湛江市2021年度城乡交通运输一体化发展水平评估报告

———湛江市2021年度城乡交通运输一体化发展水平评估报告根据《广东省交通运输厅转发交通运输部办公厅关于开展城乡交通运输一体化发展水平自评估工作的通知》（粤交综运函〔2019〕30号）的要求，依据交通运输部有关一体化指标的计算方法，我市各县（市、区）交通运输主管部门按要求开展了2021年度城乡交通运输一体化发展水平评价自评工作，形成我市2021年度城乡交通运输一体化发展水平自评报告，现将有关情况报告如下：一、辖区综合评估情况我市辖下有3个县级市、2个县、5个区，有1636条建制村，于2018年底已完成了全部建制村通公路、通客车的目标。按照交通运输部城乡交通运输一体化发展指标计算方法，2021年度城乡交通运输一体化发展水平自评估主要通过基础设施一体化发展水平、客运服务一体化水平、货运物流服务一体化发展水平、城乡交通运输一体化发展环境等方面进行综合评估，我市综合分值为85.94分，AAAA级；各县（市、区）等级指标比例为AAAAA级1个，比例为11.11%；AAAA级8个，比例为88.89%。（一）基础设施一体化发展水平良好。我市基础设施基本达到一体化水平。农村公路等级化率、农村公路列养率达到100%，城市建成区路网密度和道路面积率、客货运输场站一体化水平均达到交通运输部制定的城乡交通运输一体化发展指标水平以上。（二）客运服务一体化水平良好。全市有三级以上汽车客运站17个，其中：一级汽车客运站1个，二级汽车客运站7个，三级汽车客运站9个（其中3个停运）；目前14个汽车客运站正常运营。全市二级以上汽车客运站省域道路客运联网售票覆盖率100%，动态监控设备安装使用率100%，基本达到城乡客运信息化水平；建制村通客车率100%；城乡道路客运车辆公交化偏低，其中吴川市、遂溪县、廉江市由于行政区域较大，域内全域开通城市公交难度较大。（三）货运物流服务一体化发展水平较好。我市建制村农村物流服务覆盖率、乡镇农村物流节点覆盖率、运输站场综合利用率较高，均达到货运物流服务一体化发展水平。（四）城乡交通运输一体化发展环境有待进一步提高。城乡交通一体化发展水平基本纳入当地全面建成小康社会目标或年度工作目标，县级人民政府基本制定有效财政补贴政策，组织保障、安全保障、经费保障、跨业融合、规划及管理保障情况良好，依托资源产业、生态旅游、电子商务等资源发展农村物流水平较低。二、辖区各县（市、区）自评情况各县（市、区）按交通运输部城乡交通运输一体化指标计算，自评得分及等级：徐闻县88分、AAAA级，雷州市82分、AAAA级，遂溪县82分、AAAA级，廉江市81.38分、AAAA级，吴川市88分、AAAA级，坡头区85分、AAAA级，麻章区88分、AAAA级，开发区86分、AAAA级，市区（赤坎区、霞山区）91.5分、AAAAA级。市交通运输局按交通运输部城乡交通运输一体化发展指标计算方法对各县（市、区）自评估情况进行复核，同意各县（市、区）自评分及等级评定。三、存在问题及下步工作计划（一）路网结构复杂，城乡交通运输一体化发展难度大。路网结构的形成是一个长期性的问题，现有的道路网及其发展规划都是在城乡二元化的条件下形成的，因而公路网规划方法或城市道路网规划方法都难以满足城乡道路一体化发展的要求。（二）城乡居民出行需求差异较大，路网结构难以满足城乡居民的需求。如我市4年前已实现村村通公路、通客车，但是由于客源少，经济效益差，部分班线难以持续运营。（三）依托资源产业、生态旅游、电子商务等资源发展农村物流的难度较大。农村地区经济发展不高，特色产业单一，融合一二三产业发展的农村仍集中在极少地区，以物流运输为载体有效整合生产、流通加工、销售等环节的需求低。今后，我局将在交通运输部