火灾安全的应急预案

火灾安全的应急预案火灾安全的应急预案11总则1.1编制目的和依据建立健全贵阳市火灾事故应急机制，提高政府应对火灾事故的能力，保证火灾事故应急工作协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保护国家和人民财产安全，维护社会安全稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《贵阳市突发事件总体应急预案》等法律法规、规章政策，结合我市实际，制定本预案。1.2适用范围贵阳市辖区内发生的特大、重大、较大火灾事故的预防和应急处置工作。1.3工作原则预防为主，科学施救。建立健全群防群治机制，最大程度地减少火灾事故造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。统一领导、分工负责。在贵阳市党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好火灾事故应急救援工作。分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。1.4火灾分级特别重大Ⅰ级火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；重大Ⅱ级火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；较大Ⅲ级火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；一般Ⅳ级火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。2组织指挥体系及职责2.1市火灾应急救援指挥部发生较大（Ⅲ级）及以上级别火灾后，立即成立市火灾应急救援指挥部，负责组织、协调、指挥本预案适用范围内的重特大火灾事故应急处置工作。总指挥长由市长或市长委托的副市长担任，副总指挥长由市政府秘书长、市政府副秘书长、市应急办常务副主任、市公安消防支队支队长和属地政府主要领导担任，成员由相关单位和部门的主要负责人组成。指挥部职责：组织、指挥特大、重大、较大火灾事故的应急处置工作；研究审批总体应急救援方案；综合协调各部门的应急救援工作；统一调配救援设备、人员、物资、器材等灭火救援力量和资源；组织发动社会力量参与抢险救灾；负责向新闻媒体统一发布信息。2.2成员单位职责：市应急办：履行应急值守、信息汇总、综合协调职责，发挥运转枢纽作用。市公安消防支队：负责控制和扑灭火灾，营救现场被困人员，并负责灭火前沿指挥，参与事故原因调查。市安监局：负责灭火救援过程中的有关协调工作，参与事故调查处理。市公安局：负责对事故现场实行警戒，疏散群众，维护现场治安秩序，保护人民生命财产安全，协助相关职能部门作好灭火救援工作，保障救援道路畅通，保证灭火救援物资和设备顺利到达现场，参与事故调查处理。市卫生局：负责提供足够的医疗救护人员和医疗抢救设备，及时抢救受伤人员，使伤亡减少到最低限度。市气象局：负责提供事故地区适时的气象资料，为灭火救援工作提供气象依据，以减少不必要的损失。市生态文明委：根据灭火救援需要，进行环境监测，提出预防次生灾害对策。市民政局：负责受灾群众的临时安置工作。贵州燃气公司：负责事故地区燃气管道的紧急处理，配合消防部门灭火，并就事故中涉及的燃气安全提出科学有效的抢险救灾措施，避免更大的人民生命财产损失。贵阳供电局：负责事故地区的电网安全，根据总指挥部命令，切断事故区域内电源。市供水总公司：负责事故地区供水系统的正常使用，保证灭火用水不受影响。中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、联通贵阳分公司：负责保障事故现场的通讯联络、信息发布通道通畅。其他相关部门和单位，各区（市、县）政府根据总指挥部要求，做好火灾处置中的相关工作。2.3各专业处置组的建立和职责根据火灾事故发生的实际情况，市应急指挥部主要下设以下专业处置组进行处置：2.3.1综合协调组组长单位：市应急办、市公安消防支队、市安监局主要职责：做好事故灾难信息的汇总、分析和报告工作，及时传达国务院、省委、省政府和市委、市政府关于事故灾难应急救援的指示和领导批示，协调各专业组的应急救援工作，协调调配救援人员、物资、设备器材等。2.3.2应急救援组组长单位：市公安消防支队、市安监局、属地政府成员单位：市公安局、事故灾难发生单位等主要职责：负责制定应急救援方案，报应急指挥部审定后实施，制定并实施防止事故灾难扩大的安全防范措施。统一指挥施救队伍，迅速开展现场应急等。2.3.3安全保卫组组长单位：市公安局、属地政府成员单位：市民政局等主要职责：负责事故灾难现场群众的防护指导，引导群众有序撤离到安全区域，组织好特殊人群的疏散安置，维护安全区域内的稳定和治安；迅速对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、实行交通管制、禁止无关人员和无关车辆进入危险区域，维护事故灾难现场交通秩序，保障救援道路的畅通。保障应急指挥部工作的正常开展等。2.3.4医疗救护组组长单位：市卫生局成员单位：各医疗卫生机构等主要职责：负责设立现场医疗急救站，对伤员进行现场分类和急救处理，并及时转送到医院救治，对现场救援人员进行医疗监护等。2.3.5后勤保障组组长单位：市应急办、属地政府成员单位：市交通运输局、市民政局、市食品药品监管局、供水、电力、通讯、物资供应部门和事故灾难发生单位等主要职责：负责应急救援所需的各种设施、设备、物资及生活、医药等后勤保障。负责应急救援的供电、供水和通讯畅通等。2.3.6社会维稳组组长单位：市维稳办、属地政府成员单位：市安监局、市信访局等主要职责：负责对伤亡人员家属的接待、安抚和慰问工作及伤亡人员善后事宜，做好群众的思想稳定工作，维护社会稳定，消除不稳定因素等。2.3.7舆论宣传组：组长单位：市政府新闻办、市公安消防支队成员单位：属地政府、市级新闻媒体、通讯运营商等主要职责：负责事故灾难救援信息的统一发布，及时向社会发布有关保护措施的紧急公告，播放疏散词，正确引导社会舆论等。2.3.8环境处置组组长单位：市生态文明委成员单位：市气象局主要职责：负责事故发生地的环境影响后期处置工作。为指挥部提供必要的天气预报和环保信息等。2.3.9专家技术组组长单位：市公安消防支队、市安监局成员：有关专家主要职责：负责组织专家学者为灭火救援和恢复生产提供技术支持和决策建议等。3预防预警3.1重大危险源管理3.1.1市有关主管部门和区（市、县）人民政府应当加强对火灾重大危险源的监控，对可能引发较大火灾事故的险情，或其他灾害可能引发火灾事故的重要信息，应进行预警分析，做好应急准备和预防工作，及时按有关规定做好预警信息发布和上报工作。3.1.2县级以上人民政府要对辖区内的火灾事故重大危险源和重大事故隐患进行排查并建立档案；制定并完善本地区火灾事故灾难应急救援预案，建立应急救援体系，明确工作职责，做好救援物资保障工作，建立应急专业技术人员联系制度，提供应急避难场所。3.2预警行动各级人民政府及消防部门接到可能导致火灾的.信息后，应按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应预防行动。区（市、县）人民政府和市公安消防支队接到可能导致事故灾难的信息后要密切关注事态进展，做好监测预警和应急准备，事态可能演化为较大事故灾难时立即按照相关规定上报市政府。3.3预警的级别按火灾事故的可控性、严重程度及影响范围，火灾事故分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个等级，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色预警信号表示。3.4预警发布橙色预警、红色预警由市政府报经上级批准后，按照上级要求发布。黄色预警由市公安消防支队报经市政府同意后发布。蓝色预警由事故可能发生地的区(市、县)政府发布。4应急响应4.1信息报告火灾事故发生后，事故现场有关人员应当向消防部门报告，并向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当立即向事故灾难发生地县级人民政府报告。消防部门和属地政府接到事故灾难报告后，应立即进行研判分析，达到报送标准的要在事发1小时内上报市政府、市安监局。4.2分级响应火灾事故发生后，属上级政府组织应急救援，但尚未到位的，发生事故灾难的单位及其当地人民政府应立即启动各自的应急预案开展先期救援工作，并根据事故灾难等级及时上报。发生特别重大火灾事故灾难，启动Ⅰ级响应，市政府在国务院、省政府的指挥领导下，按照本预案要求组织开展应急救援。发生重大火灾事故灾难，启动Ⅱ级响应响应，市政府在省政府的指挥领导下，按照本预案要求组织开展应急救援。发生较大火灾事故灾难，由公安消防支队报请市人民政府同意启动Ⅲ级响应，并按照本预案组织开展应急救援。发生一般突发生产安全事故灾难，由事发地区(市、县)人民政府启动Ⅳ级响应。当发生超出其本级应急救援处置能力的突发事件时，要及时报请上一级应急指挥机构启动上一级应急预案实施救援。4.3火灾扑救处置原则统一指挥、密切协同的原则。由于参战力量多，现场情况复杂，专业性强、各种力量需在总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。以快制快、行动果断的原则。鉴于火灾事故具有突发性，在短时间内易快速发展蔓延，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、战斗展开快，以达到以快制快的目的。讲究科学、稳妥果断的原则。由于火灾事故中，常伴有毒气、爆炸等情况，成功处置必须要有一支装备精良、训练有素、专业技术过硬的攻坚力量进行攻坚作战。为此，要切实加强消防队伍的装备建设和攻坚组人员技、战术训练，提高队伍的攻坚作战能力。以人为本，及时疏散的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。当不控制火势、不排除险情就难以解除对人员威胁时，应先集中力量控制火势、排除险情，再行解救疏散被困人员。4.4处置程序4.4.1接警出动。消防部门接到火灾和灾害事故报警后，应当根据灾情、预案，迅速调派力量，及时了解灾害事故现场情况，立即向市政府汇报，并通知公安、供水、供电、燃气、医疗、通信等有关单位、技术专家到场配合作战行动。4.4.2外部观察。在进入事故现场前，首先应进行外部侦察了解查清现场的一些基本情况。4.4.3警戒。查清现场基本情况后，要根据需要立即划定警戒区，由公安机关实施外围警戒，消防支队负责内部警戒，设立警戒标志和警戒岗。4.4.4进入现场。应查清的基本情况主要包括：被困、中毒人员位置、数量；物质燃烧蔓延速度等；进攻路线和水枪阵地位置；现场危化品浓度区域，如低浓度区、爆炸浓度极限区和高浓度区。4.4.5制定处置方案。总指挥部根据现场侦察情况，组织专家制定处置方案。方案内容主要包括：确定处置方法及程序；明确参加应急救援各单位的具体任务；确定进攻路线和水枪阵地；预测、分析可能发生的突发险情并制定相关的措施；提出安全要求，提供安全保障。4.4.6现场处置。全力以赴救助伤员和被困人员，最大限度减少人员伤亡，并用最快速度有效控制事故发展，同时要注意保护救援人员安全。4.4.7救援结束。火灾事故灾难现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故灾难隐患消除，经应急指挥部确认，现场应急处置工作结束，应急救援人员撤离现场，应急响应终止。4.4.8指挥部根据实际情况决定采取的应急处置措施。5后期处置5.1善后处置事故发生地人民政府负责组织事故善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消防事故后果和影响，安抚受灾和受影响人员，确保社会稳定。5.2保险事故灾难发生后，保险监管部门负责督促保险机构及时开展应急救援人员和受灾单位及人员保险受理、赔付工作。5.3事故调查特别重大、重大火灾事故的调查按国家、省的有关规定执行。较大火灾事故由市公安消防支队、市安监局负责组成调查组进行调查。一般火灾事故的调查由属地政府按照有关规定执行。5.4总结评估应急响应和灭火工作结束后，事发地人民政府应认真分析事故灾难原因，制定防范措施，落实火灾事故责任制，防止类似事故灾难发生。市公安消防支队会同属地人民政府要对事故灾难的应急救援工作进行全面评估和总结。6应急保障6.1装备保障各级人民政府职能部门要充分发挥职能作用，在积极利用现有检验、鉴定、监测力量的基础上，根据工作需要和职责要求，建立和完善专家数据库和火灾危险源信息数据库系统，增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急救援的综合实战能力，保障火灾事故应急工作的顺利进行。6.2通信保障建立和完善火灾事故应急指挥的通信保障和信息管理系统，利用先进的计算机技术、网络技术、无线通信技术、卫星技术等现代化手段，配备必要的有线、无线通信器材和计算机网络软、硬件设备，确保火灾事故应急处置工作中，各方面的联络畅通、迅速、高效。6.3人力资源保障加强火灾事故应急处置队伍的建设，整合社会资源，建立完善专家库，通过经常性的研讨培训、演练提高应急处置人员的业务素质和技术水平。7附则7.1责任与奖惩对在火灾事故的应急处置工作中作出突出贡献的单位及个人，市人民政府主管部门、有关部门、相关地方社会单位等应按照相关规定给予奖励。对未及时报警，玩忽职守导致国家财产和人民生命财产受到重大损失，由其所在单位或者上级主管机关按照相关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；7.2预案管理与更新市公安消防支队要根据实际情况变化，及时修订本预案，并报市政府批准后发布。本预案由市公安消防支队负责解释。火灾安全的应急预案21、发生火灾后立即呼叫周围人员分别组织灭火，同时报告院保卫科及上级领导，夜间电话通知医院行政总值班。2、人员首先应保护好病人，有组织、有秩序地帮助病人尽快撤离火场。3、撤离时走安全通道，切勿乘坐电梯。叮嘱病人用湿毛巾捂住口鼻，尽可能以最低的姿势或匍匐快速前进。4、如火灾发生在白天，听从科主任、护士长指挥，调动病房所有人力，协助病人撤离，轻病人由主班及辅助护士带领成批撤离；重病人由责任护士负责，接好各种抢救设备：如氧气袋、简易呼吸器等，护送撤离。如火灾发生在夜间，值班护士立即通知医院行政总值班，同时与值班医生共同指挥病人撤离，护士带领轻病人迅速撤离，值班医生负责重病人撤离。火势较小时，使用现有的灭火器材组织人员积极扑救。5、火势难以控制时，马上拨打“119”报警，并告知准确方位。6、关闭邻近房间的门窗，减少火势扩散。7、切断电源，撤出易燃、易爆物品，并抢救贵重仪器设备及重要科技资料。火灾安全的应急预案31、火灾危险性及特点。办公楼火灾大多发生在房间内，火势通常沿门窗、走廊、楼梯间蔓延扩大，大量浓烟很快充满各层走廊，燃烧时还会产生有毒气体，影响人员疏散，甚至造成中毒伤亡。发生火灾，如处置不当，酿成大火，其社会影响较大，损失较大。2、火灾事故处置预案。(1)发生火灾，要尽快疏散人员。消防队到达后，经现场侦察，如发生仍有被困人员，要组织人员进行抢救。抢救人员要采取防护安全措施，尽量利用走廊和楼梯间，如走廊或楼梯被大火封堵，可从窗口、阳台利用安全绳直接把人救出。(2)战术方法要以内攻为主，辅以外攻。其处置预案：一是佩戴空气呼吸器从楼道铺设水带，深入内部打近战。二是如起火楼层不高，也可从外部窗户、阳台，利用登高设施进行扑救。三是如火焰冲出窗口，可从室内直接向燃烧室射水，给深入内部消灭火源创造条件。四是假设火灾已发展到猛烈阶段，火势蔓延，多层燃烧，要在调集救援力量的同时，采用上截下防，分层灭火，在救援力量充足的情况下，起火楼层部署灭火力量，受到火势威胁较大的上面部署堵截力量，进而消灭火灾。3、人员密集场所火灾事故处置预案：矿区人员密集场所主要包括：职工俱乐部、大型会议室、体育馆、大型饭店、文体娱乐活动以及医院、学校、幼儿园等。1、火灾危险性及特点。人员密集场所其建筑共同特点是：空间较大，通风良好，因而发生火灾燃烧猛，蔓延快，易塌顶。发生火灾后，多数是人员惊慌，疏散混乱，容易造成人员窒息死亡和踩压死亡事故。2、人员密集场所处置预案。(1)要坚决贯彻“救人重于灭火”的原则，发生火灾首先要侦察是否有被火势围困人员。其处置预案：一是发生被困人员，应把主要力量投入到人员疏散方面来，维持好疏散秩序，必要时还可以用雾状水流喷射起火源加以掩护。二是在灭火救援力量充足的情况下，也可采取边疏散边灭火。(2)处置此类火灾，进攻的路线应以安全门为主，布置灭火力量时，以制控火势蔓延为主，为防止燃烧的建筑承重结构变形倒塌，必要时还要对其进行冷却。(3)露天大型文体娱乐活动发生火灾后，一般为初起火灾，可使用灭火器扑救。此类活动要调集公安、机电、消防、救护等部门进行监护。(4)灭火人员进入建筑内灭火，要佩戴空气呼吸器，指挥人员要随时观察燃烧部位变化，防止落下杂物伤人。4、延伸阅读：火灾逃生方法1、办公室内发生火灾，用灭火器第一时间扑灭如果是公司办公室内发生火灾时，第一时间部分人员要用灭火器灭火。其他人员要快速疏散逃生，如果没有听到消防警报声和消防广播，要按下手动报警按钮，让中控室知道情况，产生联动，这时消防警报声就会响起。还应呼喊办公室内或周围的人员一起疏散逃生。当然如果大家已经听到消防警报和消防广播，一定要放下手头任何工作，只是赶紧进行疏散逃生就行，不要盲目以为是误报或消防演习，这是非常危险的。如果灭火人员灭火行动仍然没法控制住火势，不应再多次试图努力扑灭火灾，火灾扑灭的最佳时期是初期火灾，如果你仍然无法控制，基本上就失控了，不要当救火英雄了，应该立即疏散逃生。消防员会用消火栓进行灭火的。并且走时要把房门关上，防止烟气进入走道。逃出火场后，不要再顾忌遗留在室内的物品，记住生命不可重来，其他身外之物都是可以再现的，不管是钱财、工作、办公室、高楼，要放下一切只管疏散逃生。2、从安全出口进入疏散楼梯，千万不要乘坐电梯，采取先往下层疏散逃生，实在不行时再考虑往上层逃生火灾安全的应急预案4无论何时，一旦发现有火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，每一位员工都必须立即向消防监控室报警(注意：当现场异味为液化气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲机、电话报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体)，请其派人查明真相，并做好应急准备。目击报警1.1小区任何区域一旦着火，发现火情人员应保持镇静，切勿惊慌。1.2如火势初期较小，目击者应立即就近用灭火器将其扑灭，先灭火后报警。1.3如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附近手动报警器向消防监控室报警。1.4关闭火情现场附近之门窗以阻止火势蔓延，并立即关闭附近电闸及煤气。1.5引导火警现场附近人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。1.6切勿在火警现场附近高喊：“着火了”，以免造成不必要混乱。1.7在扑救人员未到达火警现场前，报警者应采取相应措施，使用火警现场附近消防设施进行扑救。1.8带电物品着火时，应立即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。消防监控室报警2.1消防监控室值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知保安人员赶赴现场确认，并通知消防专管员。2.2火情确认后立即通报保安部经理或当班领班，由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。2.3立即将火情通报物业总经理或值班领导以及工程部负责人。2.4值班人员坚守岗位，密切观察火警附近区域情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。如有业主打电话询问，注意不要慌张，告诉业主：“火情正在调查中，请保持冷静，如果需要采取其它措施，我们将会用紧急广播通知您”，同时提请业主关好门窗。2.5接到现场灭火指挥部下达向“119”报警指令时，立即按要求报警，并派人前往路口接应消防车。2.6接到现场灭火工作总指挥传达在小区内分区域进行广播指令时，立即按要求用普通话(或中英文)进行广播，注意广播时要沉稳、冷静，不要惊慌，语速要适当，语音要清晰。特殊情况下，应派保安员或管理员逐单元上门通报，通报顺序为：起火单元及相邻单元起火层上面2层起火层下面1层。2.7详细记录火灾扑救工作全过程。报警要求3.1内部报警应讲清或问清：起火地点;起火部位;燃烧物品;燃烧范围报警人姓名;报警人电话。3.2向“119”报警应讲清：小区名称;.火场地址(包括路名、门牌号码、附近标志物);火灾发生部位;.燃烧物品;火势状况;接应人员等候地点及接应人;.报警人姓名;报警人电话。成立临时指挥部4.1物业现场负责人或值班经理接到火警报告后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。4.2临时指挥部由物业经理、保安部经理、工程部经理、消防专管员以及其他相关人员组成，由物业总经理任临时总指挥。物业总经理尚未到场时，由保安部经理或值班经理代任总指挥。4.3临时灭火指挥部职责：4.3.1根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令。4.3.2根据火势情况确定是否疏散人员。4.3.3立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水供应。4.3.4在火势难以控制时，应及时下达向“119”报警指令。4.3.5根据火势情况，成立疏散组、抢救组、警戒组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。4.3.6根据火势情况决定是否启用紧急广播进行报警。4.3.7下令将消防电梯降至首层，派专人控制，专供灭火工作之用。同时停止起火区域其它电梯和中央空调运行。4.3.8根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施。4.3.9消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。4.3.10火灾扑灭后，组织各部门员工进行善后工作。人员疏散和救护小区内发生