城市规模分布课件

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第七章城市规模分布第一节

城市规模分布理论第二节对城市规模分布的解释第三节城市规模发展政策的讨论2第一节

城市规模分布理论

一、城市首位律二、城市金字塔三、位序—规模法则3一、城市首位律

马克·杰斐逊（M。Jefferson）早在1939年发现一个国家的“首位城市”总要比这个国家的第二位城市大得异乎寻常。这个城市还体现了整个国家和民族的智能和情感，在国家中发挥着异常突出的影响。5一、城市首位律

首位度：一国最大城市与第二位城市人口的比值。首位度一定程度上代表了城市体系中的城市人口在最大城市的集中程度，6一、城市首位律

为了改进首位度两城市指数的简单化，又有人提出4城市指数和ll城市指数。4城市指数

S=P1／（P2＋P3＋P4）11城市指数S＝2P1／（P2＋P2＋…＋P11）P1，P2，…，P11为城市按规模从大到小排序后，某位序城市的人口规模。7二、城市金字塔把一个国家或区域中许多大小不等的城市，按规模大小分成等级，就有一种普遍存在的规律性现象，即城市规模越大的等级，城市的数量越少，而规模越小的城市等级，城市数量越多。把这种城市数量随着规模等级而变动的关系用图表示出来，形成城市等级规模金字塔。8图7—1中国1980和1990年的城市金字塔10三、位序—规模法则1936年在辛格（H.W.Singer）的研究中才出现一般转换公式：

lgRi=lgK－qlgPi（3）(3)式相当于PiqRi=K

2、捷夫（G。K。Ziff）模式提出在经济发达国家里，一体化的城市体系的城市规模分布可用简单的公式表达：Pr=P1/R,PrR=P1（5）式中：Pr是第R位城市的人口；P1是最大城市的人口；R是Pr城市的位序。123.罗特卡模式的一般化模式Pi=P1·Ri-q…=P1/Riq

（6）当q大于1,说明规模分布比较集中，越大越集中，当q小于1,Pi较大，规模分布比较分散。越小越分散。当q等于1,捷夫模式。当q趋向零，表明所有城市规模相等当q趋向无穷大，表明只有一个城市分布三、位序—规模法则14第二节

对城市规模分布的解释15一、城市规模分布的类型学术界一般习惯于把城市规模分布分为①首位分布，②位序－规模分布，③过渡类型，介于这两者之间的，（图7－4）。16一、城市规模分布的类型贝里（B。J．L。Berry）1960年曾经选择38个国家的城市资料作过分析，横坐标为对数尺度的城市规模等级，纵坐标是正态概率尺度，表示某规模等级城市占2万人以上城市数的累计百分比。最后把各国分等级的城市规模分布连成线，接近于直线的符合对数正态分布，已有人证明，对数正态分布和位序-规模分布实质上是同一类型的规模分布；成明显折线的，说明有规模等级的缺失，为首位分布。17

贝里在分析中发现，38个国家中有13个国家属于对数正态（位序－规模）分布；有15个国家属于首位分布；其余10个国家属于过渡类型，其中有的偏于接近对数正态分布，如澳大利亚、加拿大，有的偏于接近首位分布，如马来西亚、巴基斯坦（图7—5）。一、城市规模分布的类型18图7—5贝里的城市人口规模分布的几种类型20二、对城市规模分布的理论解释2、政治、经济、文化综合模式强调政治因素的人把国家看作是城市体系的决定因素，经济力量只被认为是一种中间变量。认为在工业化的早期阶段，区位选择受到经营欲望的强烈影响，倾向于直接接近政府权力中心。有人用亚洲、拉丁美洲一些国家首都的政治作用不断增强作为主要原因来解释这些国家首位度的增加。认为国家结构的集中化程度高，常呈首位分布；社会主义的政府类型而常常与首位分布相联系，非社会主义的政府类型而常常与位序－规模分布相联系；政府控制越强的国家，企业紧靠权力中心布局的动力也越强：民族主义精神强的国家可产生首位分布等等。21二、对城市规模分布的理论解释3、经济发展阶段模式莎科斯（E。Shaks）于1972年提出了一个经济发展城市规模分布的动态模式，试图将城市规模分布与不同经济发展阶段联系起来。他认为位序－规模分布是与社会均衡发展相联系，这种均衡是在经济发展起飞前和发展后产生的。首位分布是社会不均衡发展造成的，这种不均衡是在经济发展过程中形成的。按此模式，－个国家或区域，在经济起飞前是属均衡状态，是位序规模分布，在经济大发展过程中，均衡状态被集中发展几个经过选择的大城市所动摇，城市规模呈首位分布。随着时间推移，经济发展渐渐从大城市转向中小城市，城市系统的均衡状态又逐渐恢复，在新的基础上，再现位序规模分布。

23三、城市规模分布类型的利弊首位分布的好处①首位分布允许资金和人才的更大积累，有利于知识的更加专门化和思想的广泛交流；②大城市内的各种运输成本一般比城市间的运输成本低，因此大城市的劳动生产率是最高的；③首位城市常常是交通运输网络中效益最好的地方，是革新的源地，比乡村地区更能吸引投资，等等。

24第三节城市规模发展政策的讨论在本世纪50年代到70年代之间，西方曾经热烈讨论过城市最佳规模的问题。我国在80年代也在讨论类似的问题：中国城市发展的战略重点应该放在什么规模的城市?是大城市还是小城市?

26一、我国城市发展方针的来龙去脉

从50年代后期到1976年间国务院强调要认真贯彻执行严格控制大城市规模，搞小城市的方针。实际上，这些方针也并没有得到认真贯彻，在困难时期和“文革”期间，连城市规划工作也被停止了，城市处于乱占乱建的状态。新建工业区以那时的大庆为榜样，不搞集中的城市，“三线”工业则强调进山、人洞，否定用城镇形式来组织工业。整个六七十年代城市人口反向流人乡村，大城市发展极为缓慢，小城市也没有发展起来，建制镇的数量还有所下降。1976年“四人帮’’被打倒以后中国城市的复兴面对着巨大的困难：国民经济严重的比例失调，财政赤字，消费品短缺，人口生育高峰和知识青年回城高潮叠加，城市就业压力巨大，城市基础设施投资长期不足所累积的后果日益显露，尤其是大城市，各种“城市病”全面爆发。1978年全国第三次城市工作会议把“控制大城市规模，多搞小城镇”正式确立为国家的城市建设方针。27一、我国城市发展方针的来龙去脉

1978年以后国民经济进行了几年的“调整、改革、整顿、提高”，目标是加强农业和轻工业生产，压缩重工业和基本建设规模，这使许多重工业中心和综合性大城市因调整而一度经济不景气。相比之下，一批以轻纺工业为主的中小城市脱颖而出，成为“明星城市”。农村经济改革也要求小城镇长期萎缩的局面彻底改变。于是1980年全国城市规划工作会议补充了对中等城市的对策，把“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”作为国家的城市发展总方针。定义市区非农业人口超过50万的城市为大城市，20～50万的为中等城市，不到20万的为小城市。随后，城市发展方针被纳入城市规划法中。明确提出“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市”。

28二、关于城市规模发展战略的讨论

80年代，关于我国城市发展战略讨论焦点是大城市规模要不要控制，发展小城市(镇)是不是中国城市化的唯一道路。其观点概括有这样几种：①小城市重点论；②城乡一体化论或城乡融合论；③大城市重点论；④中等城市重点论；⑤大、中、小合理结构论。30二、关于城市规模发展战略的讨论1、小城镇重点论③有充分的国情基础。由于国家拿不出很多钱把农民安置到城市，城市本身有大量隐形失业，吸纳农村劳动力的能力有限，因此发展乡镇企业，复兴和发展小城镇成为一种势不可挡的潮流，既是发展的需要，也是发展的必然。31二、关于城市规模发展战略的讨论2、大城市重点论主要观点是：①认为“大城市的超前发展是工业革命以后存在于世界各国的普遍规律，即大城市人口的增长速度比城市人口增长快，比总人口增长更快”。“控制大城市发展是违背客观经济发展规律和城市发展规律的人为办法”，“大城市是国家的‘超级金库’，是带动中小城市和乡镇快速高效发展的火车头”，“控制大城市人口的方针是脱离了财政经济利益的片面方针”。32二、关于城市规模发展战略的讨论2、大城市重点论②大城市在经济上的集聚效益和规模效益高于中小城市③大城市不仅有经济规模效益的优势，而且也有社会规模效益、环境规模效益、建设规模效益方面的种种优势。而且把按城市规模等级分析得到的结论进行了推广，认为“城市规模越大，城市效益越高”是不以人的意志为转移的客观规律。

。33二、关于城市规模发展战略的讨论3、中等城市重点论者是认为大城市和小城市都有其难以克服的弊端，主张确立以发展中等城市为中心的城乡网络结构。4大、中、小合理结构论者主张完善城市规模结构，形成合理的城市体系。有人具体建议中国东部应以发展小城镇为主，中部应以发展中等城市为主，西部要以发展大城市为主。

34三、城市规模与经济效益的关系

城市有没有最佳规模或合理规模呢?在理论上是有的。城市经济学家巴顿给出了城市规模的成本效益曲线(图7—11)。AB是平均效益曲线，表示由于城市规模扩大而增加的平均每人的效益从开头迅速增长，后来上升趋势减弱，最后下降。MB是边际效益曲线．表示城市每增加一个单位成员应有的效益。AC是城市平均生活费用曲线，它随城市人口增加，城市面积扩大而趋于上升MC是边际费用曲线。35三、城市规模与经济效益的关系

P1是城市最小合理规模，人口少于P1的城市是不经济的。P2是城市生活每人净效益最高时的规模，AB与AC之间的差最大，对现有的城市居民是最理想的规模。但这时MB>MC，城市人口仍然要增加。P3，是城市所得到的总的纯效益达到最高时的规模，这时的社会效益最高，对决策者最理想。但这时AB>AC，对个人来说，只考虑平均效益，因此人口可能继续迁入。P4处于AB=AC，这时如不能制止人口增加，城市就要超出最佳规模的上限而不经济。需要注意的是，理论模型中的曲线形状不是很确定的，所以P1，P2，P3，P4也没有一个确定的数值。当城市人口规模达到相当数量，由于人口密度过高，效益下降时，人口会扩散，使人口密度下降，城市地域扩大，这时会产生新的费用／效益曲线，产生新的交点。

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城市合理规模只能是一个相对的概念。从不同的评价角度和采用不同的评价标准，可以得出不同的最佳规模；最佳规模是时间的变量，随着时间的变化，技术水平在变化，人们的价值观及价值所构成的标准也随之变化，相同的标准也会得出不同的最佳规模。因此，对于某一特定的城市，在一定的历史时期内，根据其具体条件，研究其合理规模是有必要的，而一个统一的、能被普遍接受的城市最佳规模至今仍然没有找到，也许它根本就不存在。

三、城市规模与经济效益的关系

371、关于大、中、小城市发展重点的讨论，很多是在定义概念、分析方法、约束条件不同的情况下进行的。如果单就“要不要发展大城市”，“要不要发展小城镇”来说，各家所言都有合理的成分。2、对于任何一个有相当规模的国家，特别是象中国这样的大国，永远是由大量不同规模的市镇组成的。处在城市体系不同层次的大、中、小城市都有各自特定的、不可替代的作用。经过30年缓慢的城市化过程后，中国的城市化和经济发展一样，进入了全面迅速增长的阶段，各个规模等级的城市都要有大的发展，它们的发展不应该是互相对立的，而是互补的和互相联系的。四、结论

第三节