招标及物资采购流程

招标及物资采购流程第一页，共20页。合同履行流程第二页，共20页。计划第三页，共20页。注意事项有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。第四页，共20页。注意事项其他可以不实行招标：、国家及电力主管部门规定的不适宜招标的设备；、不可预见且非招标方过失引起的紧急情况所需要的；、符合资质要求的潜在投标人不足三家，无法形成竞争的；、购买标书超过三家，但参加开标不足三家的，应依法重新招标，重新招标后投标人仍少于三家的；、在评标过程中出现废标，使有效投标不足三家，明显缺乏竞争的，且重新招标后投标人仍少于三家的；、采用公开招标的方式招标时，招标公告按规定发布后，到报名截止时间不足三家的，应延长公告时间或适当降低资质要求重新发布公告，公告延长5日或重新发布公告至报名截止时间仍少于三家的。第五页，共20页。流程第六页，共20页。招标程序注意事项1.依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。2.招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。3.招标文件应当载明投标有效期，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。4.现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。5.退还投标保证金时应当同时退还银行同期存款利息。6.投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以扣罚其投标保证金。第七页，共20页。招标程序注意事项7.招标人不得设定投标最低价，但可以设立最高价。8.招标人不得组织部分或者单个投标人踏勘现场，但是可以组织全部投标人踏勘现场。9.编制标底的机构不得参与投标。10.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；11.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；12.依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；13.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。第八页，共20页。有关围标的问题有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。第九页，共20页。有关品牌的问题一、招标过程中对品牌的限定。根据招标法规定，不得在招标过程中对品牌进行限定。虽然我公司已经采用了“相当于。。。。等”的形式进行了规避，但是该种规避仅适用在技术、质量等难以描述，确因工程需要且必须缩小品牌范围的情况。尽量在招标过程中不要限定品牌范围，因为会减少各投标商之间的竞争压力，提高投标报价。希望贵公司从以下两方面完善：1.需要限定品牌的，应当在制定招标文件时提出，并且经过相关领导的层层审批。如果没有在招标文件中提出，则不得在评标过程中擅自提出。2.即使提出了限定品牌，也应当有3个以上的备选厂家。在评标过程中也不得要求投标商指定一家，如果指定则会导致投标商无法限制分包商，无论供货周期、质量、价格都会受到影响。投标商对在推荐名单中的备选分包厂家有自主选择权，其自主选择一家进行报价。第十页，共20页。第四十二条使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。投标过程中弄虚作假第十一页，共20页。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。废标条件第十二页，共20页。1.特种设备制造许可证。证件名称应当与投标商名称完全一致，不允许母子公司、集团公司、兄弟公司的资质互借。核对许可证内容的许可范围及等级是否涵盖了本次招标范围。例如：低温球阀招标，则审查TS证书时应当注意范围是否涵盖“球阀、低温等特殊要求”，且制造等级是否满足本次招标要求。2.营业执照。营业执照应当审查注册资本金、法人名称（与授权委托书相对应）、年检。营业执照的年检为每年的6月份之前，因此营业执照至少应当有到2011年的年检信息。3.质量、安全、环境认证证书。根据不同标段的要求，应当审查投标商的相关认证，证件名称应当与投标商名称完全一致，不允许母子公司、集团公司、兄弟公司的资质互借。对于进口设备的质量认证、防爆认证应当特殊注意，明确需要的证书及等级，同时明确哪些证书是可以代替资质要求的证书，哪些证书不能代理。4.业绩。对于业绩的审核应当细致，包括合同名称应当与投标人一致，不允许母子公司、集团公司、兄弟公司之间的业绩互借。有条件的，应当核实业绩的真假及产品运行情况。招标资质审查第十三页，共20页。零星采购资质审查合同承办部门应于合同签订前，确认合同向对方的主体情况，包括：（1）合同相对方应为独立的法人，如为法人的分支机构，应根据其营业范围，要求提供总公司对其业务的授权文件；（2）营业执照应经过工商年检且在营业期内；（3）合同条款涉及资质要求的，应具备相应的资质证书；（4）合同条款涉及专营或许可的，应具备相应有效的专营或许可证书。第十四页，共20页。合同签订及履行对合同向对方授权委托书的审查：合同承办部门应要求合同向对方提供合法有效的授权委托书，并应对授权书进行审核：（1）委托人应为合同向对方的法定代表人，如合同相对方为分支机构时，委托人应为其营业执照登记的负责人；（2）签署该项合同的授权应包含在授权范围内；（3）合同签署应在授权委托书载明的授权期限内；（4）委托人应亲笔签署，如不是，应加盖合同向对方公章；委托人姓名应于合同签署人相符。第五十七条招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。第十五页，共20页。合同承办部门在合同生效且双方开始履行合同后，应密切关注合同的履行情况，建立完备详细的合同台账。在出现下列情况：1.合同签署时客观情况发生变化，合同双方需对合同进行变更才能继续履行合同；2合同向对方不履行到期义务，或履行义务有瑕疵；3.本企业不能按约定全面及时履行合同义务，如无法按合同条款约定支付款项等；4.因不可归责于合同双方的原因，如出现不可抗力、政策变化导致合同无法继续履行，或合同目的不能实现。承办部门应及时与合同相对方沟通协商并将合同履行中出现的问题、拟采取的措施向法律顾问或外聘律师反馈，就变更事项达成书面文件，由双方法定代表人或授权代表签字并加盖公司印章；根据合同条款属于单方面发出通知即生效的文件，应留存文件送达凭证，索赔金额较大的文件可以公证邮寄方式送达，做好保存全部书面文件的工作，为可能出现的合同纠纷留存证据，以保护本企业的合法权益。合同履行的监管第十六页，共20页。合同的归档1.

领导没签字（部门领导和李总）、时间漏填、没有骑缝章、用蓝色笔签字。2、合同的商务附件的价格表要盖章（双方的）。如果价格表含在主合同里，且在合同章之前的就不需要盖章。3、合同、商务附件及技术附件要签字，封皮要大签，里面要小签，要正本。（在后面的签字栏，以前不涉及设计院的也把设计院的列上了，但是没有签字。要求如果涉及到设计院的，就把设计院的列上，否则就取消）.4、合同会签单日期要在合同日期前。现在格式都取消了领导后面的日期，都在整页的右上侧有一个统一的日期记着填上日期。5、合同洽谈记录要有日期6、对于经过招投标签订的合同，要附上招标通知书。第十七页，共20页。合同的归档7、对于经过招标所签订的合同：a:要有项目实施申请表和未招标项目备考表（如果没有的，一定要附上物资计划需求申请单）b:在7月11日后签订的合同要附上签订合同对方的资质和合同对方当事人资质审查清单具体见OA。8、对于补充合同，在进行补充合同的会签流程中，应提供造成补充合同（变更合同）的支持性文件，如设计变更、变更设计、传真、邮件或工作联系单等。合同在履行过程中的来往传真，信函，如果涉及到“到货日期，量的变化，到货各类单据”，应在合同关闭后，标注好合同名称，合同编号后归档。9、在上报能化公司台帐的时候，需要填写合同期限、签订日期、金额等。在整理过程中发现整个合同没有时间，这种情况在计划部的用地补偿协议的合同中居多，合同期限滞后于签订合同的日期。而物资部的合同到货时间写的比较模糊。比如合同签订后六个月，应具体到年月日。第十八页，共20页。合同的归档10.合同归档工作应当在办理结束，各部门领导签字完成，并加盖公司红章后整理归档。归档范围是所有合同附件（商务、技术），