罗斯福新政课件-人民版高中历史必修二

二

罗斯福新政——资本主义运行机制调节的成功典范4%From2014Lormipsumdolorsitamet,consecteturadipisicingelit,seddoeiusmodtemporincididuntutlaboreetdoloremagna病入膏肓危机时代的美国失业率1、新政背景胡佛反危机措施的失败1933年罗斯福就任美国总统对决1575万票—2280万票如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。胡佛罗斯福（一）实干家罗斯福美国出现经济危机和社会危机争取支持出谋划策2、准备鼓励人民恢复自信心，克服恐惧进行大胆的、坚持不懈的实验放弃自由放任主义政策成立由专家和教授组成的“智囊团”规划改革“炉边谈话”的形式宣传新政3、目的直接目的——通过国家干预来结束经济混乱，摆脱经济危机根本目的——巩固资本主义制度RecoveryReform改革Relief救济第一阶段1933－1935年第二阶段1936－1939年贯穿全过程复兴（二）新政内容1、时间股市崩溃银行倒闭（1）整顿财政金融体系

材料1：3月9日，国会通过《紧急银行法》，宣布禁止兑换黄金和出口黄金，授权联邦银行增发钞票以解决货币短缺；通过《1933年银行法》扩大联邦储备委员会权力，对存款实行政府保险；通过《证券交易法》，管制证券业。思考：新政为何先从金融业开始？起到了怎样的积极效果？作用：恢复银行的信用，促进了金融体系的正常运作，稳定了人心；为工农业生产的恢复提供了前提保证。

材料1：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。2、措施农产品价格猛跌（2）调整农业政策

材料1：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。

材料2：1933年《农业调整法》，成立农业调整署：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。思考：罗斯福总统对农业的调整产生什么样的结果？作用：克服农业生产相对过剩的危机，从而使农产品的价格逐渐回升，促进了农业的复苏。2、措施企业破产，工人权益受损（3）加强对工业的指导

材料1：1932年，美国的国民收入从1929年的874亿美元下降到417亿美元，工业生产1932年比1929年下降46％，13万家工商业公司破产。失业工人达到1500万，工人工资降低40％。

材料2：1933年《全国工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配；《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工时。思考：为什么要求各工业企业确定各工业企业的生产规模等？为什么要规定工人的最低工资和最高工时？作用：加强国家工业的计划和指导，防止盲目生产引起生产过剩，对恢复经济、缓和阶级矛盾起了积极作用。2、措施工人失业（4）直接救济和以工代赈相结合

材料1：全国有1/4的人失业,在大大小小的城市中，饥民们排成长队,只为等候免费的面包和一点点汤。绝望像阴云一样笼罩了整个美国。一些看不到出路的人甚至从纽约刚刚建成的华盛顿桥上跳了下去。思考：“以工代赈”大规模兴建工程会产生什么积极影响？作用：增加就业；刺激消费和生产；稳定社会秩序；改善基础设施，对经济的长久发展产生了深远的影响。材料2：通过《联邦紧急救济法》先发放救济金，从1934年改为“以工代赈”。当时全美国的工赈机关总计雇佣人员占全国劳动力的一半，至二战前夕，政府修筑了1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍和医院2、措施社会秩序混乱（5）保护劳工权利，建立社会保障体系

材料1：由于人们普遍对未来缺乏信心，导致社会道德进一步沦丧：盗窃、斗殴、凶杀案件层出不穷。同时,失业者的示威罢工及小农的武装反抗时有发生。美国法西斯的威胁也一度增长，老牌的恐怖组织“三K党”和“美国军团”迅速扩大，新的法西斯团体也纷纷成立。

材料2：1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。还签署了《社会保险法》、《财产税法》思考：这些社会立法对解决社会问题有什么积极作用？作用：缓和劳资矛盾；利于社会稳定；现代西方福利国家制度的开始。2、措施联邦政府措施

国会法律执行机构作用整顿银行金融业恢复银行信用恢复工农业生产维护农产品价格加强工业计划指导举办救济与公共工程缓解失业压力保护劳工权利缓和劳资矛盾建立社会保障体系维护社会稳定《紧急银行法》联邦储备银行《农业调整法》农业调整署《联邦紧急救济法》《全国工业复兴法》全国工业复兴署联邦紧急救济署田纳西河流域管理局等《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》劳工关系委员会《社会保险法》社会保险局3、罗斯福新政的特点：关注弱势群体，关注民生

通过国家立法的形式推动国家直接干预经济侧重于社会救济分阶段经行（三）初见疗效——罗斯福新政的影响美国生产恢复柱状图

(1929--1945)1933材料：

材料：“罗斯福影响其实是非常大的，在某种意义上，有人说他挽救了市场经济。市场经济不是没有毛病，而是出了一些毛病，在30年代的时候，他引进了一些新政，使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道”

。——《大国崛起》

“二战后，英国、法国、联邦德国和日本……虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处”

。

——必修二课本第120页

请思考：从经济角度看，罗斯福新政对美国与西欧有何影响？

1、经济：缓解危机，推动美国经济的复兴和发展；2、新模式：开创国家干预经济新模式，影响深远；

材料：“‘新政’，特别是那些社会改革立法，在资产阶级民主的框架内，对某些资本主义弊病加以改良和限制，对暂时改善劳动人民的社会和经济地位，还是有积极意义”。——邓蜀生：《罗斯福》

“新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说‘新政挽救了美国的自由民主制度’

”

——《大国崛起》

请总结：从政治角度看，罗斯福新政在当时应对美国社会危机方面有何作用？3、政治：缓和了社会矛盾，遏止了法西斯势力，维护了资

本主义民主制度；

材料：富兰克林·罗斯福让联邦政府，通过社会保障体系……承担起保障美国人民经济安全的责任，支持人们获得经济上的自由。

—《大国崛起》失业保险卡

4、民生：保障社会弱势群体的权利，改变了美国人的生活。请思考：从社会生活角度看，罗斯福新政建立的社会保障体系对美国人有什么作用？（四）治标治本？——罗斯福新政的实质及启示

“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”——罗斯福谈新政（1938年）

罗斯福新政实际上是对资本主义生产关系的局部调整，即在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。新政的实质：教训历史和现实充分证明：贸易战没有赢家，用不断加征关税的做法根本解决不了问题，只会伤人损己；中美在经贸领域的分歧和摩擦，最终需要通过对话和磋商来解决。中方从中美两国和全世界利益的大局考虑，坚决反对贸易战升级。此次愿意去华盛顿继续谈，表明中方始终用负责任的态度解决问题，保持冷静与理性，既不会图一时之快，也不会逞匹夫之勇，目的是最大程度减少贸易战对各方的冲击。——中央广播电视总台国际在线经验扶贫工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的“最后一公里”，在我们的扶贫工作中，党员干部积极行动起来，要以“授人以渔”的方法，扶贫不仅需要物质扶贫，更需要智与志的扶贫，“输血”更要善于“造血”。（五）结果1933——1936经济得到恢复1937——1938财政紧缩政策

经济衰退1939——1945彻底摆脱，在国家管控之下，国家垄断资本主义迅速发展1945以后

新繁荣（六）国家垄断资本主义1.含义：国家垄断资本主义是私人垄断组织与资产阶级国家相结合的资

本主义2.出现原因：（1）资本主义经济的矛盾加剧，私人垄断资本难以克服的矛盾，引发经济危机，私人垄断资本不得不接受国家的干预和调节。（2）战争的特殊作用，欧洲是两次世界大战的策源地，国家都要对大量工业部门进行集中管理，以应对战争之需（3）战后出现的高科技产业需要国家投巨资并进行有效管理（4）凯恩斯主义的理论支撑、罗斯福新政的示范作用3、实质资本主义生产关系的局部调整4、影响（1）突破了私人垄断的局限性，使生产、技术改造以及劳动力再生产过程社会化，从而可在更大程度上容纳生产力的发展（2）在一定程度上缓和了生产和消费的