清单计价规范-综合单价课件

目录第二部分清单模式下的综合单价第一部分清单模式下投标报价的特点第三部分综合单价的确定第四部分投标报价策略的应用第五部分英国工程造价的构成及报价方法第1页/共80页目第二部分清单模式下的综合单价第一部分清单模式下投标报1背景

为了规范建设工程工程量清单计价行为,统一建设工程工程量清单的编制和计价方法,住房和城乡建设部批准发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（建设部第63号）自2008年7月9日发布，自2008年12月1日起实施。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003同时废止。

随着08工程量清单计价规范的发布和推广执行，工程量清单计价方式的应用越来越广。而且清单模式下的计价更适应工程招投标竞争定价的要求,有利于施工企业自主报价,建立公开、公平的工程计价和竞争定价的市场环境,有利于业主控制和降低建设工程造价,提高资金的使用效益,促使施工企业加强管理。

而这一切的重点是清单计价中综合单价的确定，尤其是各种成本费用价格的确定，以及投标策略的应用。本片首先介绍清单计价规范的相关内容，其次是对综合单价的概述，并提供一些确定各项成本费用的计算方法，提供给预算人员编制综合单价时作为参考。以及一些投标策略的应用，最后介绍英国的造价相关内容。第2页/共80页背景为了规范建设工程工程量清单计价行为,统一建设2第一部分清单模式下投标报价的特点“量”与“价”的分离（一）（三）（二）工程量清单项目必须是实体工程项目（四）实体工程报价非实体工程报价第3页/共80页第一部分清单模式下投标报价的特点“量”与“价”的分离（一）3（一）“量”与“价”的分离

影响工程造价的主要因素是两个，一个是基本构造要素的单位价格，另一个是基本构造要素的实物工程数量。工程定额计价模式下，承包商以概预算定额、各种费用定额为基础依据，计算工程量。工程价格是直接依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法，承包商在该标准的允许幅度内实现有限竞争。清单计价模式下，招标方编制工程量清单，确定工程量，投标方编制清单计价表，进行报价。工程价格在国家有关部门间接调控和监督下，由工程承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。其价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预，而此时的工程造价是根据市场的具体情况，有竞争形成、自发波动和自发调节的特点。采用工程量清单报价体现了“量、价分离原则”有利于实现风险的合理分担、明确承发包双方的责任。第4页/共80页（一）“量”与“价”的分离影响工程造价的主要4工程量清单计价方式下价格的形成过程第5页/共80页工程量清单计价方式下价格的形成过程第5页/共80页5经验丰富的报价班子对于能否报出合理价格、提高中标率来说至关重要。理想的报价班子通常由以下人员组成:(1)有类似工程经验并拟出任投标工程项目经理的人员;(2)资深造价工程师;(3)熟悉当地市场的材料工程师、机电工程师;(4)财务负责人等。有条件的公司可组建两套班子,分别进行独立报价,最后取平均值作为对外报价依据。组建合理的报价班子报价说明、所采用的规范及清单注释作为招标文件的重要组成部分应仔细阅读,理解透彻。这样报价的时候才能清楚清单所列工程量所包含的工作内容,避免漏项或误解。仔细分析报价说明、规范及清单,审核验算有疑问的工程量对于招标文件不清,或理解有偏差的地方应主动去现场查看,或向招标方提问,要求明确答复。实地查看现场及答疑工程量清单报价过程的五个步骤第6页/共80页经验丰富的报价班子对于能否报出合理价格、提高中标率来说至关重6上述各项工作完成之后在确定每个子项单价的时候通常采用一定的报价策略,既可以提高中标的机率,又有利于中标后项目的顺利实施。常用方法如下:不平衡报价法、多方案报价与增加备选方案报价策略、随机应变策略、费用构成与盈利水平调整策略等。注意报价策略和技巧材料价格及人工在总造价中占有重要比重。让材料供应商、劳务公司、以及防水、油漆等各专业分包商分别进行报价并草签协议,汇总这些价格并综合考虑管理费用、利润税金等再计算出报价。这样做有以下两点好处:一是可以找到信誉好的专业分包;二是分包价格合理。拆分清单,对清单中主要材料进行多方询价,让专业分包商对专业项目进行报价工程量清单报价过程的五个步骤第7页/共80页上述各项工作完成之后在确定每个子项单价的时候通常采用一定的报7施工投标工程量清单报价的程序

第8页/共80页施工投标工程量清单报价的程序第8页/共80页8

招标人编制工程量清单项目时，必须是实体工程项目,不得出现通过优化方案有效管理等措施能降低投入量的项目。这样不仅实现量与价的分离,同时实现可控量与不可控量的分离。编制工程量清单时,应依据工程量统一计算规则,按照构成项目实体的材料所对应的分项工程项目列项,计算出相应的工程量,并按照设计要求注明所用材料的规格、类型等以供投标企业参考。（二）工程量清单项目必须是实体工程项目工程实体指的是建筑物或构筑物的结构体，是建筑材料施工后就存在这个工程中，即分部分项工程量清单项目。而措施清单项目就不构成工程实体，并且是可选择的。例如：钢筋砼工程，实体项目是钢筋和砼，施工后形成钢筋砼构件，而措施项目模板，它可以选择钢模板，也可以选择木模板等，模板工程中施工顺序：制模→组装（支设）→拆模，在施工完成后就不存在于工程中，属于非实体项目。招标方在编制清单时不列模板项目，而是投标方投标报价根据工程情况列项。工程实体举例第9页/共80页招标人编制工程量清单项目时，必须是实体工程项目,不得出现9工程量清单中所有清单项目的工程量均以实体工程量为准，并以完成后的净值计算，投标人在投标报价时，还应在综合单价中考虑施工中的各种损耗和不同施工方法而需要增加的工程量。实体工程量的造价有一部分是不可控的,如材料费用(损耗除外):有些是可控的,如机械费用、人工费用。可控项目的费用都与施工方案,技术力量和管理水平有关,所以这些费用都应在报价中单独出来。其中材料单价、人工单价为该地区的市场价,材料损耗为投标企业根据自身实际能力的合理估计值,单位工程量人工投入是投标企业根据自身当前实际水平确定。（三）实体工程报价由此可见：施工企业应该加强自身管理，提高技术水平，才能降低实体工程量中人工、及机械的消耗。并且准确掌握材料市场价格信息，使材料的价格波动影响降到最低。第10页/共80页工程量清单中所有清单项目的工程量均以实体工程量为准，并以完成10

非实体工程消耗的工程材料不是项目实体的构成部分,它的投入量与施工方案有很大关系,因此施工企业报价也是根据拟采用的方案计算实际投入量,单独计算该部分的材料费用。至于非实体工程部分的人工费用,可以按照工程计算规则计算相应的工程量作为人工费的计算基础。如双排脚手架工程的人工费用计算如下:工程量(立面面积)×单位工程量人工工日×人工市场价,或工程量(立面面积)×该项工程的人工费市场单价。非实体工程消耗的工程材料、人工不是项目实体的构成部分,它的投入量与施工方案有很大关系,因此施工企业报价根据拟采用的方案计算实际投入量,单独计算费用。举例：备注：（四）非实体工程报价第11页/共80页非实体工程消耗的工程材料不是项目实体的构成部分,它11第二部分清单模式下综合单价概述综合单价的概念（一）（三）综合单价中必须解决的问题（二）综合单价的编制依据（四）综合单价各部分的确定第12页/共80页第二部分清单模式下综合单价概述综合单价的概念（一）（三）综12

“综合单价”是相对于工程量清单计价而言，对完成一个规定计量单位的分部分项清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润以及包含一定范围风险因素的价格表示。综合单价的项目是工程量清单项目,而不是预算定额中按施工工序划分的定额项目。工程量清单项目的划分,一般是以一个“综合实体”来划分,一般包括多项定额项目的工作内容,而现行定额项目划分一般是以施工工序进行设置,工作内容基本是单一的。即：综合单价=人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润

+承包商承担的风险政府及所属机构1.1综合单价的概念第13页/共80页“综合单价”是相对于工程量清单计价而言，对完成一个13

工程量清单是表示拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是招标人编制的投标文件的一部分，是投标人进行投标报价的重要依据，主要由分部分项工程量清单、措施项目清单与其他项目清单等组成。投标人在投标时应以招标人提供的工程量清单为平台，根据自身的技术、财务、管理与设备能力进行投标报价。在报价时，措施项目费与其他项目费一般报合价，而分部分项工程费报综合单价，然后将综合单价乘以工程量清单中的工程数量即为合价。政府及所属机构1.2综合单价的重要性由此可见，综合单价的分析与计算是进行投标报价的基础与关键。第14页/共80页工程量清单是表示拟建工程的分部分项工程项目、141.工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。2.工程定额:是指消耗量定额或企业定额,消耗量定额是在编制标底时确定综合单价的依据,企业定额是在编制投标报价时确定综合单价的依据,若投标企业没有企业定额时可参照消耗量定额确定综合单价。3.预算定额单价（或单位估价表）。4.计价规范:分部分项工程费的综合单价所包括的范围应符合《计价规范》中项目特征及工程内容中规定的要求。5.招标文件:综合单价包括的内容应满足招标文件的要求,如工程招标发包、甲方供应材料的方式、甲方预留金等。

6.施工图纸及图纸答疑7.施工组织设计:是计算脚手架、模板等施工技术措施费的重要资料。政府及所属机构2.1综合单价的编制依据第15页/共80页1.工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、151、工程的使用功能:住宅、综合楼、厂房,同一项目编码,不同的受力,不同的断面,附属的含量就不同。2、地质、环境因素:如混凝土基础、地质条件差的、垫层的厚度就相应增加。3、当地的习惯做法不同:如基础垫层等。4、各企业的技术管理水平不同,影响着管理费、利润等的取定。5、施工的时间不同:如挖土方,工程内容中包括排地表水,在雨季施工时,地表水的含量就大,费用就要增大。6、人、材、机的价格要素不同等。政府及所属机构2.2综合单价的影响因素参考文献：编制工程量清单综合单价信息的探讨[J]，金玉山，福建建筑，2005（2）第16页/共80页1、工程的使用功能:住宅、综合楼、厂房,同一项目编码,不同的161)拟组价项目的内容。用《计价规范》规定的内容与相同定额项目的内容作比较,看拟组价项目该用哪个定额项目来组合单价，即清单项目如何组价。如“人工挖基槽”项目,《计价规范》规定此项目包括人工挖基槽、原土打夯、基地钎探、运输四项内容,而定额分别列有人工挖基槽、原土打夯、基地钎探、运输,所以根据人工挖基槽、原土打夯、基地钎探、运输定额项目组合该综合单价。2)《计价规范》与定额的工程量计算是否相同。在组合单价时要了解清楚具体项目包括的内容,各部分内容是直接套用定额组价,还是需要重新计算工程量组价，即实际施工的工程量与清单中的工程量是否一致。能直接组价的内容,用前面讲述的“直接套用定额组价”方法进行组价;若不能直接套用定额组价的项目,用前面讲述的“重新计算工程量”方法进行组价。

直接套用定额组价

政府及所属机构3综合单价的必须解决的问题第17页/共80页1)拟组价项目的内容。直接套用定额组价政府及所属机构3综合17综合单价包括的内容4.综合单价各部分的确定人工费1材料费2机械使用费3管理费4利润及风险5第18页/共80页综合单价包括的内容4.综合单价各部分的确定人工费1材料费218

人工费、材料费、机械使用费组成单价中的基础成本部分。控制综合单价的高低，首先要控制基础成本的大小。影响基础成本的因素人工费机械使用费材料费工程的特性机械设备材料价格波动可控项目的费用且都与施工方案,技术力量和管理水平有关不可控项目的费用施工的条件人员技能材料损耗率基础成本的构成1.基础成本第19页/共80页人工费、材料费、机械使用费组成单价中的基础成本部分。191.1人工费单价的确定在一种均衡报价的系统中,都应报足报够人工费构成包括：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和生产工人劳动保护费五部分用途：直接用于工程项目施工工人和管理人员的报酬。能产生良好的激励作用,充分调动各方面参与者的积极性,有利于质量、进度和成本的保证特点：目前人工工日消耗量定额与建设市场人工价格比较，存在偏低现象；而且不用在人工费的报价上考虑风险因素。BAC人工单价：是指支付给直接从事建筑工程施工的生产工人的劳务费用。

第20页/共80页1.1人工费单价的确定在一种均衡报价的系统中,都应报足报20

各市造价（定额）站、建设部标准定额司、标准定额研究所，为适时反映建筑市场人工工种价格变化，规范各市建筑市场人工工种价格信息的发布，根据建设部办公厅《关于开展建筑工程实物工程量与建筑工程人工成本信息测算和发布工作的通知》要求，各市造价管理部门按月或季度进行人工工种价格的发布，发布分为综合工种和细分工种两类。专业工程类别建筑工程安装工程装饰工程市政工程综合工种技术工普通工技术工普通工技术工普通工技术工普通工单价（元/天）（1）综合工种——价格发布有两种表现形式：①以“天”为单位。②以“工日”为单位（以8小时计算），不包括加班加点工资。

专业工程类别建筑工程安装工程装饰工程市政工程综合工种技术工普通工技术工普通工技术工普通工技术工普通工单价（元/工日）第21页/共80页各市造价（定额）站、建设部标准定额司、标准定额研究所，21（2）细分工种——以工日为单位（以8小时计算），不包括加班加点工资。序号工种日工资（元）序号工种日工资（元）1建筑、装饰工程普工

2木工（模板工）

3钢筋工

4混凝土工

5架子工

6砌筑工（砖瓦工）

7抹灰工（一般抹灰）

8抹灰、镶贴工

9装饰木工

10防水工

11油漆工

12管工

13电工

14通风工

15电焊工

16起重工

17玻璃工

18金属制品安装工

第22页/共80页（2）细分工种——以工日为单位（以8小时计算），不包括加班加22劳务询价劳务询价主要有两种情况：是成建制的劳务公司；是劳务市场招募零散劳动力。两种情况优点缺点选择成建制的劳务公司素质较可靠，工效较高，承包商的管理工作较轻一般费用较高应在对劳务市场充分了解的基础上决定采用哪种方式，并以此为依据进行投标报价。劳务市场招募零散劳动力劳务价格低廉有时素质达不到要求或工效降低，且承包商的管理工作较繁重12对比第23页/共80页劳务询价劳务询价主要有两种情况：两种情况优点缺点选择成建制的231材料费中甲供材料的计价1.2材料价格的确定

材料价格是确定工程造价的关键。在工程项目的建安量中，材料价值约占直接费的70％左右，是确定工程造价的核心。材料基价是由材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运输损耗费以及采购保管费合计而成的。材料分为甲供材料和乙供材料两种。

甲供材料的价格在招标文件中已列出，投标方只需把甲供材料的价格计入相应项目的综合单价中。并且记取管理费、利润以及一定的风险。第24页/共80页1材料费中甲供材料的计价1.2材料价格的确定材料价格是24

材料价格的波动，直接影响整个建安量的波动，是确定工程造价最需关注的问题。若是承包方供应材料，材料价格的确定有以下几种方法。按工程定额和参照建设工程造价管理站发布的信息价格。政府关于工程造价计取方面的规定已比较齐全，各类工程定额相继实施，这是工程造价的计价方式。按市场实际采购价计取。一般情况下，承发包双方主要是围绕材料的“市场信息价”和“市场实际采购价”问题产生的争议。关乎承包方利益，承发包双方均须在合同里约定明细。按企业定额。作为预算人员，要收集各种材料在工程定额年代同年度的政策和决定，并编制适用于建设单位自己的材料预算价格。2材料费中承包方提供材料的计价第25页/共80页材料价格的波动，直接影响整个建安量的波动，是确定工程造25材料询价的内容：包括调查对比材料价格、供应数量、运输方式、保险和有效期、不同买卖条件下的支付方式等材料询价材料询价的过程：施工方案初步确定——询价人员立即发出材料询价单——材料供应商及时报价——收到询价单——询价人员将各种资料汇总整理——进行比较分析——选择合适、可靠的材料供应商的报价——提供给工程报价人员使用

承包商最好能有自己比较固定的材料供应商第26页/共80页材料询价的内容：包括调查对比材料价格、供应数量、运输方式、保26检验试验费的计取3

检验试验费是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。

某些省市规定：实行工程量清单计价的工程，检验试验费按清单项目的材料消耗量乘材料单价之和的0.2%计取，计入综合单价的材料费。第27页/共80页检验试验费的计取3检验试验费是指对建筑材料、构件和建筑271.3施工机械费施工机械使用费是指机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费等。施工机械使用费=∑（施工机械台班消耗量X机械台班单价）

机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班养路费及车船使用税承包商应从工程机械的合理选择、优化配置、有效管理三方面加强对工程机械的管理。从而降低工程造价。

租赁设备的使用费计算方法：某施工机械的费用=进退场费+安装拆除费+计划工作时间×该设备的市场租赁价+相应的维护、维修费用。对于需要专门操作人员的机械如塔吊、施工电梯等,还应该加上特殊工种操作人员的人工成本费用等采用企业定额或预算定额。备注：第28页/共80页1.3施工机械费施工机械使用费是指机械作业所发生的机械使用28施工机械设备询价1事先询价：在外地施工需用的机械设备，有时在当地租赁或采购可能更为有利。因此，事前有必要进行施工机械设备的询价2两种情况：①必须采购的机械设备：向供应厂商询价②租赁的机械设备：向专门从事租赁业务的机构询价，并应详细了解其计价方法第29页/共80页施工机械设备询价1事先询价：在外地施工需用的机械设备，有时在29国内外项目内涵在国际工程项目中承包商的报价与成本的差额称为标高金在国内工程项目中标高金就是我们习惯上所说的管理费、利润和税金（因为报价与成本的差额主要是管理费、利润和税金等部分）内涵2.标高金

标高金的构成第30页/共80页国内外项目内涵在国际工程项目中承包商的报价与成本的差额称为标30

管理费是指承包人为组织和管理施工生产及正常运营所发生的各项费用，管理费是工程成本的重要组成部分。管理费分为公司管理费和施工管理费。公司管理费即公司总部的管理费，是承包商用来维持公司营业和总部为全部合同提供服务的一项费用。现场管理费是施工现场项目经理部组织和管理施工所支出的费用。在工程投标报价中不分公司管理费和现场管理费,统称为管理费。计算方法：管理费=计算基数×相应费率不同地区对管理费取费基数和比率都有不同要求，实际操作中要根据地方规定及实际情况而定。2.1管理费计算基础管理费直接费（人工费+材料费+机械使用费）×相应管理费率（%）人工费和机械费合计（人工费+机械使用费）×相应管理费率（%）人工费人工费×相应管理费率（%）参考文献：工程量清单投标报价及报价模型研究[D]，王静晓，天津大学，p29第31页/共80页管理费是指承包人为组织和管理施工生产及正常运营所31管理费包括的内容施工管理费包括：工作人员工资、工作人员辅助工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、生活设施使用费、工具用具使用费、劳动保护费、施工现场津贴等公司管理费包括：工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费、贷款利息等。第32页/共80页管理费包括的内容施工管理费包括：工作人员工资、工作人员辅助工32

投标企业作为建设活动主体之一,获取一定的利润是其参与投标的目的。预期利润是该报价模式的重要组成部分。

预期利润同投标企业的经营动机、经营风险及市场的竞争状况有关,由企业根据自身实际情况自主确定。取定的利润水平过高可能会导致丧失一定的市场机会，取定的利润水平过低又会面临很大的市场风险，相对于相对固定的成本水平来说，利润率的选定体现了企业的定价政策，利润率的确定是否合理也反映出企业的市场成熟度。1利润的计算计算基础利润直接费（直接费+管理费）×相应利润率（%）人工费和机械费合计直接费中的人工费和机械费合计×相应利润率（%）人工费直接费中的人工费合计×相应利润率（%）2.2利润第33页/共80页投标企业作为建设活动主体之一,获取一定的利润是其33影响利润的因素影响利润的因素企业内部影响因素：同类工程项目的经验机械设备能力工人技术操作水平技术革新方案在工程项目所在地区的信誉及与业主的关系与材料供应商和分包商的关系项目经理班子的成员企业外部影响因素：投标工程项目的竞争程度工程承包的风险投标工程的交工条件难易程度招标时已完成的设计比例Text资料来源：工程项目投标报价策略及利润率模型，王雪青等，重庆建筑大学学报，2001

具体工程的利润率要根据具体情况，如工程难易、现场条件、工期长短、竞争对手的情况等随行就市确定

第34页/共80页影响利润的因素影响利润的因素企业内部影响因素：企业外部影响因342.3风险的分类及防范按责任方分类建筑企业风险的种类按责任方可以把风险划分为：发包人风险、承包人风险以及第三人风险等。这三种风险既可能独立存在，也可能共同构成，即混合风险。例如，因发包人支付原因和承包人管理水平因素而导致工期延误等即属混合风险。控制风险转移风险保留风险风险防范方式按因素分类按风险因素的主要方面，又可将风险分为技术与环境方面的风险、经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等三种。第35页/共80页2.3风险的分类及防范按责任方分类建筑企业风险的种类按35原则

承包人承担对于主要由市场价格波动导致的价格风险。根据工程特点和工期要求，建议承包人承担5%以内的材料价格风险，10%以内的施工机械使用费风险。对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险。

发包人承担对于主要由市场价格波动导致的价格风险。发包人承担5%以外的材料价格风险，10%以外的施工机械使用费风险。对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化及政策性调整的风险。风险分担的原则

招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。根据国际惯例并结合我国社会主义市场经济条件下工程建设的特点，承发包双方对工程施工阶段的风险宜采用如下分摊原则：第36页/共80页原则承包人承担发包人承担风险分担的原则361.确定综合单价的步骤第三部分综合单价的确定2.确定综合单价的方法3.案例分析第37页/共80页1.确定综合单价的步骤第三部分综合单价的确定37确定综合单价的步骤（1）确定计算基础。计算基础主要包括消耗量的指标和生产要素的单价应根据本企业的企业实际消耗量水平，并结合拟定的施工方案确定完成清单项目需要消耗的各种人工、材料、机械台班的数量。计算时应采用企业定额，在没有企业定额或企业定额缺项时，可参照与本企业实际水平相近的国家、地区、行业定额，并通过调整来确定清单项目的人、材、机单位用量。各种人工、材料、机械台班的单价，则应根据询价的结果和市场行情综合确定。第38页/共80页确定综合单价的步骤（1）确定计算基础。计算基础主要包括消耗量38分析每一清单项目的工程内容在招标文件提供的工程量清单中，招标人已对项目特征进行了特征描述，投标人根据这一特征描述，再结合施工现场情况和拟定的施工方案确定完成各清单项目实际应发生的工程内容。由于工程量清单项目是按形成项目的实体设置的,所以工程内容应包括完成该项实体的全部内容。一个清单项目,该项实体有可能用消耗量中一个子目组成,也可能用多个子目组成,应根据实际发生的工程内容而定。必要时可参照《建设工程工程量清单计价规范》中提供的工程内容，有些特殊的工程也可能发生规范列表之外的工程内容。确定综合单价的步骤（2）第39页/共80页分析每一清单项目的工程内容确定综合单价的步骤（2）第39页/39计算工程内容的工程数量与清单单位的含量每一项工程内容都应根据所选定额的工程量计算规则计算其工程数量，即实际消耗的工程量。当定额的工程量计算规则与清单的工程量计算规则相一致时，可直接以工程量清单中的工程量作为工程内容的工程数量。当定额的工程量计算规则、或计量单位与清单的工程量计算规则不一致时，应以定额的工程量作为工程内容的工程数量。确定综合单价的步骤（3）

第40页/共80页计算工程内容的工程数量与清单单位的含量确定综合单价的步骤（340分项工程人工、材料、机械费用的计算以完成每一计量（单位）的项目所需的人工、材料、机械用量为基础计算。再根据预先确定的各种生产要素的单位价格计算出每一计量（单位）项目的分项工程的人工费、材料费与机械使用费。人工费/材料费/机械使用费=工程量×单价当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。确定综合单价的步骤（4）第41页/共80页分项工程人工、材料、机械费用的计算确定综合单价的步骤（4）第41计算综合单价管理费和利润的计算可按照相应的计费基数乘以相应的费率计算。管理费=计费基数×管理费费率；利润=计费基数×利润率。 将五项费用汇总之后，并考虑合理的风险费用。需要除以清单工程量的除以后，即可得到分部分项工程量清单综合单价。根据计算出的综合单价，可编制分部分项工程量清单与计价分析表。确定综合单价的步骤（5）第42页/共80页计算综合单价确定综合单价的步骤（5）第42页/共80页42由于《计价规范》与《消耗量定额》中的工程量计算规则、计量单位、项目内容不尽相同,综合单价的确定方法有以下几种。1指一个分项工程的单价仅用一个定额项目组合而成。这种组价较简单,在一个单位工程中大多数的分项工程可利用这种方法组价。1)项目特点:内容比较简单,《计价规范》与所使用《消耗量定额》中的工程量计算规则相同。2)组价方法:直接使用相应的工程定额中消耗量组合单价,步骤:1.直接套用清单工程量。

2.计算直接费。直接费=人工费+材料费+机械费=清单工程量（定额消耗量）×人工、材料、机械单价。

3.计算管理费及利润。建筑工程管理费=直接费/人工费×管理费率。建筑工程利润=(直接费+管理费)/人工费×利润率。

4.汇总形成综合单价。综合单价=(直接费+管理费+利润+风险因素)/清单工程量。确定综合单价的方法（1）直接利用清单工程量计价第43页/共80页由于《计价规范》与《消耗量定额》中的工程量计算规则、计量单位43例如：“砖基础”综合单价的确定,清单工程量为V砖基=66.25m3。案例解：第一步:直接套用清单工程量V砖基=66.25m3

。第二步:计算直接费。直接费=人工费+材料费+机械费=清单工程量×人工、材料、机械单价=8.026×66.25=579.6元。（直接费为8.026元/m3

）第三步:计算管理费及利润。（管理费率为4%，利润率为1.5%）管理费=直接费×管理费率=579.6×4%=23.18元。利润=(直接费+管理费)×利润率=(579.6+23.18)×1.5%=9.04元。第四步:汇总形成综合单价。综合单价=(直接费+管理费+利润+风险因素)/清单工程量

=(579.6+23.18+9.04+0)/66.25=9.2元/m3

。（假设风险为0.）第44页/共80页例如：“砖基础”综合单价的确定,清单工程量为V砖基=66.2442指工程量清单给出的分项项目的单位,与所用消耗量定额的单位不同,或工程量计算规则不同,需要按消耗量定额的计算规则重新计算工程量来组价综合单价。1)特点:内容比较复杂,《计价规范》与所使用的消耗量定额的计量单位或计算规则不同。2)组价方法。1.重新计算工程量,根据所使用工程定额中的工程量计算规则计算工程量。2.计算直接费。直接费=人工费+材料费+机械费=定额消耗量(或企业定额消耗量)×人工、材料、机械单价。3.计算管理费及利润。4.汇总形成综合单价。综合单价=(直接费+管理费+利润+风险因素)/清单工程量重新计算工程量组价综合单价的确定方法（2）第45页/共80页2指工程量清单给出的分项项目的单位,与所用消耗量定额的单位不45打预制混凝土桩,清单工程量为37.80m,计算综合单价。案例解：第一步:按工程定额计算预制混凝土桩的工程量,预制混凝土桩工程量除另有规定外,均按设计图示尺寸以体积计算,现浇混凝土工程量为136m3。第二步:直接费=人工费+材料费+机械费=定额消耗量(或企业定额消耗量)×人工、材料、机械单价=272.33×136=37037元。（直接费为272.33元/m3

）第三步:计算管理费及利润。管理费=直接费×管理费率=37037×4%=1482.8元。利润=(直接费+管理费)×利润率=(37037+1482.8)×1.5%=577.8元。第四步:汇总形成综合单价。综合单价=(直接费+管理费+利润+风险因素)/清单工程量=(37037+1428.2+577.8+0)/37.8=1033元/m。第46页/共80页打预制混凝土桩,清单工程量为37.80m,计算综合单价。案463工程量清单是根据《计价规范》计算规则编制的,综合性很大,而消耗量定额项目划分的相对较细,这时就需要根据多项工程定额组价,这种组价较为复杂。1)特点:内容复杂,须根据多项工程定额项目进行组合综合单价。2)组价方法:下面通过实例来介绍这种组价方法。

复合组价直接套用定额组价

政府及所属机构综合单价的确定方法（3）第47页/共80页3工程量清单是根据《计价规范》计算规则编制的,综合性很大,而47例如组合“人工挖基槽”的综合单价。清单工程量为87.10m3。《计价规范》规定基础土方工程量按“垫层的面积乘以挖土深度”计算,且综合了人工挖基槽、原土打夯、基地钎探、运输四项内容;而消耗量定额基础土方工程量要加“工作面”和“放坡”。两者的工程量计算规则差异较大。第一步:按工程定额计算每一项的工程量。人工挖基槽=156.90m3;原土打夯=89.91m2;基地钎探=2m;运输=22.43m3。3-1案例第48页/共80页例如组合“人工挖基槽”的综合单价。清单工程量为87.10m48第二步:确定每一项的综合单价。人工挖基槽=[(人工费+材料费+机械费)/定额工程量+管理费+利润=9.412×156.90×(1+4%)×(1+1.5%)=1559.59元/m3。（直接费为9.412元/m3）原土打夯=[(人工费+材料费+机械费)/定额工程量+管理费+利润=0.524×89.91×(1+4%)×(1+1.5%)=49.45元/m2。（直接费为0.524元/m2）基地钎探=[(人工费+材料费+机械费)/定额工程量+管理费+利润=2.08×2.00×(1+4%)×(1+1.5%)=4.4元/m。（直接费为2.08元/m）运输=[(人工费+材料费+机械费)/定额工程量+管理费+利润=31.387×22.43×(1+4%)×(1+1.5%)=743.11元/m3。（直接费为31.387元/m3

）3-2案例第49页/共80页第二步:确定每一项的综合单价。案例第49页/共80页49第三步:组合人工挖基槽综合单价。人工挖基槽综合单价=（1559.59+49.45+4.4+743.11）/87.10=27.06元/m33-3案例第50页/共80页第三步:组合人工挖基槽综合单价。案例第50页/共80页503.案例分析

已知某多层砖混住宅基础工程，带形基础总长度为160m，基础上部为370实心砖墙，带形基础的结构尺寸如图1，其分部分项工程量清单如表1，某承包商拟对此项目进行投标，根据本企业的管理水平确定管理费的费率为12%，利润率与风险系数为4.5%（以工料机与管理费之和为计算基数）。施工方案确定如下：基础土方采用人工放坡开挖，工作面每边为300mm，自垫层上表面开始放坡，坡度系数为0.33，余土全部采用翻斗车外运，运距为200m。企业定额的消耗量如表2，市场价格信息资料如表3，试计算挖基础土方工程量清单的综合单价。第51页/共80页3.案例分析第51页/共80页51第52页/共80页第52页/共80页52序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程数量1010101003001挖基础土方

三类土、挖土深度4m以内，弃土运距200mm3956.80表1分部分项工程量清单第53页/共80页序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程数量1010101053表2企业定额消耗量（部分）单位m3企业定额编号1-91-101-12项目单位人工挖三类土回填土夯实翻斗车运土人工综合工日工日0.6610.2940.100材料现浇混凝土草袋水m3m3m3机械混凝土搅拌机插入式振捣机平板式振捣机机动翻斗车电动打夯机台班0.0080.069第54页/共80页表2企业定额消耗量（部分）单位m3企业定额编号1-9154序号资源名称单位价格（元）序号资源名称单位价格（元）1综合工日工日35.007草袋m32.202325#水泥kg320.008混凝土搅拌机台班96.853粗砂m390.009插入式振捣机台班10.744砾石40m352.0010平板式振捣机台班12.895砾石20m352.0011机动翻斗车台班83.316水m33.9012电动打夯机台班25.61表3市场价格信息资料第55页/共80页序号资源名称单位价格（元）序号资源名称单位价格（元）1综合工55解：（1）计算基础土方工程量①人工挖基础土方工程量

V挖=｛(2.3+2×0.3)×0.2+[2.3+2×0.3+0.33×(3-0.6)]×(3-0.6)｝×160=1510.40m3②基础回填土的工程量Ｖ回填＝Ｖ挖－室外地坪标高以下埋设物的体积＝1510.40-73.6-307.20-0.37×(3-0.6-2)×160＝1105.92m3③余土运输工程量Ｖ运=V挖-Ｖ回填=1510.40-1105.92=404.48m3（2）依据表2企业定额消耗量，计算挖基础土方（含余土运输）的工料机消耗量人工工日：1510.40×0.661+1105.92×0.294+404.48×0.100=1363.96工日材料消耗:无机动翻斗车:1105.92×0.008+404.48×0.069=36.76台班（3）根据表3分析计算人工与翻斗车的单价人工的工日单价为35元/工日机动翻斗车的台班单价为83.31元/台班（4）计算工料机费=1363.96×35+36.76×83.31=50801.08元（5）计算管理费=50801.08×12%=6096.13元（6）计算利润与风险费用=(50801.08+6096.13)×4.5%=2560.37元（7）计算挖基础土方的总费用=50801.08+6096.13+2560.37=59486.05元（8）计算挖基础土方的工程量清单综合单价=59486.05÷956.80=62.17元/m3第56页/共80页解：第56页/共80页56分部分项工程量清单与计价表工程名称：××住宅楼标段：×段第×页共×页序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额(元)综合单价合价其中：暂估价1010101003001挖基础土方三类土、挖土深度4m以内，弃土运距200mm3956.8062.1759486.050本页小计合计第57页/共80页分部分项工程量清单与计价表工程名称：××住宅楼57项目编码010101003001项目名称挖基础土方计量单位m3清单综合单价组成明细定额编号定额名称定额单位数量单价合价人工费材料费机械费管理费利润人工费材料费机械费管理费利润1-9人工挖三类土m31510.4023.14002.781.1734950.66004198.91767.21-10回填土夯实m31105.9210.2900.671.320.5511379.70740.971459.8608.31-12翻斗车运土m3404.483.505.751.110.471415.6802325.76448.97190.11小计47746.043066.736107.672565.61清单项目综合单价62.17工程量清单综合单价分析表工程名称：××住宅楼标段：×段第×页共×页第58页/共80页项目编码010101003001项目名称挖基础土方计量单位m58第四部分投标报价策略的应用常用的投标策略主要有：

1）根据招标项目的不同特点采用不同报价

2）不平衡报价法

3）计日工单价的报价

4）可供选择的项目的报价

5）暂定金额的报价

6）多方案报价法

7）增加建议方案

8）分包商报价的采用

9）许诺优惠条件

10）无利润报价第59页/共80页第四部分投标报价策略的应用常用的投标策略主要有：第59591.根据招标项目的不同特点采用不同报价投标策略项目情况（投标人情况）报价可高一些施工条件差的工程，专业要求高的技术密集型工程（投标人又有专长，声望也较高）总价低的小工程（投标人自己不愿做、又不方便不投标的工程）特殊的工程，如港口码头、地下开挖工程等工期要求急的工程投标对手少的工程支付条件不理想的工程报价可低一些施工条件好的工程工作简单、工程量大而其他投标人都可以做的工程投标人目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时的工程投标人在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程投标对手多，竞争激烈的工程非急需工程支付条件好的工程第60页/共80页1.根据招标项目的不同特点采用不同报价投标策略项目情况（投60既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益

工程项目总报价基本确定

调整内部各个项目的报价2.不平衡报价法

不平衡报价法也叫前重后轻法。采用不平衡报价一定要建立在对工程量仔细核对分析的基础上，特别是对单价报价偏低的项目，不平衡报价过多或者过于明显，就会引起业主反感,甚至导致废标。因此,在总报价不变的情况下，调整的不平衡报价一般应控制在15%的幅度范围之内。如果不注意这一点，有时业主会挑选出过高的项目，要求投标人进行单价分析，并围绕单价分析中过高的内容进行压价，以致承包商得不偿失。第61页/共80页既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益61不平衡报价的不同情况序号信息类型变动趋势不平衡结果1资金收入的时间结算早（如前期措施费、基础工程、土石方工程等）单价高结算晚（如设备安装、装饰工程等）单价低2清单工程量不准确可能需要增加工程量单价高可能需要减少工程量单价低3设计图纸不明确可能增加工程量单价高可能减少工程量或工程内容说明不清楚的单价低4暂定项目自己承包的可能性高肯定要施工的单价高不一定要施工的单价低自己承包的可能性低5单价和包干混合制项目固定包干报价项目单价高单价项目单价低6综合单价分析表人工费和机械费单价高材料费单价低第62页/共80页不平衡报价的不同情况序号信息类型变动趋势不平衡结果1资金收入621如果是单纯报计日工单价，而且不计入总价中，可以报高些2如果计日工单价要计入总报价时，则需具体分析是否报高价，以免抬高总报价要分析招标人在开工后可能使用的计日工数量，再来确定报价方针3.计日工单价的报价第63页/共80页1如果是单纯报计日工单价，而且不计入总价中，可以报高些2如果63对于将来有可能被选择使用的规格应适当提高其报价；对于技术难度大或其它原因导致的难以实现的规格，可将价格有意抬高得更多一些，以阻挠招标人选用投标时，投标人应对不同规格情况下的价格都进行调查，以确定投标策略有些工程项目的分项工程，招标人要求按某一方案报价，并再提供几种可供选择方案的比较报价1招标文件2投标人工种3确定策略4.可供选择的项目的报价注：“可供选择项目”并非由投标人任意选择，而是招标人才有权进行选择，决定采用哪种方案第64页/共80页对于将来有可能被选择使用的规格应适当提高其报价；对于技术难度645.暂定金额的报价清单中列出的内容要求特点价款支付报价策略分项内容、暂定总价款均列出

所有投标人都必须在总报价中加入这笔固定金额分项工程量不很准确按投标人所报单价和实际完成的工程量付款单价适当提高只列出项目数量投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价没有限制这些工程量的估价总价款按实际完成的工程量和所报单价支付一般采用正常价格。如果投标人估计今后实际工程量肯定会增大，则可适当提高单价只列出固定总金额这笔金额做什么用，由招标人确定列入总报价即可第65页/共80页5.暂定金额的报价清单中列出的内容要求特点价款支付报价策略656.多方案报价法适用特点：工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻实现方式：多方案报价法，是按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款做某些变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。这样可以降低总价，吸引招标人。第66页/共80页6.多方案报价法适用特点：工程范围不很明确，条款不清楚或很667.增加建议方案适用特点：可以提一个建议方案，即可以修改原设计方案，提出投标者的方案。新方案优点：这种新建议方案可以降低总造价或是缩短工期，或使工程运用更为合理。注意：对原招标方案一定也要报价。建议方案不要写得太具体，要保留方案的技术关键，防止招标人将此方案交给其他投标人。建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。第67页/共80页7.增加建议方案适用特点：可以提一个建议方案，即可以修改原678.分包商报价的采用总承包商应在投标前先取得分包商的报价，并增加一定的管理费，作为投标总价的组成部分一并列入报价单中。总承包商在投标前找2、3家分包商分别报价，而后选择其中一家信誉较好、实力较强和报价合理的分包商签订协议，同意该分包商作为本分包工程的唯一合作者，并将分包商的姓名列到投标文件中，但要求该分包商相应地提交投标保函。将分包商的利益同投标人捆在一起，可以防止分包商事后反悔和涨价，还可能迫使分包时报出较合理的价格，以便共同争取得标。第68页/共80页8.分包商报价的采用总承包商应在投标前先取得分包商的报价，689.许诺优惠条件在投标时吸引招标人，利于中标主动提出提前竣工低息贷款赠给施工设备免费转让新技术免费转让技术专利免费技术协作代为培训人员其他优惠条件第69页/共80页9.许诺优惠条件在投标时吸引招标人，利于中标主动提出提前竣6910.无利润报价适用范围：承包商缺乏竞争优势；在不得已的情况下，根本不考虑利润采用条件：有可能在得标后，可将大部分工程分包给索价较低的一些分包商；对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中盈利；较长时期内，投标人没有在建的工程项目，如果再不得标，就难以维持生存。第70页/共80页10.无利润报价适用范围：承包商缺乏竞争优势；在不得已70投标策略的体现以上介绍的几种投标策略中，涉及单价的调整的有：根据招标项目的不同特点采用不同报价、不平衡报价法、计日工单价的报价、暂定金额的报价、多方案报价法、可供选择的项目的报价、无利润报价。涉及总价的调整的有：根据招标项目的不同特点采用不同报价、可供选择的项目的报价、增加建议方案、分包商报价的采用、许诺优惠条件、无利润报价。调整单价的策略，可以通过调整单价中的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、风险来调整单价的高低；调整总价的策略可以在总价的基础上乘以某一系数或进行适当调整来实现。注：不管承包商采用什么报价策略，投标报价不能低于成本价，不能高于招标控制价。否则将作为废标处理。所以，投标策略的应用要掌握好度，不要适得其反。第71页/共80页投标策略的体现以上介绍的几种投标策略中，注：不管承包商采用什71第五部分国际工程造价的构成工程量清单计价来源于英国，我国于2003年7月才推广实施，还处于定额计价向清单计价的转换过程，相关理论研究、法规政策还不够完善。尤其承包商在投标报价阶段自主独立报价的能力还有待提高。所以有必要借鉴一下英国的投标报价程序，可以给承包商提供一些参考。第72页/共80页第五部分国际工程造价的构成工程量清单计价来源于英国，我72第73页/共80页第73页/共80页73第74页/共80页第74页/共80页74第75页/共80页第75页/共80页75英国估价与投标流程图第76页/共80页英国估价与投标流程图第76页/共80页76英国估价的特点1.预选阶段，在确定承包商时，招标方要给予承包商一些初步信息，并向承包商颁发调查表来获得投标者的预选资料，承包商进行响应、应答或者面谈。2.投标决策阶段，估价师对招标文件进行研读，了解相关估价信息，清楚估计工作负荷，考虑合同条件，公司管理层明确公司工作量以及是否有建造项目所需的资源。3.熟悉项目阶段，要编制估算部门进度计划，招标文件检核表，详细审阅招标文件，现场考察及与咨询顾问沟通。4.询价与报价阶段，要准备询价文件。估价师选择接受询价的供应商和分包商，向供应商和分包商派发询价单，甚至获得额外的信息以有助于询价。对材料、设备、自行雇佣的分包商或劳务分包商进行询价，然后对报价单进行接收与分析，尽量获得一些折扣，填入相应的比较表，为报价做准备。5.估价师将项目分成工作项，并准确计算工程量，即可编制净单价。清单中计量工作项的单价由劳务、设备、材料、分包商、管理费（现场和总部）、利润的一项或几项构成。6.劳务费的估价以每小时综合单价计取，有些工种建议采用作业班组费用。材料费中损耗率要依据工程的具体情况和材料以前的使用经验确定，慎重采用教科书、期刊等的数据。关于设备费，估价师必须决定哪些内容记入设备综合单价中，哪些内容分摊到项目管理费中。7.风险费用和项目管理费的计算和打入时一个独立的阶段，在呈送管理层的报告编制中考虑。项目管理费一般包括业主要求、内部监督管理、食宿、一般人工、现场设施、临时工程、机械化设备、非机械化设备、合同条件、杂项。8.当所有净单价数据已确定时，要对人工、设备、材料、分包进行汇总。最后，管理层负责对估价进行最终审议并将其转化为投标报价。可能会提高或降低某些项的单价或总价。第77页/共80页英国估价的特点1.预选阶段，在确定承包商时，招标方要给予承包77参考文献:[1]杨学英等:工程估价[M],武汉大学出版社,2006.[2]建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)[S].[3]易晓华:工程量清单报价浅析[J],水利水电工程造价,2007（1）[4]金玉山:编制工程量清单综合单价信息的探讨[J],福建建筑,2005(2)[5]陈花林:工程量清单计价中综合单价的分析与计算[J],中国科技信息,2008(5)[6]戴永强:工程量清单模式下的风险防范[J],陕西建筑,2008(6)[7]段永萍:浅议清单计价中综合单价的确定,山西建筑,2008(13)[8]工程造价计价与控制[M],中国计划出版社,2009版[9]杨柳：中英工程量清单计价体系对比分析[J]，建筑工程，2008（2）[10]王雪青等：工程项目投标报价策略及利润率模型[J]，重庆建筑大学学报，2001（23）[11]葛立杰：基于工程量清单计价模式的投标报价研究[D]，天津大学，2007[12]张水波等：工程估价规程[M]，中国建筑工业出版社，2005第78页/共80页参考文献:第78页/共80页78谢谢观看!不足之处，敬请批评指导。第79页/共80页谢谢观看!第79页/共80页79感谢您的欣赏！第80页/共80页感谢您的欣赏！第80页/共80页80目录第二部分清单模式下的综合单价第一部分清单模式下投标报价的特点第三部分综合单价的确定第四部分投标报价策略的应用第五部分英国工程造价的构成及报价方法第1页/共80页目第二部分清单模式下的综合单价第一部分清单模式下投标报81背景

为了规范建设工程工程量清单计价行为,统一建设工程工程量清单的编制和计价方法,住房和城乡建设部批准发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（建设部第63号）自2008年7月9日发布，自2008年12月1日起实施。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003同时废止。

随着08工程量清单计价规范的发布和推广执行，工程量清单计价方式的应用越来越广。而且清单模式下的计价更适应工程招投标竞争定价的要求,有利于施工企业自主报价,建立公开、公平的工程计价和竞争定价的市场环境,有利于业主控制和降低建设工程造价,提高资金的使用效益,促使施工企业加强管理。

而这一切的重点是清单计价中综合单价的确定，尤其是各种成本费用价格的确定，以及投标策略的应用。本片首先介绍清单计价规范的相关内容，其次是对综合单价的概述，并提供一些确定各项成本费用的计算方法，提供给预算人员编制综合单价时作为参考。以及一些投标策略的应用，最后介绍英国的造价相关内容。第2页/共80页背景为了规范建设工程工程量清单计价行为,统一建设82第一部分清单模式下投标报价的特点“量”与“价”的分离（一）（三）（二）工程量清单项目必须是实体工程项目（四）实体工程报价非实体工程报价第3页/共80页第一部分清单模式下投标报价的特点“量”与“价”的分离（一）83（一）“量”与“价”的分离

影响工程造价的主要因素是两个，一个是基本构造要素的单位价格，另一个是基本构造要素的实物工程数量。工程定额计价模式下，承包商以概预算定额、各种费用定额为基础依据，计算工程量。工程价格是直接依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法，承包商在该标准的允许幅度内实现有限竞争。清单计价模式下，招标方编制工程量清单，确定工程量，投标方编制清单计价表，进行报价。工程价格在国家有关部门间接调控和监督下，由工程承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。其价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预，而此时的工程造价是根据市场的具体情况，有竞争形成、自发波动和自发调节的特点。采用工程量清单报价体现了“量、价分离原则”有利于实现风险的合理分担、明确承发包双方的责任。第4页/共80页（一）“量”与“价”的分离影响工程造价的主要84工程量清单计价方式下价格的形成过程第5页/共80页工程量清单计价方式下价格的形成过程第5页/共80页85经验丰富的报价班子对于能否报出合理价格、提高中标率来说至关重要。理想的报价班子通常由以下人员组成:(1)有类似工程经验并拟出任投标工程项目经理的人员;(2)资深造价工程师;(3)熟悉当地市场的材料工程师、机电工程师;(4)财务负责人等。有条件的公司可组建两套班子,分别进行独立报价,最后取平均值作为对外报价依据。组建合理的报价班子报价说明、所采用的规范及清单注释作为招标文件的重要组成部分应仔细阅读,理解透彻。这样报价的时候才能清楚清单所列工程量所包含的工作内容,避免漏项或误解。仔细分析报价说明、规范及清单,审核验算有疑问的工程量对于招标文件不清,或理解有偏差的地方应主动去现场查看,或向招标方提问,要求明确答复。实地查看现场及答疑工程量清单报价过程的五个步骤第6页/共80页经验丰富的报价班子对于能否报出合理价格、提高中标率来说至关重86上述各项工作完成之后在确定每个子项单价的时候通常采用一定的报价策略,既可以提高中标的机率,又有利于中标后项目的顺利实施。常用方法如下:不平衡报价法、多方案报价与增加备选方案报价策略、随机应变策略、费用构成与盈利水平调整策略等。注意报价策略和技巧材料价格及人工在总造价中占有重要比重。让材料供应商、劳务公司、以及防水、油漆等各专业分包商分别进行报价并草签协议,汇总这些价格并综合考虑管理费用、利润税金等再计算出报价。这样做有以下两点好处:一是可以找到信誉好的专业分包;二是分包价格合理。拆分清单,对清单中主要材料进行多方询价,让专业分包商对专业项目进行报价工程量清单报价过程的五个步骤第7页/共80页上述各项工作完成之后在确定每个子项单价的时候通常采用一定的报87施工投标工程量清单报价的程序

第8页/共80页施工投标工程量清单报价的程序第8页/共80页88

招标人编制工程量清单项目时，必须是实体工程项目,不得出现通过优化方案有效管理等措施能降低投入量的项目。这样不仅实现量与价的分离,同时实现可控量与不可控量的分离。编制工程量清单时,应依据工程量统一计算规则,按照构成项目实体的材料所对应的分项工程项目列项,计算出相应的工程量,并按照设计要求注明所用材料的规格、类型等以供投标企业参考。（二）工程量清单项目必须是实体工程项目工程实体指的是建筑物或构筑物的结构体，是建筑材料施工后就存在这个工程中，即分部分项工程量清单项目。而措施清单项目就不构成工程实体，并且是可选择的。例如：钢筋砼工程，实体项目是钢筋和砼，施工后形成钢筋砼构件，而措施项目模板，它可以选择钢模板，也可以选择木模板等，模板工程中施工顺序：制模→组装（支设）→拆模，在施工完成后就不存在于工程中，属于非实体项目。招标方在编制清单时不列模板项目，而是投标方投标报价根据工程情况列项。工程实体举例第9页/共80页招标人编制工程量清单项目时，必须是实体工程项目,不得出现89工程量清单中所有清单项目的工程量均以实体工程量为准，并以完成后的净值计算，投标人在投标报价时，还应在综合单价中考虑施工中的各种损耗和不同施工方法而需要增加的工程量。实体工程量的造价有一部分是不可控的,如材料费用(损耗除外):有些是可控的,如机械费用、人工费用。可控项目的费用都与施工方案,技术力量和管理水平有关,所以这些费用都应在报价中单独出来。其中材料单价、人工单价为该地区的市场价,材料损耗为投标企业根据自身实际能力的合理估计值,单位工程量人工投入是投标企业根据自身当前实际水平确定。（三）实体工程报价由此可见：施工企业应该加强自身管理，提高技术水平，才能降低实体工程量中人工、及机械的消耗。并且准确掌握材料市场价格信息，使材料的价格波动影响降到最低。第10页/共80页工程量清单中所有清单项目的工程量均以实体工程量为准，并以完成90

非实体工程消耗的工程材料不是项目实体的构成部分,它的投入量与施工方案有很大关系,因此施工企业报价也是根据拟采用的方案计算实际投入量,单独计算该部分的材料费用。至于非实体工程部分的人工费用,可以按照工程计算规则计算相应的工程量作为人工费的计算基础。如双排脚手架工程的人工费用计算如下:工程量(立面面积)×单位工程量人工工日×人工市场价,或工程量(立面面积)×该项工程的人工费市场单价。非实体工程消耗的工程材料、人工不是项目实体的构成部分,它的投入量与施工方案有很大关系,因此施工企业报价根据拟采用的方案计算实际投入量,单独计算费用。举例：备注：（四）非实体工程报价第11页/共80页非实体工程消耗的工程材料不是项目实体的构成部分,它91第二部分清单模式下综合单价概述综合单价的概念（一）（三）综合单价中必须解决的问题（二）综合单价的编制依据（四）综合单价各部分的确定第12页/共80页第二部分清单模式下综合单价概述综合单价的概念（一）（三）综92

“综合单价”是相对于工程量清单计价而言，对完成一个规定计量单位的分部分项清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润以及包含一定范围风险因素的价格表示。综合单价的项目是工程量清单项目,而不是预算定额中按施工工序划分的定额项目。工程量清单项目的划分,一般是以一个“综合实体”来划分,一般包括多项定额项目的工作内容,而现行定额项目划分一般是以施工工序进行设置,工作内容基本是单一的。即：综合单价=人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润

+承包商承担的风险政府及所属机构1.1综合单价的概念第13页/共80页“综合单价”是相对于工程量清单计价而言，对完成一个93

工程量清单是表示拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是招标人编制的投标文件的一部分，是投标人进行投标报价的重要依据，主要由分部分项工程量清单、措施项目清单与其他项目清单等组成。投标人在投标时应以招标人提供的工程量清单为平台，根据自身的技术、财务、管理与设备能力进行投标报价。在报价时，措施项目费与其他项目费一般报合价，而分部分项工程费报综合单价，然后将综合单价乘以工程量清单中的工程数量即为合价。政府及所属机构1.2综合单价的重要性由此可见，综合单价的分析与计算是进行投标报价的基础与关键。第14页/共80页