事业单位改革分类

事业单位改革分类

篇一：事业单位分类改革施行方案

事业单位分类改革施行方案目录

篇一：事业单位分类改革施行方案

按照《中共广东省委、广东省人民政府关于印发lt;广东省事业单位分类改革的意见的通知》（粤发[20XX]6号）精神，结合我市实际，对我市事业单位分类改革提出如下施行方案。

一、指导思想和目的

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学开展观，按照政事分开、事企分开、管办别离的原那么，以社会功能为按照，突出治理体制和运转机制创新，逐步建立公益目的明确、规划构造合理、投入机制完善、治理构造标准、微观运转高效、监管制度健全的现代事业单位治理体制和机制，促进我市社会事业更好更快地开展。

二、改革的主要内容

按照现有事业单位所具有的社会功能，将其划分为行政类、公益类和运营类三个类别。公益类事业单位再划分为三个小类别，即公益一类、二类、三类。

1、行政类事业单位：指按照法律法规受权，按规定程序批准设立，履行行政职能的事

业单位。部门自行委托事业单位承担行政职能的不作为按照。

行政类事业单位改革的方向是：职能归位、调整机构。即对获批准的行政类事业单位予以保存，将其运营效劳性职能剥离，并交由其他机构、社会组织；对编制数少于6名的行政类事业单位，将行政职能回归行政部门，机构与相关事业单位进展资源整合。对申报未获批准单位，那么按照其社会功能划定相应的公益类别。

按照省编制部门的审批程序规定，行政类事业单位审批权限上收到省，并由省按程序报中央编办。在分类时，市编制部门将对现有事业单位进展清理和调整，对拟定为行政类的事业单位要求申报部门和单位列出法律法规受权按照，并按照省的标准格式和要求汇总，按机构编制审批程序报批。改革后，除法律法规受权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。

2、公益类事业单位：指国家为了社会公益目的，由国家机关和其他组织利用国有资产举办，面向社会提供公共效劳和为国家机关行使职能提供保障的事业单位。按照职责任务、效劳对象和资源配置等不同情况，这类单位详细划分为三个类别。

（1）公益一类：指涉及国家平安、公共平安、公共卫生、公共文化、经济社会秩序和公民根本权利、政府必须予以保障、不能或不宜由市场配置资源的事业单位，以及只为政府履行职能提供支持保障的事业单位。

这类事业单位的主旨和业务范围由政府确立并严格监管，不得从事任何的运营活动。单

位的机构编制要严格治理，所需经费由同级财政部门予以保证，履行责任依法获得的政府非税收入，实行“收支两条线”治理。详细包括：党校（行政学院），根底性或社会公益性科研机构，人口计划生育效劳机构，军队退役人员效劳治理机构，行政效劳中心，社会保障经办机构，政府资金和工程治理机构，义务教育、特别教育学校，残障康复机构，公共卫活力构，人事、教育机构，承担义务教育的青年体校，公益性宣教、征询机构，法律援助机构，彩票治理事务机构，公共图书馆，公共博物馆，文献情报、档案馆，地点志编纂机构，重点文物保护单位，科技馆，土地储藏、土地整理机构，地震、气象、环境等监测预告机构，根底测绘和地质调查机构，离退休（老龄）效劳机构，应急救助机构，战略物资储藏机构，强迫性检验检疫机构，完全为机关提供支持保障的信息机构、根底或公共科研任务的机构，公共就业效劳机构，教育助学机构等。

（2）公益二类：指面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会开展需要的公益效劳，政府予以支持，可部分实现由市场配置资源的事业单位，以及主要为政府履行职能提供支持保障的事业单位。

这类事业单位按照国家确定的公益目的和相关标准开展活动，在确保实现公益目的的前提下，可依法开展相关的运营活动，提供公益效劳依法获得的行政性事业性收费，要按规定实现“收支两条线”治理；依法获得的运营性收入用于公益事业开展，纳入单位预算，统一核算，统一治理。详细包括：非营利性医疗机构，政府举办的示范性幼儿园，根底应用科研院所，一般性技术推行机构，社会福利机构，对外交流促进机构，职业病疗养机构，运开工程治理机构，体育训练基地，公共体育场馆等。

（3）公益三类：指从事的业务活动具有一定公益属性，但社会化程度较高，与市场接轨才能较强，可根本实现由市场配置资源的事业单位。

这类事业单位自主开展公益效劳和相关运营活动，受政府委托承担有关公益任务的，政府采取购置效劳的方式予以相应支持。具备转企条件的逐步转为企业。详细包括：职业培训、非学历教育，职业技能鉴定机构，一般性疗养机构，征询效劳机构，一般性评鉴机构，非强迫性检验检疫机构等。

公益性是事业单位的根本属性，在分类改革中要进一步清理整顿事业单位，优化公共资源配置，完善公益类事业单位规划构造。一是改革要在清理整顿的根底上进展。对实行大部门体制进展整合的部门所属的事业单位，要统筹考虑，优化业务流程，进展构造调整，整合重组；对工作任务一样、相近或在一个区域内重复设置的，要打破条块、部门界限进展重组；对设置过于零散、规模过小、效劳对象单一但仍有社会需求的，要予以合并；对公益效劳任务萎缩，工作量严峻不饱和或工作任务已完成的，要予以整合或撤销。二是改革要充分表达区域覆盖，资源整合。对检验检测，要打破部门壁垒，按照优化、效能的原那么，整合技术设备、技术手段一样或相近的的检测、检验机构，以及同在一地、任务不饱满的同类检测、检验机构。处理政府重复投入、检测资源浪费征询题，全面提升公共检测才能与水平。对信息机构，要结合电子政务建立，以职能转变促进政府治理创新，推进信息机构的分类调整和资源整合。部分公共治理职能重的部门可依托信息机构建立完善政府决策征询机制与平台，促进公众与政府的良性互动。对投诉机构，要整合资源，建立完善统一的投诉受理平台，完善运转机制，强化监视和资源共享，实现一个受理，一个窗口对外，方便群众投诉。三是对混合型事业单位，即：兼有两

种或两种以上不同类别属性的事业单位和其它目前难以确定类别的事业单位，应对其职能进展剥离、调整后再确定类别；对由多个不同类别属性的所属单位组成的事业单位，能够按照实际情况，分别确定各个单位的不同类别；对职能混合不宜进展剥离的，按“就低不就高”的原那么确定类别。

3、运营效劳类事业单位：指从事消费运营效劳活动，以营利为目的，已经实现或通过调整后能够实现由市场配置资源的事业单位。

运营效劳类事业单位的改革方向是：对完全从事消费运营活动的，直截了当转企；对部分既开展运营活动又从事公益效劳的，视详细情况进展相应调整。对无市场前景、转企本钱过高或转企后难以生存的，予以撤销。今后不再批准设立从事消费运营活动的事业单位。

目前仍列为事业单位治理但不应列入事业单位的行业学会、学术联谊、征询经纪、鉴定评估、公正、认证等机构以及承担非强迫性技术检验、检测的事业单位，要转为民间性社团或社会中介组织，依法独立开展活动。详细包括：开发应用型科研机构，工程勘察机构，宾馆、招待所，运营性体育场馆等。

4、暂不纳入分类改革的事业单位：按照全省事业单位分类改革要求，（1）人民群团（不含其下属事业单位）暂不分类。详细包括：清远市文学艺术界结合会、清远市归国华侨结合会、清远市科学技术协会、清远市残疾人结合会、清远市社会科学结合会、清远市红十字会、清远市基督教三自爱国委员会、清远市佛家协会等8个单位。（2）高等教育、中等职业教育、技工等事业单位机构编制主要按标准进展治理，中央和省正在

篇二：2014事业单位改革分类目录

2014年事业单位改革分类目录

事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事消费运营活动和从事公益效劳三个类别。下面我们一起来理解一下2014年事业单位改革分类的目录内容。

一、承担行政职能的事业单位

同时具备以下三个条件的，认定为承担行政职能的事业单位：

1、完全或主要承担行政职能，行使行政许可、行政处分、行政强迫、行政裁决等行政职权;

2、承担的行政职能，必须有国家有关法律法规或中央有关政策规定的按照;

3、部门所属事业单位承担行政职能的，必须有国家有关法律法规或中央有关政策规定明确受权(即明确指向事业单位)。

渔政(渔港)监视治理，海事和航运治理(港口治理)，公路行政治理，道路运输治理，动物卫生监视，移民治理，文物治理。

二、从事公益效劳的事业单位

(一)公益一类，同时具备以下三个条件的，认定为公益一类：

1、面向社会提供根本公益效劳，或仅为机关行使职能提供支持保障;

2、不能或不宜由市场配置资源;

3、不从事运营活动，其主旨、业务范围和效劳标准由国家确定。

(1)类：义务教育，特别教育，党校，行政学院，社会主义学院，公益性宣教机构(党员电化教育、讲师团等)，考试机构等。

(2)科研类：根底研究或社会公益性科研等。

(3)文体类：公共图书馆，档案馆，博物馆，纪念馆(烈士陵园)，美术馆，科技馆，群艺馆(文化馆)，文物考古保护，文献情报，广电信号传输和技术监测，出版物审读，体育运开工程治理等。

(4)卫生类：疾病(疫病)预防操纵，妇幼保健，精神卫生，应急救治，采供血，生育效劳，政府举办的乡镇卫生院、社区卫生效劳中心等。

(5)社会保障类：社会救助，社会保障经办和公积金治理，优抚安置，法律援助，婚姻登记，公共就业效劳，社会福利机构，公益性残疾人康复机构，老龄妇幼工作机构，学生赞助治理，离退休干部效劳等。

(6)公共平安类：人工阻碍天气，防汛抗旱防火，应急救援指挥，无线电监测，人防指挥保障，信息平安保障，重要或应急物资储藏等。

(7)社会经济效劳类：根底测绘和公益性地质调查，农机平安监理，经济社会调查与统计，渔业船舶检验，植物检疫，地震监测，环境监测，网络监测，工程标准定额，自然资源保护，纯公益性水利工程治理，流域河道治理，园区治理效劳，水文(水资源)监测，价格监测，价格认证，药品和医疗器械审评，生态公益型林场，公共资源买卖，土地整理储藏，实行无偿效劳的农业技术推行，乡镇(街道)综合为民效劳等。

(8)行政辅助类：质量稽查，食品药品稽查，国土监察，环境监察，平安消费监察，劳动保障监察，交通运输监察，文化市场综合执法，城市综合执法，农业监察，林业监察，水利监察，财政监察，节能监察，旅游监察，卫生监视，知识产权治理，档案治理，水土保持监视监测，散装水泥治理，政策研究，劳动人事争议仲裁，政府投资和经济责任审计，财政资金评审支付，政府资金和工程治理，举报投诉维权，电子政务，土地房屋征收与补偿，金融协调与效劳，建立工程质量和平安监视，驻外省市联络机构等。

(二)公益二类，同时具备以下两个条件的，认定为公益二类：

1、面向社会提供公益效劳，或主要为机关行使职能提供支持保障，可面向社会提供与主业相关的效劳，依法获得效劳收益;

2、可部分由市场配置资源。

(1)教育类：一般高中，一般高校，技工技师和职业院校，电大函授及远程教育，老年大学，幼儿园等。

(2)科研类：根底应用科研等。

(3)文体类：需要重点扶持的文艺院团，文化宫，公园，体育场馆，体育训练基地，青青年宫，妇女儿童活动中心等。

(4)卫生类：非营利性医疗保健，职业病疗养等。

(5)社会经济效劳类：人才交流效劳，人防工程管护，对外交流效劳，种苗良种培育，混合运营型林场，准公益性水利工程治理，公益性地质勘查，实行有偿效劳的农业技术推行等。

(三)公益三类，同时具备以下两个条件的，认定为公益三类：

1、具有一定的公益属性;

2、在国家政策支持下能够通过市场配置资源。

时政类报刊，广播电视，彩票发行，公益性规划设计，土地房屋权属登记，公益性培训机构，公证，重要涉密文印机构，经济仲裁，殡葬效劳等。

三、从事消费运营活动的事业单位

具备以下三个条件之一的，认定为从事消费运营活动的事业单位：

1、主要从事消费运营活动，以营利为目的;

2、提供的产品或效劳不属于政府必须提供的公益效劳范围;

3、提供的产品或效劳能够且应当通过市场获得。

工程建立、维修、养护，工程勘察设计，市政公用运营与作业，运营性水利工程治理，农场、园艺场、养殖场、苗圃和运营性林场等农业养殖(种植)机构，技术开发类科研，经济鉴证类社会中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，征询效劳，评估鉴定，面向社会的培训机构，宾馆，招待所，运营性康复疗养，房屋修缮，物业、车辆效劳，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供给，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制造销售，演出中介，新闻媒体的印刷广揭露行传输等运营部分，电影制片厂及其他各类公司(厂)等。i/yrdw

篇三：事业单位分类改革

中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见编辑

为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神，推进公益事业更好更快开展，不断满足人民群众日益增长的公益效劳需求，2011年3月23日，中共中央、国务院以中发〔2011〕5号印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》。该《意见》分改革的重要性和紧迫性，改革的指导思想、根本原那么和总体目的，科学划分事业单位类别，推进承担行政职能事业单位改革，推进从事消费运营活动事业单位改革，推进从事公益效劳事业单位改革，构建公益效劳新格局，完善支持公益事业开展的财政政策，认真做好组织施行工作9部分。

中文名

中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见

发布机关

中共中央、国务院

文件编号

中共中央、国务院（2011）5号

发布时间

2011年3月23日

目录

1根本信息

2改革的重要性和紧迫性

3改革的指导思想、根本原那么和总体目的

4科学划分事业单位类别

5推进承担行政职能事业单位改革

6推进从事消费运营活动事业单位改革

7推进从事公益效劳事业单位改革

8构建公益效劳新格局

9完善支持公益事业开展的财政政策

10认真做好组织施行工作

根本信息编辑

中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见

中发〔2011〕5号2011年3月23日

为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神，推进公益事业更好更快开展，不断满足人民群众日益增长的公益效劳需求，现就分类推进事业单位改革提出如下意见。

改革的重要性和紧迫性编辑

1.事业单位是经济社会开展中提供公益效劳的主要载体，是我国社会主义现代化建立的重要力量。改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门积极探究事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革，积累了有益经历，获得了明显成效，为进一步推进改革奠定了根底。事业单位提供公益效劳总量不断扩大，效劳水平逐步提高，在促进经济社会开展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。

2.当前，我国正处于全面建立小康社会的关键时期，加快开展社会事业、满足人民群众公益效劳需求的任务更加艰巨。面对新情势新要求，我国社会事业开展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活；公益效劳供给总量缺乏，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高；支持公益效劳的政策措施还不够完善，监视治理薄弱。这些征询题阻碍了公益事业的健康开展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以处理。

3.分类推进事业单位改革，是深化贯彻落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的必定要求，是推进政府职能转变、建立效劳型政府的重要举措，是提高事业单位公益效劳水平、加快各项社会事业开展的客观需要。必须从改革开放和社会主义现代化建立全局的高度，充分认识分类推进事业单位改革的严峻意义，实在加强责任感和紧迫感，坚决不移地把这项改革推向深化。

改革的指导思想、根本原那么和总体目的编辑

4.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学开展观，按照政事分开、事企分开和管办别离的要求，以促进公益事业开展为目的，以科学分类为根底，以深化体制机制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步加强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会开展对公益效劳的需求。

5.根本原那么。坚持以人为本，把提高公益效劳水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点；坚持分类指导，按照不同类别事业单位的特点，施行改革和治理；坚持开辟创新，破除阻碍公益事业开展的体制机制障碍，鼓舞进展多种方式的探究和实践；坚持着眼开展，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益效劳提供主体多元化和提供方式多样化；坚持统筹兼顾，充分发挥中央和地点两个积极性，留意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接，妥善处理改革开展稳定的关系。

6.总体目的和阶段性目的。到2021年，建立起功能明确、治理完善、运转高效、监管有力的治理体制和运转机制，构成根本效劳优先、供给水平适度、规划构造合理、效劳公平公正的中国特色公益效劳体系。今后5年，在清理标准根底上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事消费运营活动事业单位的改革根本完成，从事公益效劳事业单位在人事治理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革获得明显进展，管办别离、完善治理构造等改革获得较大打破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为实现改革的总体目的奠定坚实根底。

科学划分事业单位类别编辑

7.清理标准现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对规划构造不合理、设置过于分散、工作任务严峻缺乏或职责一样相近的，予以整合。

8.划分现有事业单位类别。在清理标准根底上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事消费运营活动和从事公益效劳三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事消费运营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益效劳的，接着将其保存在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事消费运营活动的事业单位。

9.细分从事公益效劳的事业单位。按照职责任务、效劳对象和资源配置方式等情况，将从事公益效劳的事业单位细分为两类：承担义务教育、根底性科研、公共文化、公共卫生及基层的根本医疗效劳等根本公益效劳，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益效劳，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。详细由各地结合实际研究确定。

推进承担行政职能事业单位改革编辑

10.严格认定标准和范围。按照国家有关法律法规和中央有关政策规定，按照是否主要履行行政决策、行政执行、行政监视等职能，从严认定承担行政职能的事业单位。

11.区分不同情况施行改革。结合行政治理体制改革和政府机构改革，特别是探究实行职能有机统一的大部门体制，推进承担行政职能事业单位改革。涉及机构编制调整的，不得打破政府机构限额和编制总额，主要通过行政治理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步处理。对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构；职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务缺乏的予以撤销或并入其他事业单位。对完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能原那么设置。已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内接着按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，人事、财务、社会保险等按照国家现行政策规定施行治理。

推进从事消费运营活动事业单位改革编辑企改制。缜密制定从事消费运营活动事业单位转企改制工作方案，按照有关规定进展资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产，由同级财政部门依法核定国家资本金。转制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进展国有资产产权登记和工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。事业单位转企改制后，要按照现代企业制度要求，深化内部改革，转变治理机制，并按照政企分开、政资分开的原那么，逐步与原行政主管部门脱钩，其国有资产治理除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。

13.完善过渡政策。为平稳推进转制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转制单位给予适当保存原有税收等优惠政策，原有正常事业费接着拨付。在离退休待遇方面，转制前已离退休人员，原国家规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家有关规定执行；转制前参加工作、转制后退休的人员，根本养老金的计发和调整按照国家有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员接着执行现

行方法，所需资金按原渠道处理；转制前已退休人员，转制后接着按规定享受职工根本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转制单位，可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的效劳治理工作。

推进从事公益效劳事业单位改革编辑

14.明确改革目的。强化事业单位公益属性，进一步理顺体制、完善机制、健全制度，充分调动广大工作人员的积极性、主动性、制造性，真正激发事业单位活力与活力，不断提高公益效劳水平和效率，促进公益事业大力开展，实在为人民群众提供更加优质高效的公益效劳。

15.改革治理体制。实行政事分开，理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变，创新治理方式，减少对事业单位的微观治理和直截了当收理，强化制定政策法规、行业规划、标准标准和监视指导等职责，进一步落实事业单位法人自主权。对面向社会提供公益效劳的事业单位，积极探究管办别离的有效实现方式，逐步取消行政级别。对不同类型事业单位实行不同的机构编制治理，科学制定机构编制标准，合理操纵总量，着力优化构造，建立动态调整机制，强化监视治理。

16.建立健全法人治理构造。面向社会提供公益效劳的事业单位，探究建立理事会、董事会、管委会等多种方式的治理构造，健全决策、执行和监视机制，提高运转效率，确保公益目的实现。不宜建立法人治理构造的事业单位，要接着完善现行治理方式。革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位治理制度为重点，建立权责明晰、分类科学、机制灵敏、监管有力的事业单位人事治理制度。加快推进职称制度改革。对不同类型事业单位实行分类人事治理，按照编制治理方法分类设岗，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同治理。

18.深化收入分配制度改革。以完善工资分配鼓舞约束机制为核心，健全符合事业单位特点、表达岗位绩效和分级分类治理要求的工作人员收入分配制度。结合标准事业单位津补助贴施行绩效工资，进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫惹事业单位施行绩效工资工作；对其他事业单位按照分类指导、分步施行、因地制宜、稳慎推进的原那么，施行绩效工资。各地区各部门要按照改革进程，探究对不同类型事业单位实行不同的绩效工资治理方法，分步施行到位。完善事业单位工资正常调整机制。

19.推进社会保险制度改革。完善事业单位及其工作人员参加根本养老、根本医疗、失业、工伤等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、治理效劳社会化的社会保险体系。事业单位工作人员根本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部记入个人账户。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，根本养老金实行社会化发放。实行“老人老方法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员，妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。建立事业单位工作人员职业年金制度。统筹考虑企业、事业单位、机关离退休人员养老待遇水平。

20.加强对事业单位的监视。建立事业单位绩效考评制度，考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要按照。加强审计监视和言论监视。面向社会提供公益效劳的事

业单位要建立信息披露制度，重要事项和年度要向社会公开，涉及人民群众切身利益的严峻公益效劳事项要进展社会公示和听证。

21.全面加强事业单位党的建立。按照党章和有关规定，及时调整党的组织设置，理顺隶属关系，选好配强党组织领导班子，加强党员教育、治理、效劳，做好