条件、、业主批批准的设设计和承承包商文文件要求求进行工工程的供供应和施施工，为为业主培培训操作作人员，，完成承承包商的的合同责责任。（5）工程接接收和保保修。最最终工程程竣工，，业主验验收工程程，承包包商在缺缺陷责任任期完成成工程的的缺陷维维修责任任。四、工程程总承包包合同内内容（一）合合同的法法律基础础和合同同语言1．合同的的法律基基础，即即适用于于合同关关系的法法律，受受专用条条件中所所述国家家（或其其他司法法管辖区区）的法法律管辖辖，即在在专用条条件中指指明。2．合同语语言。当当合同任任何部分分的文本本采用一一种以上上语言编编写时，，应以专专用条件件中指定定的主导导语言文文本为准准。通讯讯交流应应使用专专用条件件中指定定的语言言，如未未指定，，应使用用合同（（或其大大部分））编写用用的语言言。（二）合合同文件件1．合同文文件包括括的范围围及执行行的优先先次序如如下（1.5）：（1）合同协协议书。。合同自自合同协协议书规规定的日日期起全全面实施施和生效效。为签签定合同同协议书书，依法法征收的的印花税税和类似似的费用用（如果果有）应应由业主主承担。。（2）专用条条件（3）通用条条件（4）业主要求求（5）投标书书和构成成合同组组成部分分的其他他文件。。可能有有：1）与投标标书同时时提交，，作为合合同文件件的组成成部分的的信息与与数据资资料，包包括工程程量清单单、数据据、表目目、费率率或价格格。2）付款计计划表或或作为付付款申请请的组成成部分的的报表。。3）随投标标书一同同递交的的方案设设计（标标前设计计）文件件等。2．除了根根据合同同履行义义务和遵遵守适用用法律的的需要以以外，双双方应将将合同的的详情视视为私人人的和秘秘密的。。没有业业主事先先同意，，承包商商不得在在任何商商业或技技术论文文或其他他场合发发表或允允许发表表、或透透露工程程的任何何细节。。（1.9）3．现场的的文件及及其使用用（1.8）：（1）每份承承包商文文件都应应由承包包商保存存和照管管，除非非并直到到被业主主接收为为止。除除非合同同中另有有规定，，承包商商应向业业主提供供承包商商文件一一式六份份。（2）承包商商应在现现场保存存一份合合同、业业主要求求、承包包商文件件、变更更、以及及根据合合同发出出的其他他往来文文书。业业主人员员有权在在所有合合理的时时间使用用所有这这些文件件。（3）如果一一方发现现为实施施工程准准备的文文件中有有技术性性错误或或缺陷，，应立即即将该错错误或缺缺陷通知知另一方方。4．由承包包商（或或以其名名义）编编制的承承包商文文件及其其他设计计文件，，就当事事双方而而言，其其版权和和其他知知识产权权归承包包商所有有。承包包商应被被认为已已给予业业主一项项无限期期的、可可转让的的、不排排他的、、免版税税的，复复制、使使用和传传送承包包商文件件的许可可，包括括对它们们做出修修改和使使用修改改后的文文件的许许可（合合同中有有具体适适用范围围）。但但业主不不得为其其他目的的使用、、复制由由承包商商（或以以其名义义）编制制的承包包商文件件和其他他设计文文件，或或将其传传送给第第三方。。（1.10）5．由业主主（或以以其名义义）编制制的业主主要求及及其他文文件，就就当事双双方而言言，其版版权和其其他知识识产权归归业主所所有。承承包商因因合同的的目的，，可自费费复制、、使用和和传送上上述文件件。除合合同需要要外，未未经业主主同意，，承包商商不得使使用、复复制上述述文件，，或将其其传送给给第三方方。（1.11）四、业主主的责任任和权力力1．提供现现场进入入权。业业主应在在专用条条件中规规定的时时间（或或几个时时间）内内，给承承包商进进入和占占用现场场各部分分的权利利。否则则承包商商可向业业主索赔赔。（2.1）2．业主应应（按其其所能））根据承承包商的的请求，，对其提提供合理理的协助助，如：：取得与与合同有有关、但但不易得得到的工工程所在在国的法法律文本本，协助助承包商商申办工工程所在在国法律律要求的的有关许许可、执执照或批批准。（（2.2）承包商对对工程许许可的责责任很大大。3．业主的的资金安安排。业业主应在在收到承承包商的的任何要要求28天内，提提出其已已做并将将维持的的资金安安排的合合理证明明。如果果业主拟拟对其资资金安排排做任何何重要变变更，应应将其变变更的详详细情节节通知承承包商。。（2.4）5．业主的的索赔。。承包商商支付的的金额和和（或））缺陷通通知期限限的延长长期。（（2.5）1）承包商商在工程程中使用用业主提提供的水水、电、、汽。2）承包商商使用业业主提供供的设备备。3）在承包包商未执执行工程程师的指指令，将将不符合合合同规规定的生生产设备备和材料料从现场场移出，，并进行行更换；；清除不不符合合合同的工工程，并并重新施施工；实实施由于于意外、、不可预预见的事事件或其其他原因因引起的的、为工工程的安安全迫切切需要的的任何工工作情况况下，业业主有权权雇用他他人从事事该项工工作，业业主可向向承包商商索赔因因其未履履行工程程师的指指示而使使业主支支付的费费用。4）承包商责责任造成工工期拖延，，工程师指指令修订进进度计划加加速施工，，由此导致致业主费用用增加。5）承包商责责任造成竣竣工时间的的拖延，承承包商应向向业主赔偿偿误期损害害赔偿费。。6）承包商的的工程未通通过竣工试试验，但业业主要求颁颁发接收证证书，接收收有缺陷的的工程，合合同价格应应相应减少少，以弥补补由于此项项未通过的的后果给业业主带来的的价值损失失。7）在缺陷通通知期，承承包商未能能够及时修修补应由他他承担责任任的缺陷，，业主以合合理的方式式由他自己己或他人进进行此项工工作，承包包商应向业业主支付由由业主修补补缺陷或损损害而发生生的合理费费用。8）由于承包包商严重的的违约行为为业主终止止合同，业业主有权从从承包商处处收回业主主蒙受的任任何损失和和损害赔偿偿费，以及及完成工程程的任何额额外费用。。9）缺陷通知知期的延长长。如果承承包商责任任的某缺陷陷或损害达达到使工程程、分项工工程或某项项主要生产产设备不能能按原定的的目的使用用的程度，，业主有权权按照合同同规定对其其缺陷通知知期延长，，但缺陷通通知期的延延长不得超超过两年。。6。对人员的的管理和责责任（1）业主可任任命1名业主代表表，代表他他根据合同同进行工作作。业主代代表应完成成指派给他他的任务，，履行业主主付托给他他的权力。。（3.1）（2）业主或业业主代表可可随时指派派一些助手手，也可撤撤消这些指指派。这些些助手可包包括驻地工工程师和担担任检验、、试验各项项生产设备备和（或））材料的独独立检查员员。（3.2）在被授权规规定的范围围内向承包包商发布的的任何批准准、校核、、证明、同同意、检查查、检验、、指示、通通知、建议议、要求、、试验、或或类似行动动，应如同同业主采取取的行动一一样有效。。（3.3）（3）承包商应应接受业主主或业主代代表或受托托的助手指指示。（3.4）（4）业主应按按照合同作作出公正的的确定。（（3.5）7。对材料、、设备等资资源的管理理业主应准备备业主设备备（如果有有），供承承包商按照照业主要求求中提出的的细节、安安排和价格格，在工程程实施中使使用。通常常业主对业业主设备负负责，而当当任何承包包商人员操操作、驾驶驶、指挥、、或占用或或控制某项项业主设备备时，承包包商对该项项设备负责责。业主应按照照业主要求求中规定免免费提供““免费供应应的材料””。业主主自行承担担风险和费费用，按照照合同规定定的时间和和地点供应应这些材料料。经过承承包商目视视检查后，，这些免费费供应的材材料由承包包商照管、、监护和控控制。（4.20）8．在现场发发现的所有有化石、硬硬币、有价价值的物品品或文物、、以及具有有地质或考考古意义的的结构物和和其他遗迹迹或物品，，应置于业业主的照管管和权限下下。承包商商应采取合合理预防措措施，防止止承包商人人员或其他他人员移动动或损坏这这类发现物物。（4.24）9．业主应对对业主要求求中的，以以及由业主主（或代表表）提供的的下列数据据和资料的的正确性负负责：在合合同中规定定的由业主主负责的、、或不可变变的部分、、数据和资资料；对工工程或其任任何部分的的预期目的的的说明；；竣工工程程的试验和和性能的标标准；除合合同另有说说明外，承承包商不能能核实的部部分、数据据和资料。。（5.1）五．承包商商的责任和和权力1．如果承承包商是由由两个或两两个以上当当事人（依依照适用法法律）组成成的联营体体、联合体体，或其他他未立案的的组合：（1）这些当事事人应被认认为在履行行合同上对对业主负有有共同的和和各自的责责任。（2）这些当事事人应将有有权约束承承包商及每每个当事人人的负责人人通知业主主。（3）未经业主主事先同意意，承包商商不得改变变其组成或或法律地位位。（1.14）在国际上，，大工程总总承包很多多，联营体体承包较多多，联营体的合合同关系和和合同问题题？联营体合同同关系联营合同有有如下特点点：（1）联营合同同在性质上上区别于承承包合同。。承包合同同的目的是是工程成果果和报酬的的交换；而而联营合同同的目的是是合同双方方(或各方)为了共同的的经济目的的和利益而而联合。所所以它属于于一种社会会契约。联联营具有团团体性，但但它在性质质上又区别别于合资公公司。它不不是经济实实体，没有有法人资格格。所以，工程程承包合同同的法律原原则和一般般公司法律律原则都不不适用于联联营合同关关系，它的的法律基础础是民法中中关于联营营的法律条条文。（2）联营合同同的基本原原则是，合合同各方应应有互相忠忠诚和互相相信任的责责任，在工工程过程中中共同承担担风险，共共享权益。。但“互相忠忠诚和互相相信任”，，联营成员员之间必须须非常了解解和信赖，，真正能同同舟共济，，否则联营营风险较大大。由于在工程程中共同承承担风险，，则在总承承包合同风风险范围内内的互相干干扰和影响响造成的损损失是不能能提出索赔赔的，所以以联营成员员之间索赔赔范围很小小。这往往往特别容易易被人们忽忽略而引起起合同争执执。（3）联营各方方在工程过过程中，为为了共同的的利益，有有责任互相相帮助，进进行技术和和经济的总总合作，可可以互相提提供劳务、、机械、技技术甚至资资金，或为为其它联营营成员完成成部分工程程责任。但但这些都应应为有偿提提供。（4）由于联营营合同风险险较大，承承包商应争争取平等的的地位。如如果自身有有条件，应应积极地争争取领导权权。这样在在工程中更更为主动。。（5）对于与业业主的总承承包合同，，联营体各各方具有连连带责任，，即任何一一个联营成成员因某一一原因不能能完成他的的合同责任任，或退出出联营体，，则其它联联营成员必必须共同完完成整个总总承包合同同。（6）联营合同同受总承包包合同关系系的制约，，属于它的的一个从合合同。通常常联营合同同先签订1）通常联营营承包合同同在工程承承包合同投投标前就得得签订，作作为工程承承包合同的的一个附件件。业主在在资格预审审时既要将将联营体作作为一个总总体单位来来考察，同同时又要分分别考察各各成员的资资质和业绩绩。在评标标时业主也也必须研究究联营合同同、联营体体运作的问问题，以及及可能带来来的风险。。2）只有总承承包合同签签订，联营营承包合同同才真正有有效。在承承包合同的的实施过程程中，联营营体成员的的法律地位位、主合同同责任有任任何改变都都必须通过过业主批准准。这样保保证业主对对联营体的的总体控制制。3）只有总承承包合同结结束，联营营体才能解解散。联营营体必须完完成它的总总承包合同同责任。联营营承承包包合合同同是是非非常常复复杂杂的的合合同同类类型型。。2．承承包包商商应应按按照照合合同同设设计计、、实实施施和和完完成成工工程程，，并并修修补补工工程程中中的的任任何何缺缺陷陷。。完成成后后，，工工程程应应能能满满足足合合同同规规定定的的工工程程预预期期目目的的。。承包包商商应应提提供供合合同同规规定定的的生生产产设设备备和和承承包包商商文文件件，，以以及及设设计计、、施施工工、、竣竣工工和和修修补补缺缺陷陷所所需需的的所所有有临临时时性性或或永永久久性性的的承承包包商商人人员员、、货货物物、、消消耗耗品品及及其其他他物物品品和和服服务务。。工程程应应包包括括为为满满足足业业主主要要求求或或合合同同隐隐含含要要求求的的任任何何工工作作，，以以及及（（合合同同虽虽未未提提及及但但））工工程程的的稳稳定定、、或或完完成成、、或或安安全全和和有有效效运运行行所所需需的的所所有有工工作作。。承包包商商应应对对所所有有现现场场作作业业、、所所有有施施工工方方法法和和全全部部工工程程的的完完备备性性、、稳稳定定性性和和安安全全性性承承担担责责任任。。当当业业主主提提出出要要求求时时，，承承包包商商应应提提交交其其建建议议采采用用的的工工程程施施工工安安排排和和方方法法的的细细节节。。事事先先未未通通知知业业主主，，对对这这些些安安排排和和方方法法不不得得做做重重要要改改变变。。（（4.1）3．承承包包商商应应对对严严格格履履约约（（自自费费））取取得得履履约约担担保保，，保保证证金金额额与与币币种种应应符符合合专专用用条条件件中中的的规规定定。。承包包商商应应在在双双方方签签署署合合同同协协议议书书后后28天内内，，将将履履约约担担保保交交给给业业主主。。履履约约担担保保应应由由业业主主批批准准的的国国家家（（或或其其他他司司法法管管辖辖区区））内内的的实实体体提提供供，，并并采采用用专专用用条条件件所所附附格格式式或或采采用用业业主主批批准准的的其其他他格格式式。。承承包包商商应应确确保保履履约约担担保保直直到到其其完完成成工工程程的的施施工工、、竣竣工工和和修修补补完完任任何何缺缺陷陷前前持持续续有有效效和和可可执执行行。。业业主主应应在在承承包包商商有有权权获获得得履履约约证证书书后后21天内内，，将将履履约约担担保保退退还还承承包包商商。。（（4.2）4．承承包包商商应应任任命命承承包包商商代代表表，，并并授授予予他他代代表表承承包包商商根根据据合合同同采采取取行行动动所所需需要要的的全全部部权权力力。。承承包包商商代代表表和和所所有有这这些些人人员员应应能能流流利利地地使使用用所所规规定定的的交交流流语语言言。。（（4.3）5．承承包包商商不不得得将将整整个个工工程程分分包包出出去去。。承承包包商商应应对对任任何何分分包包商商、、其其代代理理人人或或雇雇员员的的行行为为或或违违约约，，如如同同承承包包商商自自已已的的行行为为或或违违约约一一样样地地负负责责。。（（4.4）6．指定的分包包商，指业主主根据第13条［变更和调调整］的规定定，指示承包包商雇用的分分包商。对指指定的分包商商，如果承包包商尽快向业业主发出通知知，提出合理理的反对意见见，并附有详详细的依据资资料，承包商商不应有任何何雇用义务。。（4.5）7．承包商应依依据合同的规规定、或业主主的指示，为为可能被雇用用在现场或其其附近从事本本合同未包括括的任何工作作的人员，如如：业主人员员，业主雇用用的任何其他他承包商，任任何合法建立立的公共当局局的人员，进进行工作提供供适当的机会会。（4.6）8．承包商应根根据合同中规规定的原始基基准点、基准准线和基准标标高，给工程程放线。承包包商应负责对对工程的所有有部分正确定定位，并应纠纠正在工程的的位置、标高高、尺寸或定定线中的任何何差错。（4.7）9．承包商应遵遵守所有适用用的安全规则则、照料有权权在现场的所所有人员的安安全、尽合理理的努力保持持现场和工程程没有障碍物物等。（4.8）10．承包商应建建立质量保证证体系，以证证实符合合同同要求。该体体系应符合合合同的详细规规定。业主有有权对体系的的任何方面进进行审查。承承包商应在每每一设计和实实施阶段开始始前，向业主主提交所有程程序和如何贯贯彻要求的文文件的细节，，供其参考。。遵守质量保保证体系，不不解除合同规规定的承包商商的任何任务务、义务和职职责。（4.9）11．业主应在基基准日期前，，将其取得的的现场地下和和水文条件及及环境方面的的所有有关资资料，提交给给承包商。同同样地，业主主在基准日期期后得到的所所有此类资料料，也应提交交给承包商。。承包商应负负责核实和解解释所有此类类资料。除第第5.1款［设计义务务一般要求］］提出的情况况以外，业主主对这些资料料的准确性、、充分性和完完整性不承担担责任。（4.10）12．承包商应被被认为已确信信合同价格的的正确性和充充分性。除非非合同另有规规定，合同价价格包括承包包商根据合同同所承担的全全部义务（包包括根据暂列列金额所承担担的义务，如如果有），以以及为正确设设计、实施和和完成工程、、并修补任何何缺陷所需的的全部有关事事项。（4.11）13．除合同另有有说明外：（1）承包商应被被认为已取得得了对工程可可能产生影响响和作用的有有关风险、意意外事件和其其他情况的全全部必要资料料；（2）通过签署合合同，承包商商接受对预见见到的为顺利利完成工程的的所有困难和和费用的全部部职责；（3）合同价格对对任何未预见见到的困难和和费用不应考考虑予以调整整。（4.12）14．承包商应为为其所需要的的专用和（或或）临时道路路包括进场道道路的通行权权，承担全部部费用和开支支。承包商还还应自担风险险和费用，取取得为工程目目的可能需要要的现场以外外的任何附加加设施。（4.13）15．承包商应避避免对以下事事项产生不必必要或不当的的干扰：（1）公众的方便便；（2）所有道路和和人行道的进进入、使用和和占用，不论论它们是公共共的，或是业业主或其他人人所有的。承承包商应保障障并保持业主主免受因任何何此类不必要要或不当的干干扰造成任何何损害赔偿费费、损失和开开支（包括法法律费用和开开支）的伤害害。（4.14）16．承包商应被被认为已对现现场的进入通通路的适宜性性和可用性感感到满意。承承包商应尽合合理的努力，，防止任何道道路或桥梁因因承包商的通通行或承包商商人员受到损损坏。（4.15）17．除非专用条条件中另有规规定：承包商商应在不少于于21天前，将任何何工程设备或或每项其他主主要货物将运运到现场的日日期，通知业业主；承包商商应负责工程程需要的所有有货物和其他他物品的包装装、装货、运运输、接收、、卸货、存储储和保护；承承包商应保障障并保持业主主免受因货物物运输引起的的所有损害赔赔偿费、损失失和开支（包包括法律费用用和开支）的的伤害，并应应协商和支付付由于货物运运输引起的所所有索赔。（（4.16）18．承包商应负负责所有承包包商设备。承承包商设备运运到现场后，，应视作准备备为工程施工工专用。（4.17）19．承包商应采采取一切适当当措施，保护护（现场内外外）环境，限限制由其施工工作业引起的的污染、噪音音和其他后果果对公众和财财产造成的损损害和妨害。。承包商应确确保因其活动动产生的气体体排放、地面面排水及排污污等，不超过过业主要求中中规定的数值值，也不超过过适用法律规规定的数值。。（4.18）20．除特殊情况况，承包商应应负责供应其其所需的所有有电、水和其其他服务。（（4.19）21．除非专用条条件中另有规规定，承包商商应编制月进进度报告，提提交给业主。。第一次报告告所包含的期期间，应自开开工日期起至至当月的月底底止。月报在在每月最后一一天后7日内报出。报报告应持续到到承包商完成成在工程移交交证书上注明明的竣工日期期时所有未完完扫尾工作为为止。（4.21）24．承包商应负负责阻止未经经授权的人员员进入现场，，授权人员仅仅限于承包商商人员和业主主人员、以及及业主通知承承包商，作为为业主在现场场的其他承包包商的授权人人员的任何其其他人员。（（4.22）25．承包商应将将其作业限制制在现场、以以及承包商可可得到并经业业主同意作为为工作场地的的任何区域内内。在工程施工期期间，承包商商应保持现场场没有不必要要的障碍物，，并应妥善存存放和处置承承包商设备或或多余的材料料。在颁发工工程接收证书书后，承包商商应清除并运运走所有承包包商设备、剩剩余材料、残残物、垃圾和和临时工程。。（4.23）26．承包商对人人的管理（1）承包商应按按照业主要求求中规定的范范围，对业主主人员进行工工程操作和维维修培训。如如果合同规定定了工程接收收前要进行培培训，在此项项培训结束前前，不应认为为工程已经按按照规定的接接收要求竣工工。（5.5）（2）承包商应安安排从当地或或其他地方雇雇用的员工，，并负责他们们的报酬、住住宿、膳食和和交通。（6.1）（3）承包商所付付的工资标准准及遵守的劳劳动条件，应应不低于实施施工作的地区区工商业现行行的标准和条条件。如果没没有现成的标标准和条件可可以引用，承承包商所付的的工资标准及及遵守的劳动动条件，应不不低于当地与与承包商类似似的工商业业业主所付的一一般工资标准准及遵守的劳劳动条件。（（6.2）（4）承包商不应应从业主人员员中招收或试试图招收员工工。（6.3）（5）承包商应遵遵守所有适用用于承包商人人员的相关劳劳动法律，包包括有关他们们的雇用、健健康、安全、、福利、入境境、出境等法法律，并应允允许他们享有有所有合法权权利。承包商商应要求其雇雇员遵守所有有适用的法律律。（6.4）（6）无特特殊情情况，，在当当地公公认的的休息息日，，或在在正常常工作作时间间以外外，不不应在在现场场进行行工作作。（（6.5）（7）除业业主要要求中中另有有说明明外，，承包包商应应为承承包商商人员员提供供和保保持一一切必必要的的住宿宿和福福利设设施。。承包包商还还应按按业主主要求求中的的规定定为业业主人人员提提供设设施。。承包包商不不应允允许承承包商商人员员中的的任何何人，，在构构成永永久工工程一一部分分的构构筑物物内，，保留留任何何临时时或永永久的的居住住场所所。（（6.6）（8）承包包商应应始终终采取取合理理的预预防措措施，，维护护承包包商人人员的的健康康和安安全。。承包包商应应始终终确保保在现现场，，以及及承包包商人人员和和业主主人员员的任任何住住地，，配备备医务务人员员、急急救设设施、、病房房及救救护车车服务务，并并应对对所有有必需需的福福利和和卫生生要求求、以以及预预防传传染病病做出出适当当安排排。承承包商商应在在现场场指派派一名名事故故预防防员，，负责责维护护安全全和事事故预预防工工作。。（6.7）（9）在设设计和和工程程施工工过程程中，，以及及为了了完成成承包包商的的义务务所需需要期期间内内，承承包商商应对对工作作的规规划、、安排排、指指导、、管理理、检检验和和试验验，提提供一一切必必要的的监督督。他他们应应具有有交流流所用用语言言、应应有实实施各各项作作业所所需足足够的的知识识和能能力。。（6.8）（10）承包包商人人员都都应是是在他他们各各自行行业或或职业业内，，具有有相应应资质质、技技能和和经验验的人人员。。业主主可要要求承承包商商撤换换（或或促使使撤换换）受受雇于于现场场或工工程的的不合合要求求的人人员，，适当当时也也包括括承包包商代代表。。如果果适宜宜，承承包商商随后后应指指派（（或促促使指指派））合适适的替替代人人员。。（6.9）（11）承包包商应应向业业主提提交说说明现现场各各类承承包商商人员员的人人数和和各类类承包包商设设备数数量的的详细细资料料。应应按业业主批批准的的格式式，每每月填填报，，直到到承包包商完完成了了工程程接收收证书书上写写明的的竣工工日期期时的的全部部扫尾尾工作作为止止。（（6.10）（12）承包包商应应始终终采取取各种种合理理的预预防措措施，，防止止承包包商人人员或或其内内部，，发生生任何何非法法的、、骚乱乱的或或无序序的行行为，，以保保持安安定，，保护护现场场及邻邻近人人员和和财产产的安安全。。（6.11）27。承包包商对对设备备、材材料等等资源源的管管理（1）承包包商应应按规规定的的方法法进行行生产产设备备的制制造、、材料料的生生产加加工、、以及及工程程的所所有其其他实实施作作业。。（7.1）（2）承包包商应应根据据合同同规定定，按按照合合同规规定的的对承承包商商文件件的送送审程程序，，自费费向业业主提提交样样品，，供其其审核核。每每件样样品应应标明明其原原产地地、及及其在在工程程中预预期的的用处处。（（7.2）（3）业主主人员员应在在所有有合理理的时时间内内：有充分分机会会进入入现场场的所所有部部分、、以及及获得得天然然材料料的所所有地地点；；有权在在加工工、生生产和和施工工期间间（在在现场场和其其他合合同规规定的的范围围），，对材材料和和工艺艺进行行检查查、检检验、、测量量和试试验，，并对对生产产设备备的制制造和和材料料的加加工生生产进进度进进行检检查。。承包商商应为为业主主人员员进行行上述述活动动提供供一切切机会会，包包括提提供进进入条条件、、设施施、许许可和和安全全装备备。此此类活活动不不应解解除承承包商商的任任何义义务和和职责责。（（7.3）（4）除竣竣工后后试验验（如如果有有）以以外的的合同同规定定的所所有试试验，，为有有效进进行规规定的的试验验，承承包商商应提提供所所需的的所有有仪器器、帮帮助、、文件件和其其他资资料、、电力力、装装备、、燃料料、消消耗品品、工工具、、劳力力、材材料，，以及及具有有适当当资质质和经经验的的人员员。对对任何何生产产设备备、材材料和和工程程其他他部分分进行行规定定的试试验，，其时时间和和地点点，应应由承承包商商和业业主商商定。。根据据第13条［变变更和和调整整］的的规定定，业业主可可以改改变进进行规规定试试验的的位置置或细细节，，或指指示承承包商商进行行附加加的试试验。。如果果这些些变更更或附附加的的试验验表明明，经经过试试验的的生产产设备备、材材料、、或工工艺不不符合合合同同要求求，不不管合合同有有何其其他规规定，，承包包商应应负担担进行行本项项变更更的费费用。。（7.4）（5）如果果检查查、检检验、、测量量或试试验结结果，，发现现任何何生产产设备备、材材料、、设计计或工工艺有有缺陷陷，或或不符符合合合同要要求，，业主主可通通过向向承包包商发发出通通知，，并说说明理理由，，拒收收该生生产设设备、、材料料、设设计或或工艺艺。承承包商商应立立即修修复缺缺陷，，并保保证上上述被被拒收收的项项目符符合合合同规规定。。（7.5）（6）尽管已有有先前的任任何试验或或证书，业业主仍可指指示承包商商进行以下下工作：（1）将不符合合合同要求求的任何生生产设备或或材料移出出现场，并并进行更换换；（2）去除不符符合合同的的任何其他他工作，并并重新实施施；（3）实施因意意外、不可可预见的事事件或其他他原因引起起的、为工工程的安全全迫切需要要的任何工工作。（7.6）（7）从下列二二者中较早早的时间起起，在符合合工程所在在国法律规规定范围内内，每项生生产设备和和材料都应应无扣押和和其他阻碍碍地成为业业主的财产产：（1）当上述生生产设备、、材料运至至现场时；；（2）当业主根根据合同的的规定对生生产设备和和材料已支支付款项，，承包商有有权得到按按生产设备备和材料价价值的付款款时。（7.7）（8）除非在业业主要求中中另有说明明，承包商商应为以下下事项支付付所有的土土地（矿区区）使用费费、租金和和其他付款款：从现场场以外地区区得到的天天然材料；；在合同规规定的现场场范围内的的弃置区以以外，弃置置拆除、开开挖的材料料和其他剩剩余材料（（不论是天天然的或人人工的）。。（7.8）28。承包商对对文件的管管理（1）承包商应应被视为，，在基准日日期前已仔仔细审查了了业主要求求（包括设设计标准和和计算，如如果有）。。承包商应应负责工程程的设计，，在除业主主应负责的的部分外，，对业主要要求（包括括设计标准准和计算））的正确性性负责。承承包商从业业主或其他他方面收到到任何数据据或资料，，不解除承承包商对设设计和工程程施工承担担的职责。。（5.1）（2）承包商文文件应包括括业主要求求中规定的的技术文件件、为满足足所有规章章要求报批批的文件、、以及第5.6款［竣工文文件］和第第5.7款［操作和和维修手册册］中所述述的文件。。除非业主主要求中另另有说明，，承包商文文件应使用用规定的交交流语言书书写。承包包商应编制制所有承包包商文件，，还应编制制指导承包包商人员所所需要的其其他文件。。（5.2）（3）承包商承承诺其设计计、承包商商文件、实实施和竣工工的工程符符合工程所所在国的法法律及经过过变更做出出更改或修修正的构成成合同的各各项文件。。（5.3）（4）设计、承承包商文件件、施工和和竣工工程程，均应符符合工程所所在国技术术标准、建建筑、施工工与环境方方面的法律律、适用于于工程将生生产的产品品的法律、、以及业主主要求中提提出的适用用于工程、、或适用法法律规定的的其他标准准。合同中中提到的各各项已公布布标准应视视为在基准准日期适用用的版本。。（5.4）（5）承包商应应编制并随随时更新一一套完整的的、有关工工程施工情情况的“竣竣工”记录录，如实记记载竣工工工程的准确确位置、尺尺寸和实施施工作的详详细说明。。应在竣工工试验开始始前，提交交两套副本本给业主。。承包商应应负责绘制制并向业主主提供工程程的竣工图图，表明整整个工程的的施工完毕毕的实际情情况，提交交业主根据据合同的规规定进行审审核。承包包商应取得得业主对它它们的尺寸寸、基准系系统、及其其他相关细细节的同意意。（5.6）（6）在竣工试试验开始前前，承包商商应向业主主提供暂行行的操作维维修手册，，该手册的的详细程度度，应能满满足业主操操作、维修修、拆卸、、重新组装装、调整和和修复生产产设备的需需要。（5.7）（7）如果在承承包商文件件中发现有有错误、遗遗漏、含糊糊、不一致致、不适当当或其他缺缺陷，承包包商仍应自自费对这些些缺陷和其其带来的工工程问题进进行改正。。（5.8）六．合同工工期及进度度1．关于工期期的几个定定义（1）合同中的的“日（天天）”是指指一个日历历日，“年年”指365天。（2）“基准准日期””指递交交投标书书截止日日期前28天的日期期。（3）“开工工日期””指业主主在不少少于7天前向承承包商了了出开工工日期的的通知中中所通知知的日期期。开工工日期应应在合同同全面实实施和生生效日期期后42天内。（4）“竣工工时间””是指专专用条件件规定的的，从工工程开工工日期起起算，到到工程或或某分项项工程（（视情况况而定））根据第第8.2款［竣工工时间］］规定的的要求竣竣工的全全部时间间。（5）“缺陷陷通知期期限”是是指专用用条件中中规定的的，自工工程或某某分项工工程（视视情况而而定）根根据第10.1款［工程程和分项项工程的的接收］］的规定定证明的的竣工日日期算起起，至根根据第11.1款［完成成扫尾工工作和修修补缺陷陷］的规规定通知知工程或或分项工工程存在在缺陷的的期限。。如果专专用条件件中没有有提出这这一期限限，该期期限应为为一年。。2．承包商商应在开开工日期期后，在在合理可可能情况况下尽早早开始工工程的设设计和施施工，随随后应以以正当速速度，不不拖延地地进行工工程。承承包商应应在工程程或分项项工程（（视情况况而定））的竣工工时间内内，完成成整个工工程和每每个分项项工程（（如果有有），包包括：竣竣工试验验获得通通过；完完成合同同提出的的、工程程和分项项工程按按照第10.1款［工程程和分项项工程的的接收］］规定的的接收要要求竣工工所需要要的全部部工作。。（8.1）3．承包商商应在开开工日期期后28天内，向向业主提提交一份份进度计计划。当当原定进进度计划划与实际际进度或或承包商商的义务务不相符符时，承承包商还还应提交交一份修修订的进进度计划划。除非非合同另另有说明明，每份份进度计计划应包包括：（1）承包商商计划实实施工程程的工作作顺序，，包括工工程各主主要阶段段的预期期时间安安排；（2）根据合合同第5.2款［承包包商文件件］规定定的审核核期限；；（3）一份内内容包括括承包商商在工程程和实施施中用的的方法的的描述及及各主要要阶段配配备的各各级承包包商人员员和各类类型承包包商设备备的大概概数量的的支持报报告。除除非业主主在收到到进度计计划后21天内向承承包商发发出通知知，指出出其中不不符合合合同要求求的部分分，承包包商即应应按照该该进度计计划，并并遵守合合同规定定的其他他义务，，进行工工作。4．如由于于下列任任何原因因，致使使达到按按照第10.1款［工程程和分项项工程的的接收］］要求的的竣工受受到或将将受到延延误的程程度，承承包商有有权按照照第20.1款［承包包商的索索赔］的的规定提提出延长长竣工时时间：（（1）变更（（除非已已根据第第13.3款［变更更程序］］的规定定商定调调整了竣竣工时间间）；（（2）根据本本条件某某款，有有权获得得延长期期的原因因；或（（3）由业主主、业主主人员、、或在现现场的业业主的其其他承包包商造成成或引起起的任何何延误、、妨碍和和阻碍。。（8.4）5．如果在在任何时时候：（1）实际工工程进度度对于在在竣工时时间内完完工过于于迟缓，，和（或或）（2）进度已已（或将将）落后后于根据据进度计计划的规规定制订订的现行行进度计计划，除除由于第第8.4款［竣工工时间的的延长］］中列举举的某项项原因造造成的结结果外，，业主可可指示承承包商根根据第8.3款［进度度计划］］的规定定提交一一份修订订的进度度计划，，以及说说明承包包商为加加快进度度在竣工工时间内内竣工，，建议采采取的修修订方法法的补充充报告。。除非业业主另有有通知，，承包商商采取这这些修订订方法，，对可能能需要增增加工时时、承包包商人员员、货物物的数量量，承包包商自行行承担风风险和费费用。（（8.6）6．如果承承包商未未能遵守守竣工时时间的要要求，承承包商应应当为其其违约行行为，根根据业主主索赔的的要求支支付误期期损害赔赔偿费。。（8.7）7．业主可可以随时时指示承承包商暂暂停工程程某一部部分或全全部的施施工。在在暂停期期间，承承包商应应保护、、保管、、并保证证该部分分或全部部工程不不致产生生任何变变质、损损失或损损害。（（8.8）8．在下列列条件下下，承包包商有权权得到尚尚未运到到现场的的生产设设备和（（或）材材料（按按暂停开开始日期期时）的的价值的的付款：：（1）生产设设备的生生产、或或生产设设备和（（或）材材料的交交付被暂暂停达到到28天以上；；（2）承包商商已按业业主的指指示，标标明上述述生产设设备和（（或）材材料为业业主的财财产。（（8.10）9．如果业业主指令令暂时停停工已持持续84天以上，，承包商商可以要要求业主主允许继继续施工工。如在在提出这这一要求求后28天内，业业主没有有给出许许可，承承包商可可以通知知业主，，将工程程受暂停停影响的的部分作作为删减减项目。。若暂停停影响到到整个工工程，承承包商可可以动用用承包商商终止合合同的权权利发出出终止的的通知。。（8.11）10．在发出出继续施施工的许许可或指指示后，，双方应应共同对对受暂停停影响的的工程、、生产设设备和材材料进行行检查。。（8.12）七、竣工工试验及及交付、、缺陷日日期1．承包商商应在按按照第5.6款［竣工工文件］］和第5.7款［操作作和维修修手册］］的要求求，提供供各种文文件后，，进行竣竣工试验验。承包包商应提提前21天将他可可以进行行每项竣竣工试验验的日期期通知业业主。除除非另有有商定，，竣工试试验应在在此通知知日期后后的14天内，在在业主指指示的某某日或某某几日内内进行。。除非在专专用条件件中另有有说明，，竣工试试验应按按照以下下顺序进进行：（a）启动前试验验，应包括适适当的检验和和（“干”或或“冷”）性性能试验，以以证明每项生生产设备能够够安全地承受受下一阶段(b)项试验；（b）启动试验，，应包括规定定的操作试验验，以证明工工程或分项工工程能够在所所有可利用的的操作条件下下安全地操作作。（c）试运行，应应证明工程或或分项工程运运行可靠，符符合合同要求求。在试运行期间间，当工程正正在稳定条件件下运行时，，承包商应通通知业主，告告知工程已可可以做任何其其他竣工试验验，包括各种种性能试验，，以证明工程程是否符合业业主要求中规规定的标准和和履约保证。。（9.1）2．如果业主不不当地延误竣竣工试验，应应适用第7.4款［试验］和和（或）第10.3款［对竣工试试验的干扰］］的规定。如如果承包商不不当地延误竣竣工试验，业业主可通知承承包商，要求求在接到通知知后21天内进行竣工工试验。承包包商应在上述述期限内的某某日或某几日日内进行竣工工试验，并将将日期通知业业主。如果承承包商未在规规定的21天内进行竣工工试验，业主主人员可自行行进行这些试试验。试验的的风险和费用用应由承包商商承担。这些些竣工试验被被视为是承包包商在场时进进行的，试验验结果应认为为准确，予以以认可。（9.2）3．如果工程或或某分项工程程未能通过竣竣工试验，应应适用第7.5款［拒收］的的规定，业主主或承包商可可要求按相同同的条款和条条件，重新进进行此项未通通过的试验和和相关工程的的竣工试验。。（9.3）4．如果工程或或某分项工程程未能通过根根据第9.3款［重新试验验］的规定重重新进行的竣竣工试验，业业主应有权：：（1）下令根据第第9.3款再次重复竣竣工试验；（（2）如果此项试试验未通过，，使业主实质质上丧失了工工程或分项工工程的整个利利益时，拒收收工程或分项项工程，在此此情况下，业业主应采取与与第11.4款［未能修补补缺陷］（c）规定的相同同补救措施；；或（3）颁发接受证证书。（9.4）5．除第9.4款［未能通过过竣工试验］］中所述情况况外，当（1）除某些允许许的情况（有有具体说明））外，工程已已按合同规定定中提出的事事项竣工，（（2）已按照本款款规定颁发工工程接收证书书，或被认为为已经颁发时时，业主应接接收工程。承承包商可在在他认为工程程将竣工并做做好接收准备备的日期前不不少于14天，向业主发发出申请接收收证书的通知知。若工程分分成若干个分分项工程，承承包商可类似似地为每个分分项工程申请请接收证书。。（10.1）6．除合同中可可能说明或可可能经双方同同意外，任何何部分工程（（分项工程以以外），业主主均不得接收收或使用。（（10.2）7．如果由业主主应负责的原原因妨碍承包包商进行竣工工试验达14天以上，承包包商应尽快地地进行竣工试试验。（10.3）8．为了使工程程、承包商文文件和每个分分项工程在相相应缺陷通知知期限期满日日期或其后尽尽快达到合同同要求（合理理的损耗除外外），承包商商应：（a）在业主指示示的合理时间间内，完成接接收证书注明明日期时尚未未完成的工作作；（b）在工程或分分项工程（视视情况而定））的缺陷通知知期限期满日日期或其以前前，按照业主主可能通知的的要求，完成成修补缺陷或或损害所需要要的所有工作作。如果出现现缺陷，或发发生损害，业业主应根据情情况，通知承承包商。（11.1）9．由于工程的的设计、生产产设备材料或或工艺不符合合合同要求、、由承包商负负责的事项产产生的不当的的操作或维修修、承包商未未能遵守任何何其他义务等等原因造成第第11.1款［完成扫尾尾工作和修补补缺陷］（b）项工作，执执行中的风险险和费用应由由承包商承担担。（11.2）10．如果因为某某项缺陷或损损害达到使工工程、分项工工程或某项主主要生产设备备不能按原定定目的使用的的程度，业主主应有权根据据第2.5款［业主的索索赔］的规定定对工程或某某一分项工程程的缺陷通知知期限提出一一个延长期。。但缺陷通知知期限的延长长不得超过两两年。（11.3）11．如果承包商商未能在合理理的时间内修修补任何缺陷陷和损害，业业主（或其代代表）可确定定一个日期，，要求到或不不迟于该日期期修补好缺陷陷或损害，并并应将该日期期及时通知承承包商。（11.4）12．如果缺陷或或损害在现场场无法迅速修修复，承包商商可经业主同同意，将此类类有缺陷或损损害的各项生生产设备移出出现场进行修修复。业主此此项同意可要要求承包商按按该项设备的的全部重置成成本、增加履履约担保的金金额，或提供供其他适宜的的担保。（11.5）13．如果任何缺缺陷或损害的的修补，可能能对工程的性性能产生影响响，业主可要要求重新进行行合同提出的的任何试验，，包括竣工试试验和（或））竣工后试验验。这一要求求应在缺陷或或损害修补后后28天内发出通知知提出。（11.6）14．在颁发履约约证书前，承承包商应有进进入工程的所所有部分，