必修二政治生活第二课公开课一等奖省优质课大赛获奖课件

第二课我国公民政治参加第一单元公民的政治生活必修2《政治生活》

考点概览考向定位我国公民政治参加路径和方式①我国民主选举方式及特点②公民参加民主决议各种方式③公民直接参加民主决议意义④我国农村村民自治与城市居民自治及其意义⑤实施民主监督正当渠道⑥正确行使民主监督权1.从知识考查看：立足社会主义民主建设，重点考查民主决议、民主管理和民主监督方式和意义。2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参加方式，以及政治参加意义。材料题多以意义类和方法类为主，重点聚焦于民主管理和民主决议、民主监督高考复习策略〖重点掌握〗一个路径→实施村民自治和城市居民自治是人民当家作主最在效路径两个区分→直接选举、间接选举、等额选举、差额选举区分；民主决议与民主监督方式区分三个意义→公民参加民主决议意义、基层民主管理意义和实施民主监督意义三种方式→民主选举方式；公民参加民主决议方式；公民实施民主监督方式比较直接选举间接选举含义由选民直接投票选举被选举人方式先由选民选出自己代表，再由他们代表选民选举选举方式优点能使每个选民都有表示自己意愿机会，能选择自己心目中最值得信赖当家人。在选民较多、分布较广情况下适用（操作性简单，成本低，效率高。）不足不适适用于选民较多、分布较广情况（操作性复杂，成本太高，效率低）不能表示每一个公民意愿，不能直接选择自己心目中当家人。适用范围①县及县级以下人大代表选举、②城市居民委员会选举、③农村村民委员会选举。①县以上各级人大代表、②乡及乡以上各级地方政府领导人员选举1、直接选举、间接选举考点一、我国民主选举方式及特点从选民角度看比较等额选举差额选举含义正式候选人名额与应选名额相等选举方式正式候选人名额多于应选名额选举方式优点能够比较充分地考虑当选者结构合理性在候选人之间形成对应竞争，为选民行使选举权提供了选择余地;有利于选民了解候选人不足限制选民自由选择，选民可能误认为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举主动性。会影响当选者结构合理性；如不加以有效规范，轻易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围在极少数情况下才被采取。各级人大代表普通都实施差额选举2.等额选举、差额选举考点一、我国民主选举方式及特点从候选人角度看不一样选举方式各具优点，也各有不足。【尤其提醒】1、不能认为等额选举当选者已内定，不如差额选举更民主。实施等额选举不是当选者“内定”，假如候选人选票达不到法定票数也是不能当选。之所以实施等额选举,是为了使选举相对集中,使当选者结构更具合理性。差额选举假如不规范，会出现虚假宣传，金钱交易等情况。2、一样道理，不能认为直接选举比间接选举更民主。不一样选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更加好，更民主，它们都表达了公民基本民主权利实现，都是民主选举方式，采取何种选举方式要依据本国国情。（1）制约选举方式选择原因采取什么样选举方式，在不一样时期、不一样地域，要依据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等详细来确定。社会经济制度物质生活水平选民文化水平国家性质选举方式2、我国选举方式选择考点一、我国民主选举方式及特点（2）选举方式选择必须表达国家性质，并与社会进步、经济发展情况相适应。我国是人民民主专政社会主义国家，要采取符合广大人民根本利益选举方式。依据我国处于社会主义初级阶段发基本国情，面对人口众多、版图辽阔、发展很不平衡情况，我国将在相当长一段时间内采取直接选举与间接选举相结合方式。2、我国选举方式选择尤其提醒：

关于民主选举权利与公民选举权和被选举权

（1）区分：民主选举是广义上选举，其范围广泛，包含人大代表选举、国家领导人选举、村（居）委会选举等；公民选举权和被选举权中选举有特定对象，即人大代表选举。

（2）联络：公民行使选举权和被选举权是民主选举权利一个主要方面；二者都是社会主义民主主要表达，都是人民行使当家作主权利主要方式。

【尤其提醒】对选举制度（选举方式）我们能够从“是什么”、“为何”、“怎么参加”三个角度来了解。“是什么”主要分析我国当前选举方式，“为何”从影响原因和国家性质角度分析，“怎么参加”从参加能力、参加目标和参加方式来分析。3.珍惜自己选举权利

（1）公民行使好自己选举权利主要性：（为何）①选民参加选举态度和能力，是影响选举效果主要原因。公民只有不停地提升参加民主选举素养（态度和能力），行使好民主选举权利，才能更加好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。②是否主动参加选举，是衡量公民参加感、责任感主要尺度③公民行使好这一权利，是公民政治参加能力和素养高低表达。（2）怎样珍惜自己选举权利：（怎么做）①从态度上讲：公民应主动参加选举，认真行使这一权利，不停增强公民意识和主人翁意识，增强公民参加感和责任感。②从能力上讲：要不停提升公民政治参加能力，培养公民政治素养（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断基础上，郑重地投出自己一票。【尤其提醒】1、选举权是指选举人大代表权利。选举权利范围更广，包含选举人大代表权利，还包含其它选举权利，如选举国家领导人，选举村委会干部等。公民行使选举权是民主选举权利一个主要方面，二者都是社会主义民主主要表达，都是人民行使当家作主权利主要方式。2、不能认为选举与我无关：

①在我国，人民是国家主人，在国家政治生活中享受当家作主权利。选举权是公民一项基本政治权利。②公民只有行使好民主选举权利，才能更加好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。③是否主动参加选举，认真行使好这一权利，是衡量公民参加感、责任感主要尺度。④公民行使好这一权利，是公民政治参加能力表达，也是表明公民政治素养高低主要标志。所以，选举与每个人亲密相关。认为选举与自己无关思想，是公民意识不强、主人翁意识不强表现。考点二、参加民主决议各种方式1、参加民主决议方式分为两种：（1）间接方式（选举人大代表）经过民主选举，选出代表人民意志人进入决议机关，参加、审议、监督、制订决议，是公民间接参加决议方式。（2）直接方式内容方式依据意义社情民意反应制度公民向决议机关反应意见、提出提议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体信息是决议基础，民意是正确决议主要信息资源有利于拓宽民意反应渠道，是决议机关进行科学决议主要前提教授咨询制度教授学者利用自己掌握专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强重大事项进行分析论证论证会、座谈会教授学者专业知识、相关信息提升决议科学性、可行性社会公告制度决议机关将包括公众利益重大事项进行公告，让公民了解后发表意见、提议公示公民享受对包括公众利益决议知情权，这是公民参加民主决议前提和基础有利于增强决议透明度和公众参加度社会听证制度对同公众利益亲密相关重大事项，公民充分发表意见、提出提议听证会决议机关拟订方案可能存在不足听证目标是为了决议利民内容方式依据意义〖尤其提醒〗1、对四种民主决议制度进行必要区分，尤其是社情民意反应制度和社会公告制度之间，教授咨询制度和社会听证制度之间。社情民意反应制度普通是在决议成文前了解民意；社会公告制度普通是公布一个决议初稿，然后有针对性地征求意见。教授咨询制度征求是教授意见；社会听证制度征求是各方面代表意见。2、社会听证制度作用社会听证制度是我国公民直接参加民主决议一个主要方式，对于推进决议科学化、民主化，含有十分重大现实意义。（1）对于决议机关来说，听证制度有利于决议机关作出充分反应民意决议。听证于民目标是决议利民。经过听证制度，决议机关能够广泛地听取来自各个方面意见和呼声。让公众知情参政，尽可能最大程度地使公众利益在决议中得到表达。（2）对于公众来说，提升了本身对公共事务参加程度。考点二、参加民主决议各种方式考点三同历决议过程共享决议结果

——公民直接参加民主决议意义（1）从决议者角度看（2）从公民角度看有利于促进公民对决议了解，推进决议实施。有利于提升公民参加公共事务热情和信心，增强公民社会责任感。有利于决议充分反应民意,表达决议民主性；有利于决议广泛集中民智,增强决议科学性。〖尤其提醒〗不能认为决议是少数精英事在我国，人民是国家主人，享受当家作主权利，依法管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务，公民享受对决议知情权。所以，决议决不是少数精英事，它与每个公民亲密相关。公民参加决议，反应公民意愿，集中公民智慧，有利于形成科学决议。村民委员会干部从何而来？村民怎样对公共事务和公益事业进行决议与管理？村民怎样规范自己和村干部行为，管理日常事务？怎么监督村干部行为和村民委员会工作？①村民选举：民主选举村干部，是村民自治基础，也是村民参加民主管理主要路径②村民决议：经过村民会议按少数服从多数标准③村民管理：村民自治章程或村规民约④村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定时汇报工作考点四、我国村民自治与城市居民自治及其意义1、农村村民自治

⑴村民委员会性质是村民自我管理、自我教育、自我服务基层群众自治组织。⑵、农村村民自治内容2.城市居民自治⑴居民委员会性质（含义）是居民自我管理、自我教育、自我服务基层群众性自治组织。考点四、我国村民自治与城市居民自治及其意义〖尤其提醒〗了解居委会含义应注意以下几点：A、居民委员会适合用于城市居民，不适合用于农村；B、其性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关；C、居民自治内容是由《中华人民共和国城市居民委员会组织法》要求⑵居民委员会作用

维护居民正当权益，管理公共事务和公益事业，调解纠纷，帮助维护治安，反应居民意见、要求和提出提议等⑶城市居民自治内容管理与监督：⑷实施居民自治重大意义选举：决议：居委会干部由居民民主选举产生凡包括居民切身利益主要事务要提请居民会议讨论决定居委会实施办事公开制度，定时向居民会议汇报工作，接收居民监督和质询调动了居民参加小区建设主动性，提升了居民参加政治生活能力。考点四、我国村民自治与城市居民自治及其意义【思维误区】关于村（居）委会几个错误观点1、村委会（居委会）是国家基层政权组织。注意：国家基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和乡镇人民政府。2、村委会（居委会）是公民直接参加国家管理机构。

注意：村委会（居委会）是村（居）民管理本村事务（本居委会事务）群众自治组织。3、村（居）民选举村委会（居委会）组员是公民行使基本民主权利表现。注意：选举权和被选举权（人大代表选举）是公民基本民主权利。【尤其提醒】了解村委会含义应注意以下几点1、村委会是村民自治组织，不是国家机关，更不是基层政权组织；2、村委会设置目标是让村民自我管理本村日常事务；3、村委会每一个组员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任；4、《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律和制度保障。考点四、我国村民自治与城市居民自治及其意义1.从社会角度：①发展基层民主，保障人民享受更多更切实民主权利，是我国发展民主政治主要内容。实施村民自治和城市居民自治，以确保人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效路径。②实施农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻实践，必须作为发展社会主义民主政治基础性工程重点推进。2.从公民角度：在基层民主自治这种广泛民主实践中，我们能够学习民主管理知识和技能，体验民主管理意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提升自己政治参加责任意识和实际本事。考点四、我国村民自治与城市居民自治及其意义3、基层民主自治制度重大意义考点五、实施民主监督正当渠道1、公民监督权及其详细内容（1）公民监督权含义：公民有权监督一切国家机关和国家工作人员权利。（2）详细内容监督权内容前提①批评、提议国家机关及其工作人员没有切实推行职责，没有做好应该做工作时②申诉或诉讼对国家机关给予行政处罚（罚款、拘留、吊销营业执照等）、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员压制、歧视等不公正待遇时③控告、检举国家机关及其工作人员违法、渎职行为2、公民实施民主监督正当渠道信访举报制度人大代表联络群众制度舆论监督制度含义公民经过给国家机关写信、打电话或当面向相关人员反应自己意见，提出批评、提议公民将自己意见、提议和要求反应给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等经过人大以议案质询方式电视、广播、报纸、网络等特点是公民提出批评、提议、申诉、控告和检举权利主要路径之一，是实施民主监督有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用设置接待信访工作机构并依法规范其行为，为公民行使监督权提供了有力保障使公民民主监督得以真正落实和切实保障在对国家机关及其工作人员监督中发挥着独特作用相同点①都是实施民主监督方式，在民主监督中发挥着主要作用；②其意义是相同；③不论哪种方式，都要恪遵法律，依照规则和程序办事。新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等【尤其提醒】民主决议、民主监督详细参加方式中有些是相同，如写信、打电话、听证会等。怎样区分二者，关键是看该行为是一个“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决议，“事后”行为属于民主监督。如，向相关部门提提议，在决议之前，就应该是民主决议详细路径；在执行过程中，应该是决议之后，就应该是民主监督详细路径。【尤其提醒】

(1)民主监督是公民参加政治生活基本方式和路径，政府采取近民、亲民、利民办法，能够有效地保障民主监督权利实现，但不是公民监督权增加或扩大。(2)公民依法参加民主选举、民主决议、民主管理和民主监督，是公民直接行使民主权利表现，不过并不意味着公民直接行使国家权力。在我国，广大人民经过直接或间接选举人大代表，由他们组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，所以，公民是间接行使国家权力。(1)有利于改进国家机关及其工作人员工作。(2)有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义当代化建设出谋划策主人翁精神。(3)有利于维护国家利益和公民正当权益，提升工作效率。⑷有利于消除腐败现象，克服官僚主义不正之风3、公民行使民主监督权意义4、正确行使民主监督权（1）从公民态度看—“勇于”、“勇于”（2）从公民行为看——“负责”“依法”①为了国家和人民利益，要勇于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律要求监督权。②必须采取正当方式，坚持实事求是标准，不能干扰公务活动。提醒负责任地进行民主监督，表达了权利与义务统一标准，这要求公民既要行使民主监督权利，又要恪遵法律法规，依规则和程序办事。