工程经济学投资项目可行性研究

投资项目

可行性研究项目项目是在一定约束条件下(主要是时间和资源约束)，具有明确目标的一次性任务(活动)。项目特点1、独特性；2、项目的执行通过完成一系列相互关联的任务实现；3、项目有一个明确界定的目标和范围；4、项目具有一定的生命周期；5、项目具有不确定性，因而具有一定的风险性；6、项目组织的临时性。项目建设全过程建设期生产经营期期机初详评会步细价研可可及究行行决性性策研研究究谈项施试竣判目工运工签设安转验约计装收投项产目后评估投资前期可行性研究

可行性研究是指在工程项目投资之前（投资前期），在深入调查研究和科学预测的基础上，综合研究项目方案的必要性、可行性和合理性，从而为项目投资决策提供科学依据的一种论证方法。可行性研究可行性研究一般可分为四个阶段：机会研究阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段和评价与决策阶段，各个研究阶段的目的、任务、内容、费用估算精度及研究所需时间各不相同。可行性研究是投资前期的最重要内容，其主要工作是对建设项目进行可行性研究和筹措资金，它是后两个时期的前提和基础。1.机会研究考虑投资目标，鉴别投资机会。比较粗略，不能直接用于决策。

要求：对投资额的估算±30％，时间1～3月，花费占总投资的0.2～1.0％。内容：地区情况，工业政策，资源条件，劳动力状况，社会条件，地理环境，国内外市场情况及项目的社会影响。机会研究要解决两个方面的问题，一是社会是否需要，二是有没有可以开展的基本条件。2.初步可行性研究任务：对机会研究的投资建议具体化为多个比选方案，并进行初步评价，筛选方案，确定项目的初步可行性。内容：市场、原材料及投入、厂址、经济规模及主要设备选型。要求：投资及成本估算±20％，时间3～5月，花费占0.25％～1.25％。3.详细可行性研究任务：对工程项目进行深入技术经济分析，重点是对项目进行财务评价和国民经济评价。选择出最优（或满意）方案，并提出研究结论，为正确进行投资决策提供依据。要求：投资估算精度±10％，时间几个月至2年，花费0.5～3％。3.详细可行性研究详细可行性研究不是最终目的，而是实现建设项目决策科学化、民主化，减少和避免投资决策失误，提高建设项目经济效益的一种手段。因此，投资决策者或主管部门的最终决策结果，不一定与详细可行性研究的评价结论完全一致。4.评价和投资资决策由投资决策策部门组织织或授权专专业银行、、工程咨询询公司，代代表国家对对上报的项项目可行性性研究报告告进行全面面审核和再再评价。任务：审核、分析析、判断可可行性研究究报告的可可靠性和真真实性，提提出项目评评估（价））报告，为为决策者提提供最后决决策依据。。内容：项目的必要要性评价，，可能性评评价，技术术评价，经经济评价，，综合评价价，并编写写评价报告告。要求：投资及成本本估算精度度±10％，时间1～3个月，从全全局利益出出发，客观观、公正、、可靠。可行性研究究内容项目兴建理理由从项目目本身和国国民经济两两个层次进进行分析。。——项目层次的的分析站在在投资者角角度，从项项目产品费费用和投资资效益的角角度论证兴兴建理由是是否充分合合理；——国民经济层层次分析是是从国民经经济全局的的角度分析析项目对宏宏观经济条条件的符合合性。可行性研究究深度要求求反映可行性性研究成果果主要设备满满足订货要要求重大方案应应该通过多多个方案的的比选确定定技术数据应应满足项目目初步设计计的要求融资方案可可靠呈现重大分分歧事项附录相关协协议等辅助助性材料可行性研究究报告市场研究经济评价技术研究决策参考必要性合理性可行性国务院关于于投资体制制改革的决决定国务院关于于投资体制制改革的决决定(国发〔２００４〕２０号)改革政府对对企业投资资的管理制制度，按照照“谁投资资、谁决策策、谁收益益、谁承担担风险”的的原则，落落实企业投投资自主权权；合理界定政政府投资职职能，提高高投资决策策的科学化化、民主化化水平，建建立投资决决策责任追追究制度。。温家宝在关关于投资体体制改革报报告上的批批示：推进投资体体制改革，，是建立和和完善社会会主义市场场经济体制制的重要举举措，对当当前加强和和改善宏观观调控有特特别重要的的意义，这这项改革的的基本出发发点就是要要充分发挥挥市场配置置资源的基基础性作用用，实行政政企分开，，减少行政政干预；就就是要确立立企业在投投资活动中中的主体地地位，实行行企业自主主筹资，自自负盈亏，，银行自主主审贷，自自担风险；；就是要合合理界定政政府投资职职能，通过过制定发展展规划、产产业政策，，运用经济济和法律的的手段，引引导社会投投资；就是是要改进政政府投资项项目的决策策规则和程程序，提高高投资决策策的科学化化和民主化化水平，建建立严格的的投资决策策责任追究究制度。实实行这项改改革，一定定会为调整整结构，深深化改革，，转变经济济增长方式式发挥积极极作用。国务院关于于投资体制制改革的决决定改革项目审审批制度，，落实企业业投资自主主权。彻底底改革现行行不分投资资主体、不不分资金来来源、不分分项目性质质，一律按按投资规模模大小分别别由各级政政府及有关关部门审批批的企业投投资管理办办法。对于企业不不使用政府府投资建设设的项目，，一律不再再实行审批批制，区别别不同情况况实行核准制和备案制。国务院关于于投资体制制改革的决决定政府仅对重重大项目和和限制类项项目从维护护社会公共共利益角度度进行核准准，其他项项目无论规规模大小，，均改为备备案制，项项目的市场场前景、经经济效益、、资金来源源和产品技技术方案等等均由企业业自主决策策、自担风风险，并依依法办理环环境保护、、土地使用用、资源利利用、安全全生产、城城市规划等等许可手续续和减免税税确认手续续。对于企企业使用政政府补助、、转贷、贴贴息投资建建设的项目目，政府只只审批资金金申请报告告。项目社会评评价世界银行(WB)在1984年就首次要要求“社会会性评估””应成为世世行在进行行项目可行行性研究工工作的一部部分，在项项目评价阶阶段，与经经济、技术术和机构评评价共同进进行。项目评价从从单一的经经济评价，，发展到经经济、技术术、环境和和社会等方方面的评价价，但仍以以经济、技技术评价为为基础。项目社会评评价世界大坝委委员会（WCD）项目决策考考虑次序为为：社会评评价、生态态环境评价价、经济与与财务评价价、管理评评价、技术术评价。这就体现了了一种发展展趋势，社社会评价将将在项目评评价体系与与决策中扮扮演越来越越重要的角角色。社会会评价已经经成为与财财务评价、、国民经济济评价、环环境影响评评价相并列列的一种独独立的投资资项目评价价方法。随着社会发发展观从““以经济增增长为中心心”到“以以人为中心心”，再到到20世纪90年代的“以以人为中心心的可持续续发展”，，到“科学学发展观””，到“和和谐社会””。社会评价定定义项目的社会会评价是指指由于项目目建设、实实施与运营营，对社会会经济、自自然资源利利用、自然然与生态环环境、社会会环境等方方面的社会会效益与影影响分析。。社会评价主主要应用社社会学、人人类学、项项目评估学学的一些理理论和方法法，通过系系统地调查查、收集与与项目相关关的各种社社会因素和和社会数据据，分析项项目实施过过程中可能能出现的各各种社会问问题，提出出尽量减少少或避免项项目负面社社会影响的的建议和措措施，以保保证项目顺顺利实施并并使项目效效果持续发发挥。特点社会评价是是项目设计计中用以分分析社会问问题和构建建利益相关关者参与框框架的一种种评价方法法。社会评价作作为一种分分析工具，，提供了一一个研究框框架，将社社会问题分分析和利益益相关者参参与结合到到项目设计计中。社会评价与与经济评价价、环境评评价一样，，也是项目目评价的一一个重要方方面。项目目社会评价价着重研究究项目的社社会可持续续性，即项项目与社会会协调的问问题，项目目与所在地地互适性分分析；研究究项目与人人之间的关关系问题，，这些问题题是经济评评价、环境境评价不能能解决的。。区别目标的多元元性，经济济评价目标标单一，而而社会评价价涉及社会会和环境因因素复杂，，没有共同同度量标准准；周期长，社社会评价要要考察近期期与远期社社会发展目目标，持续续时间长；；定量难，以以定性为主主，难以定定量分析；；行业定向，，项目定向向，行业、、项目差异异性大，没没有通用方方法；间接效益与与间接影响响多，社会会评价更发发展社会公公益型项目目、基础性性项目。社会评价是是经济评价价、环境评评价的有益益补充，项目后评价价项目后评价价项目后评价价是投资项项目周期的的一个重要要阶段，是是项目管理理的重要内内容。项目目后评价主主要服务于于投资决策策，是出资资人对投资资活动进行行监管的重重要手段。。项目后评评价也可以以为改善企企业经营管管理提供帮帮助。项目后评价价项目后评价价一般是指指项目投资资完成之后后所进行的的评价。它它通过对项项目实施过过程、结果果及其影响响进行调查查研究和全全面系统回回顾，与项项目决策时时确定的目目标以及技技术、经济济、环境、、社会指标标进行对比比，找出差差别和变化化，分析原原因，总结结经验，汲汲取教训，，得到启示示，提出对对策建议，，通过信息息反馈，改改善投资管管理和决策策，达到提提高投资效效益的目的的。项目后