《建设工程监理规范》GB50319-2012宣贯解读

中华人民共和国国家标准

GB

GB50319-2012

建设工程监理规范

TheCodeofConstructionProjectManagement发布：2012年06月01日

实施：2012年12月01日

中华人民共和国住房和城乡建设部

联合发布

国家质量技术监督局

二O一二年一二月1GB50319-20121、本规范共分十章，内容包括：总则，术语，基本规定，项目监理机构，监理规划及监理实施细则，工程质量、进度、造价控制，工程变更、索赔及施工合同争议的处理，监理文件资料管理，设备采购与设备监造，相关服务等。2、本规范修订的主要内容有：增加了基本规定一章。增加了相关服务一章。调整了按阶段划分的章名。删除了部分不协调或与新颁布标准不一致的内容。增加了具有可操作性的内容。发布：2012年06月01日实施：2012年12月01日GB50391-2000

1总

则2000版为6条：2012版为9条1.0.1为了提高建设工程监理与相关服务水平，规范建设工程监理与相关服务行为，制定本规范。（相同）[条文说明]1.0.1建设工程监理制度自1988年开始实施以来，对于实现建设工程质量、进度、投资目标控制和加强建设工程安全生产管理发挥了重要作用。随着我国建设工程投资管理体制改革的不断深化和工程监理单位服务范围的不断拓展，在工程勘察、设计、保修等阶段为建设单位提供的相关服务也越来越多，为进一步规范建设工程监理与相关服务行为，提高服务水平，特在《建设工程监理规范》（GB50319-2000）基础上修订形成本规范。1.0.2本规范适用于建设工程的新建、扩建、改建[监理与相关服务活动。增]。《删：建设工程施工，设备采购和制造监理工作》[条文说明]1.0.2本规范适用于新建、扩建、改建的土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程和装饰装修工程等建设工程监理与相关服务活动。1.0.3实施建设工程监理前，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，双方的义务、违约责任等相关条款。在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。

在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。《条文内容变化大》[条文说明]1.0.3建设工程监理合同是工程监理单位实施监理与相关服务的主要依据之一，建设单位与工程监理单位应以书面形式订立建设工程监理合同。1.0.4工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位1.0.5在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动应通过工程监理单位进行。〈新增加条文〉[条文说明]1.0.5在监理工作范围内，为保证工程监理单位独立、公平地实施监理工作，避免出现不必要的合同纠纷，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，均应通过工程监理单位进行。1.0.6实施建设工程监理的主要依据：1法律法规及建设工程相关标准；2建设工程勘察设计文件；3建设工程监理合同及其他合同文件。〈新增加条文〉[条文说明]1.0.6工程监理单位实施建设工程监理的主要依据包括三部分，即：①法律法规及建设工程相关标准，如：《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及相应的工程技术和管理标准，包括工程建设强制性标准，本规范也是实施监理的重要依据；②建设工程勘察设计文件，既是工程施工的重要依据，也是工程监理的主要依据；③建设工程监理合同是实施监理的直接依据，建设单位与其他相关单位签订的合同（如与施工单位签订的施工合同、与材料设备供应单位签订的材料设备采购合同等）也是实施监理的重要依据。1.0.7建设工程监理实行总监理工程师负责制。（原条文）[条文说明]1.0.7总监理工程师负责制是指由总监理工程师全面负责建设工程监理实施工作。总监理工程师是工程监理单位法定代表人书面任命的项目监理机构负责人，是工程监理单位履行建设工程监理合同的全权代表。1.0.8工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。[条文说明]1.0.8工程监理单位在实施建设工程监理与相关服务时，要公平地处理工作中出现的问题，独立地进行判断和行使职权，科学地为建设单位提供专业化服务，既要维护建设单位的合法权益，也不能损害其他有关单位的合法权益。1.0.9建设工程监理与相关服务活动除遵循本规范外，还应符合法律法规及有关建设工程标准的规定。（增加了与相关服务活动）术语：2012版：25个术语；2000版：20个术语。2.0.1工程监理单位Constructionproject（增加）managemententerprise依法成立并取得国务院建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理活动的服务机构。[条文说明]2.0.1工程监理单位Constructionprojectmanagemententerprise工程监理单位是受建设单位委托为其提供管理和技术服务的独立法人或经济组织。工程监理单位不同于生产经营单位，既不承包工程，不参与承包商的利润分成，也不直接进行工程设计和施工生产。2.0.2监监理理Constructionprojectmanagement（增增加加））工程程监监理理单单位位受受建建设设单单位位委委托托，，根根据据法法律律法法规规、、工工程程建建设设标标准准、、勘勘察察设设计计文文件件及及合合同同，，在在施施工工阶阶段段对对建建设设工工程程质质量量、、进进度度、、造造价价进进行行控控制制，，对对合合同同、、信信息息进进行行管管理理，，对对工工程程建建设设相相关关方方的的关关系系进进行行协协调调，，并并履履行行建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理法法定定职职责责的的服服务务活活动动。。[条条文文说说明明]2.0.2监监理理Constructionprojectmanagement建设设工工程程监监理理是是一一项项具具有有中中国国特特色色的的工工程程建建设设管管理理制制度度。。工工程程监监理理单单位位要要依依据据法律律法法规规、、工工程程建建设设标标准准、、勘勘察察设设计计文文件件、、建建设设工工程程监监理理合合同同及及其其他他合合同同文文件件，，代代表表建建设设单单位位在在施施工工阶阶段段对对建建设设工工程程质质量量、、进进度度、、造造价价进进行行控控制制，，对对合合同同、、信信息息进进行行管管理理，，对对工工程程建建设设相相关关方方的的关关系系进进行行协协调调，，即即““三三控控两两管管一一协协调调””，，同同时时还还要要依依据据《《建建筑筑法法》》、、《《建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例》》履履行行建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理法法定定职职责责。。2.0.3相相关关服服务务Relatedservices（（增增加加））工程程监监理理单单位位受受建建设设单单位位委委托托，，按按照照建建设设工工程程监监理理合合同同约约定定，，在在建建设设工工程程勘勘察察、、设设计计、、保保修修等等阶阶段段提提供供的的服服务务活活动动。。[条条文文说说明明]2.0.3相相关关服服务务Relatedservices实施施监监理理的的建建设设工工程程，，由由同同一一工工程程监监理理单单位位根根据据建建设设工工程程监监理理合合同同在在工工程程勘勘察察、、设设计、、保保修修等等阶阶段段为为建建设设单单位位提提供供的的工工程程管管理理专专业业化化服服务务均均属属于于相相关关服服务务。。2.0.4项项目目监监理理机机构构Projectmanagementdepartment工程程监监理理单单位位派派驻驻工工程程负负责责履履行行建建设设工工程程监监理理合合同同的的组组织织机机构构。。2.0.5注注册册监监理理工工程程师师Registeredprojectmanagementengineer（强强调调了了注注册册与与原原标标准准不不同同，，原原标标准准只只是是监监理理工工程程师师））取得得国国务务院院建建设设主主管管部部门门颁颁发发的的《《中中华华人人民民共共和和国国注注册册监监理理工工程程师师注注册册执执业业证证书书》》和和执执业业印印章章，，从从事事建建设设工工程程监监理理与与相相关关服服务务等等活活动动的的人人员员。。[条条文文说说明明]2.0.5注注册册监监理理工工程程师师Registeredprojectmanagementengineer取得得注注册册监监理理工工程程师师执执业业资资格格，，须须参参加加国国务务院院人人事事和和建建设设主主管管部部门门组组织织的的全全国国统统一一考考试试或或考考核核认认定定，，获获得得《《中中华华人人民民共共和和国国监监理理工工程程师师资资格格证证书书》》，，并并经经国国务务院院建建设设主主管管部部门门注注册册，，获获得得《《中中华华人人民民共共和和国国注注册册监监理理工工程程师师注注册册执执业业证证书书》》和和执执业业印印章章，，从从事事建建设设工工程程监监理理与与相相关关服服务务等等工工程程管管理理活活动动的的人人员员。。2.0.6总总监监理理工工程程师师Chiefprojectmanagementengineer由工工程程监监理理单单位位法法定定代代表表人人书书面面任任命命，，负负责责履履行行建建设设工工程程监监理理合合同同、、主主持持项项目目监监理理机机构构工工作作的的注注册册监监理理工工程程师师。。[条条文文说说明明]2.0.6总总监监理理工工程程师师Chiefprojectmanagementengineer总监监理理工工程程师师须须由由工工程程监监理理单单位位法法定定代代表表人人书书面面任任命命。。总总监监理理工工程程师师是是项项目目监监理理机机构构的的负负责责人人，，须须由由注注册册监监理理工工程程师师担担任任。。2.0.7总总监监理理工工程程师师代代表表Representativeofchiefprojectmanagementengineer由总总监监理理工工程程师师授授权权，，代代表表总总监监理理工工程程师师行行使使其其部部分分职职责责和和权权力力，，具具有有工工程程类类注注册册执执业业资资格格或或具具有有中中级级及及以以上上专专业业技技术术职职称称、、3年年及及以以上上工工程程监监理理实实践践经经验验的的监监理理人人员员。。[条条文文说说明明]2.0.7总总监监理理工工程程师师代代表表Representativeofchiefprojectmanagementengineer总监监理理工工程程师师代代表表由由总总监监理理工工程程师师授授权权，，行行使使总总监监理理工工程程师师的的部部分分职职责责和和权权力力。。总总监监理理工工程程师师代代表表可可以以由由具具有有工工程程类类执执业业资资格格的的人人员员（（如如：：注注册册监监理理工工程程师师、、注注册册造造价价工工程程师师、、注注册册建建造造师师、、注注册册工工程程师师、、注注册册建建筑筑师师等等））担担任任，，也也可可由由具具有有中中级级及及以以上上专专业业技技术术职职称称、、3年年及及以以上上工工程程监监理理实实践践经经验验的的监监理理人人员员担担任任。。（去去掉掉了了监监理理单单位位法法人人代代表表同同意意；；强强调调了了专专业业和和实实践践经经验验和和年年限限。。））2.0.8专专业业监监理理工工程程师师Specialtyprojectmanagementengineer由总总监监理理工工程程师师授授权权，，负负责责实实施施某某一一专专业业或或某某一一岗岗位位的的监监理理工工作作，，有有相相应应监监理理文文件件签签发发权权，，具具有有工工程程类类注注册册执执业业资资格格或或具具有有中中级级及及以以上上专专业业技技术术职职称称、、2年年及及以以上上工工程程实实践践经经验验的的监监理理人人员员。。[条条文文说说明明]2.0.8专专业业监监理理工工程程师师Specialtyprojectmanagementengineer专业业监监理理工工程程师师是是项项目目监监理理机机构构中中按按专专业业或或岗岗位位设设置置的的专专业业监监理理人人员员。。当当工工程程规规模模较较大大时时，，在在某某一一专专业业或或岗岗位位宜宜设设置置若若干干名名专专业业监监理理工工程程师师。。专专业业监监理理工工程程师师具具有有相相应应监监理理文文件件的的签签发发权权，，该该岗岗位位可可以以由由具具有有工工程程类类注注册册执执业业资资格格的的人人员员（（如如：：注注册册监监理理工工程程师师、、注注册册造造价价工工程程师师、、注注册册建建造造师师、、注注册册工工程程师师、、注注册册建建筑筑师师等等））担担任任，，也也可可由由具具有有中中级级及及以以上上专专业业技技术术职职称称、、2年年及及以以上上工工程程实实践践经经验验的的监监理理人人员员担担任任。。建建设设工工程程涉涉及及特特殊殊行行业业（（如如爆爆破破工工程程））的的，，从从事事此此类类工工程程的的专专业业监监理理工工程程师师还还应应符符合合国国家家对对有有关关专专业业人人员员资资格格的的规规定定。。（强强调调了了职职称称、、专专业业、、实实践践工工作作年年限限。。））2.0.9监监理理员员Sitesupervisor从事事具具体体监监理理工工作作，，具具有有中中专专及及以以上上学学历历并并经经过过监监理理业业务务培培训训的的监监理理人人员员。。[条条文文说说明明]2.0.9监监理理员员Sitesupervisor监理理员员是是从从事事具具体体监监理理工工作作的的人人员员，，不不同同于于项项目目监监理理机机构构中中其其他他行行政政辅辅助助人人员员。。监监理理员员须须具具有有中中专专及及以以上上学学历历，，并并经经过过监监理理业业务务培培训训。。（三层层意思思：1是从从事监监理工工作、、二是是学历历和专专业、、三是是经过过监理理业务务培训训；））2.0.10监监理理规划划Projectmanagementplanning指导项项目监监理机机构全全面开开展监监理工工作的的纲领领性文文件。。[条文文说明明]（去掉掉了主主编人人和审审批人人。））2.0.10监监理理规划划Projectmanagementplanning监理规规划应应针对对建设设工程程实际际情况况编制制。2.0.11监监理理实施施细则则Detailedrulesforprojectmanagement针对某某一专专业或或某一一方面面监理理工作作的操操作性性文件件。[条文文说明明]（去掉掉了根根据监监理规规划、、编写写人、、审批批人。。）2.0.11监监理理实施施细则则Detailedrulesforprojectmanagement监理实实施细细则是是根据据有关关规定定、监监理工工作实实际需需要而而编制制的操操作性性文件件，如如深基基坑工工程监监理实实施细细则、、安全全生产产管理理监督督实施施细则则等。。2.0.12工工程程变更更EngineeringVariations按照施施工合合同约约定的的程序序对工工程在在材料料、工工艺、、功能能、构构造、、尺寸寸、技技术指指标、、工程程量及及施工工方法法等方方面做做出的的改变变。[条文文说明明]（去掉掉了合合同约约定的的程序序，在在条文文说明明中明明确了了各方方责任任主体体均有有权提提出工工程变变更））2.0.12工工程程变更更EngineeringVariations建设单单位、、设计计单位位、施施工单单位等等均有有权提提出工工程变变更。。项目目监理理机构构认为为有必必要进进行工工程变变更的的，须须经建建设单单位提提出。。2.0.13工工程程计量量Engineeringmeasuring根据工工程设设计文文件及及施工工合同同约定定，项项目监监理机机构对对施工工单位位申报报的合合格工工程的的工程程量进进行的的核验验。[条文文说明明]2.0.13工工程程计量量Engineeringmeasuring项目监监理机机构应应依据据建设设单位位提供供的工工程量量清单单、施施工图图预算算或其其他文文件，，核对对施工工单位位实际际完成成的合合格工工程量量，符符合工工程设设计文文件及及施工工合同同约定定的，，予以以计量量。2.0.14旁旁站站Keyworkssupervising监理人人员在在施工工现场场对工工程实实体关关键部部位或或关键键工序序的施施工质质量进进行的的监督督检查查活动动。[条文文说明明]2.0.14旁旁站站Keyworkssupervising旁站是是项目目监理理机构构对关关键部部位和和关键键工序序的工工程质质量实实施监监理的的主要要方式式之一一。2.0.15巡巡视视Patrolinspecting监理人人员在在施工工现场场进行行的定定期或或不定定期的的监督督检查查活动动。[条文文说明明]2.0.15巡巡视视Patrolinspecting巡视是是项目目监理理机构构对工工程实实施监监理的的主要要方式式之一一。2.0.16平平行行检验验Paralleltesting项目监监理机机构在在施工工单位位对工工程质质量自自检的的基础础上，，按照照有关关规定定或建建设工工程监监理合合同约约定独独立进进行的的检测测试验验活动动。[条文文说明明]2.0.16平平行行检验验Paralleltesting项目监监理机机构应应依据据建设设工程程监理理合同同约定定，对对材料料、构构配件件和设设备进进行““平行行检验验”，，同时时要加加强对对建设设工程程的工工序、、检验验批、、分项项工程程、隐隐蔽工工程的的“平平行检检验””，在在“平平行检检验””过程程中，，监理理人员员应该该留下下具体体的记记录（（包括括填表表格、、写小小结、、拍照照片等等），，形成成系统统、完完整、、真实实的平平行检检验资资料。。2.0.17见见证证取样样Samplingwitness项目监监理机机构对对施工工单位位进行行的涉涉及结结构安安全的的试块块、试试件及及工程程材料料现场场取样样、封封样、、送检检工作作的监监督活活动。。[条文文说明明]（内容容变化化大要要求的的更详详细更更具有有操作作性和和材料料检验验标准准对应应要求求的见见GB50168-2011中的的第5.2条取取样送送检一一章））2.0.17见见证证取样样Samplingwitness施工单单位需需要在在项目目监理理机构构监督督下，，对涉涉及结结构安安全的的试块块、试试件及及工程程材料料，按按规定定进行行现场场取样样、封封样，，并送送至具具备相相应资资质的的检测测单位位进行行检测测。2.0.18工工程程延期期Constructiondurationextension由于非非施工工单位位原因因造成成合同同工期期延长长的时时间。。2.0.19工工期期延误误Delayofconstructionperiod由于施施工单单位自自身原原因造造成施施工期期延长长的时时间。。[条文文说明明]2.0.19工工期期延误误Delayofconstructionperiod工程延延期、、工期期延误误的结结果均均是工工期延延长，，但其其责任任承担担者不不同，，工程程延期期是由由于非非施工工单位位原因因造成成的，，如建建设单单位原原因、、不可可抗力力等，，施工工单位位不承承担责责任；；而工工期延延误是是由于于施工工单位位自身身原因因造成成的，，需要要施工工单位位采取取赶工工措施施加快快施工工进度度，如如果不不能按按合同同工期期完成成工程程施工工，施施工单单位还还需根根据施施工合合同约约定承承担误误期责责任。。2.0.20工工程程临时时延期期批准准Approvalofconstructiondurationtemporaryextension当发生生非施施工单单位原原因造造成的的持续续性影影响工工期事事件，，总监监理工工程师师所作作出的的临时时延长长合同同工期期的批批准。。2.0.21工工程程最终终延期期批准准Approvalofconstructiondurationfinalextension当发生生非施施工单单位原原因造造成的的持续续性影影响工工期事事件，，总监监理工工程师师所作作出的的最终终延长长合同同工期期的批批准。。[条文文说明明]2.0.21工工程程最终终延期期批准准Approvalofconstructiondurationfinalextension工程临临时延延期批批准是是施工工过程程中的的临时时性决决定，，工程程最终终延期期批准准是关关于工工程延延期事事件的的最终终决定定，总总监理理工程程师批批准的的工程程最终终延期期时间间与原原合同同工期期之和和将成成为新新的合合同工工期。。2.0.22监监理理日志志Dailyrecordofprojectmanagement(增加加术语语)项目监监理机机构每每日对对建设设工程程监理理工作作及建建设工工程实实施情情况所所做的的记录录。2.0.23监监理理月报报Monthlyreportofprojectmanagement(增加加术语语)项目监监理机机构每每月向向建设设单位位提交交的建建设工工程监监理工工作及及建设设工程程实施施情况况分析析总结结报告告。[条文文说明明]监理日志志、监理理月报是是记录、、分析总总结项目目监理机机构监理理工作及及工程实实施情况况的文档档资料，，既能反反映建设设工程监监理工作作及建设设工程实实施情况况，也能能确保建建设工程程监理工工作可追追溯。2.0.24设设备监监造Supervisionofequipmentmanufacturing项目监理理机构按按照建设设工程监监理合同同和设备备采购合合同约定定，对设设备制造造过程进进行的监监督检查查。[条文说说明]2.0.24设设备监监造Supervisionofequipmentmanufacturing建设工程程中所需需设备需需要按设设备采购购合同单单独制造造的，项项目监理理机构应应依据建建设工程程监理合合同和设设备采购购合同对对设备制制造过程程进行监监督管理理。2.0.25监监理文文件资料料Documentationofprojectmanagement(增加术术语)工程监理理单位在在履行建建设工程程监理合合同过程程中形成成或获取取的，以以一定形形式记录录、保存存的文件件资料。。[条文说说明]2.0.25监监理文文件资料料Documentationofprojectmanagement监理文件件资料从从形式上上可分为为文字、、图表、、数据、、声像、、电子文文档等文文件资料料，从从来源上上可分为为监理工工作依据据性、记记录性、、编审性性等文件件资料，，需要归归档的监监理文件件资料，，按照国国家有关关规定执执行。3基本本规定(全章增增加内容容)3.0.1项项目监理理机构应应结合工工程特点点，遵循循事前控控制和主主动控制制原则实实施工程程监理，，并及时时准确记记录监理理工作实实施情况况。[条文说说明]3.0.1事事前控制制和主动动控制属属于前馈馈式控制制范畴。。项目监监理机构构应结合合工程特特点，针针对监理理工作过过程中可可能出现现的各种种风险因因素进行行辨析，，策划各各项预防防性措施施，有效效控制工工程的质质量、进进度和造造价，并并履行安安全生产产管理法法定职责责。监理理人员应应在监理理日志等等监理文文件资料料中及时时记录监监理工作作实施情情况和发发现的质质量安全全问题及及处理情情况。3.0.2工工程开工工前，总总监理工工程师及及有关监监理人员员应参加加由建设设单位主主持召开开的第一一次工地地会议，，会议纪纪要由项项目监理理机构负负责整理理，与会会各方代代表会签签。[条文说说明]3.0.2由由建设单单位主持持召开的的第一次次工地会会议是建建设单位位、工程程监理单单位和施施工单位位对各自自人员及及分工、、开工准准备、监监理例会会的要求求等情况况进行沟沟通和协协调的会会议。总总监理工工程师应应介绍监监理工作作的目标标、范围围和内容容、项目目监理机机构及人人员职责责分工、、监理工工作程序序、方法法和措施施等。第一次工工地会议议主要内内容：1建设设单位、、施工单单位和工工程监理理单位分分别介绍绍各自驻驻现场的的组织机机构、人人员及其其分工；；2建设设单位介介绍工程程开工准准备情况况；3施工工单位介介绍施工工准备情情况；4建设设单位代代表和总总监理工工程师对对施工准准备情况况提出意意见和要要求；5总监理工工程师介介绍监理理规划的的主要内内容；6研究究确定各各方在施施工过程程中参加加监理例例会的主主要人员员，召开开监理例例会的周周期、地地点及主主要议题题；7其他他有关事事项。3.0.3项项目监理理机构应应定期召召开监理理例会，，组织有有关单位位研究解解决工程程监理相相关问题题。项目监理理机构可可根据工工程需要要,主持持或参加加专题会会议，解解决监理理工作范范围内工工程专项项问题。。监理例会会、专题题会议的的会议纪纪要由项项目监理理机构负负责整理理，与会会各方代代表会签签。[条文说说明]3.0.3监监理例会会由总监监理工程程师或其其授权的的专业监监理工程程师主持持。专题题会议是是由总监监理工程师师或其授授权的专专业监理理工程师师主持或或参加的的，为解解决监理理过程中中的工程程专项问问题而不定定期召开开的会议议。专题题会议纪纪要的内内容包括括会议主主要议题题、会议议内容、、与会单单位、参参加人员员及召开开时间等等。[条文说说明]3.0.5施施工组织织设计的的报审程程序及要要求：（1）施施工单位位编制的的施工组组织设计计经施工工单位技技术负责责人审核核签认后后，与施施工组织织设计报报审表一一并报送送项目监监理机构构；（2）总总监理工工程师应应及时组组织专业业监理工工程师进进行审查查，需要要修改的的，由总总监理工工程师签签发书面面意见，，退回修修改；符符合要求求的，由由总监理理工程师师签认。。（3）已已签认的的施工组组织设计计由项目目监理机机构报送送建设单单位。项目监理理机构还还应审查查施工组组织设计计中的生生产安全全事故应应急预案案，重点点审查应应急组织织体系、、相关人人员职责责、预警警预防制制度、应应急救援援措施。。项目监理理机构在在审查专专项施工工方案时时，对超超过一定定规模的的危险性性较大的的分部、、分项工工程专项项施工方方案，应应要求施施工单位位附专家家论证会会意见及及安全验验算结果果。3.0.4项目监理理机构应应建立健健全协调调管理制制度，采采用有效效方式协协调工程程建设相相关方的的关系。。项目监监理机构构与工程程建设相相关方之之间的工工作联系系，除另另有规定定外宜采采用工作作联系单单形式进进行。工工作联系系单应符符合附录录C1表的格式式。3.0.5项目监理理机构应应审查施施工单位位报审的的施工组组织设计计、专项项施工方方案，符符合要求求的，由由总监理理工程师师签认后后报建设设单位。。施工组织织设计审审查的基基本内容容：1编审程序序应符合合相关规规定；2施工进度度、施工工方案及及工程质质量保证证措施应应符合施施工合同同要求；；3资源（资资金、劳劳动力、、材料、、设备））供应计计划应满满足工程程施工需需要；4安全技术术措施应应符合工工程建设设强制性性标准；；5施工总平平面布置置应科学学合理。。专项施工工方案审审查的基基本内容容：1编审程序序应符合合相关规规定；2安全技术术措施应应符合工工程建设设强制性性标准。。施工组织织设计、、专项施施工方案案报审表表应符合合附录A1表的格式式。项目监理理机构应应要求施施工单位位按照已已批准的的施工组组织设计计、专项项施工方方案组织织施工。施施工组织织设计、、专项施施工方案案需要调调整的，，项目监监理机构构应按程程序重新新审查3.0.6项项目监理理机构应应检查施施工单位位现场安安全生产产规章制制度的建建立和落落实情况况，检查施工单单位安全全生产许许可证及及施工单单位项目目经理资资格证、、专职安安全生产产管理人人员上岗岗证和特特种作业业人员操操作证，，检查施施工机械械和设施施的安全全许可验验收手续续，定期期巡视检检查危险险性较大大的分部部分项工工程施工工作业情情况。[条文说说明]3.0.6项项目监理理机构应应重点检检查施工工单位安安全生产产许可证证及施工工单位项项目经理理资格证证、专职职安全生生产管理理人员上上岗证和和特种作作业人员员操作证证年检合合格与否否，检查查施工机机械和设设施的安安全许可可验收手手续。3.0.7总监理工工程师应应组织专专业监理理工程师师审查施施工单位位报送的的开工报报审表及及相关资资料，同同时具备备以下条条件的，，由总监监理工程程师签署署审查意意见，报报建设单单位批准准后，总监理工工程师签签发开工工令：1设计交底底和图纸纸会审已已完成；；2施工组织织设计已已由总监监理工程程师签认认；3施工单位位现场质质量、安安全生产产管理体体系已建建立，管管理及施施工人员员已到位位，施施工机械械具备使使用条件件，主要要工程材材料已落落实；4进场道路路及水、、电、通通信等已已满足开开工要求求。开工报审审表应符符合附录录A2表的格式式。开工令应应符合附附录B2表的格式式。3.0.8项项目监理理机构在在实施监监理过程程中，发发现工程程存在安安全事故故隐患的的，应签签发监理理通知，，要求施施工单位位整改；；情况严严重的，，应签发发工程暂暂停令，，并及时时报告建建设单位位。施工单位位拒不整整改或者者不停止止施工的的，项目目监理机机构应及及时向有有关主管管部门报报送监理理报告。监理报告告应符合合附录B5表表的格式式。[条文说说明]3.0.8紧紧急情况况下，项项目监理理机构通通过电话话、传真真或者电电子邮件件向有关关主管部部门报告告的，事事后应形形成监理理报告。。3.0.9总监理工工程师签签发工程程暂停令令应事先先征得建建设单位位同意，，在紧急急情况下下未能事事先报告告的，应应在事后后及时向向建设单单位作出出书面报报告。工程暂停停令应符符合附录录B4表的格式式。3.0.10暂停施工工事件发发生时，，项目监监理机构构应如实实记录所所发生的的情况。。当暂停停施工原原因消失失、具备备复工条条件时，，施工单单位提出出复工申申请的，，项目监监理机构构应审查查施工单单位报送送的复工工报审表表及有关关材料，，符合要要求后，，总监理理工程师师应及时时签发复复工令；；施工单位位未提出出复工申申请的，，总监理理工程师师应根据据工程实实际情况况指令施施工单位位恢复施施工。复工报审审表应符符合附录录A3表的格式式，复工令应应符合附附录B7表的格式式。4项目目监理机机构4.1一一般规规定(2000版为为4条,2012版为为6条,内容基基本相同同.只是是分开强强调,对对各人员员要求在在术语中中已强调调要求了了.原3.2.1条放放在了一一般规定定中的第第4.1.5条条)4.1.1工工程监理理单位履履行建设设工程监监理合同同时，应应在施工工现场派派驻项目目监理机机构。项项目监理理机构的的组织形形式和规规模，应应根据建建设工程程监理合合同约定定的服务务内容、、服务期期限，以以及工程程特点、、规模、、技术复复杂程度度、环境境等因素素确定。。[条文说说明]4.1.1项项目监理理机构的的建立应应遵循适适应、精精简、高高效的原原则，要要有利于于建设工工程监理理目标控控制和合合同管理理，要有有利于建建设工程程监理职职责的划划分和监监理人员员的分工工协作，，要有有利于建建设工程程监理的的科学决决策和信信息沟通通。项目监理机构构的组织形式式主要有直线线式、职能式式、直线职能能式、矩阵式式等。4.1.2项项目监理机机构的监理人人员由总监理理工程师、专专业监理工程程师和监理员员组成，且专专业配套、数数量满足监理理工作需要，，必要时可设设总监理工程程师代表。[条文说明](2000版版3.1.3,内容变变化不大)4.1.2项项目监理机机构的监理人人员由一名总总监理工程师师、若干名专专业监理工程程师和监理员员组成，且专专业配套、数数量满足监理理工作和建设设工程监理合合同对监理工工作深度及建建设工程监理理目标控制的的要求。在下列情况下下项目监理机机构可设置总总监理工程师师代表：（1）工程规规模较大、专专业较复杂，，总监理工程程师难以处理理多个专业工工程时，可按按专业设总监监理工程师代代表；（2）一个建建设工程监理理合同中包含含多个相对独独立的施工合合同，可按施施工合同段设设总监理工程程师代表；（3）工程规规模较大、地地域比较分散散，可按工程程地域设总监监理工程师代代表。除总监理工程程师、专业监监理工程师和和监理员外，，项目监理机机构还可根据据监理工作需需要，配备文文秘、翻译、、司机和其他他行政辅助人人员。项目监理机机构应根据据建设工程程不同阶段段的需要配配备监理人人员的数量量和专业，，有序安排排相关监理理人员进场场。4.1.3工程监监理单位在在建设工程程监理合同同签订后，，应及时将将项目监理理机构的组组织形式、、人员构成成及对总监监理工程师师的任命书书面通知建建设单位。。总监理工程程师任命书书应符合附附录B1表表的格式式。4.1.4工程监监理单位调调换总监理理工程师的的，事先应应征得建设设单位同意意；调换专专业监理工工程师的，，总监理工工程师应书书面通知建建设单位。。建设单位应应授权一名名熟悉工程程情况的代代表，负责责与项目监监理机构联联系。[条文说明明]<2000版为委托托监理合同同;2012版为建建设工程监监理合同>4.1.4工程监监理单位更更换、调整整项目监理理机构监理理人员，应应做好交接接工作，保保持建设工工程监理工工作的连续续性。4.1.5总监理理工程师可可同时担任任其他建设设工程的总总监理工程程师，但最最多不得超超过三项。。[条文说明明]4.1.5考虑到到注册监理理工程师数数量及建设设工程监理理实际情况况，总监理理工程师可可以兼任其他建设设工程总监监理工程师师，但同时时从事建设设工程监理理工作的项项目不得超超过三项。。4.1.6施工现现场监理工工作全部完完成或建设设工程监理理合同终止止时，项目目监理机构构可撤离施施工现场。。[条文说明明]4.1.6项目监监理机构撤撤离施工现现场前，应应由工程监监理单位书书面通知建建设单位，，并办理相相关移交手手续。4.2监监理人员职职责(2000版为13条,2012版式式为15条条.)4.2.1总监理理工程师职职责：1确定项项目监理机机构人员及及其岗位职职责；(1)2组织编编制监理规规划，审批批监理实施施细则；(2)3根据工工程进展情情况安排监监理人员进进场，检查查监理人员员工作，调调换不称职职监理人员员；(4)4组织召召开监理例例会；（5）5组织审审核分包单单位资格；；(3)6组织审审查施工组组织设计、、（专项））施工方案案、应急救救援预案；；（6）7审查开开复工报审审表，签发发开工令、、工程暂停停令和复工工令；（6）8组织检检查施工单单位现场质质量、安全全生产管理理体系的建建立及运行行情况；（增加）9组织审审核施工单单位的付款款申请，签签发工程款款支付证书书，组织审审核竣工结结算；10组织审查和和处理工程程变更；（8）11调解解建设单位位与施工单单位的合同同争议，处处理费用与与工期索赔赔；（10）12组织织验收分部部工程，组组织审查单单位工程质质量检验资资料；（增加了组组织对分部部工程的验验收，和过过程资料的的检查）13审查查施工单位位的竣工申申请，组织织工程竣工工预验收，，组织编写写工程质量量评估报告告，参与工工程竣工验验收；(12)14参与与或配合工工程质量安安全事故的的调查和处处理；15组织织编写监理理月报、监监理工作总总结，组织织整理监理理文件资料料。(11、13)[条文说明明]4.2监监理人员职职责本节所列各各岗位监理理人员职责责为其基本本职责，在在建设工程程监理实施施过程中，，项目监理理机构还应应针对建设设工程实际际情况，明明确各岗位位监理人员员的职责分分工，制定定具体监理理工作计划划，并根据据实施情况况进行必要要的调整。。4.2.2(2000版为5条条,2012版式为为8条.)总监理工程程师不得将将下列工作作委托给总总监理工程程师代表：：1组织编编制监理规规划，审批批监理实施施细则；（1）2根据工工程进展情情况安排监监理人员进进场，调换换不称职监监理人员；；（5）3组织审审查施工组组织设计、、（专项））施工方案案、应急救救援预案；；4签签发开工令令、工程暂暂停令和复复工令；（2））5签签发工工程款款支付付证书书，组组织审审核竣竣工结结算；；（2、、3））6调调解建建设单单位与与施工工单位位的合合同争争议，，处理理费用用与工工期索索赔；；（4））7审审查施施工单单位的的竣工工申请请，组组织工工程竣竣工预预验收收，组组织编编写工工程质质量评评估报报告，，参与与工程程竣工工验收收；8参参与或或配合合工程程质量量安全全事故故的调调查和和处理理。[条文文说明明]4.2.2总总监理理工程程师作作为项项目监监理机机构负负责人人，监监理工工作中中的重重要职职责不不得委委托给给总监监理工工程师师代表表。4.2.3(2000版为为10条,2012版为为12条.)专业监监理工工程师师职责责：1参参与编编制监监理规规划，，负责责编制制监理理实施施细则则；（1））2审审查施施工单单位提提交的的涉及及本专专业的的报审审文件件，并并向总总监理理工程程师报报告；；（4））3参与审审核分分包单单位资资格；；（增加加）4指指导、、检查查监理理员工工作，，定期期向总总监理理工程程师报报告本本专业业监理理工作作实施施情况况；（3））5检检查进进场的的工程程材料料、设设备、、构配配件的的质量量；（9））6验验收检检验批批、隐隐蔽工工程、、分项项工程程；（5））7处处置发发现的的质量量问题题和安安全事事故隐隐患；；8进进行工工程计计量；；（10）9参参与工工程变变更的的审查查和处处理；；（增加加）10填填写写监理理日志志，参参与编编写监监理月月报；；（7、、8））11收收集集、汇汇总、、参与与整理理监理理文件件资料料；（8））12参参与与工程程竣工工预验验收和和竣工工验收收。[条文文说明明]4.2.3监监理日日志是是项目目监理理机构构在实实施建建设工工程监监理过过程中中形成成的文文件，，不能能等同同于监理人人员的的个人人日记记4.2.4(2000版为为6条条,2012版版为6条.但是是内容容调整整很多多。)监理员员职责责：1检检查施施工单单位投投入工工程的的人力力、主主要设设备的的使用用及运运行状状况；；（2））2进行见见证取取样；；3复复核工工程计计量有有关数数据；；（3））4检检查和和记录录工艺艺过程程或施施工工工序；；（4））5处处置发发现的的施工工作业业问题题；6记记录施施工现现场监监理工工作情情况。。（6））4.3监监理设设施4.3.1建建设单单位应应按照照建设设工程程监理理合同同约定定，提提供监监理工工作需需要的的办公公、交交通、、通讯讯、生生活等等设施施。项项目监监理机机构应应妥善善使用用和保保管建建设单单位提提供的的设施施，并并应按按建设设工程程监理理合同同约定定的时时间移移交建建设单单位。。4.3.2工工程监监理单单位应应按照照建设设工程程监理理合同同约定定，配配备满满足项项目监监理机机构工工作需需要的的常规规检测测设备备和工工器具具。4.3.3项目监监理机构宜宜实施建设设工程监理理信息化。。（原条是大大中型项目目。新条文文是工程程项目）[条文说明明]4.3监监理设施本节监理设设施是指项项目监理机机构工作需需要的检测测设备和工工器具，以以及办公、、交通、通通讯、生活活等设施。。4.3.1对于建建设单位提提供的设施施，项目监监理机构应应登记造册册，建设工工程监理工工作结束或或建设工程程监理合同同终止后归归还建设单单位。4.3.3项目监监理机构不不仅自身宜宜实施建设设工程监理理信息化，，还可根据据建设工程程监理合同同的约定协协助建设单单位建立建建设工程信信息管理平平台，促进进建设工程程各参与方方基于信息息平台协同同工作。5监理规规划及监理理实施细则则5.1一一般规定（增加章节节）5.1.1监理规规划应明确确项目监理理机构的工工作目标，，确定具体体的监理工工作制度、、内容、程程序、方法法和措施，，并具有指指导性和针针对性。[条文说明明]规划及监理理实施细则则5.1一一般规定5.1.1监理规规划是在项项目监理机机构详细调调查和充分分研究建设设工程的目目标、技术术、管理、、环境以及及工程参建建各方等情情况后制定定的指导建建设工程监监理工作的的实施方案案，监理规规划应起到到指导项目目监理机构构实施建设设工程监理理工作的作作用，因此此，监理规规划中应有有明确、具具体、切合合工程实际际的监理工工作内容、、程序、方方法和措施施，并制定定完善的监监理工作制制度。监理规划作作为工程监监理单位的的技术文件件，应经过过工程监理理单位技术术负责人的的审核批准准，并在工工程监理单单位存档。。5.1.2监理实实施细则应应符合监理理规划的要要求，应结结合工程特特点，具有有可操作性性。[条文说明明]5.1.2监理实实施细则是是指导项目目监理机构构具体开展展专项监理理工作的操操作性文件件，应体现项目监理理机构对于于建设工程程在专业技技术、目标标控制方面面的工作要要点、方法法和措施，，做到详细细、具体、、明确。5.2监理规划5.2.1监理规划应应针对建设设工程实际际情况进行行编制，故故应在签订订建设工程程监理合同同及收到工工程设计文文件后开始始编制。此此外，还应应结合施工工组织设计计、施工图图审查意见见等文件资资料进行编编制。一个个监理项目目应编制一一个监理规规划。5.2.2监理规规划编审程程序：1总监理理工程师组组织专业监监理工程师师编制；2总监理理工程师签签字后由工工程监理单单位技术负负责人审批批。[条文说明明]5.2.2监理规规划应在第第一次工地地会议召开开之前完成成工程监理理单位内部部审核后报报送建设单单位。（3、编制制监理规划划的依据：：---------------）已删除除，但是规规划中的依依据必须有有。5.2.3监理规规划主要内内容：1工程概概况；（1）2监理工工作的范围围、内容、、目标；（原2、3、4条合合并）3监理工工作依据；；4监理组