建设工程造价与建筑业统计讲稿

建设工程造价

与建筑业统计

2008年12月11/20/20221

前言随着我国改革开放和社会生产力的飞速发展，社会和人们对统计信息的需求越来越多，对统计工作的要求也越来越高。我国的统计逐步从幕后走向前台。统计在我国的经济建设和社会发展中发挥着十分重要的作用。表现在：1）对统计信息（数据）的需求急剧增加；2）统计职能发生深刻变化，不仅是晴雨表、温度计，也是化验单、诊断书，还是成绩单、政绩单。11/20/20222

建筑业统计与工程造价息息相关，因为我们建筑业的统计要以工程造价为统计依据，要以完成的建筑分部分项工程的实物量为统计对象，而工程价格和工程实物量恰恰就是工程造价管理工作的两大主要要素，因此了解和掌握建设工程造价相关知识对于我们建筑业统计工作者至关重要。

前言11/20/20223第一节基础概念第二节建设工程造价概论第三节建设工程造价计价原理与计价方法第四节工程造价计价模式第五节建设工程造价管理概论第六节工程造价计价依据第七节工程招投标相关问题第八节工程进度款付款本课程主要内容11/20/20224第一节基础概念一、工程建设相关概念1.工程建设的概念：工程建设是指投资建造固定资产和形成物质基础的经济活动。凡是固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及与之相关的活动均称为工程建设。2.工程建设的内容：工程建设包括从资源开发规划，确定工程建设规模、投资结构、建设布局、技术政策和技术结构、环境保护、项目决策，到建筑安装、生产准备、竣工验收、联动试车等一系列复杂的技术经济活动。工程建设的内容主要有：建筑工程、机械设备购置与安装工程，以及工程建设其他工作。（1）建筑工程：建筑工程指永久性和临时性的各种建筑物和构筑物。如厂房、仓库、住宅、学校、矿井、桥梁、电站、体育场等新建、扩建、改建或复建工程。（2）设备及工器具购置：设备及工器具购置指按设计文件规定，对用于生产或服务于生产达到固定资产标准的设备、工器具的加工、订购和采购。（3）安装工程：设备安装工程是指永久性和临时性生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等设备的装配、安装工程，以及附属于被安装设备的管线敷设、绝缘、保温、刷油等工程。（4）工程建设其他工作：工程建设其他工作是指上述三项工作之外而与建设项目有关的各项工作。主要包括：征地、拆迁、安置，建设场地准备（三通一平），勘察、设计招标，承建单位招标，生产人员培训，生产准备，竣工验收、试车等。11/20/20225二、建设项目及其分类

1.建设项目的概念

建设项目一般是指具有设计任务书和总体规划、经济上实行独立核算、管理上具有独立组织形式的基本建设单位。如一座工厂、一所学校、一所医院等均为一个建设项目。

2.建设项目的分类

建设项目可以按不同标准进行分类。

（1）按建设项目的建设性质分类：可分为基本建设项目和更新改造项目。基本建设项目是投资建设用于进行扩大生产能力或增加工程效益为主要目的的工程，包括新建项目、扩建项目、迁建项目、恢复项目。

（2）按建设项目的用途分类：按建设项目在国民经济各部门中的作用，可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。

（3）按建设项目规模分类：可划分为大型建设项目、中型建设项目和小型建设项目。更新改造项目或划分为限额以上和限额以下项目两类。

（4）按行业性质和特点分类：可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。

三、建设项目的组成：

建设项目按照建设管理和合理确定工程造价的需要，划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个项目层次。如下图所示：11/20/20226建设项目基本建设项目划分示意图

建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程单项工程

一个建设项目通常是由一个或几个单项工程组成的，一个单项工程是由几个单位工程组成的，而一个单位工程又是由若干个分部工程组成的，一个分部工程可按照选用的施工方法、使用的材料、结构构件规格的不同等因素划分为若干个分项工程。合理地划分概预算编制对象的分项工程，是正确编制工程概预算造价的一项十分重要的工作，同时也有利于项目的组织管理。

11/20/20227四、基本建设程序

基本建设程序是指基本建设在整个建设过程中各项工作必须遵循的先后次序。一般基本建设由九个环节组成，如图所示。提出项目建议书编制设计任务

书编制设计文件工程招投标签订施工合同进

行施工准备全面施工生产准备竣工验收交付使用工程项目后评价进行可行性研究11/20/20228第二节建设工程造价概论一、工程投资1.投资的含义投资是指投资主体在经济活动中为实现某种预定的生产、经营目标而预先垫付资金的经济行为。2.投资的分类按投资在再生产过程的周转方式分类按投资领域分类按投资方式分类按投资主体分类按投资来源国别分类固定资产投资流动资产投资直接投资间接投资政府投资企业投资个人投资生产经营性投资非生产经营性投资国内投资国外投资投资分类11/20/20229二、建设项目总投资二、建设项目总投资

建设项目总投资是指投资主体为获取预期收益，在选定的建设项目上投入所需的全部资金的经济行为。生产性建设项目总投资分为固定资产投资和包括铺底流动资金在内的流动资产投资两部分。而非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不含上述流动资产投资。建设项目总投资中的固定资产投资总额就是建设项目的工程造价。三、固定资产投资与建设工程造价固定资产投资：是投资主体为了特定的目的，达到预期收益（效益）的资金垫付行为。在我国，固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产投资和其他固定资产投资四部分。建设工程造价：建设工程造价是指一项建设工程项目预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从以上定义可以看出，建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价，二者在概念上是一致的，在量上是等同的。工程造价的两种涵义（下页）

11/20/202210工程造价的的涵义工程造价的的涵义：第第一种：工程造价是是指建设一一项工程预预期开支或或实际开支支的全部固固定资产投投资费用,这一含义是是从投资者者——业主的角度度来定义的的。是通过过决策形成成的；第二种：工程造价是是指工程价价格。即为为建成一项项工程，预预计或实际际在土地市市场、设备备市场、技技术劳务市市场以及承承包市场等等交易活动动中所形成成的建筑安安装工程的的价格和建建设工程总总价格，它它是通过市市场交易形形成。它是是工程承发发包价格。。由市场需需求主体——投资者和供供给主体——承包商共同同确认的价价格。两种含义的的联系：以上两种含含义是以不不同角度把把握事物的的同一本质质。对建设设工程的投投资者来说说，面对市市场经济条条件下的工工程造价就就是项目投投资，是购购买项目要要付出的价价格，同时时也是承包包商在作为为市场主体体时“出售售”项目时时的定价基基础；对于于承包商，，供应商和和规划，设设计等机构构来说，工工程造价是是他们作为为市场供给给主体出售售商品和劳劳务价格的的总和。或或是特指范范围的工程程造价，如如建筑安装装工程造价价。11/15/202211四、、建建设设工工程程造造价价的的构构成成建设设项项目目总总投投资资设备原价设备运杂费工具器具及生产家具购置费设备购置费设备及工、器具购置费直接费间接费利润税金建筑安装工程费用土地使用费与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用基本预备费涨价预备费预

备费工程建设其他费用固定资产投资方向调节税流动资产投资（流动资金）固定资产产投资（工程造价）建设期贷款利息11/15/202212五、、建建筑筑安安装装工工程程造造价价及及其其构构成成1、概概念念建筑筑安安装装工工程程造造价价，，亦亦称称建建筑筑安安装装工工程程价价格格，，它它是是建建设设工工程程造造价价的的主主要要组组成成部部分分。。是是建建设设单单位位支支付付给给施施工工单单位位的的全全部部费费用用。。从投投资资的的角角度度看看，，它它是是建建设设项项目目投投资资中中建建筑筑安安装装工工程程投投资资，，也也是是建建设设项项目目造造价价的的组组成成部部分分。。在在这这里里，，投投资资者者和和承承包包商商之之间间是是完完全全平平等等的的买买者者和和卖卖者者之之间间的的商商品品交交换换关关系系，，建建筑筑安安装装工工程程实实际际造造价价是是它它们们双双方方共共同同认认可可的的由由市市场场形形成成的的价价格格。人工费材料费施工机械使用费企业管理费规费直接工程费措施费直接费间接费利润税金营业税城乡维护建设税教育费附加建筑安装工程费2、基本组成3、详细组成11/15/2022131.环境保护2.文明施工3.安全施工4.临时设施5.夜间施工6.二次搬运7.大型机械设备备进出场及安安拆8.混凝土、钢筋筋混凝土模板板及支架9.脚手架10.已完工程及设设备保护11.施工排水、降降水1..工程排污费2.工程定额测定定费3.社会保障费4.住房公积金5.危险作业意外外伤害保险直接工程费措施费费规费企业管理费（（组成见下页页）直接费间接费利润税金（组成见下页页）1.人工费2.材料费3.施工机械使用用费⑴养老保险费费⑵失业保险费费⑶医疗保险费费建筑安装工程造价组成成具体详细组成成11/15/202214续上表1.管理人员工资2.办公费3.差旅交通费4.固定资产使用费5.工具用具使用费6.劳动保险费7.工会经费8.职工教育经费8.职工教育经费9.财产保险费10.财务费11.税金12.其他规费企业管理费直接工程费措施费直接费间接费利润税金营业税城乡维护建设税教育费附加建筑安装工程费11/15/2022154、建设工程（（概）预算的的概念及与工工程造价的关关系建设工程（概概）预算的概概念：是对基本建设设工程从宏观观和微观上，，在动工兴建建之前，事先先对其所需要要的物化劳动动和活劳动的的耗费进行周周密的计算，，即以货币指指标确定基本本建设工程从从筹建到正式式建成投产或或竣工验收所所需的全部建建设费用的经经济性文件。。由此所确定定的每一个建建设项目、单单项工程或单单位工程的建建设费用实质质上就是相应应的建设项目目、单项工程程、单位工程程的计划价格格。从这个意义上上讲，建设工程造价价与工程概预预算具有类同同的涵义。工程（概）预预算是以建设项目目为前提，围围绕建设项目目分层次的工工程价格构成成体系,是由建设项目目总（概）预预算即建设项项目总造价、、单项工程综综合（概）预预算即单项工工程造价、单单位工程施工工图预算（或或单位工程工工程量清单计计价预算价））即单位工程程造价等构成成的计划价格格体系。工程（概）预预算作为一种专业业术语，实际际上存在两种种理解。广义义理解应指工工程造价编制制的过程；狭狭义理解则指指这一过程必必然产生的结结果，即工程程（概）预算算工程造价文文件。11/15/202216建设工程（概概）预算与基基本建设程序序的关系国民经济长远规划地区规划行业规划项目建议书可行性研究投资估算年度建设计划选择建设地点设计任务书初步设计技术设计施工图设计生产准备设备材料订货施工准备组织施工交付使用竣工验收投资控制数总概算修正总概算施工图预算工程结算竣工决算11/15/202217六、工程造造价的的特点点1.工程造造价的的大额额性：：建设项项目由由于体体积庞庞大，，而且且消耗耗的资资源巨巨大，，因此此，一一个项项目少少则几几百万万元，，多则则数亿亿乃至至数百百亿元元。工工程造造价的的大额额性事事关有有关方方面的的重大大经济济利益益，另另一方方面也也使工工程承承受了了重大大的经经济风风险。。同时时也会会对宏宏观经经济的的运行行产生生重大大的影影响。。因此此，应应当高高度重重视工工程造造价的的大额额性特特点。。2.工程造造价的的个别别性和和差异异性：：任何一一项工工程项项目都都有特特定的的用途途、功功能、、规模模，这这导致致了每每一项项工程程项目目的结结构、、造型型、内内外装装饰等等都会会有不不同的的要求求，直直接表表现为为工程程造价价上的的差异异性。。即使使是相相同的的用途途、功功能、、规模模的工工程项项目，，由于于处在在不同同的地地理位位置或或不同同的建建造时时间，，其工工程造造价都都会有有较大大差异异。工工程项项目的的这种种特殊殊的商商品属属性，，则具具有单单件性性的特特点，，即不不存在在完全全相同同的两两个工工程项项目。。3.工程造造价的的动态态性：：工程项项目从从决策策到竣竣工验验收直直到交交付使使用，，都有有一个个较长长的建建设周周期，，而且且由于于许多多来自自社会会和自自然的的众多多不可可控因因素的的影响响，必必然会会导致致工程程造价价的变变动。。例如如，物物价变变化、、不利利的自自然条条件、、人为为因素素等均均会影影响到到工程程造价价。因因此，，工程程造价价在整整个建建设期期内都都处在在不确确定的的状态态之中中，直直到竣竣工结结算才才能最最终确确定工工程的的实际际造价价。4.工程造造价的的层次次性：：工程造造价的的层次次性取取决于于工程程的层层次性性。一一个建建设项项目往往往含含有多多个能能够独独立发发挥设设计效效能的的单项项工程程；一一个单单项工工程又又是由由能够够独立立组织织施工工、各各自发发挥专专业效效能的的单位位工程程组成成。与与此相相适应应，工工程造造价可可以分分为：：建设设项目目总造造价、、单项项工程程造价价和单单位工工程造造价。。单位位工程程造价价还可可以细细分为为分部部工程程造价价和分分项工工程造造价。。5.工程造价的的兼容性：：工程造价的的兼容性特特点是其内内含的丰富富性所决定定的。工程程造价既可可以指建设设项目的固固定资产投投资，也可可以指建筑筑安装工程程造价；既既可以指招招标的标底底，也可以以指投标报报价。同时时，工程造造价的构成成因素非常常广泛、复复杂，包括括成本因素素、建设用用地支出费费用、项目目可行性研研究和设计计费用等等等。11/15/202218第三节建建设工工程造价计计价原理与与计价方法法一、建设工工程造价计计价的概念念建设工程造造价计价就是计算和和确定建设设项目的工工程造价，，简称工程程计价，也也称工程估估价。具体体是指工程程造价人员员在项目实实施的各个个阶段，根根据各个阶阶段的不同同要求，遵遵循计价原原则和程序序，采用科科学的计价价方法，对对投资项目目最可能实实现的合理理价格做出出科学的计计算，从而而确定投资资项目的工工程造价，，编制工程程造价的经经济文件。。二、建设工工程造价计计价的基本本原理——工程项目的的分解与组组合由于建设工工程项目的的技术经济济特点如单单件性、体体积大、生生产周期长长、价值高高以及交易易在先、生生产在后等等，使得建建设项目工工程造价形形成过程和和机制与其其他商品不不同。只能能采用特殊殊的计价程程序和计价价方法，即即将整个项项目逐项进进行分解，，划分为可可以按有关关技术经济济参数测算算价格的基基本单元子子项即分项项工程，这这是既能够够用较为简简单的施工工过程生产产出来，又又可以用适适当的计量量单位计算算并便于测测定或计算算的工程的的基本构造造要素，也也称为“假假定的建筑筑产品”。。找到适当当的计量单单位，找到到其当时当当地的单价价，就可以以采取一定定的计价方方法，进行行分项分部部组合汇总总，计算出出某工程的的工程总造造价。工程计价的的基本原理理：先分解解结构——假定建筑产产品（基本本构造要素素如分项工工程）——计量——估价——逐层汇总组组合——直到工程造造价工程计价从从分解到组组合的特征征是和建筑筑项目的组组合性有关关。一个建建设项目是是一个工程程综合体，，这个综合合体可以分分解为许多多有内在联联系的独立立和不独立立的工程，，那么建设设工程的计计价过程就就是一个逐逐步组合逐逐步深化化逐步细细化逐步步接近实际际造价的过过程。11/15/202219续建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程注：项目分解方向造价形成方向单项工程11/15/202220三、工程计计价的特点点1.计价的单件件性：每项建设工工程都有其其特点、功功能与用途途，因而导导致其结构构不同，工工程所在地地的气象、、地质、水水文等自然然条件不同同，建设的的地点、社社会经济等等都会直接接或间接地地影响工程程的计价。。因此每一一个建设工工程都必须须根据工程程的具体情情况，进行行单独计价价，任何工工程的计价价都是指特特定空间一一定时间的的价格。即即便是完全全相同的工工程，由于于建设地点点或建设时时间不同，，仍必须进进行单独计计价。2.计价的多次次性项目建议书可行性研究初步设计阶段技术设计施工图设计工程招标合同实施竣工验收投资估算设计总概算修正概算施工图预算合同价结算价竣工决算3.计价的组合合性：工程造价的的计算是组组合而成，，过程是：：分部分项项工程单价价→单位工工程造价→→单项工程程造价→建建设项目总总造价。4.计价方法的的多样性：：工程造价在在各个阶段段具有不同同的作用，，而且各个个阶段对建建设项目的的研究深度度也有很大大的差异，，因而工程程造价的计计价方法是是多种多样样的。在可可行性研究究阶段，工工程造价的的计价多采采用设备系系数法、生生产能力指指数估算法法等。在设设计阶段，，尤其是施施工图设计计阶段，设设计图纸完完整，细部部构造及做做法均有大大样图，工工程量已能能准确计算算，施工方方案比较明明确，则多多采用定额额法或实物物法计算。。5.计价依据的的复杂性：：由于工程造造价的构成成复杂，影影响因素多多，且计价价方法也多多种多样，，因此计价价依据的种种类也多，，主要可分分为7类。11/15/202221用下列基基本计算算式表达达：工程造价价=∑（分部分分项工程程的实物物工程量量×单价）i式中:i——第i个基本子子项；n——工程结构构分解得得到的基基本子项项的数目目。进一步分分析如下下：在进行工工程造价价计价时时，基本本子项的的工程实实物量可可以通过过工程量量计算规规则和设设计图纸纸计算而而得到，，它可以以直接反反映工程程项目的的规模和和内容。。而分部分分项工程程单位价价格的两两种情况况为：1)分部分项项工程单单价格=Σ（单位分部部分项工工程的人人材机消消耗量×人材机单单价）2)分部分项项工程单单价格=Σ（单位分部部分项工工程的人人材机消消耗量×人材机单单价）+单位间接接费、单单位利润润（税金金和规费费）和单单位风险险的分分摊不同的单价形式式形成不同的计计价方式式：（1）直接费费单价——定额计价价方法（2）综合单价价——工程量清清单计价价方法。四、建设设工程造造价计价价的基本本方法工程计价价的顺序序是：分部分项项工程费费用→单单位工程程造价→→单项工工程造价价→建设设项目总总造价分部分项工程的实物工程数量分部分项工程的单位价格影响分部分项工程造价的主要因素是11/15/202222建设工程程造价计计价的基基本方法法(1)直接费单单价——定额计价价方法。如果分分部分项项工程单单位价格格仅仅考考虑人工工、材料料、机械械资源要要素的消消耗量和和价格形形式，即即单位价格格=Σ（分部分项项工程的的单位资资源要素素消耗量量×资源要素素的价格格），该该单位价价格是直直接费单单价。分部分分项工程程的单位位资源要要素消耗耗量的数数据经过过长期的的收集、、整理和和积累形形成了工程建设设定额，它是工工程造价价计价的的重要依依据。它它与劳动动生产率率、社会会生产力力水平、、技术和和管理水水平密切切相关。。业主方工工程造价价计价的的定额反反映的是是社会平平均生产产力水平平；而工程项目目承包方方进行计计价的定定额反映映的是该该企业技技术与管管理水平平的企业业定额。资源要要素的价价格是影影响工程程造价的的关键因因素。在在市场经经济体制制下，工工程计价价时采用用的资源源要素的的价格应应该是市场价格格。(2)综合单价价——工程量清清单计价价方法。如果在在单位价价格中还还考虑直直接费以以外的间间接费、、利润和和税金，，也包括括合同约约定的所所有工料料价格变变化风险险等一切切费用，，则它是是一种完完全价格格形式。。工程量量清单计计价法是是一种国国际上通通行的工工程造价价计价方方式，所所采用的的就是分分部分项项工程的的完全单单价。按按照我国国《建筑工程程施工发发包与承承包计价价管理办办法》（建设部部第107号令）的的规定，，综合单价价是由分分部分项项工程的的直接费费、间接接费、利利润或包包括税金金组成的的，而直接接费是以以人工、、材料、、机械的的消耗量量及相应应价格确确定的。。综合单价价的产生生是使用用工程量量清单计计价方法法的关键键。投标报价价中使用用的综合合单价应应由企业业编制的的企业定定额产生生。由于在在每个分分项工程程上确定定税金比比较困难难，故可可以编制制含有直直接费、、间接费费和利润润的综合合单价，，在求出出单位工工程总的的直接费费、间接接费和利利润后，，再统一一计算单单位工程程的税金金，汇总总得出单单位工程程的造价价。最后后依次汇汇总直到到计算出出工程总总造价。。11/15/202223第四节工工程造价价计价模模式一.建设工程程定额计计价模式式：在计价中中以定额额为依据据，按定定额规定定的分部部分项子子目，逐逐项计算算工程量量，套用定额额单价（（或单位位估价表表）确定定直接费费，然后后按规定定取费标标准确定定构成工工程价格格的其他他费用和和利税，，获得建建筑安装装工程造造价。建设工工程概预预算书就就是根据据不同设设计阶段段设计图图纸和国国家规定定的定额额、指标标及各项项费用取取费标准准等资料料，预先先计算的的新建、、扩建、、改建工工程的投投资额的的技术经经济文件件。由建建设工程程概预算算书所确确定的每每一个建建设项目目、单项项工程或或单位工工程的建建设费用用，实质质上就是是相应工工程的计计划价格格。（原理及及程序见见下页））用这这种种方方法法计计算算和和确确定定工工程程造造价价过过程程简简单单、、快快速速、、比比较较准准确确，，也也有有利利于于工工程程造造价价管管理理部部门门的的管管理理。。但但预预算算定定额额中中工工、、料料、、机机的的消消耗耗量量是是根根据据““社社会会平平均均水水平平””综综合合测测定定的的，，费费用用标标准准是是根根据据不不同同地地区区平平均均测测算算的的，，因因此此企企业业采采用用这这种种模模式式报报价价时时就就会会表表现现为为平平均均主主义义，，企企业业不不能能结结合合项项目目具具体体情情况况、、自自身身技技术术优优势势、、管管理理水水平平和和材材料料采采购购渠渠道道价价格格进进行行自自主主报报价价，，不不能能充充分分调调动动企企业业加加强强管管理理的的积积极极性性，，也也不不能能充充分分体体现现市市场场公公平平竞竞争争的的基基本本原原则则。。二.工程程量量清清单单计计价价模模式式：：工程程量量清清单单计计价价模模式式，，是是建建设设工工程程招招投投标标中中，，按按照照国国家家统统一一的的工工程程量量清清单单计计价价规规范范，，招招标标人人或或其其委委托托的的有有资资质质的的咨咨询询机机构构编编制制反反映映工工程程实实体体消消耗耗和和措措施施消消耗耗的的工工程程量量清清单单，，并并作作为为招招标标文文件件的的一一部部分分提提供供给给投投标标人人，，由由投投标标人人依依据据工工程程量量清清单单，，根根据据各各种种渠渠道道所所获获得得的的工工程程造造价价信信息息和和经经验验数数据据，，结合合企企业业定定额额自自主主报报价价的的计计价价方方式式。采用用工工程程量量清清单单计计价价，，能能够够反反映映出出承承建建企企业业的的工工程程个个别别成成本本，，有有利利于于企企业业自自主主报报价价和和公公平平竞竞争争；；同同时时，，实实行行工工程程量量清清单单计计价价，，工工程程量量清清单单作作为为招招标标文文件件和和合合同同文文件件的的重重要要组组成成部部分分，，对对于于规规范范招招标标人人计计价价行行为为，，在在技技术术上上避避免免招招标标中中弄弄虚虚作作假假和和暗暗箱箱操操作作及及保保证证工工程程款款的的支支付付结结算算都都会会起起到到重重要要作作用用。。目前前我我国国建建设设工工程程造造价价实实行行““双双轨轨制制””计计价价管管理理办办法法，，即即定定额额计计价价法法和和工工程程量量清清单单计计价价方方法法同同时时实实行行。。工工程程量量清清单单计计价价作作为为一一种种市市场场价价格格的的形形成成机机制制，，主主要要在在工工程程招招投投标标和和结结算算阶阶段段使使用用。。11/15/202224定额额计计价价法法计计价价程程序序序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2措施费按规定标准计算3小计⑴+⑵4间接费⑶×相应费率5利润［⑶＋(4)］×相应利润率6合计⑶+⑷+⑸7含税造价⑹×(1+相应税率)序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2其中人工费和机械费按预算表3措施费按规定标准计算4其中人工费和机械费按规定标准计算5小计⑴+⑶6人工费和机械费小计⑵+⑷7间接费⑹×相应费率8利润⑹×相应利润率9合计⑸+⑺+⑻10含税造价⑼×(1+相应税率)11/15/2022252.工程程量量清清单单计计价价模模式式的的基基本本原原理理统一的工程量清单标准格式国家、地区或行业的定额资料建设项目的标底价格统一的工程量清单计算规则统一的工程量清单项目设置与计算规则招标要求和施工设计图纸工程量清单清单工程造价各种信息、资料和指数企业定额建设项目的投标报价11/15/202226第五五节节建建设设工工程程造造价价管管理理概概论论一、、工工程程造造价价管管理理的的概概念念、、目目标标、、任任务务、、对对象象1.工程程造造价价有有两两种种含含义义，相相应应地地建建设设工程程造造价价管管理理也有有两两种种管管理理，，一一是是建建设设工工程程投投资资费费用用管管理理，，二二是是工工程程价价格格管管理理。。第一一种种管管理理属属于于工工程程建建设设投投资资管管理理范范畴畴。工工程程建建设设投投资资管管理理是是指指为为了了实实现现投投资资的的预预期期目目标标，，在在拟拟定定的的规规划划、、设设计计方方案案的的条条件件下下，，预预测测、、计计算算、、确确定定和和监监控控工工程程造造价价及及其其变变动动的的系系统统活活动动。。第二二种种管管理理属属于于价价格格管管理理范范畴畴。。在市市场场经经济济条条件件下下，，工工程程造造价价管管理理分分为为宏观观价价格格管管理理和和微微观观价价格格管管理理两两个层层次次。。宏观观管管理理是指指国国家家根根据据社社会会经经济济发发展展的的要要求求，，利利用用法法律律手手段段、、经经济济手手段段和和行行政政手手段段，，通通过过建建筑筑市市场场管管理理、、规规范范市市场场主主体体计计价价行行为为，，对对工工程程价价格格进进行行管管理理和和调调控控的的系系统统行行为为。。微观观管管理理是是指业业主主对对某某一一工工程程项项目目建建设设成成本本的的管管理理以以及及发发、、承承包包双双方方对对工工程程承承包包价价格格的的管管理理。。2.工程程造造价价管管理理的的目目标标：：是按按照照经经济济规规律律的的要要求求，，根根据据市市场场经经济济的的发发展展形形势势，，利利用用科科学学管管理理方方法法和和先先进进管管理理手手段段，，合合理理地地确确定定造造价价和和有有效效地地控控制制造造价价，，以以提提高高投投资资效效益益和和建建筑筑安安装装企企业业经经营营效效果果。。3.工程程造造价价管管理理的的任任务务：：（（1）工工程程造造价价的的预预测测。。（（2）工工程程造造价价的的优优化化。。（（3）工程程造造价价的的控控制制。。（（4）工工程程造造价价的的分分析析评评价价。。（（5）工工程程造造价价的的监监督督。。4.工程程造造价价管管理理的的对对象象：：建设设工工程程造造价价管管理理的的对对象象分分客客体体和和主主体体。。客客体体是是建建设工工程程项项目目，，而而主主体体是是业业主主或或投投资资人人（（建建设设单单位位））、、承承包包商商或或承承建建商商（（设设计计单单位、、施施工工单单位位、、项项目目管管理理单单位位））以以及及监监理理、、咨咨询询等等机机构构及及其其工工作作人人员员。。二、、建建设设工工程程造造价价管管理理的的基基本本内内容容1.工程程造造价价的的合合理理确确定定：：所谓谓工工程程造造价价的的合合理理确确定定，，就就是是在在建建设设程程序序的的各各个个阶阶段段，，合合理理确定定投投资资估估算算造造价价、、概概算算造造价价、、预预算算造造价价、、承承包包合合同同价价、、结结算算价价、、竣竣工工决决算算价价。。11/15/202227第五节节续续2.工程造造价的的有效效控制制：所谓工工程造造价的的有效效控制制，就就是在在优化化建设设方案案、设设计方方案的的基础础上，，在建建设合理确定和有效地控制工程造价涉及工程项目建设的全过程造价管理，即项目建议书、可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计、招投标、合同实施、竣工验收等阶段的工程造价管理。三、工程造价控制的三项原则1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1％以下，但对工程造价的影响度占75％以上。2）主动控制，以取得令人满意的结果。主动控制就是事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，也就是说，我们的工程造价控制，要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。

3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效手段。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。11/15/202228四、工工程造造价管管理的的特点点：建筑产产品作作为特特殊的的商品品，具具有不不同于于一般般商品品的特特征，，如建建设周周期长长、资资源消消耗大大、参参与建建设人人员多多、计计价复复杂等等。相相应地地，反反映在在工程程造价价管理理上则则表现现为以以下特特点：：（1）工程程造价价管理理的参参与主主体多多（（2）工程程造价价管理理的多多阶段段性（3）工程程造价价管理理的动动态性性（（4）工程程造价价管理理的系系统性性五、工工程造造价管管理的的组织织：：工程造造价管管理组组织有有三个个系统统：1.政府行行政管管理系系统：：政府在在工程程造价价管理理中既既是宏宏观管管理主主体，，也是是政府府投资资项目目的微微观管管理主主体。。2.企、事事业机机构管管理系系统：：企、事事业机机构对对工程程造价价的管管理，，属微微观管管理的的范畴畴。3.行业协协会管管理系系统六、全全过程程（寿寿命））工程程造价价管理理：全过程程造价价管理理作为为一种种全新新的造造价管管理范范式，，强调调建设设项目目是一一个过过程，，建设设项目目造价价的确确定与与控制制也是是一个个过程程，是是一个个项目目造价价决策策和实实施的的过程程，人人们在在项目目全过过程中中都需需要开开展建建设项项目造造价管管理的的工作作。其核心心多主主体的的参与与和投投资效效益最最大化化：全全过程程造价价管理理范式式的根根本指指导思思想是是通过过这种种管理理方法法，使使得项项目的的投资资效益益最大大化以以及合合理地地使用用项目目的人人力、、物力力和财财力以以降低低工程程造价价；全全过程程造价价管理理范式式的根根本方方法是是整个个项目目建设设全过过程中中的各各有关关单位位共同同分工工合作作去承承担建建设项项目全全过程程的造造价控控制工工作。。全过过程造造价管管理要要求项项目全全体相相关利利益主主体的的全过过程参参与，，这些些相关关利益益主体体构成成了一一个利利益团团队，，他们们必须须共同同合作作和分分别负负责整整个建建设项项目全全过程程中各各项活活动造造价的的确定定与控控制责责任。。七、全寿寿命工程程造价管管理：11/15/202229第六节工工程造造价计价价依据一.工程定额额计价依依据定义义：是据以计计算和确确定工程程造价的的各类资资料的总总称。二.工程造价价计价依依据的种种类：工程造价价计价依依据有很很多，概概括起来来有六大大类：1.计算工程程量的依依据1）建设项项目可行行性研究究资料。。2）初步设设计、扩扩大初步步设计、、施工图图设计等设计图图纸和设设计文件件。3）工程量量计算规规则。2.计算分部部分项工工程人工工、材料料、机械械台班消消耗量及及费用的的依据1）企业定定额、预预算定额额、概算算定额、、概算指指标和估估算指标标等各种种定额指指标。2）人工、、材料、、机械台台班等资资源要素素价格。。3.计算建筑筑安装工工程费用用的依据据1）措施费费费率。。2）间接费费费率。。3）利润率率。5）工程造造价指数数。4.计算设备备费的依依据：设备价格格和运杂杂费率等等。5.计算工程程建设其其他费用用的依据据1）建设工工程用地地指标。。2）各项工工程建设设其他费费用定额额。6.与计算造造价相关关的法规规和政策策依据1）包含在在工程造造价内的的税费等等相关税税率。2）与产业业政策、、能源政政策、环环境政策、技术术政策和土地地等资源利用用政策有关的的取费标准。。3）利率和汇率率。4）其他计价依依据。11/15/202230第七节工工程招投标标相关问题一.工程招投标的的理论基础工程招投标是是运用于建筑筑工程交易的的一种方式。。它的特点是是由固定买主主设定包括以以商品质量、、价格、工期期为主的标的的，邀请若干干卖主通过秘秘密报价竞标标，由买主选选择优胜者后后，与其达成成交易协议，，签订工程承承包合同，然然后按合同实实现标的竞争争过程。(1)竞争机制：竞争是商品经经济的普遍规规律。工程招招标投标制体体现了商品供供给者之间的的竞争主体，，为了争夺和和占领有限的的市场份额，，在竞争中处处于不败之地地，促使从质质量、价格、、交货期限等等方面提高自自己的竞争能能力，尽可能能地将其他投投标者挤出市市场。(２)供求机制：供求机制是市市场经济的主主要经济规律律。建设工程程招标投标制制是利用供求求规律解决建建筑商品供求求问题的一种种方式。其特特点表现为：：招标者需要要什么，投标标者就生产什什么；需要多多少就生产多多少；需要何何种质量，就就按什么质量量等级生产。。(３)价格机制：实行招标投投标的建设工工程，同样受受到价格机制制的作用。其其表现为：以以本行业的社社会必要劳动动量为指导，，制定合理的的标底价格，，能通过招标标选择报价合合理、社会信信誉高的投标标者为中标单单位，完成商商品交易活动动。因此。由由于价格竞争争成为重要内内容，生产同同种建筑产品品的投标者，，为了提高中中标率，必然然会自觉运用用价值规律，，使报价低而而合理并取胜胜。11/15/202231第七节（续））二、建设工程程招投标的范范围与方式我国《招标投标法》指出，凡在中中华人民共和和国境内进行行下列工程建建设项目，必必须进行招标标。1）大型基础设设施、公用事事业等关系社社会公共利益益、公众安全全的项目。2）全部或者部部分使用国有有资金投资或或者国家融资资的项目。3）使用国际组组织或者外国国政府贷款、、援助资金的的项目。设工程招投标标的方式：1)公开招标2)邀请招标三、建设工程程招投标对工工程造价的重重要影响1）推行招投标标制基本形成成了由市场定定价的价格机机制，使工程程价格更加趋趋于合理。2）推行招投标标制能够不断断降低社会平平均劳动消耗耗水平，使工工程价格得到到有效控制。。3）推行招投标标制便于供求求双方更好地地相互选择，，使工程价格格更加符合价价值基础，进进而更好地控控制工程造价价。4）推行招投标标制有利于规规范价格行为为，使公开、、公平、公正正的原则得以以贯彻。5）推行招投标标制能够减少少交易费用，，节省人力、、物力、财力力，进而使工工程造价有所所降低。11/15/202232四、工程招投投标阶段工程程造价管理的的内容1.发包人选择合合理的招标方方式：《招标投标法》允许的招标方方式有公开招招标和邀请招招标。选择合合理的招标方方式是合理确确定工程合同同价款的基础础。2.发包人选择合合理的承包模模式：常见的承包模模式包括总分分包模式、平平行承包模式式、联合承包包模式等，不不同的承包模模式对工程造造价的控制的的要求不同。。3.发包人编制招招标文件，确确定合理的工工程计量方法法和投标报价价方法，确定定招标工程标标底。4、承包人编制制投标文件，，合理确定投投标报价。5.发包人选择合合理的评标方方式进行评标标，在正式确确定中标单位位之前，对潜潜在中标单位位进行询标。。评标方法选择择有助于科学学选择承包人人。6、发包人通过过