2007标准施工招标文件-公告、资审文件ppt93

中华人民共和国标准施工招标文件

招标公告、资格预审文件

（2007年版）

条款释义

***（中国招标投标协会，博士（后））二OO八年一月，北京一、招标采购与合同订立〉〉《招标投标法》：第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标任何中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。〉〉《合同法》：第十三条当事人订立合同，采取要约、承诺方式。第十五条要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。第十四条要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：（1）内容具体确定；（2）表明经受要约人承诺，要约人即受该表示意思的约束。第二十一条承诺是受要约人同意要约的意思表示。〉〉招标投标对应的要约与承诺：招标公告、投标邀请书要约邀请；投标函要约（有时效）；中标通知书承诺。〉〉合同生效条件：招标人和中标人依法签订协议书。二、招标公告根据《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》（56号令）,招标人可根据项目具体特点和实际需要对招标公告内容进行修改、补充和细化，但应遵守《招标投标法》第16条和《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委员会令第4号）等有关法律法规规定。

法规规定《工程建设项目施工招标投标办法》（30号令）第十四条招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：(一)招标人的名称和地址；(二)招标项目的内容、规模、资金来源；(三)招标项目的实施地点和工期；(四)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用；(六)对投标人的资质等级的要求。第十八条采取资格预审的，招标人可以发布资格预审公告。资格预审公告适用本办法第十三条、第十四条有关招标公告的规定。

（一）资格预审公告1、招标条件本招标项目[1]（项目名称）已由[2]（项目审批、核准或备案机关名称）以[3]（批文名称及编号）批准建设，项目业主为[4]，建设资金来自[5]（资金来源），项目出资比例为[6]，招标人为[7]。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

[说明]（1）条款释义：介绍投资体制改革后的项目立项情况；（2）条款释义：介绍资金来源途径；（3）招标条件:30号令第8条：依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(1)招标人已经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(4)有相应资金或资金来源已经落实；(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。2、项目概况与招标范围

[1]说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。[说明]（1）条款释义：解释工期、计划工期、质量标准、招标范围、合同标段等；（2）空格的填写内容。3.申请人的资格要求3.1本次资格预审要求申请人具备[1]资质，[2]业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2本次资格预审[3]（接受或不接受）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

[4]。3.3各申请人可就上述标段中的[5]（具体数量）个标段提出资格预审申请。[说明]（1）条款释义：施工企业资质（建设部159号令，2007）、类似项目业绩；（2）条款释义：联合体及资格要求；（3）空格填写内容。4.资格预审方法本次资格预审采用[1]（合格制/有限数量制）。

[说明]（1）条款释义：合格制、有限数量制；（2）空格填写内容。5．资格预审文文件的获取5.1请申请人于[1]年[1]月[1]日至[2]年[2]月[2]日（法定公休日、、法定节假日日除外）每日上上午[3]时至[3]时，下午[3]时至[3]时（北京时间间，下同），，在[4]（详细地址）持单位介绍信购买资格预审审文件。5.2资格预审文件件每套售价[5]元，售后不退退。5.3邮购买资格预预审文件的，，需另加手续续费(含邮费)[6]元。招标人在在收到单位介介绍信和邮购购款（含手续续费）后[7]日内寄送。[说明]（1）条款释义：：工作日、详详细地址；（2）条款释义：：购买资格预预审文件的条条件；（3）空格填写内内容。6．资格预审申申请文件的递递交6.1递交资格预审审申请文件的的截止时间（（申请截止时时间，下同）为[1]年[1]月[1]日时[1]分，地点为[2]。6.2逾期送达或者者未送达指定定地点的资格格预审申请文文件，招标人不不予受理。[说明]（1）条款释义：：申请截止时时间、递交地地点；（2）条款释义：：不予受理的的两种情形；；（3）空格填写内内容。7.发布公告的媒媒介本次资格预审审公告同时在在[1]（发布公告的媒媒介名称）上发布。[说明]（1）公告发布媒媒介：国家计计委4号令对公告告发布媒介介的规定：：《中国日报》、《中国经济导导报》、《中国建设报报》和《中国采购与招标网网》（）；地方人民政政府依照审审批权限审审批的依法法必须招标标的民用建建筑项目的招标公告告，可在省省、自治区区、直辖市市人民政府的媒介发布。

（2）空格填写的内容。

8．联系方式式招标人：

招标代理机构：

地址：

地址：

邮编：

邮编：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

传真：

传真：

电子邮件：

电子邮件：

网址：

网址：

开户银行：

开户银行：

账号：

账号：

（二）招标标公告（未进行资资格预审））1.招标条件本招标项目目[1]（项目名称称）已由[2]（项目审批、核准或或备案机关关名称）以[3]（批文名称及及编号）批准建设，，项目业主主为[3]，建设资金金来自[4]（资金来源），，项目出资资比例为[5]，招标人为为[6]。项目现已具备备招标条件，现对该项项目的施工工进行公开开招标。2.项目概况与与招标范围围[1]（说明本次次招标项目目的建设地地点、规模模、计划工期、、内容、招招标范围、、标段划分分等）。3.投标人资格格要求3.1本次招标要要求投标人人须具备[1]资质，[2]业绩，并在在人人员、设备备、资金等等方面具有有相应的施施工能力。3.2本次招标[3]（接受或不不接受）联合体投标标。联合体投标的，，应满足下下列要求：：[4]。3.3各投标人均均可就上述述标段中的的[5]（具体数量量）个标段投标。4.招标文件的的获取4.1凡有意参加加投标者，，请于[1]年[1]月[1]日至[2]年[2]月[2]日（法定公休日日、法定节节假日除外），每日日上午[3]时至[3]时，下午[3]时至[3]时（北京时时间，下同同），在[4]（详细地址）持单位介绍绍信购买招招标文件。。4.2招标文件每每套售价[5]元，售后不不退。图纸押金[6]元，在退退还图纸纸时退还还（不计利息息）。4.3邮购买招招标文件件的，需需另加手手续费(含邮费)[7]元。招标标人在收收到单位位介绍信信和邮购购款（含含手续费费）后[8]日内寄送送。5.投标文件件的递交交5.1投标文件件递交的截截止时间间（投标截截止时间间，下同同）为[1]年[1]月[1]日[1]时分，地点为[2]。5.2逾期送达达的或者者未送达达指定地地点的投投标文件件，招标标人不予受理理。[说明]（1）条款释释义：投投标截止止时间、、递交地地点；（2）条款（3）空格填写内容。6.发布公告告的媒介介本次招标标公告同同时在[1]（发布公告告的媒介名称）上上发布。。7.联系方式式（省略）（三）投投标邀请请书（适适用于邀邀请招标标）邀请招标标条件及及审批（（30号令，第第11条）有下列情情形之一一的，经经批准可可以进行行邀请招招标：(1)项目技术术复杂或或有特殊殊要求，，只有少少量几家家潜在投投标人可供选择择的；(2)受自然地地域环境境限制的的；(3)涉及国家家安全、、国家秘秘密或者者抢险救救灾，适适宜招标标但不宜公开招招标的；；(4)拟公开招招标的费费用与项项目的价价值相比比，不值值得的；；(5)法律、法法规规定定不宜公公开招标标的。邀请招标的的审批人（（30号令，第第11条）国家重点建建设项目的的邀请招标标，应当经经国务院发部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门批准。[1]（被邀请单位名名称）：1.招标条件本招标项目[2]（项目名称））已由[3]（项目审批、核准或备备案机关名称）以[4]（批文名称及编编号）批准建设，，项目业主为为[5]，建设资金来来自[6]（资金来源），项目出资资比例为[7]，招标人为[8]。项目现已具具备招标条件，现邀请你单单位参加[9]（项目名称））[10]标段投标。[说明]（1）条款释义：：邀请单位、、项目名称、、合同标段；；（2）空格填写内内容。2.项目概况与招招标范围[1]（说明本次招招标项目的建建设地点、规规模、计划工期、内容容、招标范围围、标段划分分等）。3.投标人资格要要求3.1本次招标要求求投标人须具具备[1]资质，[2]业绩，并在在人员员、设备、资资金等方面具具有相应的施施工能力。3.2被邀请单位[3]（可以或不可可以）组成联合体投标。联合体投标的的，应满足下下列要求：[4]。4.招标文件的获获取4.1请于[1]年[1]月[1]日至[2]年[2]月[2]日（法定公休日、、法定节假日日除外），每日日上午[3]时至[3]时，下午[3]时至[3]时（北京时间间，下同），在[4]（详细地址）持本投标邀邀请书购买招招标文件。4.2招标文件每套套售价[5]元，售后不退退。图纸押金[6]元，在退还图图纸时退还（（不计利息））。4.3邮购买招标文文件的，需另另加手续费(含邮费费)[7]元。招招标人人在收收到单位介介绍信信和邮邮购款款（含手手续费费）后后[8]日内寄寄送。。5.投标文文件的的递交交5.1投标文文件递递交的的截止止时间间（投标截截止时时间，下同同）为为[1]年[1]月[1]日[1]时[1]分，地地点为为[2]。5.2逾期送送达的的或者者未送送达指指定地地点的的投标标文件件，招招标人人不予受受理。6.确认你单位位收到到本邀邀请书书后，，请于于[1]（具体体时间间）前以传传真方方式或或快递递方式式予以以确认。[说明]（1）条款款释义义：被被邀请请单位位的确确认；；（2）空格格填写写的内内容。。7.联系方方式（省略略）（四））投标标邀请请书（（代资资格预预审通通过通通知书书）30号令第第19条规定定：经资格格预审审后，，招标标人应应当向向资格格预审审合格格的潜潜在投投标人人发发出出资资格格预预审审合合格格通通知知书书，，告告知知获获取取招招标标文文件件的的时时间、、地地点点和和方方法法，，并并同同时时向向资资格格预预审审不不合合格格的的潜潜在在投投标标人告告知知资资格格预预审审结结果果。。资资格格预预审审不不合合格格的的潜潜在在投投标标人人不不得参参加加投投标标。。[1]（被被邀邀请请单单位位名名称称））：：你单位已通过资格预预审，现邀请你你单位按招招标文件规规定的内容，，参加[2]（项目名称称）[3]标段的投标。请你单位于于[1]年[1]月[1]日至[2]年[2]月[2]日（法定公休日日、法定节节假日除外），每每天上午[3]时至[3]时，下午[3]时至[3]时（北京时时间，下同），在在[4]（详细地址）持本投标邀邀请书购买招标文件。招标文件每每套售价为为[5]元，售后不不退。图纸押金[6]元，在退还还图纸时退退还（不计计利息）。。邮购买招招标文件的，需需另加手续续费(含邮费)[7]元。招标人人在收到邮购款（（含手续费费）后[8]日内寄送。。递交投标文文件的截止止时间（投标截止时时间，下同）为为[1]年[1]月[1]日[1]时[1]分，地点为[2]。逾期送达的的或者未送送达指定地地点的投标标文件，招招标人不予受理。你单位收到到本邀请书书后，请于于[1]（具体时间间）前以传真或快快递方式予予以确认。联系方式（省略）三、标准资资格预审文文件使用规定一、《标准施工招招标资格预预审文件》（以下简称称《标准资格预审文文件》）用相同序序号标示的的章、节、、条、款、、项、目，供供招标人和和投标人选选择使用；；《标准资格预预审文件》以空格标示示的由招标标人填写的的内容，招招标人应根根据招标项目目具体特点点和实际需需要具体化化，确实没没有需要填写的，在在空格中用用“/”标示。二、招标人人按照《标准资格预预审文件》第一章“资资格预审公告”的格格式发布资资格预审公公告后，将将实际发布布的资格预预审公告编入入出售的资资格预审文文件中，作作为资格预预审邀请。。资格预审公告告应同时注明明发布所在的的所有媒介名名称。三、《标准资格预审审文件》第三章“资格格审查办法””分别规定合合格制和有限限数量制两种种资格审查方方法，供招标标人根据招标标项目具体特特点和实际需需要选择适用用。如无特殊殊情况，鼓励励招标人采用用合格制。第三章“资格格审查办法””前附表应按按试行规定要要求列明全部部审查因素和和审查标准，，并在本章（（前附表及正正文）标明申申请人不满足足其要求即不不能通过资格格预审的全部部条款。四、《标准资格预审审文件》为2007年版，将根据据实际执行过过程中出现的的问题及时进进行修改。各各使用单位或或个人对《标准资格预审审文件》的修改意见和和建议，可向向编制工作小小组反映。资格预审流程程（一）申请人人须知1、条款说明1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和和国招标投标标法》等有关法律、、法规和规章的的规定，本招招标项目已具具备招标条件，现进行公开招标，，特邀请有兴兴趣承担本标标段的申请人人提出资格预审申请。。1.1.2本招标项目招标人：见申请人须须知前附表。[说明]（1）条款释义：：招标人；（2）前附表中对对应内容填写写。1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.3本标段招标代理机构构：见申请人须须知前附表。。[说明]（1）条款释义：：招标代理机机构；（2）前附表中对对应内容填写写。1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：1.1.4本招标项目名称：见申请人须须知前附表。。1.1.5本标段建设地点：见申请人须须知前附表。。[说明]（1）条款释义：：项目名称、、建设地点；；（2）前附表中对对应内容填写写。1.1.4项目名称

1.1.5建设地点

1.2资金来源和落落实情况1.2.1本招标项目的的资金来源：见申请人须须知前附表。。1.2.2本招标项目的的出资比例：见申请人须须知前附表。。1.2.3本招标项目的的资金落实情况况：见申请人须须知前附表。。[说明]（1）条款释义：：资金来源、、出资比例和和资金落实情情况；（2）前附表中对对应内容填写写。1.2.1资金来源

1.2.2出资比例

1.2.3资金落实情况

1.3招标范围、计计划工期和质质量要求1.3.1本次招标范围：见申请人须须知前附表。。1.3.2本标段的计划划工期：见申请人须须知前附表。。1.3.3本标段的质量要求：见申请人须须知前附表。。[说明]（1）条款释义：：招标范围、、工期、质量量要求的确定定依据；（2）前附表中怎怎样填写招标标范围、计划划工期和质量量要求。1.3.1招标范围

1.3.2计划工期计划工期：

日历天计划开工日期：

年

月

日计划竣工日期：

年

月

日1.3.3质量要求

1.4申请人资格要要求1.4.1申请人应具备备承担本标段段施工的资质质条件、能力力和信誉。（1）资质条件：见申请人须须知前附表；；（2）财务要求：见申请人须须知前附表；；（3）业绩要求：见申请人须须知前附表；；（4）信誉要求：见申请人须须知前附表；；（5）项目经理资格格：见申请人须须知前附表；；（6）其他要求：见申请人须须知前附表。。[说明]（1）条款释义：：资质条件、、财务要求、、业绩要求、、信誉要求和和项目经理（建造师）资格；（2）条款释义：：其他要求包包含的内容；；（3）前附表中对对应内容的填填写。1.4.2申请人须知前前附表规定接接受联合体申申请资格预审审的，联合体申请人人除应符合本须须知第1.4.1项和申请人须须知前附表的要求外，，还应遵守以以下规定：联合体各方必必须按资格预预审文件提供供的格式签订订联合体协议书，明确确联合体牵头头人和各方的的权利义务；；(2)由同一专业的的单位组成的的联合体，按按照资质等级级较低的单位位确确定定资资质质等等级级；；(3)通过过资资格格预预审审的的联联合合体体，，其其各各方方组组成成结结构构或或职职责责，，以以及及财务务能能力力、、信信誉誉情情况况等等资资格格条条件件不不得得改改变变；；(4)联合合体体各各方方不不得得再再以以自自己己名名义义单单独独或或加加入入其其他他联联合合体体在同同一一标标段段中中参参加加资资格格预预审审。。[说明明]（1）条条款款释释义义：：联联合合体体申申请请人人的的资资格格认认定定，，举举例例说说明明。。（2）联联合合体体申申请请人人在在前前附附表表中中应应填填写写的的内内容容。。1.4.2是否接受联合体资格预审申请□不接受□接受，应满足下列要求：（1）成员的资质条件；（2）成员财务要求；（3）成员业绩要求；（4）信誉要求；（5）主要管理人员要求；（6）其他要求等。1.4.3申请请人人不不得得存存在在下下列列情情形形之之一一：：（1）为为招标标人人不不具具有有独独立立法法人人资资格格的的附附属属机机构构（单单位位））；；（2）为本本标标段段前前期期准准备备提提供供设设计计或或咨咨询询服服务务的的，但但设设计计施施工总总承承包包的的除除外外；；（3）为为本本标标段段的的监监理理人人；；（4）为为本本标标段段的的代代建建人人；；（5）为为本本标标段段提提供供招招标标代代理理服服务务的的；；（6）与本本标标段段的的监监理理人人或或代代建建人人或或招招标标代代理理机机构构同同为为一一个个法定定代代表表人人的的；（7）与本本标标段段的的监监理理人人或或代代建建人人或或招招标标代代理理机机构构相相互互控控股股或参股的的；（8）与本标段段的监理理人或代代建人或或招标代代理机构构相互任任职或工作的的；（9）被责令令停业的的；（10）被暂停停或取消消投标资资格的；；（11）财产被被接管或或冻结的的；（12）在最近近三年内内有骗取取中标或或严重违违约或重重大工程程质量问题题的。[说明]（1）法规禁禁止情形形，根据30号令第20条、第22条、第35条等；（2）条款释释义：招标人不不具有独独立法人人资格的的附属机机构、为为本标段段前期准准备提供供设计或或咨询服服务的、、与本标标段的监监理人或或代建人人或招标标代理机机构同为为一个法法定代表表人的、、相互控控股或参参股的、、相互任任职或工工作的的的具体含含义；（3）招标人人采用27号令第32条对投标标人身份份限制时时的解决决办法。。1.5语言文字字除专用术术语外，，来往文件件均使用用中文。必要时时专用术术语应附有有中文注注释。1.6费用承担担申请人准准备和参参加资格格预审发发生的费用自自理。[说明明]（1）条条款款释释义义：：来来往往文文件件均均使使用用中中文文；；（2）条条款款释释义义：：费费用用自自理理。。2.资格格预预审审文文件件2.1资格格预预审审文文件件的的组组成成2.1.1本次次资资格格预预审审文文件件包包括括资资格格预预审审公公告告、、申申请请人人须须知、资格审查查办法、资格格预审申请文文件格式、项项目建设概况，以及根根据本章第2.2款对资格预审审文件的澄清清和第2.3款对资格预审审文件的修改改。2.1.2当资格预审文文件、资格预预审文件的澄澄清或修改等等在同一内容的的表述上不一一致时，以最后发出的书书面文件为准。[说明]（1）条文解释：：资格预审文文件的组成，，包括澄清和和修改；（2）表述不一致致时确认为准准的办法。2.2资格预审文件件的澄清2.2.1申请人应仔细细阅读和检查查资格预审文文件的全部内内容。如有疑问问，应在申请人须知前前附表规定的的时间前以书面形式（包包括信函、电电报、传真等等可以有形表表现所载内容的形式，，下同），要要求招标人对对资格预审文文件进行澄清。2.2.2招标标人人应应在在申请请人人须须知知前前附附表表规规定定的的时时间间前，，以以书面面形形式式将将澄澄清清内内容容发发给给所所有有购购买买资资格格预预审审文文件件的的申申请请人，，但但不指2.2.3申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。[说明明]（1）申申请请人人须须知知前前附附表表规规定定的的几几个个截截止止时时间间：：（2）确定表表中截止止时间应应考虑的的几个问问题。2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间

2.2.2招标人澄清资格预审文件的截止时间

2.2.3申请人确认收到资格预审文件澄清的时间

2.3资格预审审文件的的修改2.3.1在申请人须须知前附附表规定定的时间间前，招标标人可以以书面形式式通知申申请人修修改资格格预审文文件。在在前附表表规定的时间后后修改资资格预审审文件的的，招标标人应相相应顺延延申请截止止时时间间。。[说明明]（1）确确定定修修改改资资2.3.1招标人修改资格预审文件的截止时间

2.3.2申请请人人收收到到修修改改的的内内容容后后，，应应在在申请请人人须须知知前前附附表规规定定的的时时间间内以以书书面面形形式式通通知知招招标标人人，，确认认已收收到到该该修改改。。[说明明]（1）确确认认收收到到资资格格预预审审文文件件修修改改文文件件截截至至应应考考虑虑的的问问题题。。（2）申申请请人人的的确确认认。。2.3.2申请人确认收到资格预审文件修改的时间

3.资格格预预审审申申请请文文件件的的编编制制3.1资格格预预审审申请请文文件件的的组组成成3.1.1资格格预预审审申申请请文文件件应应包包括括下下列列内内容容：：（1）资资格格预预审审申申请请函函；；（2）法法定定代代表表人人身身份份证证明明或或附附有有法法定定代代表表人人身身份份证证明明的的授权委委托书书；（3）联合合体协协议书书；（4）申请请人基基本情情况表表；（5）近年年财务务状况况表；；（6）近年年完成成的类类似项项目情情况表表；（7）正在在施工工和新新承接接的项项目情情况表表；（8）近年年发生生的诉诉讼及及仲裁裁情况况；（9）其他材材料：见申申请人人须知知前附附表。[说明]（1）条文文释义义：资资格预预审申申请文文件的的组成成，包包括应应资格格审查查委员员会要要求对对申请请文件件进行行和澄澄清、、说明明和补补正；；（2）要求求提交交的其其他材材料及及编号号。3.1.2申请人人须知知前附附表规规定不不接受受联合合体资资格预预审申申请的或或申请请人没没有组组成联联合体体的，，资格格预审审申请请文件件不包包括本本章第第3.1.1（3）目所所指的的联合合体协协议书书。3.1.1申请人需补充的其他材料

3.2资格预预审申申请文文件编编制要要求3.2.1资格预预审申申请文文件应应按第四四章““资格格预审审申请请文件件格式式”进进行编编写，如有有必要要，可可以增增加附附页，，并作作为资资格预预审申申请文文件的的组成成部分分。申申请人人须知知前附附表规规定接接受联联合体体资格格预审审申请请的，，本章章第3.2.3项至第第3.2.7项规定定的表表格和和资料料应包包括联联合体体各方方相关关情况况。3.2.2法定代代表人人授权委委托书书必须须由法法定代代表人人签署署。[说明]（1）条文文释义义：第第四章章“资资格预预审申申请文文件格格式””的内内容介介绍、、56号令对对其使使用规规定。。（2）条文文释义义：法法人授授权书书须由由法定定代表表人签签署。。3.2.3““申请人人基本本情况况表””应附附申请人人营业业执照照副本本及其年检合合格的的证明明材料料、资质证证书副副本和安全生生产许许可证等材料料的复复印件件。[说明]（1）条文文释义义：申请人人营业业执照照副本本及其其年检检、资资质证证书副副本和和安全生产许许可证等等证明材材料的确确认（2）与资格格审查的的关系。。3.2.4““近年财务务状况表表”应附附经会计计师事务务所或审审计机构构审计的的财务会会计报表表，包括括资产负负债表、、现金流流量表、、利润表表和财务情况况说明书书的复印件件，具体体年份要要求见申申请人须须知前附附表。3.2.5““近年完成成的类似似项目情情况表””应附中标通通知书和和（或））合同协协议书、、工程接接收证书书（工程程竣工验验收证书书）的复印件件，具体体年份要要求见

[说明]（1）条文释义：财务情况说明书指会计师事务所或审计机构出具的说明。（2）条文释义：中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）以及相互关系，用来审查的事项。3.2.6““正在施工工和新承承接的项项目情况况表”应应附中标通通知书和（或或）合同同协议书书复印件。。每张表表格只填填写一个个项目，并标标明序号号。3.2.7““近年发生生的诉讼讼及仲裁裁情况””应说明明相关情情况，并附法院或或仲裁机机构作出出的判决决、裁决决等有关关法律文文书复印件，，具体年年份要求求见申请请人须知知前附表表。[说明]（1）条文释释义：中中标通知知书和（（或）合合同协议议书；（2）法院或或仲裁机机构作出出的判决决、裁决决等有关关法律文文书对判判定申请请人资格格的影响响，以及及隐瞒不不报可能能带来的的后果。。3.3资格预审审申请文文件的装装订、签签字3.3.1申请人应应按本章章第3.1款和第3.2款的要求求，编制制完整的资格格预审申申请文件件，用不不褪色的的材料书书写或打打印，并由申请请人的法法定代表表人或其其委托代代理人签字或盖盖单位章。资格预预审申请请文件中中的任何何改动之之处应加加盖单位位章或由申请请人的法法定代表表人或其其委托代代理人签签字确认认。签字或盖章章的具体体要求见见申请人人须知前前附表。。[说明]（1）条文说说明：签签字或盖盖章的选选择方法法以及对对资格审审查的影影响。（2）弄虚作作假可能能还来的的后果。。3.3.2资格预审审申请文文件正本本一份，，副本份份数见申申请人须知前附附表。正正本和副副本的封封面上应应清楚地地标记““正本””或“副本””字样。。当正本本和副本本不一致致时，以以正本为为准。3.3.3资格预审审申请文文件正本本与副本本应分别别装订成成册，并编制目目录，具具体装订要求求见申请人人须知前前附表。。[说明]（1）一般对对资格预预审文件件的装订订要求；；（2）施工组组织设计计暗标对对其排版版、标识识、标记记的要求求。3.3.3资格预审申请文件的装订要求

4.资格预审审申请文文件的递递交4.1资格预审审申请文文件的密密封和标标识4.1.1资格预审审申请文文件的正正本与副副本应分分开包装装，加贴贴封条，并并在封套套的封口口处加盖申请人人单位章章。4.1.2在资格预审审申请文件件的封套上上应清楚地地标记“正本”或“副本””字样，封封套还应写写明的其他他内容见申申请人须知知前附表。4.1.2封套上写明招标人的地址：招标人全称：

（项目名称）

标段施工招标资格预审申请文件在

年

月

日

时

分前不得开启4.1.3未按本章第第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写写标记的资格预审审申请文件件，招标人人不予受理。[说明]（1）本条规定的的不予受理责责任及判别内内容。（2）案例4.2资格预审申请请文件的递交交4.2.1申请截止时间间：见申请人须须知前附表。。4.2.2申请人递交资格预审审申请文件的的地点：见申请人须知前附表。。[说明]申请截止时间间和递交地点点的填写说明明.4.2.1申请截止时间

年

月

日

时

分4.2.2递交资格预审申请文件的地点

4.2.3除申请人须知知前附表另有有规定的外，，申请人所递递交的资资格预预审申请文文件不予退还。4.2.4逾期送送达或或者未未送达达指定定地点点的资资格预预审申申请文文件，招招标人人不予受受理。[说明](1)条文释释义:退还申申请文文件的的情形形.(2)招标人人不予予受理理及相相应责责任.4.2.3是否退还资格预审申请文件5．资格格预审审申请请文件件的审审查5.1审查委委员会会5.1.1资格预预审申申请文文件由由招标标人组组建的的审查查委员员会负负责审查。。审查查委员员会参参照《中华人人民共共和国国招标标投标标法》第三十十七条条规定定组建建。5.1.2审查委委员会会人数数：见见申请请人须须知前前附表表。[说明]（1）条文文释义义：资资格审审查委委员会会组成成。（2）前附附表需需要填填写的的内容容。5.1.2审查委员会人数5.2资格审审查审查委委员会会根据据申请请人须须知前附表表规定定的方方法和第三三章“资资格审审查办办法””中规规定的的审查标标准，对所所有已已受理的的资格预审审申请请文件件进行审审查。。没有规规定的的方法法和标标准不不得作为审审查依依据。[说明]参照《招标投投标法法》第40条、30号令第第18条所作作的规规定。。（1）条文文释义义：审审查方方法、、审查查标准准。（2）条文文释义义：受受理的的申请请文件件。（3）条文文释义义：审审查依依据。。6.通知和和确认认6.1通知招标人在申申请人须知知前附表规定定的时间内以书面形式将资格预审审结果通知知申请人，，并向通过过资格预审审的申请人发出投标邀请书书。6.2解释应申请人书书面要求，，招标人应对对资格预审审结果作出出解释，但不保保证申请人人对解释内内容满意。[说明]（1）条文释义义：资格预预审结果通通知时间及及通知方式式。（2）条文释义义：招标人人的解释义义务，但不不保证申请请人满意。。6.1资格预审结果的通知时间6.3确认通过资格预预审的申请请人收到投投标邀请书书后，应在在申请人须知前附表规定定的时间内内以书面形形式明确表表示是否参参加投标。在申请人人须知前附附表规定时时间内未表示是否否参加投标或明明确表示不不参加投标标的，不得得再参加投投标。因此造成潜在在投标人数数量不足3个的，招标标人重新组织资资格预审或不再组织织资格预审审而直接招标。[说明]（1）条文释义义：申请人人对是否参参加投标的的书面确认认。（2）条文释义义：二次招招标失败的的处理方法法（30号令第38条规定）。。6.3资格预审结果的确认时间

7.申请人的资格改变通过资格预预审的申请请人组织机机构、财务务能力、信信誉情况等资格条条件发生变变化，使其其不再实质质上满足第第三章“资资格审查办法法”规定标标准的，其其投标不被被接受。[说明]根据12号令第22条所作的规规定：投标人资格格条件不符符合国家有有关规定和和招标文件件要求的，，或者拒不按照要求求对投标文文件进行澄澄清、说明明或者补正正的，评标标委员会可可以否决其投投标。8.纪律与监督督8.1严禁贿赂严禁申请人人向招标人人、审查委委员会成员员和与审查查活动有关的其他他工作人员员行贿。在在资格预审审期间，不不得邀请招标人、审审查委员会会成员以及及与审查活活动有关的的其他工作人员到申申请人单位位参观考察察，或出席席申请人主主办、赞助的任何活活动。[说明]参照《招标投标法法》第44条所作的规规定：评标委员会会成员应当当客观、公公正地履行行职务，遵遵守职业道道德，对所提出的评评审意见承承担个人责责任。评标委员会会成员不得得私下接触触投标人，，不得收受受投标人的的财物或者其他好处处。评标委员会会成员和参参与评标的的有关工作作人员不得得透露对投投标文件的评审和比比较、中标标候选人的的推荐情况况以及与评评标有关的的其他情况况。8.2不得干扰资资格审查工工作申请人不得得以任何方方式干扰、、影响资格格预审的审审查工作，否则则将导致其其不能通过过资格预审审。[说明]参照《招标投标法法》第38条所作的规规定：招标人应当当采取必要要的措施，，保证评标标在严格保保密的情况况下进行。任何何单位和个个人不得非非法干预、、影响评标标的过程和和结果。8.3保密招标人、、审查委委员会成成员，以以及与审审查活动动有关的的其他工作人人员应对对资格预预审申请请文件的的审查、、比较进进行保密，不得得在资格格预审结结果公布布前透露露资格预预审结果果，不得向他人人透露可可能影响响公平竞竞争的有有关情况况。[说明]参照《招标投标标法》第44条所作的的规定：：评标委员员会成员员应当客客观、公公正地履履行职务务，遵守守职业道道德，对对所提出的的评审意意见承担担个人责责任。评标委员员会成员员不得私私下接触触投标人人，不得得收受投投标人的的财物或或者其他好好处。评标委员员会成员员和参与与评标的的有关工工作人员员不得透透露对投投标文件件的评审和和比较、、中标候候选人的的推荐情情况以及及与评标标有关的的其他情情况。8.4投诉申请人和和其他利利害关系系人认为为本次资资格预审审活动违违反法律、、法规和和规章规规定的，，有权向向有关行行政监督督部门投诉。[说明]（1）参照《招标投标标法》第65条所作的的规定：投标人和和其他利利害关系系人认为为招标投投标活动动不符合合本法有有关规定定的，有权权向招标标人提出出异议或或者依法法向有关关行政监监督部门门投诉。。（2）行政监监督部门门的职责责分工（（国务院院34号文）：：国家发改委委：国家重点点工程、工工业建设项项目；商务部：进口机电电设备采购；；建设部：房屋建筑筑和市政基基础设施工工程；铁道部：铁路工程；交通部：公路和水水运工程；；水利部：水利工程程；民航总局：民航专业工工程；信息产业部部：邮电通信信建设项目目9.需要补充的的其他内容容需要补充的的其他内容容：见申请请人须知前前附表。[说明]（1）补充的内内容：对资资格预审过过程中需要要审查而以以上有没有有做出要求的，均可可以罗列在在补充内容容中，有相相应格式要要求的，按按照九-1，九-2，……的顺序一并并编入第四四章第九部部分。9需要补充的其他内容……………………（二）资格格审查办法法（合格制制）根据《<标准施工招招标资格预预审文件>和<标准施工招招标文件>试行规定》（56号令）,招标人编制制的施工招招标资格预审文件，，应不加修修改地引用用本章正文文内容。资资格审查办办法前附表由由招标人根根据招标项项目具体特特点和实际际需要编制制和填写，用用于进一步步明确正文文中的未尽尽事宜，但但不得与本本章正正文文内内容容相相抵抵触触，，否否则则抵抵触触内内容容无无效效。。参照照《招标标投投标标法法》第39条-第42条和和《评标标委委员员会会和和评评标方方法法暂暂行行规规定定》（12号令令））规规定定编编制制。。资格审查查办法（（合格制制）一般般用于竞竞争不激激烈的项项目。1.审查方法法本次资格预预审采用合合格制。凡凡符合本章章第2.1款和第2.2款规定审查查标准的申申请人均通通过资格预预审。[说明]（1）条文释义义：合格制制定义；（2）选用资格格审查（合合格制）主主要有缺点点对比。2、审查标准准2.1初步审查标标准初步审查标标准：见资资格审查办办法前附表表。[说明]（1）条文释义义：申请人人名称、格格式、签章章等。（2）补充的其其他初步审审查内容。。2.1初步审查标准申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产证书一致申请函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章申请文件格式符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求联合体申请人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）…………2.2详细审查标标准详细审查标标准：见资资格审查办办法前附表表。[说明]营业执照、、安全生产产许可证、、资质等级级、财务状状况、类似似项目业绩绩、信誉、项目目经理资格格、其他要要求、联合合体申请人人合格条件件。2.2详细审查标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定项目经理资格符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定联合体申请人符合第二章“申请人须知”第1.4.2项规定…………3.审查程序3.1初步审查3.1.1审查委员会会依据本章章第2.1款规定的标标准，对资资格预审申请请文件进行行初步审查查。有一项项因素不符符合审查标准的，不不能通过资资格预审。。3.1.2审查委员会会可以要求求申请人提提交第二章章“申请人人须知”第3.2.3项至第3.2.7项规定的有关证明和和证件的原原件，以便核验验。[说明]（1）条款释义义：初步审审查的做法法。（2）条款释义义：审查委委员会查对对原件的权权力。3.2详细审查3.2.1审查委员会会依据本章章第2.2款规定的标标准，对通通过初步审查的的资格预审审申请文件件进行详细细审查。有一项因素不符合审审查标准的，不能通通过资格预预审。3.2.2通过资格预预审的申请请人除应满满足本章第第2.1款、第2.2款规定的审审查标准外外，还不得得存在下列列任何一种种情形：（1）拒不按审查查委员会要要求澄清或或说明的；（2）有第二章““申请人须须知”第1.4.3项规定的任任何一种情情形的；（3）在资格预审审过程中弄弄虚作假或或有其他违违法违规行行为的。[说明]（1）条款释义义：详细审审查的做法法；（2）法规禁止止行为。3.3资格预审申申请文件的的澄清在审查过程程中，审查查委员会可可以书面形形式，要求求申请人对所提交交的资格预预审申请文件中中不明确的的内容进行必要的澄清或或说明。申申请人的澄清或说明明应采用书书面形式，并不得改变变资格预审审申请文件件的实质性性内容。申请人的澄清和说明明内容属于于资格预审审申请文件件的组成部分。招标人人不接受申请请人主动提提出的澄清清或说明。[说明]（1）条文释义义：资格审审查委员会会要求澄清清说明的内内容限制。。（2）条文释义义：澄清说说明的内容容限制、形形式及与申申请文件的的关系。（3）条文释义义：不接受受申请人主主动澄清或或说明。4.审查结果4.1提交审查报报告审查委员会会按照本章章第3条规定的程程序对资格格预审申请文件完成成审查后，，确定通过资资格预审的的申请人名名单，并向招标人人提交书面审查报报告。[说明]资格审查后后的结果。（1）条文释义义：确定通通过资格预预审的申请请人名单与与招标人确确定投标人名单。（2）条文释义：：审查报告的的内容。4.2重新进行资格格预审或招标标通过资格预审审申请人的数数量不足3人的，招标人人重新组织资格预审或或不再组织资资格预审而直直接招标。[说明]资格审查后的的结果。参照照30号令第38条规定：提交投标文件件的投标人少少于三个的，，招标人应当当依法重新招招标。重新招标后投投标人仍少于于三个的，属属于必须审批批的工程建设设项目，报经原审批部部门批准后可可以不再进行行招标；其他他工程建设项项目，招标人可自行决决定不再进行行招标。（三）资格审审查办法（有有限数量制））根据《<标准施工招标标资格预审文文件>和<标准施工招标标文件>试行规定》（56号令）,招标人编制的的施工招标资资格预审文件，应应不加修改地地引用本章正正文内容。资资格审查办法前附表由招招标人根据招招标项目具体体特点和实际际需要编制和填写，用于于进一步明确确正文中的未未尽事宜，但但不得与本章正文内容相相抵触，否则则抵触内容无无效。参照《招标投标法》第39条-第42条和《评标委员会和和评标方法暂行规规定》（12号令）规定编编制。有限数量制资资格审查办法法一般用于申申请人数较多多，竞争较为激烈的项目目。1.审查方法本次资格预审审采用有限数数量制。审审查委员会依依据本章规定定的审查标准准和程序，对对通过初步审审查和详细审审查的资格预预审申请文件件进行量化打打分，按得分分由高到低的的顺序确定通通过资格预审审的申请人。。通过资格预预审的申请人人不超过资格审审查办法前附附表规定的数数量。[说明]（1）条文释义：：有限数量制制定义，前附附表中人数的的含义。（2）选用资格审审查（有限数数量制）主要要有缺点对比比。1通过资格预审的人数2、审查标准2.1初步审查标准准初步审查标准准：见资格审审查办法前附附表。[说明]（1）条文释义：：申请人名称称、格式、签签章等。（2）补充的其他他初步审查内内容。2.1初步审查标准申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产证书一致申请函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章申请文件格式符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求联合体申请人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）…………2.2详细审查标准准详细审查标准准：见资格审审查办法前附附表。[说明]条款释义：营业执照、安安全生产许可可证、资质等等级、财务状状况、类似项目业绩、信信誉、项目经经理资格、其其他要求、联联合体申请人人合格条件。。2.2详细审查标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定项目经理资格符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定联合体申请人符合第二章“申请人须知”第1.4.2项规定…………2.3评分标准评分标准：见见资格审查办办法前附表。。[说明]条文释义：各各评分因素的的含义及考核核目的，举例例说明具体做做法。2.3评分标准评分因素评分标准财务状况……类似项目业绩……信誉……认证体系………………3.审查程序3.1初步审查3.1.1审查委员会依依据本章第2.1款规定的标准准，对资格预审申请文文件进行初步步审查。有一一项因素不符符合审查标准的，不能能通过资格预预审。3.1.2审查委员会可可以要求申请请人提交第二二章“申请人人须知”第3.2.3项至第3.2.7项规定的有关证明和证证件的原件，以便核验。。[说明]（1）条款释义：：初步审查的的做法。（2）条款释义：：审查委员会会查对原件的的权力。3.2详细审查3.2.1审查委员会依依据本章第2.2款规定的标准准，对通过初步审查的资资格预审申请请文件进行详详细审查。有一一项项因因素不不符符合合审审查查标标准准的，，不不能能通通过过资资格格预预审审。。3.2.2通过过资资格格预预审