项目实行闭环安全质量检查

实行闭环安全质量检查

闭环—就是从起点出发，按照制订的程序路线（相关的规定），最终走回到起点。简单的比喻就像环球旅行一样，从某一点出发，历经事先选定的国家和城市，绕行地球一周后，返回到出发点，这就叫闭环。

我们以往在开展各类安全、质量检查中，大都是按照上级文件和相关规定要求，实行对标检查（事先拟订好的流程或某项工作流程进行顺序对标检查）。在检查中发现较为突显的问题，才施行针对性延伸检查（即相关工作流程对标抽查），也就是说的小闭环（单个问题闭环）。

那么，在安全质量检查中怎样实行闭环呢。在这，我将个人这几年到指挥部、项目部从事安全质量工作的心得体会与大家进行交流。

近几年，随着改革的深入，各项规章制度的不断健全完善，工作管理要求全面施行闭环管理。当前，不论是上级、同级、下级的各种检查，规定都要求检查要实行闭环管理。

由于体制改革是一个渐进的转变过程，人的思维也是一个逐步接受的过程。过去的工作检查大多是就事论事型或一事一议型，现在的工作检查已经或正在逐步转入到施行闭环管理。这，也是一个认知的过程、一个接受的过程、一个执行的过程，到转变成为一个自觉行为的过程。

目前，应该说施行闭环安全质量检查的外部条件和内部条件已经基本成熟。外部：国家、地方、行业、中国中铁所发管理制度和文件都要求施行闭环管理。内部：集团公司、各子、分公司、各级指挥部、项目部编撰的管理规章制度都明文规定实行闭环管理。

具体在安全质量检查工作中，闭环管理做得如何呢？大多数检查工作都是按照闭环管理的最后收尾做结果性总结报告（过去批文章有一种说法叫：断章取义。这叫断头，断中，只留尾，断尾取义）。

实际检查工作中只有少数是按照闭环管理程序进行的检查，在工作小结中却又往往没有体现出来。这说明，闭环管理多时只是停留在文件中和口头上，在工作实践中的实际应用还是很不够的。人们还是习惯思维、习惯动作，习惯过去的工作方式。为什么？我个人认为有三点，一是闭环要履程序逐个环节一一进行检查，牵涉面较大，耗时也较长；二是闭环检查要求检查人员对所涉猎的问题，管理要求和技术标准要基本清楚；三是闭环检查是按照管理程序逐层剥去管理环节各控制点，看到真实的管理现状和存在的问题，提出工作建议。这很容易得罪人呀！大家都想当好人也！

可能会有同志说了，那你还讲闭环检查干啥？

事不议不明，理不辨不清，通过交流工作心得、工作方法，我们就可事半功倍的找到闭环检查工作的切入点，做到即符合检查要求又提高了自己工作水准，即理清了相关工作程序链接又提高了对工作程序和标准的认知。

闭环安全质量检查怎么做收效好呢？

我个人认为：

首先，根据检查工作的要求，了解被检项目当前工作现状，对比以往同期相关案例，明确检查环节程序（要点）。这项工作不是简单的检查计划，而是具体的检查程序内容，但对制定检查计划很有帮助，是有的放矢。是到达现场后在检查中的重点关注点，当发现重点关注点存在问题，就能在指出问题的同时，引经借典以使他人重视问题，使问题得到及时整改。

重点：在于对以往案例的重温解读，从人、机、料、法、环五个方面，系统研判管理、施作各工作程序、工艺环节、技术标准、安全措施可能性出现的问题。我们很多安质人员在开展检查工作前，都开动脑筋想事、琢磨事，给自己定调调，这就是检查前的自我培训，提高思想认识，提升业务能力，适应工作需要。我这只是将自己的做法用建议的形式供大家做个参考，同志们各有所长，也有很多高招，我们共同参悟，取长补短。

其次，对确定的检查环节程序（要点）应进行工作程序梳理，追根溯源。这是为查出问题时，以便按工作程序的各个环节逐点剖析，查出发生问题的症结所在，提出相应的要求、建议和措施。做到发现的问题处理有理、有力、有节，公正、公开、公平，平稳和谐地处理检查中发现的问题，使其接受并同意整改。

重点：在了解现场当前工作现状的基础上，对检查的项目管理工作程序、施工工艺顺序有一个了解。发现问题才能按照程序（顺藤摸瓜）逐环节剖析（也可以叫追溯），提出有说服力的建议和措施（以理服人）。当检查事项工作程序不清楚时，我个人采取的方法是：不耻下问，现学现卖。向现场的同志询问工作程序或施作工艺，再倒推查证提出疑点，发现问题要求整改处理。

举个例子，纯属虚构。技术交底各环节---。

三是，检查环节程序（要点）既然是检查的重点关注点，可将其制成表格（建立问题库）。检查前就是一个事前虚拟的问题库，当通过检查之后，就成为一个真实的问题库，只是问题库中每一个问题的症结（剖析点）与虚拟的不同罢了，现场取证（照片）点和事例只是佐证问题待整改而已（立此存照）。

重点：将每一次检查发现的问题整理归类，制表建立问题库。对几经检查，多次发生同样性质问题的单位，除应给予告诫或经济处罚外，应将此列为安全、质量重点查控对象或增加检查频次。用老百姓的大白话：不要一颗老鼠屎坏了一锅汤，联累一大片。问题库的建立不仅能提示薄弱环节，而且能警示关注重点，使管理工作、检查防范、应急处理有的放矢防患于未然，做到遇事不惊从容应对。

问题库也是安全质量管理的基础工作之一，它就像一个人每天写日记一样，只是记写的流水帐全是所做的错事，为的是警示自己在今后不能再犯同样的错误，改掉自己的不良行为。

建议各级建立问题库以方便今后的检查工作和工作总结。这也是掌握队伍施工能力的考量，以便于在组织安全质量检查时有针对性地施行安全质量监控，有针对性地采取安全质量防范措施，有针对性地强化安全质量基础工作。

四是，对检查提出问题的整改处理，不仅要尽快整改处理明面上的问题，更重要的是查阅内业相关资料，自查管理规章制度、技术标准、相关防范措施是否存在偏差或漏洞，将内业资料查出的偏差和漏洞应迅速修改完善下发堵住缺口（主要是规避管理责任）。

大多数施工单位处理整改检查提出的问题，大都注重明面上的整改，从另一个角度可以说这种整改做起来较为简捷。见效快，效果显见。很少针对问题自查工作程序（规章制度、技术标准）是否有存在偏差或漏洞。

在以往的检查中发生过检查完一段时间后的工地发生事故。在事故调查中查阅管理资料时，发现管理资料存在严重的偏差和漏洞（完全抄袭，没有根据本工程项目制订符合实际的管理规章制度及工作程序），发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。

重点：对发现问题的整改处理，作为项目施工组织管理者要具有前瞻性，要充分认识偶然性中有必然性，要做智者（不是领导大家，而是引领大家）。在安全质量工作各类管理文件中，最常见也是用得最多的是“举一反三”。“举一反三”出自《论语述而》：举一隅不以三隅反，则不复也。反—在这（解释）为：类推。比喻从一件事情类推而知道其他许多事情。在安全质量检查的整个过程中施行闭环工作方法，就是希冀以一得十，通过解决（也可以说整改）一个问题，按照其工作程序梳理各相关环节（顺藤摸瓜）是否有瑕疵，并对梳理的问题及时遗拾补缺查堵漏洞，这就是要求“举一反三”的真正（正确）含义。也是安全质量检查工作期望得到的效果。

五是，安全质量检查闭环管理，小结一下：按照检查要求制订检查环节程序（要点）—解析管理工作程序偏差和漏洞（溯源）—建立检查整改问题库（认知）—整改处理发现的问题（纠偏）—总结提高防范措施（升华）。

推行工作闭环管理，我个人认为应做好几方面的工作：

一是，举一反三。遇到问题要一人得病全家吃药。我在前面已讲了，就是举一反三。智者—聪明的管理者要将他人的教训引以自律，自查自己管理范围内是否也有类似问题，赶紧采取各种手段和措施予以纠正，防止问题发生，这不仅是自保，是你工作中的亮点。当别人出现问题后，你采取防范没有发生同类问题，这就是你比别人技高一筹的亮点。其实你是看到别人摔跤后才警醒的，这个过程是不会有人去查去问的，人们只看到你没有发生或者说你杜绝了此类事件的发生，你是好样的。

二是，建立问题库。对在施工中检查发现的问题、施工中突发的问题，分门别类建立问题库，并做好整改记录。这样在发生事故、事件时，有助于迅速进行查阅比对，能够以最快的速度确定采取的处置方法，制订出处置方案和相应措施，最大限度减少损失和影响。另外，在施工实施阶段，通过定期通报或交班会形式，能有效地起到警醒各施工管段的作用，提示专业技术人员和施工作业人员及时采取相应防范措施，防止各施工段在后续施工中再次发生同类问题。

三是，建立反馈制度，每当我们完成一次检查工作，都能感受到有收获。这是通过工作，使整个事的全过程入脑、入心记忆犹新难以忘记，这就是人们的思维总结，是人类身体的自我认知能力提升（俗称：条件反射，也叫记忆反射）。对发现、发生的各类问题，要做好记录，下发整改通知，做好整改回复，这不仅仅是工作职责的要求，也是一次自我素质和能力的提升。它使我们在整个工作过程中，对问题的认知不断升华，且更加清晰、明确，对可能产生的后果或危害性会有更加深刻和新的认识。

四、明确稽查重点。根据在京九线改造工程、哈大客专系统集成工程实施安全质量督导（现在根据中国中铁股份公司要求，叫安全稽查）工作的体会。我个人认为，安全质量稽查人员在工作中应注意一下几个方面：

1、定位。每一个安全质量稽查人员要根据自己的工作职责、工作范围、工作目标，梳理上下左右关系，给自己定位。时刻牢记安全质量稽查人员“监督、检查、指导”的工作宗旨。俗语说“没有规矩不成方圆”，安全质量稽查人员自身必须不断学习规章制度、规范标准、通知电报，主动参加项目部施工例会、交班会、视频会等，了解知会工程项目施工进展，本着“安全为天，质量为本”原则制订稽查事项计划，并组织落实执行。2、重点。通过上述两项工程和借鉴其它工程的经验，安全质量稽查人员应根据稽查项目的特点和难点，制订适合本工程项目的“专业施工卡控表”，以作为开展稽查工作时的指导和参考，已达到有的放矢、有效监控的目的。“专业施工卡控表”首先必须执行本专业各项强制性标准；其次针对实施项设计说明、施工方案、业主要求，考虑施工工艺流程、施作工艺标准、安全质量指标，确定监督检查事项；三是卡控（旁站）各施工专业接口、交叉作业、重大危险源、安全质量问题的整改或处置，监督、指导施工作业的全过程并做好相应记录或立此存照备查。3、公正。公正、公平、公开是安全质量稽查人员的工作原则之一，我们说没有绝对的公正，但作为安全质量稽查人员应客观公正实事求是地反映事物，力避带有倾向、个人偏见和随意性，要尽力做到处事公平、公正、公开，力求减少工作的负面。要做到公正，不仅要有必备（一定）的专业知识，还要有适用的工作方法。不同的事采用不同的工作方法，它收到的工作效果是不同的。

这里举一个例子：当你发现问题向施工人员指出时，有三种方式：一是当场斥责随同人员，并要处罚（为什么这样做？）；二是不告知当事人，找项目负责人质询（只考虑权威？）；三是询问作业人员，指出存在问题，告知应怎么做（考虑的是取得好的效果）。4、服务。稽查人员的一个重要职责就是—要为现场服好务，这里说的服务，是指为工程施工的安全质量保驾护航，做好安全质量指导工作。即，一切工作都围绕稽查工作主题“监督、检查、指导”而展开。稽查人员的服务意识着重体现在：遵守规章制度道清为什么；执行规范标准讲清为什么；规范施作程序说清为什么。（在哈大客专项目部安全质量稽查队驻第三项目分部稽查人员，针对房建专业接地焊接质量问题，组织各工点电焊工集中进行了专业培训，规范了作业行为，统一了施作工艺，使接地扁钢焊接质量达到验收标准。）5、融入。稽查人员只有融入工程项目，才能取得第一手资料，掌控施工现场现状，有针对性、有重点的、有的放矢地开展好各项安全质量监督检查工作。稽查人员不论代表集团、还是子、分公司或项目部，从整体工作角度，思想认知上要站在集团或子、分公司的高度看问题、想问题、处理问题；在具体事项上，要讲求工作