任务2.2 建设工程项目决策阶段

主讲人：唐少玉建设工程项目管理--任务2.2决策阶段主要内容项目建议书1可行性研究22.2.1项目建议书一、项目建议书的概念二、项目建议书的内容三、编制项目建议书的基本要求四、项目建议书的审批一、项目建议书的概念项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。二、项目建议书的内容①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥项目进度安排。⑦经济效益和社会效益的估计。⑧环境影响的初步评价。三、编制项目建议书的基本要求1、关于投资建设必要性和依据2、关于拟建项目规模和建设地点的初步设想。3、关于资源、交通运输以及其他建设条件和协作关系的初步分析4、关于主要工艺技术方案的设想。5、关于投资估算和资金筹措的设想。6、关于项目建设进度的安排7、关于经济效益和社会效益的初步估算8、有关的初步结论和建议四、项目建议书的审批项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委）审批；属市（州、地）政府投资为主的建设项目需报市（州、地）投资主管部门（发改委）审批；属县（市、区）政府投资为主的建设项目需报县（市、区）投资主管部门（发改局）审批。2.2.2可行性研究一、可行性研究的定义三、可行性研究报告的报批二、可行性研究报告的主要内容可行性研究是指根据国民经济长期发展规划、地区发展规划和行业发展规划的要求，对拟建工程项目在技术上是否可行、经济上是否合理，进行全面分析、系统论证、多方案比较和综合评价，以确定某一项目是否需要建设、是否可能建设、是否值得建设，并为编制和审批设计任务书提供可靠依据的工作。一、可行性研究的定义二、可行性研究报告的主要内容由经过国家资格审定的适合本项目的等级和专业范围的规划、设计、工程咨询单位承担项目可行性研究，并形成报告。可行性研究报告一般具备以下基本内容：总论，包括①报告编制依据；②项目提出的背景和依据；③项目概况；④问题与建议；建设规模和建设方案；市场预测和确定的依据；建设标准、设备方案、工程技术方案；原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件；建设地点、占地面积、布置方案；项目设计方案；节能、节水措施；环境影响评价；劳动安全卫生与消防；组织机构与人力资源配置；项目实施进度；投资估算；融资方案；财务评价；经济效益评价；社会效益评价；风险分析；研究结论与建议等三、可行性研究报告的报批项目建设筹建单位提交书面报告附可行性研究报告文本、其他附件上报原项目审批部门审批。可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更。如果在建设规模、建设方案、建设地区或建设地