质量管理体系建立对粮库管理带来的意义

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质量管理体系建立对粮库管理带来的积极意义质量管理理念已有100年左右的历史。经历了三个重要的阶段，第一阶段为

质量检验阶段，第二阶段为统计质量控制阶段，第三阶段为全面质量管理阶段。

1947年国际标准化组织成立（ISO），其宗旨是：在世界范围内促进标准化

工作及其有关活动的开展，以利于国际间的物资交流和互相服务，并且发展在科

技界及经济方面的合作。国际标准化组织（ISO）于1979年成立了质量管理和质量保证技术委员会

（TC176），负责制定质量管理和质量保证标准。

ISO9000系列标准的颁布，使各国的质量管理和质量保证活动统一在

ISO9000族标准的基础上。标准总结了工业发达国家先进企业的质量管理的实践

经验，统一了质量管理和质量保证的术语和概念，并对推动组织的质量管理，实

现组织的质量目标，消除贸易壁垒，提高产品质量和顾客的满意程度等产生了积

极的影响，得到了世界各国的普遍关注和采用。

ISO9000质量管理体系标准共发布了87版、94版、2000版和2008版四个

标准。

任何组织，均需要管理。ISO9000提供了简单高效方便的一种管理方法，这

是组织管理的基本要求。组织的兴衰与管理水平的高低有着密不可分的联系。日

本战后的崛起，美国军事工业的发展，都是得益于质量管理体系的有效应用。

忽视管理的作用也给我们带来了血的教训。三鹿乳业其在2008年以前是我国乳品业的龙头企业，市场占有率长期占据

第一的位置，无形资产达100亿元人民币。由于企业在采购及外包过程（质量管

理体系标准7.4条款）的管理缺失，发生了三聚氰胺事件，直接导致了企业的破

产，也使中国的乳品业遭受了严重打击，使国人丧失了对国产乳品的信任。如果

企业按照标准的要求建立和保持质量管理体系，严格按照要求执行，三聚氰胺事

件将不会发展成无法控制，也不会造成企业倒闭。

2013年5月31日，中储粮黑龙江林甸直属库发生大火，火灾造成损失300

多万元。起火原因主要由：1、导线与配电箱摩擦，致绝缘皮破损，短路打火；2、

粮库超储严重，违规露天存放；3、消防设施薄弱等原因造成。质量管理体系标

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准中在6.3基础设施、6.4工作环境、7.1产品实现的策划、8.2.3过程的监视

和测量等方面有着明确的要求。

2013年7月1日，中储棉山西侯马棉库发生火灾，过火面积约1.05万平方

米，1.7万吨棉花燃烧殆尽。工作人员曾向消防部门报警称，大火是由雷雨天的

“雷击”导致。看似天灾，实为人祸。质量管理体系标准中在6.3基础设施、6.4

工作环境、7.1产品实现的策划、8.2.3过程的监视和测量等方面有着明确的要

求。

2004年锦州国家粮食储备库3000吨粮食发生霉变事故。原因是入库检验不

严格，不合格粮食违规放行造成的。质量管理体系标准中在7.4.3采购产品的

验证、8.3不合格品控制等方面有着明确的要求。

2013年8月青岛市崂山区粮油总公司，因管理混乱，储备粮监管人员不作

为，在胶北粮库存储的储备粮出现严重的储粮安全事故（储备小麦大量霉变.发

黑腐烂）。质量管理体系标准中在7.1产品实现的策划、7.5.1生产和服务提供

的控制、8.2.3过程的监视和测量、8.3不合格品控制等方面有着明确的要求。

如果按照标准的要求建立和保持质量管理体系，严格按照要求执行，中储粮

黑龙江林甸直属库大火事故，中储棉山西侯马棉库发生火灾事故，锦州国家粮食

储备库3000吨粮食发生霉变事故和青岛市崂山区粮油总公司储粮安全事故是完

全可以避免的。组织建立质量管理体系，通过各方面的努力，逐步达到制度充分、方法适宜、

管理有效。做到凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督科

学管理状态。

根据标准的要求，粮库体系建立应从下列方面予以关注：

1.说先对管理模式进行评估

1.1系统地调查组织的组织机构及各部门职能；

1.2总结现有组织结构存在的问题；

1.3系统地总结现有文件、记录应用情况及存在的问题；

1.4了解最高管理者经营观念和对品质系统的期望；

1.5确定认证需裁剪的内容。

2.确定文件模式

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2.1确定质量手册，内容包括：

2.2根据标准的要求以及仓库管理的具体要求，确定程序文件。

2.3确定相应的仓库管理制度

2.4制定各种记录

3.编制文件控制程序，对发文的有关要求进行规定。

4.编制记录控制程序，对记录的标识、贮存、保护、检索、保留、保存期限的管

理和超期后的处置等活动要求作出规定，是记录管理更加规范，防止发生记录不

完整，记录丢失等现象。

5.确定质量方针，一个组织关于质量的总的宗旨和方向。

6.确定总的质量目标和部门的质量目标

7.制定各部门、各岗位的岗位职责，做到需做的工作明确，工作由谁做明确。

8.确定内部沟通的方法，确定各种交接制度。

9.确定管理评审的要求。

10.确定人力资源管理的要求，包括管理、招聘、教育、培训、技能和经验的要

求，确定各岗位的能力要求。

11.确定各种仓储及服务设施的管理，确定对满足能力设施设备的要求，确定对

设施设备维护保养要求，确定库区管理的环境要求，确定防火、防雷、防霉变、

防水灾等的措施。

12.对合同的有关要求做出规定，对合同内容的评审活动做出安排，防止出现合

同违约现象。

13.对采购活动做出规定。

14.明确粮食收储业务流程，制定各过程的作业指导文件，包括：品质初检、数

量确定、仓库指定、卸粮安排、检验、结算等。

15.制定存粮监控作业指导文件。

16.制定各种计量器具、检测仪器工具的管理制度。

17.制定收集各方意见的规定。

18.制定对仓库管理的定期检查制度

19.确定数据分析的方法及其利用。

20.建立粮库管理自我完善机制。

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ISO9000标准的实施步骤

1、策划设计阶段

(1)体系诊断

①系统地调查组织的组织机构及各部门职能；

②总结现有组织结构存在的问题；

③系统地总结现有文件、记录应用情况及存在的问题；

④了解最高管理者经营观念和对品质系统的期望；

⑤提供系统诊断报告；

⑥确定认证需裁剪的内容。

(2)制订计划

①结合组织实际情况，安排详细的取证咨询时间表；

②安排相关人员及资源；

③提出对咨询方的要求；

④与组织相关人员讨论和修改认证咨询方案；

⑤由最高管理者批准认证咨询方案。

(3)建立取证组织机构

①由最高管理者确定管理者代表及ISO认证小组；

②初步确定质量管理体系职能部门；

③与管理者代表讨论质量管理组织机构初步方案；

④由最高管理者批准。

(4)进行职能分工

①准备职能分工表；

②制定职能分工草案；

③与管理者代表初步讨论；

④各部门负责人开会讨论；

⑤最高管理者审定批准正式职能分工表。

(5)列出文件清单

①列出质量手册框架；

②列出程序文件清单；

③列出工作文件类别；

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④与各部门讨论文件清单；

⑤表格记录归纳整理。

2、培训辅导阶段

(1)全员培训

①准备ISO9000培训教材。

②培训内容：

③现场培训及问题疑答。

(2)文件编写人员培训

①准备教材；

②确定文件编写人员；

③培训内容：

a.质量手册编写;

b.程序文件编写;

c.工作文件编写;

d.记录表格编写。

④疑答。

3、文件编写阶段

(1)制订计划、分配任务

①确定文件编写责任部门；

②确定文件编写人员；

③安排文件编写时间；

④分配编写任务；

⑤与相关部门人员讨论文件编写计划；

⑥由管理者代表批准文件编写计划；

(2)提供样本编写指导

①提供质量方针及质量目标样板；

②提供质量手册样板；

③提供程序文件样板；

④提供工作文件编写要求；

⑤编写过程答疑。

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(3)顾问修改体系文件

(4)相关部门评阅文件

(5)领导审批文件

①质量手册由最高管理者批准；

②程序文件由管理者代表或相关部门负责人批准；

③工作文件及记录由各部门负责人批准。

4、试运行阶段

(1)试运行准备

①文件复印、装订；

②文件盖受控章；

③准备试运行反馈单；

④准备试运行动员会培训内容；

⑤试运行动员会议人员、时间、场地安排。

(2)试运行动员会组织

①根据安排组织相关人员按时参加；

②场地相应宣传及安排；

③最高管理者发放质量手册和程序文件；

④试运行推动培训；

⑤最高管理者动员。

(3)试运行推动

①体系文件培训；

②试运行考试；

③顾问现场实施指导。

(4)首次内审实施

①派出内审员培训

②制订内审计划及审核记录，不符合项报告准备；

③首次会议及现场审核；

④填写不符合项报告；

⑤编制不符合项分布表及内审报告；

⑥内审末次会议，公布审核结果；

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⑨不符合项纠正和跟踪。

5、正式运行阶段

(1)联系认证机构及申报资料；

(2)外审准备

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