逸升煤业公司防突管理制度汇编

逸升（登封）煤业有限公司逸升（登封）煤业有限公司防突管理制度目录TOC\o"1-3"\h\u18001一、成立防突管理机构 逸升（登封）煤业有限公司防突管理制度一、成立防突管理机构组长：XXX副组长：XXXXXXXXX成员：XXXXXXXXXXXXX领导小组下设办公室，办公室设在通防科，唐进涛兼任办公室主任。防突办公室负责监督防突制度认真贯彻落实，并对各单位防突制度落实情况进行考核，保证各项管理严格到位。二、防突机构岗位责任制（一）矿长1、矿长是本矿防治煤与瓦斯突出工作的第一责任人，对本单位的防突管理工作负全面责任。定期检查、协调、解决防突工作中的人、财、物等问题，保证防突工作的顺利开展。2、认真贯彻执行《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》等规定；审定、颁发本单位的防突安全生产管理制度；审定防突安全生产计划。3、每月组织召开一次防突专题会议，平衡解决防突工作所需人力、物力和资金，确保防突工程按计划、设计施工。在矿井瓦斯综合治理工程、队伍、资金和时间上给予充分保证。4、负责防突特殊岗位人员配备，确保不影响正常工作。5、重视防突安全教育培训工作，使职工具备必要的防突知识，熟悉相关的安全生产规章制度，掌握本岗位安全操作技能。6、按规定提取防突维简、成本等资金;重视防突科研工作，设立防突研究奖励金。保证各种资金和奖金及时兑现。（二）总工程师1、总工程师对矿井防突工作负技术责任，负责组织编制、审批、实施、检查年度成本、维简计划，防突工作规划、计划和措施。负责制定矿井瓦斯综合治理规划、措施。加强预测预测工作，指导有关科门编制、填绘瓦斯地质图。负责防突资金的安排使用。负责通防系统人员的使用、调动、奖惩。2、总工程师在技术工作上做出的决定，未经行政正职同意或安全办公会讨论通过，任何人不得改变其决定。对确保安全生产急需解决的问题，有权安排使用人力、物力和资金。3、协助矿长平衡防突工作，每月至少召开一次防突例会，并组织检查一次防突措施的实施情况，协调解决存在的问题，对下一步的防突工作进行布置。4、采煤工作面投产前瓦斯抽放钻孔联网抽放，并保证一定的预抽期。5、保证生产、开拓延深地区通风系统合理。对突出采区没有专用回风巷，又未制定安全技术措施；采区进、回风巷一段为进风巷、一段为回风巷负直接责任。6、严把采掘工作面设计和作业规程的审查审批关，作业规程和防突安全技术措施符合《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》等规定要求。7、按规定进行隐患排查，每月至少组织一次防突专项检查，对检查出的问题按“五定原则”进行整改处理。8、每日批阅防突和抽放打钻日报，并签署具体的处理意见。（三）生产副矿长1、严格落实国家有关安全生产的方针、政策及法律法规，对分管领域内的防突措施、防突工程的落实负责，并协助矿长平衡协调全矿防突工作。2、负责采掘工作面防突系统完善、装备设施齐全、防突工程到位、防突措施贯彻落实。负责采煤工作面防突安全技术措施的落实，重点负责瓦斯综合治理措施的落实，对生产过程中发生的瓦斯超限、煤与瓦斯突出事故负管理责任。3、参与有关防突措施的会审工作，并督促本系统防突措施的学习、贯彻、考核。采煤工作面投产前开采层瓦斯抽放钻孔全部联网抽放，并保证一定的预抽期。4、对突出工作面防突措施纳入正常生产工序负管理责任。5、对突出采掘工作面防突反向风门、压风自救系统等安全防护装置保持完好、正常使用负管理责任。6、负责采掘工作面施工结束后防突设施、设备、装置的移交使用及回收。（四）安全副矿长1、严格落实国家有关安全生产的方针、政策及法律法规，对分管领域内的防突措施的落实负责。2、对防突特殊工种人员的技术培训负管理责任。3、对瓦斯检查制度、规定的落实负管理责任。4、参与有关防突措施的会审工作，并督促本系统防突措施的学习、贯彻、考核。5、对各系统防突管理制度、安全措施的执行情况负监督、检查、督促、整改责任。6、组织、参加防突事故的追查处理，对事故责任者提出处理意见。7、对煤与瓦斯突出隐患的检查汇报负监督责任。（五）机电副矿长1、严格落实国家有关安全生产的方针、政策及法律法规，对分管领域内的防突措施、防突工程的落实负责。2、按突出矿井要求选好、管好全矿机电运输设备。消灭电气失爆，消灭不合要求设备。抓好机电设备安全运转。3、对掘进工作面未实行“三专”、“双风机、双电源、风电瓦斯电闭锁”的供电方式负管理责任。4、保证矿井安全监控系统供电稳定可靠。5、参与有关防突措施的会审工作，并督促本系统防突措施的学习、贯彻、考核。（六）值班矿领导值班矿领导对当天的安全生产工作负全面责任，必须掌握当班下井人数，发现瓦斯隐患必须立即采取措施处理。（七）通风、安全、采煤等专业副总工程师1、对本系统防突专项技术措施培训、考核负责。2、协助总工程师抓好防突安全质量标准化工作。3、协助总工程师审批防突安全技术措施。4、组织落实本战线防突技术管理工作。5、当总工程师离矿时，代其签阅各种防突措施、报表。（八）通防科1、负责编制矿井年度、季度、月度防治突出措施计划。2、负责矿井采掘头面防突措施的制定及防突措施执行的监督与落实。3、组织安检科、调度室、生产技术科、机电科、通防队和施工单位进行工作面开工时防突工作落实验收。4、负责掘进工作面防突措施钻孔（排放孔及短臂抽放钻孔）设计，并负责防突措施效果检验和制作效果检验成果表并下达准进通知单。5、负责对预测工的培训，做好预测预报、效果检验等仪器仪表的维修，确保仪器灵敏可靠。6、组织有关部门每月至少检查一次防治突出措施的实施情况，对防突措施落实情况及时进行通报，并将检查结果向矿井负责人和总工程师汇报。7、负责收集矿井各种突出资料。8、会同安检科检查防突机构成员及单位防突岗位责任制的落实情况。9、会同生产技术科分析采掘工作面地质钻孔资料。10、负责对通防队等有关区队防突技术指导。（九）通防科科长1、在总工程师的领导下，贯彻落实《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》及上级有关防突方面的指令、规定、规章制度等，负责通防科日常业务管理工作。2、负责协助矿总工程师编制矿井防突规划及年度、季度、月度的防突措施计划。3、负责组织收集防突资料、填写突出卡片，掌握突出动态和规律，总结经验教训，组织制定防突措施，参与防突措施的审查。4、负责组织通防科、生产技术科（地测组）共同编制矿井瓦斯地质图，并及时填绘，指导安全生产。5、负责采掘工作面防突措施的制定，并根据现场变化情况及时修改完善。6、负责石门揭煤设计及新水平、新采区突出煤层防治突出设计。7、负责组织本科室人员开展政治理论和业务技术学习。8、负责协助矿总工程师每月组织一次防治突出措施实施情况检查，并将检查结果向矿总工程师汇报。9、协助矿长或总工程师每月召开一次防突例会，认真解决防突工作中出现的问题。（十）通防科技术主管1、认真学习有关安全方针、政策和规程、规定等，坚持安全第一生产方针，刻苦钻研业务，提高业务技术素质，熟练编制各种防突安全技术措施，并监督检查落实。2、在主管矿领导、科长的领导下对分管的业务负责，及时准确解决生产中的问题。3、负责填写、编制各类防突报表、图纸、台帐、突出卡片，收集整理技术资料。4、负责全矿井各种防突措施的制定，并经常深入现场，加强现场技术指导，落实各类防突措施的执行情况，及时提出修改、补充意见，指导生产。准确把握突出动态，出现异常情况，及时上图填表，并向有关领导汇报。了解掌握防突动态，检查各种防突措施的执行情况。6、认真校核各项措施，并及时修改、补充。经常检查图纸、资料是否齐全，做到准确无误，搞好技术总结，并写出书面总结材料。。7、积极推广新技术、新工艺，坚持业务学习，提高技术管理水平，减少事故发生。8、负责协助科长编制年、季、月防突计划。9、搞好防突安全质量标准化，配合好防突安全质量检查。10、负责完成领导交给的临时性、突发性任务。（十一）生产技术科科长1、对采掘开系统防突专项技术措施培训、考核负责。2、对业务范围内防突安全工作负全面责任，对业务范围内防突安全技术措施落实负监督检查责任。3、对采掘工作面防突设施验收负监督检查责任。4、负责采掘工作面防突安全技术措施的落实，对生产过程中煤与瓦斯突出事故负监督检查责任。5、对突出工作面防突措施纳入正常生产工序负监督检查责任。6、对采掘工作面防突反向风门、压风自救系统等安全防护装置保持完好、正常使用负监督检查责任。7、按规定及时做好地质预测预报工作，采掘工作面遇到地质构造带、煤层变化带等异常状态，加强地质素描工作。8、负责为石门揭煤、巷道贯通等提供准确地测资料，并及时发出地质预报。9、负责工作面的探构造钻孔的设计及资料收集，为防突提供详实可靠的地质资料。（十二）调度室主任1、对调度员防突基本知识、防突专项技术措施、突出预兆、突出应急预案的培训、考核负责。2、组织安全生产调度会议，对有关安全生产的安排和决策负责督促落实。3、认真做好煤与瓦斯突出危险采掘工作面汇报记录。4、发生异常情况时，必须立即向值班矿领导、总工程师等矿领导汇报。（十三）安检科科长1、对安检员防突基本知识、防突专项技术措施、突出预兆、突出应急预案的培训、考核负责。2、对全矿防突安全技术措施落实和防突培训工作负监督检查责任。3、负责对全矿有关单位防突专项技术措施培训、考核情况和防突措施现场落实、检查情况的监督、检查、追查、处理。负责突出事故的追查、分析和处理。4、负责防突隐患的定期排查及汇报。（十四）机电科科长1、对机电运输系统防突专项技术措施培训、考核负责。2、对业务范围内防突安全工作负全面责任，对业务范围内防突安全技术措施落实负监督检查责任。3、保证主要通风机正常运转，局部通风机电源稳定可靠。对因供电系统原因造成的瓦斯超限事故负监督检查责任。4、对掘进工作面未实行“三专”、“双风机、双电源、风电瓦斯电闭锁”供电方式负责。5、对防突电气设备定期防爆性能检查负业务保安责任。（十五）企管科科长1、负责在制定矿井的年度、季度、月度生产经营计划的同时，编制防突措施计划、培训计划、设备、资金等计划，并随生产经营计划一同下发执行。2、防突设备到货后，负责参加联合质量验收，合格后方可签字入库，否则，不得入库。（十六）财务科科长1、负责按照矿井的煤炭产量和吨煤防突费用标准，提取专项防突资金，建立防突资金专用账户，并设有专人管理，确保防突资金及时到位，并保证专款专用。2、负责制订防突资金的年度、季度、月度计划，对计划完成情况及时进行总结，并报主管防突的矿领导及矿长审阅。（十七）供销科科长1、负责按时完成防突设备、材料的采购计划，确保防突工作需要。防突设备、器材，实行专项专用，不得挪作他用。2、经常了解防突设备、器材使用情况，及时解决安全生产中防突设备及器材的供应问题，对质量低劣产品及时退货更换。（十八）通防队长1、对本队防突基本知识、安全技术措施突出预兆、防突应急预案的培训、考核、贯彻、落实负直接责任。2、负责防突预测工、瓦检工、放炮员、打钻工、瓦斯抽放泵司机等特殊工种持证上岗。3、对防突测试参数失真（由于测试工的原因）引起的煤与瓦斯突出负直接责任。4、负责相关防突、通风设施质量、位置符合规定，损坏后及时维修处理。5、对“一炮三检”、“三人连锁换牌”、“远距离撤人断电”等爆破制度、规定的落实负直接责任。6、负责采掘工作面按规定设置专职瓦斯检查工，并对瓦斯检查、汇报制度的落实负责。7、负责安全监测维护管理制度落实，按规定装齐各类传感器和断电控制装置。8、负责各类防突钻孔（如：瓦斯抽放钻孔、卸压钻孔、探地质构造钻孔等）按设计施工、各类抽放参数按规定测试汇报，否则，对其产生的后果负直接责任。9、负责建立和维护矿井瓦斯抽放系统，保证抽放系统完好安全运行，否则，对其产生的后果负直接责任。10、建立健全并不断完善各种操作规程和安全技术措施。11、负责安排机电工每班对瓦斯抽放站及井下使用的所有电器设备进行一次防爆检查，确保防爆性能完好。12、认真做好抽放钻孔的各种记录，收集打钻资料。抽放钻孔施工结束后，将抽放钻孔验收单送通防科。（十九）采煤队队长1、对本队防突基本知识、安全技术措施突出预兆、防突应急预案的培训、考核、贯彻、落实负直接责任，使防突工作有专人负责。2、负责采煤工作面瓦斯综合治理措施现场落实。对因上下隅角管理、煤壁片帮、采（放）煤速度快和防突措施落实不到位等原因造成的瓦斯超限、煤与瓦斯突出事故、隐患负直接责任。3、对采煤工作面防突措施纳入正常生产工序负直接责任。4、对采煤工作面防突反向风门、压风自救系统、隔离式自救器等安全防护装置的正确使用负直接责任。5、负责安排电工对工作面所有电器设备进行防爆检查，确保其防爆性能完好。（二十）开、掘队队长1、对本队防突基本知识、安全技术措施突出预兆、防突应急预案的培训、考核、贯彻、落实负直接责任，使防突工作有专人负责。2、负责掘进工作面瓦斯综合治理措施现场落实到位。对防突措施落实不到位等原因造成的瓦斯超限、煤与瓦斯突出事故、隐患负直接责任。3、对掘进工作面防突措施纳入正常生产工序负直接责任。4、对掘进工作面防突反向风门、防逆流装置、压风自救系统和避难硐室等安全防护装置保持完好、正确使用负直接责任。5、对放炮前按规定断电、撤人、设立警戒和处理瞎炮负责。6、负责安排电工对工作面所有电器设备进行防爆检查，确保防爆性能完好。（二十一）机电、机运队队长1、对本队防突基本知识、安全技术措施突出预兆、防突应急预案的培训、考核、贯彻、落实负直接责任。2、机电队负责相关防突设施设备特殊材料、配件加工工作。对由于无计划停电而引起的事故负直接责任。3、负责管好、用好本队分管的机电设备，对由于电气失爆而引起的事故负责。4、负责管好、用好、维护好本队所分管的防突安全设施，并对由此而引起的事故负责。（二十二）巷修队队长1、对本队防突基本知识、安全技术措施突出预兆、防突应急预案的培训、考核、贯彻、落实负直接责任。2、进行巷道维修等作业时要制定相关防突措施，否则，对由此而引起的突出、瓦斯超限等事故负直接责任。3、负责管好、用好、维护好本队所分管的防突安全设施，并对由此而引起的事故负责。三、防突一般管理规定(一)采区设计必须按照《煤矿安全规程》要求，设计合理、稳定、可靠的通风系统、瓦斯抽放系统、防灭火系统、综合防尘系统和安全监控系统。(二)突出危险工作面作业规程、安全技术措施在编制前，由总工程师组织向施工单位、生产技术科、通防科、安检科、机电科、调度室等相关部门贯彻采区设计，对编制规程、措施提出具体的“一通三防”及防突要求。(三)突出危险区域施工的作业规程必须包括瓦斯地质资料，预测预报、防突技术措施、效果检验及安全防护措施等。施工前由施工单位技术负责人向本单位干部职工贯彻已批准的防突措施，所有人员必须熟练掌握突出预兆和预防突出安全措施及突出后的应变措施并进行考核，合格后方可进入突出区工作。(五)突出危险工作面施工前，施工单位必须制定防突措施，并经总工程师批准后，方可贯彻执行，否则不准开工。(六)防突工程项目必须同主体工程同时施工，同时验收，同时投入使用。否则不得移交生产，生产技术科、通防科和安检科负责严格把关。(七)安检员、瓦检员负责每班对所分管工作面压风自救、防突风门等防突设施完好情况进行检查，对存在隐患督促施工单位跟班队长及时整改，隐患处理不到位工作面停止作业。(八)增强防突意识，落实各级领导及科室、区队、班组防突责任制。矿长对防突工作负全面责任，总工程师对防突工作负技术责任，分管副矿长负责落实所分管范围的防突工作，区队、班组要认真落实防突措施，并对管辖区内的防突工作直接负责。(九)加强防突知识培训。通防科每年对在有突出危险采区工作的人员组织一次防治煤与瓦斯突出知识培训并进行考试。各区队每半年由技术员负责对本单位工人进行一次煤与瓦斯突出知识培训，并进行考试。(十)分管安全生产的矿领导、通防科、安检科管理人员在井下施工现场对安检员、瓦检员、电工、施工单位跟班队长和班组长掌握防突措施情况进行抽查，不能熟练掌握防突措施参数、放炮撤人和停电、站岗地点等主要内容的，责任人均按三违处理。(十一)认真落实“四位一体”防突措施，否则不准掘进和回采，由此造成动力现象或突出的，主管队长、跟班队长、主管防突工作的科长降职，对责任人罚款500元。(十二)认真落实防突责任制，把好突出预测预报、防突措施钻孔施工、验孔、防突措施效果检验、放炮五个关键环节，施工防突措施钻孔由施工单位跟班队长负责；验孔由安检员、瓦检员负责；放炮、停电、撤人、站岗、压风自救由施工单位跟班队长负责；通防科负责预测预报和效果检验工作。(十三)有突出危险区域的采掘工作面，组织施工的单位每班交接班后由跟班队长（或班组长）必须首先对压风自救情况进行检查，安检员、瓦检员进行复检；跟班队长必须按规定填写防突牌板，安检员、瓦检员监督落实；发现问题必须及时安排处理，处理不到位严禁组织施工，对于不及时安排处理的施工单位，跟班队长（或班长）处罚200元。(十四)有突出危险工作面应悬挂防突管理牌板，限位牌板要固定可靠，剩余允许掘进进尺标注清楚，施工单位严格按剩余允许掘进进尺范围内组织施工。(十五)严格按设计施工防突措施钻孔。发现一次不按设计施工对现场责任人罚款200元，队长、跟班队长各罚款100元，对弄虚作假者，按严重三违处罚。(十六)施工防突措施钻孔时，严格执行“三同时”制度，即跟班队长（班组长）、瓦检员、安检员必须在现场。防突措施孔每打好一个，由安检员、瓦检员、跟班队长（或班长）共同现场验收，在验收合格后，三人方可在防突参数单上现场签字，对不合格的钻孔必须重打或补打。验收员要做好现场打钻的原始记录并签字。(十七)严格执行防突措施钻孔检验制度。防突措施钻孔施工结束后，必须汇报调度室值班人员通过钻场视频进行验收，现场由瓦检员、安检员、科室带班人员共同对防突措施钻孔进行验孔。验孔合格后，安检员、瓦检员及跟班队长、科室带班人员方可在验孔单上签字。验孔时，安检员、瓦检员及跟班队长、科室带班人员有一人不在现场，不得验孔。通风科进行不定时抽查。(十八)突出危险区掘进、回采前必须进行突出危险性预测、效果检验。通防科负责防突预测预报和防突措施效果检验工作，不得影响采掘工作面生产。通防科预测员严格按措施要求进行预测预报或效果检验。凡不按要求进行，造成防突参数失真，给予预测员罚款100元。现场记录要由采掘队跟班队长或班组长、瓦检员、安检员和预测员进行签字确认，无现场签字记录或签字记录不全对责任人罚款50元。凡不经预测预报（效果检验）或指标超限而强行掘进、采煤的，一律按三级事故进行追查，对责任单位罚款2000元，对主管通防科长、主管队长、跟班队长各罚款200元。(十九)通防科必须按期对防突预测仪器进行校正，保证预测仪器仪表准确、可靠，确保预测数据真实，否则对责任人罚款100元/次。(二十)严格执行突出危险区汇报制度，施工单位跟班队长、瓦检员、安检员必须分别向调度室、通防科汇报本班生产及安全情况，调度室、通防科、施工单位认真做好记录，发现一次不汇报或记录不清者，对责任人罚款50元。(二十一)每次预测（效果检验）结束后及时填写报告单，待通防科科长、总工程师、矿长审批，无及时填写对责任人罚款50元/次。(二十二)坚持“远距离放炮”、“撤人站岗停电制度”，即每次放炮时，跟班队长负责安排撤人布岗，电工负责停电，工作面人员全部撤至防突风门进风侧全负压风流处。安检员和瓦检员全程监督放炮流程，发现不符合规定，汇报通防科，由通防科组织追查，相关责任人按严重三违处理。(二十三)有突出危险性工作面坚持安装压风自救。突出危险区掘进和回采，必须按规定安装压风自救，无压风自救或风量不足时工作面不得进行掘进（回采）。发现不按规定安装压风自救装置的，或出现压风自救装置无风、风量不足的，对责任单位跟班队长罚款100元，并按期进行整改。(二十四)严格执行突出危险性工作面“双盯岗”及现场交接班制度，通防队安排专职瓦检员，安检科安排专职安检员，发现有突出预兆，立即撤人。(二十五)加强突出危险区采掘设备防爆检查，责任单位必须每班检查一次，机电科必须每半月至少检查一次，检查必须有记录备查，凡发现一次不检查的，对单位负责人罚款100元/次。(二十六)加强对突出危险区生产、掘进防突资料的收集管理。施工单位排放（抽放、注水）孔防突参数单，由跟班队长现场填写并做好记录，升井交值班人员，由技术员负责保存。安检员、瓦检员、防突员升井后将排放（抽放、注水）孔防突参数单交本单位保存。通防科负责全矿防突资料管理，各有关单位负责各职责范围内的资料收集。(二十七)所有入井人员必须佩带压缩氧自救器，无按规定佩戴者罚款50元/次。(二十八)发生突出后，调度室必须立即通知防突管理领导小组成员，撤离受威胁区人员并停电，组织相关人员立即赶赴现场查明情况，并及时追查分析、上报相关部门，否则对责任人罚款200元。(二十九)加强地质预测预报及控制，防止误揭煤层及无制定、采取安全措施过断层。禁止无风或微风作业。(三十)防突各类报表、台帐、记录、图板、牌板必须符合公司的统一规定，填报规范、及时。(三十一)生产技术科每月月末向通防科提供采掘工程平面图，填绘煤层地质图（1：2000）、采区地质图（1：2000）和工作面地质图（1：1000），图中标明地质构造、采掘进度、被保护范围等地质资料等。(三十二)通防科根据瓦斯地质图及时预测掘进工作面瓦斯涌出量情况和突出危险性，制定相应的防治突出措施，及时填绘煤层的瓦斯地质图（1：2000）、采区瓦斯地质图（1：2000）和工作面瓦斯地质图（1：1000），图中标明地质构造、采掘进度、被保护范围、突出点位置、突出强度、瓦斯基本参数和地质资料等。(三十三)开掘区队对石门揭穿煤层和巷道中过断层，必须编制安全技术措施并在施工前打超前探孔，以准确控制层位，探明煤层赋存情况。(三十四)地质测量部门要加强地质预测预报工作，突出煤层掘进时，坚持“有掘必探，先探后掘”的原则，提前进行地质预测，掌握施工动态和围岩变化情况，及时验证提供的地质资料，并定期报送给通防科和采掘区（队）；遇有较大变化时，随时通报，防止误揭煤层，造成瓦斯事故。(三十五)有突出危险性的掘进工作面必须坚持“有掘必探，先探后掘，不探不掘、长探短掘”的原则，在接近老空、老巷、地质构造带时，都必须打钻探明情况，采取针对性措施。钻探施工必须制定专项措施，防止其它灾害发生。突出煤层外的掘进巷道（包括钻场等）距离突出煤层的最小法向距离小于10m时（在地质构造破坏带为小于20m时），必须边探边掘，确保最小法向距离不小于5m。(三十六)逢掘必探管理规定1、岩巷掘进时对正前方每隔60m打钻探测一次，超前距不得小于10m，否则，必须停止掘进。2、在煤层顶（底）板岩柱大于10m施工岩巷期间，要求每掘进30m向顶（底）板探煤一次（探深10m即可），在煤层顶（底）板岩柱大于6m、小于10m施工岩巷期间，要求每掘进20m向顶（底）板探煤一次。在煤层顶（底）板岩柱小于6m施工岩巷期间，要求严格控制煤层层位，每施工5m向巷道顶（底）板探煤一次，并制定防止误揭煤的专项措施，向巷道迎头进行超前探进，安全岩柱不得小于2m，否则按无措施施工进行考核。区队要及时将探煤结果报送生产技术科、通防科，超过预测超前距，区队必须停止掘进，否则，按三级事故进行处罚。(三十七)在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或回收支架时，施工单位必须编制预防煤体垮落而引起突出的措施；清理突出的煤炭时，应当制定防煤尘、防片帮、防冒顶、防瓦斯超限、防火源的安全技术措施。(三十八)石门揭煤必须编制专项设计，石门揭煤的区域综合防突措施及局部防突措施必须符合《防治煤与瓦斯突出规定》有关规定。揭煤时，揭煤采区内除揭煤作业人员外，其他人员必须全部撤离。在揭煤工作面用远距离爆破揭开突出煤层后，若未能一次揭穿至煤层顶（底）板，则仍应当按照远距离爆破的要求执行，直至完成揭煤作业全过程。石门揭煤专项设计和安全技术措施，报永龙公司总工程师批准。(三十九)生产技术科根据现有资料整理分析，按生产作业计划编制地质预报并报送相关部门和领导，地质预报必须内容充实、图文并茂，对地质构造的预测要有针对性。(四十)地质人员要经常深入井下，了解掌握地质变化情况，对落差大于2m的构造准确及时预测。(四十一)地质人员要经常和施工单位联系，掌握有关地质信息，采用钻探和物探相结合的技术，达到精确预报地质构造，了解构造情况，及时分析总结。(四十二)生产技术科要运用先进探测技术和已掌握的技术、资料相结合的方法，分析判断地质构造，同时要不断地在实践中总结修正。(四十三)瓦检员、安检员以及施工单位跟班队长（班组长）对地质构造要敏感，顶、底板、煤层发生变化，要立即停产及时通知生产技术科人员进行现场鉴定。经生产技术科现场确定后施工单位制定针对性措施，确保安全生产。(四十四)钻孔施工单位要严格按照钻孔设计参数施工钻孔，通防科、安检科要对打钻质量、打钻深度进行有效的监督，随时组织抽查，发现问题要严肃处理施工人员。发现突出预兆时，应立即停电撤人并及时汇报，并在钻孔终孔验收单上描述。(四十五)通防队瓦检员发现掘进工作面瓦斯涌出异常及监控值班人员发现采掘工作面和回风流局部瓦斯浓度达到《规程》规定时，监控员及时向值班领导汇报，同时井下瓦检员协同施工单位跟班队长，立即停电撤人，并立即向调度室和相关领导汇报，查清原因并进行处理后，才准人工恢复送电，否则，不准送电。(四十六)过地质构造异常带，施工单位必须及时编制有针对性的安全技术措施，加强顶板管理，防止大面积片帮、冒顶导致瓦斯超限和突出事故的发生。(四十七)采掘工作面的通风设施要严格按防突标准设置，由通防队负责正常维护，风门墙过风筒、刮板机、水沟必须有防逆风装置，且该装置灵敏可靠。(四十八)采用预抽方法达到消突目的采掘工作面，无计划停止抽放对责任单位罚款100元/小时，造成瓦斯超限的，按照相关规定进行处罚。(四十九)防突材料、设备供应不及时、质量差造成隐患或影响生产对供应单位负责人罚款100元/次。(五十)大力开展防突技术创新活动，积极推广新技术、新工艺、新经验。(五十一)每月至少召开一次防突专题会议，总结上一个月的工作，布置下一个月的任务。(五十二)严禁在回风流中（硐室除外）设置调控风设施。突出煤层的石门揭煤和煤巷掘进工作面进风侧，必须设置至少2道牢固可靠的反向风门，风门之间的距离不得小于4m。反向风门距工作面的距离和反向风门的组数，应当根据掘进工作面的通风系统和预计的突出强度确定，但反向风门距工作面回风巷不得小于10m，与工作面的最近距离一般不得小于70m，如小于70m时应设置至少三道反向风门。反向风门的建筑必须符合《防治煤与瓦斯突出规定》第103条规定，人员进入工作面时必须把反向风门打开、顶牢。工作面放炮和无人时，反向风门必须关闭。(五十三)突出区域掘进工作面与煤层巷道交叉贯通前，被贯通的煤层巷道必须超过贯通位置，其超前距不得小于5m，并且贯通点周围10m内的巷道应加强支护。在掘进工作面与被贯通巷道距离小于60m的作业期间，被贯通巷道内不得安排作业，并保持正常通风，且在放炮时不得有人。(五十四)井下电焊、气焊和喷灯焊接时，地点必须选择在总进风巷或主要进风巷中，并且要停止突出煤层的掘进、回采、钻孔、支护以及其他所有扰动突出煤层的作业。(五十五)矿井每年核定一次通风能力，突出矿井顶层（全）层采煤工作面每月根据瓦斯涌出情况编制配风计划，并据此核定采面生产能力。严禁矿井及采面超通风能力生产。(五十六)矿井应编制区域瓦斯治理设计，根据区域瓦斯治理设计，每年编制三年区域瓦斯治理规划和年度计划报永龙公司，并将公司批准的区域瓦斯治理年度计划纳入矿井生产经营计划进行考核，并安排季度、月度作业计划组织实施。(五十七)矿长每月组织召开一次防突专业会议，检查、部署防突工作；解决防突所需的人力、财力、物力；确保抽、掘、采平衡；确保防突工作和措施的落实。每天的矿井调度会议均要把防突工作放在首位，必须逐头逐面进行分析，对采掘工作面出现地质构造变化、煤层变薄、变厚、应力集中区及有明显的突出预兆时，要及时采取有针对性的防突措施。矿长和总工程师应当每月至少一次到现场检查各项防突措施的落实情况。(五十八)有突出危险的石门揭煤工作面或突出危险严重的煤巷掘进工作面必须设置坚固可靠的二道金属栅栏、三道防突风门；突出严重煤巷掘进工作面另安设防逆风装置。(五十九)掘进工作面打钻时，如果发现有地质构造变化、经常发生喷孔、顶钻、卡钻等突出预兆或进行效果检验连续三次超指标时，必须停止掘进，报请永龙公司共同研究采取有效的防突措施，采取措施后效果检验指标不超限时，方准恢复正常掘进。(六十)计划施工的有突出危险的掘进工作面在开工前需向永龙公司书面备案。(六十一)新开工和停工3天以上重新恢复掘进的有突出危险的掘进工作面，必须采取深孔预抽或深孔排放措施，确保掘进工作面正前30m范围内的瓦斯和应力得到充分释放，并经效果检验指标不超限时，方可掘进。(六十二)通防科必须配备足够的预测预报专业人员，每年必须接受一次煤矿三级及以上安全培训机构组织的防突知识、操作技能的专项培训，所有预测预报人员必须持证上岗。预测仪器必须定期检查，保持完好。矿井必须制定预测（检验）工作的监督机制，确保预测（检验）数据准确、可靠。(六十三)有突出煤层的采区必须设置采区避难所。突出煤层的采掘工作面应设置工作面避难所或压风自救系统。应根据具体情况设置其中之一或混合设置，但掘进距离超过500m的巷道内必须设置工作面避难所。避难所的位置应当根据实际情况确定。采区、工作面避难所及压风自救位置及设置应符合《防治煤与瓦斯突出规定》第102、106条规定。(六十四)煤巷掘进工作面采用远距离爆破时，放炮地点必须设在进风侧反向风门之外的全风压通风的新鲜风流中或避难所内，放炮地点距工作面的距离由矿总工程师根据曾经发生的最大突出强度等具体情况确定，但不得小于300m；采煤工作面放炮地点到工作面的距离由矿总工程师根据具体情况确定，但不得小于100m。有突出危险的回采工作面放炮时，回风侧必须撤人停电。(六十五)突出危险的回采工作面采前必须编制抽采设计并实施。有突出危险的回采工作面抽出率不得低于30%，预抽期一般不少于6个月（以最后一个抽采孔连抽时间算起）；特殊情况下抽放时间达不到规定时，采用综合措施强化抽采，并对工作面残存瓦斯含量进行测定，分析工作面突出危险性，以书面材料报请永龙公司批准后，方可开采。开采后，工作面推进20m，通防科必须对工作面进行一次残存瓦斯含量测定，并以书面材料报请永龙公司批准后，方可继续开采。(六十六)矿井在采掘进工作面试验应用新技术，必须与科研单位合作，并制定专项技术措施，报请永龙公司批准。(六十七)有突出危险的回采工作面开采前，矿井必须对工作面的瓦斯抽采效果进行评价。(六十八)要按规定及时测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透气性系数、钻孔瓦斯衰减系数等瓦斯基础参数。(六十九)高突采掘工作面回风流不得经过其它采掘工作面的安全出口，否则必须通过风门或绕道隔开。有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的采煤工作面不得采用下行通风。(七十)在采煤期间，安检员、瓦检员必须注意监护迎头瓦斯浓度，当瓦斯浓度出现忽大忽小上下波动超过0.2%的现象时，应立即停止采煤，待瓦斯稳定后方可继续采煤。(七十一)巷道揭穿突出煤层或在突出煤层中进行采掘作业时，都必须采取安全防护措施。安全防护措施包括远距离放炮，正反向风门、压风自救系统和压缩氧自救器等。四、“防突”技术资料管理制度(一)通防队认真做好各种瓦斯抽放钻孔报表、通风报表、台账、措施管理。根据需要，各种资料至少保存1年以上。(二)各种防突技术资料设立专用柜，并实行分类、分次、分盒，按统一序号标签存放。(三)要按照防突质量标准化标准完善各种图纸、牌板，并及时上报。(四)各种报表要做到准确无误，报送及时。(五)通防科每月对各种瓦斯抽采报表、台帐、图纸检查1次，发现问题及时改正。五、“防突”例会制度(一)例会时间安排当月月底或次月月初(二)例会参加人员防突例会由矿长主持，矿总工程师、副总工程师、各相关科室人员、采掘、辅助区队技术负责人（或主管队长）、通防队队长、等全矿技术人员参加。(三)例会主要内容1、通防科汇报上月防突例会矿领导安排工作落实情况；汇报抽放设施验收情况；通报当月发生的“防突”问题及处罚情况；“防突”隐患排查及治理情况。2、调度室通报瓦斯治理工程开展推进情况，当月协调解决的问题，通过视频监控对钻孔验收的情况。3、机电科通报抽放设备安装、使用情况；无计划停电、停风处罚情况及查出的电气失爆情况；调度室通报当月监测监控系统发生问题及处罚情况；隐患排查及治理情况以及科技创新情况。4、安检科通报当月安检科及上级部门查出的“防突”问题及处罚情况；“防突”隐患排查及治理情况。5、其他科室汇报当月发生“防突”问题。6、通防队汇报当月“防突”存在问题及需矿解决的问题；“防突”隐患排查及治理情况。7、各区队汇报本单位发生的“防突”问题及需矿解决的问题；“防突”隐患排查及治理情况。8、通风副总工程师安排相关技术、防突管理工作。9、总工程师对本月“防突”技术管理工作进行总结。10、矿长对下月防突工作进行部署，解决“防突”所需人、财、物方面的投入。六、防突技术管理(一)区域综合防突措施1、区域预测按照突出区域划分+60水平以下具有突出危险性。2、区域防突措施顺层钻孔预抽煤巷条带瓦斯区域防突措施：工作面迎头施工预抽孔，预抽孔数不少于12个，孔长不小于80m，瓦斯涌出量较大工作面巷道两帮施工边掘边抽钻场，钻场深度4.5m，钻场内施工抽放孔，每个钻场布置12个钻孔，孔长不小于80m，控制范围为掘进巷道上、下帮轮廓线外各15m。区域防突措施效果检验(1)顺层预抽煤巷条带瓦斯区域防突措施孔的预抽期至少为48小时。经现场取样测定预抽区域煤层瓦斯含量，当瓦斯含量低于6m3/t后，由通防科组织生产技术科、通防队、安检科、施工单位等相关单位进行效果评价，提出评价意见，填写区域防突措施效果评价表，经矿总工程师批准后，按审批意见执行。(2)区域防突措施效果检验的方法如下：按照《防治煤与瓦斯突出规定》的要求，以预抽区域的残余瓦斯含量为指标进行措施效果检验，检验期间还应当观察、记录在煤层中施工钻孔等作业时发生的喷孔、顶钻及其他突出预兆。若检验期间在煤层中进行钻孔等作业时发现了喷孔、顶钻及其他明显突出预兆时，发生明显突出预兆的位置周围半径100m内的预抽区域判定为措施无效，所在区域煤层仍属突出危险区。当采用煤层残余瓦斯含量的直接测定值进行检验时，若任何一个检验测试点的指标测定值达到或超过了有突出危险的临界值而判定为预抽防突效果无效时，则此检验测试点周围半径100m内的预抽区域均判定为预抽防突效果无效，即为突出危险区。采用直接测定残余瓦斯含量等参数进行预抽煤层瓦斯区域措施效果检验时，应当符合下列要求：在掘进工作面内，每间隔20-30m，布置1个检验测试点，且每个检验区域不少于3个检验测试点；各检验测试点应布置于所在部位钻孔密度较小、孔间距较大、预抽时间较短的位置，并尽可能远离测试点周围的各预抽钻孔或尽可能与周围预抽钻孔保持等距离，且避开采掘巷道的排放范围和工作面的预抽超前距。在地质构造复杂区域适当增加检验测试点。经效果检验仍为突出危险区的继续进行或补充实施区域防突措施，直到消除突出危险性。经效果检验为无突出危险区的，经矿总工程师审批后，利用三参数法进行验证。4、区域验证区域验证方法为复合指标法和钻屑指标法，验证时向前方煤体施工3个直径42mm、孔深8～10m的钻孔，测定钻屑瓦斯解吸指标△h2、钻屑量S、瓦斯涌出初速度q值。其测试方法同局部防突预测。钻孔应尽可能布置在软分层中，1#钻孔位于掘进巷道断面中部，并平行于掘进方向，孔深10m，2#、3#钻孔终孔点应位于巷道断面两侧轮廓线外2～4m处，孔深10m（投影长度10m）。钻孔每钻进1m测定该1m段的全部钻屑量S，每钻进2m至少测定一次钻屑瓦斯解吸指标△h2和q值。如果实测得到的S和△h2、q值的测定值均小于临界值，并且未发现其他异常情况，则该工作面预测为无突出危险工作面；否则，为突出危险工作面。(二)局部综合防突措施当区域验证为有突出危险或超前钻孔等发现了突出预兆，则该区域以后的掘进作业均应当执行局部综合防突措施。1、工作面预测石门揭煤在揭煤工作面掘进至距煤层最小法向距离10m之前，应当至少打两个穿透煤层全厚且进入顶（底）板不小于0.5m的前探取芯钻孔，并详细记录岩芯资料。当需要测定瓦斯压力时，前探钻孔可用作测定钻孔；若二者不能共用时，则测定钻孔应布置在该区域各钻孔见煤点间距最大的位置。在地质构造复杂、岩石破碎的区域，揭煤工作面掘进至距煤层最小法向距离20m之前必须布置一定数量的前探钻孔，以保证能确切掌握煤层厚度、倾角变化、地质构造和瓦斯情况。也可用物探等手段探测煤层的层位、赋存形态和底（顶）板岩石致密性等情况。石门和立井、斜井工作面从距突出煤层底（顶）板的最小法向距离5m开始到穿过煤层进入顶（底）板2m（最小法向距离）的过程均属于揭煤作业。揭煤作业前应编制揭煤的专项防突设计，报送总工程师批准。(1)预测方法采用复合指标法和钻屑指标法。工作面采掘期间预测预报及防突措施效果检验方法均采用钻孔钻屑量指标法（临界值Smax为6Kg/m）和解析值△h2（临界值干煤200Pa、湿煤160Pa）、瓦斯涌出初速度（临界值q值为5L/min）。当工作面预测为无突出危险工作面，每预测循环应留有不小于2m的校检孔超前距。孔深10m（投影孔深），终孔要控制到巷道轮廓线以外2-4m，1#、2#、3#孔在4m、7m、9m位置测定q值；在4m、6m、8m、10m位置测定解析值△h2；从第2m开始，钻孔每钻进1m测定该1m段的全部钻屑量S。测试不超后，允许进尺7m，保留3m超前距。回采工作面执行5-10m预测（效检），指标不超允许推进3-8m，保留2m超前距。(2)石门揭煤工作面的突出危险性预测必须在距突出煤层最小法向距离5m（地质构造复杂、岩石破碎的区域，应适当加大法向距离）前进行。2、局部防突措施采掘工作面突出危险性预测采用复合指标法测试，突出参数超标或出现喷孔、顶钻等动力现象和工作面出现明显的突出预兆，均视为突出危险工作面，需认真执行防突技术措施。根据现场实际情况采取以瓦斯抽放为主，打释放孔为辅的局部防突措施。(1)浅孔卸压抽放措施掘进工作面浅孔卸压抽放：抽放孔19个，孔径89mm，控制巷道轮廓线以外15m，每个防突措施孔投影长度沿巷道轴线方向超前工作面不小于10m，预留超前距不小于5m。采煤工作面浅孔卸压抽放：超标钻孔上下各3架施工抽放钻孔，每架至少1个，孔深要保证至少5m的措施超前距。(2)浅孔排放措施浅孔排放掘进工作面需要施工19个，孔径89mm，控制巷道轮廓线以外15m，每个防突措施孔投影长度沿巷道轴线方向超前工作面不小于10m，预留超前距不小于5m。采煤工作面超标钻孔上下各3架施工释放孔，每架至少2个，钻孔深度保证至少有5m的措施超前距。3、局部防突技术措施效果检验效果检验方法用复合指标法和钻屑指标法，预测孔布置同工作面预测法。但石门揭门效果检验时，应当采用钻屑瓦斯解吸法。检验孔数量不得少于5个，分别位于石门的上部、中部、下部和两侧。所有防突措施执行后，都必须进行措施效果检验，以确定措施是否有效，其措施效果检验方法与相应的突出危险性预测方法相同。效果检验指标仍超标时，必须继续采取防突技术措施直至效检不超。4、安全防护(1)所有进入突出采区的人员必须佩戴压缩氧自救器。(2)突出危险掘进工作面，自巷道回风口开始每隔50m-100m，设置两组压风自救柜，最前一组与工作面距离为25m，每个压风自救装置可供8人使用。回风系统中有人作业的地点，安设一组压风自救装置，压风自救装置可用数量不少于当班最多出勤人数。(3)在有突出危险的采煤工作面上下巷距出口25～40m处、工作面爆破地点、撤离人员与警戒人员所在的位置以及回风道有人作业处等均要设置压风自救装置。每组压风自救装置可供8人使用，其中距工作面最近一组压风自救装置的数量分别按工作面出勤的最多人数确定，并不少于15个。(4)压风自救管管径不低于4吋，接口处要设置总阀门，巷道口处要设置气水分离器。压风自救柜必须安设在支架完好，无空帮、空顶、宽敞的人行道侧并及时维修、移动，保持清洁完好，使用率达到100%。(5)突出采区必须有专用回风巷，不得行人、运料和安设电气设备，突出危险的采掘工作面必须具有独立的回风系统，其中掘进工作面按《防治煤与瓦斯突出规定》第103条规定，在其进风侧建立坚固的防突反向风门。(6)采掘工作面执行远距离停电、撤人爆破等措施，其中：采煤工作面爆破地点为采面下出口外100m的压风自救处，严禁在采面内爆破，掘进工作面爆破时，人员一律撤到进风侧防突反向风门以外的全风压通风的新鲜风流中或措施规定的临时避难所内，躲炮时间不小于30min。(7)若工作面发生地质条件变化不能执行原措施时，由施工单位提出书面报告，经矿总工程师同意后，由通防科及时修改和补充防突措施。七、防突钻孔施工管理(一)严格钻孔施工管理：钻孔施工前，施工单位跟班队长要按照施工参数要求，在施工现场标定钻孔施工位置，施工人员必须携带皮尺、坡度规、线绳等量具；钻孔施工必须做到定位、定向、定长，上排和下排钻孔在施工过程中，钻孔要施工至本煤层顶底板位置方可终孔；钻孔施工过程中，必须认真详细记录每个钻孔施工情况，不得缺项及随意涂改；钻孔施工过程中，安检员和瓦检员在现场跟班对照施工参数和有关要求逐孔验收，并做相关的记录，对达不到要求的钻孔不予验收并重新施工。(二)防突钻孔施工完毕后，施工单位跟班队长必须及时向调度室汇报，调度值班人员应记录下钻孔打完的准确时间，并及时安排防突员进行效果检验。(三)突出预测指标超限时，防突员应向调度室汇报，调度室负责通知施工单位施工超前卸压钻孔。(四)防突钻孔施工开始时，施工单位跟班队长必须向调度室汇报开孔时间，调度室应做详细记录。(五)超前卸压钻孔施工完毕后，必须按照防突措施要求进行抽放，然后对卸压钻孔或抽采钻孔进行效果检验。只有当检验指标都小于临界指标时，防突员方可在安检员的监督下填写防突管理牌板，允许的进尺量必须同时保证在巷道轴线方向留有不少于措施规定的措施孔超前距和不少于2m的检验孔超前距；否则必须重新采取防突措施，直至检验指标降到突出临界指标以下为止。八、防治突出机电装备管理(一)机电设备的选型必须符合防突要求，机电设备的防爆性能符合防爆标准。(二)突出危险区域煤巷掘进工作面严禁使用钢丝绳牵引的耙装机。(三)采掘工作面必须按标准设置瓦斯监测断电装置，能实现瓦斯超限自动报警、自动断电。(四)掘进工作面必须达到“三专两闭锁”，并且突出掘进工作面达到双回路供电。(五)在突出煤层采掘工作面附近、爆破时撤离人员集中地点必须设有直通调度室的电话，并设有供给压缩空气设施的临时避难所或压风自救系统。(六)临时避难所构筑必须严格按照相关文件要求构筑，室内支护必须保持完好，并设有与调度室直通的电话。(七)突出采煤工作面调度程控电话安装规定：1、采煤工作面回风巷压风自救处必须安装调度程控电话。2、采煤工作面进风巷躲炮地点的压风自救处必须安装调度程控电话。(八)突出掘进工作面调度程控电话安装规定：1、所有防突风门外必须安装调度程控电话。2、设有临时避难所的掘进工作面，最里面一个避难硐室必须安装调度程控电话。3、无施工临时避难所的掘进工作面，工作面压风自救处必须安装调度程控电话。(九)其他需要安装调度程控电话的地点为通防队钻场。(十)所有煤与瓦斯突出工作面必须按规定安装调度程控电话，否则该工作面不允许生产。九、防突现场管理(一)施工单位防突现场管理1、施工单位必须将防突工作做到“六纳入”：纳入设计、纳入计划、纳入生产工序、纳入班前会、纳入验收、纳入考核。突出工作面要将防突工作当成第一道工序，防突措施不执行，不准施工。2、工作面开工前，必须由队长组织，技术员负责向职工贯彻防突措施，并经签字考试合格后，管理人员方可下井指挥，员工方可下井工作，将防突措施及管理制度层层分解，落实到班组和个人。3、施工单位负责领取、保管、回收防突管理牌板、限位施工牌板，并负责保管防突工具。4、由当班班组长按防突措施要求停电撤人，遵守躲炮位置及时间规定。5、落实专人协助防突工搞好防突参数测定，支持其工作。6、落实专人管理防突管理牌板、限位施工牌板，其吊挂位置在工作面20m范围内。防突工具及打钻钻具要用电缆钩悬挂或放在专用箱子内，其存放位置距工作面不大于40m，并放在靠近工作面的压风自救处。7、牌板填写制度：技术措施牌板由施工单位根据措施规定填写，若措施修订后，牌板要及时补充、修订，防突管理牌板中预测（效检）和异常情况描述由防突员填写，措施执行情况和小班进尺及小班剩余允许进尺由施工单位跟班队长填写。8、压风自救按照“谁施工、使用，谁安装、管理”的原则进行管理，压风自救必须实行挂牌管理，负责标明组数、位置、压风自救装置数量及责任人，责任人负责保证其完好。(二)业务职能部门防突现场管理1、业务职能部门及通防队落实好盯岗制度，突出危险重点工作面必须按总工程师要求，严格“一通三防”及防突措施落实。2、坚持突出工作面“十不准生产制度”(1)工作面不按规定预测（效检），不准生产。(2)突出参数超标，无执行防突技术措施的，不准生产。(3)出现喷孔、顶钻及明显突出预兆，不准生产。(4)没有允许进尺标记，不准生产。(5)躲煤距离、位置、时间不符合要求，不准生产。(6)责令停产、停工无经有关部门复查，不准生产。(7)防突牌板无按规定填写，不准生产。(8)采掘工作面回风系统没有断电撤人，安全出口不畅通，不准生产。(9)空帮、空顶、支护不到位，不准生产。(10)无压风自救系统或压风自救系统无风，最前一组距工作面大于40m，不准生产。3、突出煤层必须执行“有掘必探、先探后掘”的原则。严格执行不探不掘的原则，特别是遇煤层厚度变化地段和褶曲、断层等地质情况，不探清前方的构造和煤层赋存状况不能掘进。(三)突出工作面打钻管理1、打钻装备规范化(1)每个突出工作面必须配备一定数量的防突风煤钻机及与之相配套的专用钻杆及钻头。一般一个掘进工作面配备2台防突风煤钻机，一台使用，一台备用；采煤工作面根据采长，每30m配备一台，并保证有2台备用。(2)每个突出工作面必须配备Ф38mm螺旋钻杆和一定数量的Ф429mm金钢石复合片钻头。并必须配备总用量30%以上的备用钻杆和足够的钻头。钻杆要整齐上架或入箱管理。(3)必须配备开启U型卡的专用手钳和铜锤（木锤）、铜锹（或木锹）及管钳。(4)进行浅孔抽放工作面要配备推涨式快速封孔胶囊及与之配套的连接软管。(5)打钻地点必须按要求配备灭火器、沙箱、防尘喷雾装置，打钻人员要配防尘口罩。2、打钻操作程序化(1)打钻前准备工作①打钻负责人做到“五带、一熟悉”：携带钻孔参数表、终孔报告单、坡度规、钢卷尺、笔等，并熟悉防突措施。②领取灵敏可靠、准确的便携式瓦斯报警仪。③开好班前会，要将打钻工作纳入班前会，必须强调安全技术措施。④携带锐利的钻头和专用工具及个人防尘用具。⑤打钻前必须检查安全退路是否畅通。通讯、风筒、监测探头、压风自救、防突风门等设施是否完好或符合各项规定；风、水、电是否正常；电器有无失爆；灭火设施是否齐全；工作面是否按规定位置吊挂便携仪；工作面顶板和巷道两帮的支护是否到位；钻机、钻具等设备是否完好，确保一切正常后方可进行打钻。(2)打钻操作①用便携仪检查瓦斯并确认正常后，当班打钻负责人下达开始打钻命令。②开机顺序：接钻杆、定开孔位置、方位、开水幕、开机、钻进、清钻屑、起钻。③开孔顺序：先打上排孔，再打下排孔，且钻孔尽量布置在软分层中。④打钻过程中若有异常现象、突出预兆等，要立即停机、停电，情况严重时组织人员撤到安全地带并及时向队内值班及调度室汇报，等候处理。⑤施工单位打完措施孔后，采用浅孔抽放的工作面必须做到打一个抽一个，保证每个措施孔抽放时间不少于4个小时。⑥打钻负责人现场如实填写终孔报告单，并描述打钻过程中的异常现象，同时当班第一责任者，要按措施要求对钻孔的深度、方位、孔间距、排距等参数进行验收，并在终孔报告单上签字，瓦检员要对打钻进行监督，并在终孔单上签字，升井后由打钻负责人将终孔报告单送队部保管。(3)升井后，打钻负责人将终孔报告单送队部，向队值班队长汇报。施工单位的跟班队长或班组长必须坚持班班升井后向队部汇报，并填写升井记录（汇报内容：瓦斯、通风、地质情况、预测情况、防突措施及其它防护措施执行情况，特别是当班生产进尺，剩余进尺情况）。3、打钻安全技术措施(1)施工单位作业规程中必须编制打钻安全技术措施、操作规程、防突岗位责任制、考核验收制度、防止瓦斯燃烧措施等内容，否则不予审批、不准开工。(2)在执行措施时必须将堆放在工作面的闲杂铁器处理干净，以避免正在钻进的钻杆与工作面的其他铁器发生碰撞而产生火花。(3)执行措施时严禁用铁器敲打钻杆或连接处，必须敲打时用铜锤（木锤）敲打。钻孔处钻屑必须用铜锹或木锹清理，禁止用铁锹清理钻屑。(4)执行措施时，便携仪必须吊挂在工作面下风侧，当出现喷孔、夹钻、顶钻、响煤炮或周围出现瓦斯超限时，必须停止打钻或停电撤人，并向有关部门汇报，听候处理。(5)在打钻时，不允许平行进行其他作业，如吊挂风筒，打锚锁（网）、开溜子及攉煤等。(6)必须坚持打钻注水措施，同时打钻时除孔口洒水降尘外，还要将防尘全断面喷雾开启。(7)若工作面煤层软或上山掘进的工作面，打钻前必须打防片帮网防止片帮伤人。(8)打钻时，钻机后方严禁站人，同时要保证退路畅通，以防喷孔伤人，风动打钻时，人人皆知供压风阀门位置，发生瓦斯燃烧事故时，及时关掉供压风阀门，并采用相关措施进行处理。(9)掘进、采煤单位打钻时，瓦检员或防突工必须现场盯岗，监督防突措施的执行，严把措施关，凡未按措施规定执行措施的，有权制止施工队的违章行为，直至停产，当出现突出预兆时，瓦检员有权组织现场人员进行撤离，并及时通知有关部门。(四)钻孔施工验收管理1、具体规定(1)钻孔施工验收钻孔验收暂由施工单位、瓦检员、安检员、科室带班人员共同验收，并且以钻孔设计作为验收的依据。施工单位做好井下钻孔施工原始记录，施工单位、瓦检员、安检员、科室带班人员在钻孔施工验收单上予以签字，签字要明确钻孔深度（当场查钻杆数）、煤岩情况以及钻进过程中出现的异常情况。钻孔施工过程中发现异常应及时向施工单位、调度室、通防科、生产技术科汇报，采取措施进行处理。(2)封孔验收抽采孔和测压孔等封孔由施工单位、瓦检员、安检员、科室带班人员共同现场跟班监督，对施工单位的封孔质量进行验收，并签字确认。(3)钻孔施工验收单、封孔验收单每小班上井后，及时上交通防科存档，以备上级检查使用。(4)每月25日前，施工单位要把钻孔施工原始记录、地面台帐一并报通防科，由通防科安排技术人员根据施工措施、设计进行校对，并审核验收其准确性，核对无误后由通防科及其它部门共同签署验收意见，作为工程结算依据。对不合格的钻孔必须责令重新施工。2、以下情况不予验收(1)施工现场未悬挂钻孔施工牌板、未悬挂孔号牌施工的，施工后未悬挂孔号牌或编号与设计图纸不一致的。(2)未经瓦检员、安检员、科室带班人员验收，施工单位自行起钻的。(3)施工现场无度量工具的，当班钻孔不予验收。(4)不按措施或设计要求进行施工、封孔的；封孔后进行合茬抽放漏气或顺层钻孔未进行临时封堵的。(5)无特殊情况，孔位、钻孔倾角、方位角、孔深等任一项超过以下规定的：孔位标定超过±50mm，倾角超过±1°，方位角超过±2°，钻孔深度小于设计深度的。(6)封孔长度不符合要求：岩孔封孔长度不小于5m，煤孔不小于8m。3、其它规定(1)钻孔施工现场内必须在距钻孔回风侧1m左右处悬挂便携式瓦斯报警仪，否则罚责任单位跟班队长100元。(2)钻孔施工前，施工单位必须按措施规定或设计要求做好充分的准备，并备有相应的测量工具（皮尺、坡度规、线绳等），在现场进行放线作业；在施工现场必须悬挂各类钻孔施工牌板，牌板底边距底板1.3m；在煤层中开孔的，必须安设孔口除尘器及能覆盖巷道全断面的净化防尘喷雾；钻孔在施工前必须做好充分的疏排水工作，否则不准施工。施工单位不按规程操作，每违反一项规定对现场负责人罚款100元/次。(3)在钻进过程中，若钻机有松动，必须重新稳钻，且施工单位必须及时调整钻孔参数，以设计或措施规定为准。同时必须详细记录钻进过程中的煤岩情况及可能出现的异常情况，否则全孔不予验收。(4)采煤工作面防（消）突孔、抽采钻孔（顺层孔、走向孔、顶板孔、穿层孔、高（低）抽巷穿层孔）钻孔施工后，每小班必须做好施工现场的环境卫生，及时将散落的煤屑清理好或用编织袋装好，并堆放整齐。煤屑未及时清理，当班施工好的所有钻孔不予验收。(5)若在动态检查或抽样中，发现施工单位未按措施或设计要求进行开孔施工的，对跟班队长罚款100元，全孔不予验收，并责令重新按规定开孔施工钻孔。(6)在防（消）突孔、地质孔、测压孔、抽采孔等钻孔的施工过程中，通防队必须详细记录钻进过程中的煤岩情况，以及出现的动力现象，并由现场负责人及时汇报调度室、通防科等单位，以便及时采取措施进行处理。未及时汇报的罚款100元，造成事故的，严肃追究通防队领导责任。(7)对于钻杆断在钻孔内不能取出的，应现场做好标志，并在地面建立台帐，移交通防科。未建立台帐，且未向通防科汇报对现场负责人罚款100元。(8)钻孔施工前，施工单位跟班管理人员必须按照设计参数，在现场标定施工位置，用标记牌做好孔号标记。每个钻孔开工前均要先在开孔位置捣窝，防止钻孔施工偏差。(9)因迎头煤层变化，按照钻孔参数施工的钻孔可能出现达不到设计要求深度的情况。此时该钻孔若作为有效防突措施孔，且孔深与设计要求超过2m误差时，则必须由防突部重新确定最大允许进尺距离，但必须留有防突措施规定的措施孔超前距；若不作为有效防突措施孔时，则必须重新施工新的措施孔。(10)施工中因见顶、见底或见断层而与设计孔深误差较大时，现场施工负责人可以根据迎头煤层变化情况对钻孔倾度进行试调整，试调整钻孔倾角时必须向通防科汇报，通防科要做好记录，并向有关领导汇报。生产技术科、通防科、施工单位要及时安排技术人员到现场，确定钻孔参数变更情况。(11)迎头煤层赋存发生变化，煤厚变化超过500mm时，现场施工负责人必须立即向通防科汇报，否则将追究有关人员责任。(12)验收人员必须对照施工参数和有关要求逐孔验收，对达不到要求的不予验收并责其重新施工。安检科负责对分管范围内的钻孔施工质量进行督查，有权对不按要求施工的责任单位、人员根据情节给予100—200元处罚。(13)每个钻孔的施工参数及实际数据，由钻孔施工验收人员在验收单上如实记录（钻孔验收单附后），绝不允许有缺项内容和随意涂改。一旦发现有弄虚作假行为者，进行严肃处理。(14)在施工钻孔遇到断层或地质构造带时，钻孔施工人员必须高度警惕，认真观察钻孔随时出现的情况，如：喷孔、出水等，都要暂停打钻工作。若钻孔喷孔，可待回风流瓦斯浓度稀释到不超过0.8％时，再继续打钻工作；若出水或水量较大时，必须停止打钻，严禁拔出钻杆，及时向通防科、调度室和有关领导汇报，待采取安全措施后，再考虑继续安全施工。严禁在地质构造带附近盲目施工，避免误导地下水，出现水灾事故。(15)施工期间，钻杆因塌孔回收不了时，由通防科到现场查明原因后，根据实际情况可不予追究，但必须建立台账登记遗留钻杆数量及地点。(五)瓦斯抽放管理1、对于设计需要进行抽放的采掘工作面，由通防队负责施工抽放工程，施工单位不按照抽放范围而进行施工的，对跟班队长罚款200元。2、破坏抽放管路对责任人罚款500元，对责任单位现场跟班队长罚款100元。3、因运输而损坏抽放管路的对责任人罚款200元，对责任单位跟班队长罚款100元。造成瓦斯泄漏或事故的，分析追查，从严处理。4、通防队必须按设计的要求进行打钻、封孔，保证钻孔的角度、深度符合设计要求，否则罚现场负责人100元/孔。封孔质量达不到设计要求时，罚现场负责人50元/孔。5、打钻人员必须按照操作规程作业，钻机推进压力均匀。因操作不当造成钻机或零部件损坏、丢失钻杆钻头，要分析处理，按责任进行处罚、赔偿。6、对打钻和抽放情况不及时汇报的，每次对通防队队长罚款50元，对现场负责人罚款100元。7、假报或虚报打钻进度，对跟班队长、班组长各罚款200元/次。8、停止打钻期间，通防队要加强钻机的维修保养，保证钻机的完好可靠。如果检修质量不好，钻机带病工作影响打钻，除按进尺考核外，另加罚100元/次。9、通防队根据钻机使用情况提前编制配件计划送至通防科，否则对单位负责人罚款100元/次，配件采购不及时影响打钻的对供销科科长罚款100元/次。10、对因抽放管路或钻孔封堵不严而影响抽放效果的，对施工单位罚款100元/孔。11、泵站司机违章操作，对司机罚款100元/次。12、抽放泵司机无现场交接班，对泵站司机罚款100元/次。13、抽放参数测定不全或记录不完整的，对检测人员罚款50元/次。14、抽放管路出现问题，管路维护人员没有及时处理的，对维护人员罚款100元/次，对责任单位值班队长罚款50元/次，造成瓦斯泄露的进行责任追究。15、煤巷掘进工作面释放钻孔数量不得少于10个（具体参照防突措施执行）。每少一个钻孔对施工单位每孔罚款100元；对施工单位跟班队长罚款50元，对责任人罚款50元。16、泵站瓦斯抽放负压不得低于30kpa，孔口抽放负压不得低于13kpa。17、井下测试人员必须严格按照操作规程对各种参数及时、认真地测试，出现谎报者，每次对责任人罚款100元。出现两次者，罚款200元。18、井下测试人员要保护好测试仪器，导致仪器丢失或严重损坏的照价赔偿。光学仪器要定时升井维修（三天一次），每推延一班，罚责任人50元。19、井下测试人员和管路维护人员，在钻孔正常抽放期间，要检查钻场管路连接处和工作区域抽放管路的气密性，发现问题及时处理，否则对当班责任人罚款100元/处，每次测试后要对测量孔进行封堵，发现漏气对测试工罚50元/次。20、因测压人员携带或操作负压表不当，导致负压表损坏的，给予有关人员50元/次的罚款。21、封孔人员必须严格按操作规程进行封孔，钻孔开口处用水泥封填严实，以确保其气密性，否则每处对施工人员罚款50元。连接抽放软管时，要捆扎牢固，每出现一处漏气，对施工人员罚款50元。22、施工抽放瓦斯钻孔时，必须严格按该孔设计的开口位置、方位角、倾角进行施工，如果方位角或倾角误差超过2度时，则对施工负责人每孔罚款50元；对施工单位跟班队长每孔罚款100元；对单位负责人罚款50元/孔。23、回采或掘进工作面抽放钻场由通防科设计，总工程师审批，施工单位按时间和设计要求进行施工，如果钻场不按设计要求施工的，对施工单位每个钻场罚款100元，对施工单位现场负责人罚款100元，对队长罚款50元；钻场施工完毕后，里面堆积有杂物，对施工单位每个钻场罚款100元，存在问题限期仍不处理的，每个钻场加罚100元，对队长加罚100元。24、抽放钻场内除通防队及检查人员外，其它无关人员不得进入，更不准存放物料，钻场卫生由施工单位负责，卫生不合格的对施工单位罚款50元/处。25、工作面抽放管路安装完毕后，由通防科组织机电科、调度室、安检科、施工单位、通防队及其它涉及问题的有关科队进行验收，合格后交与施工单位进行管理，并办理有关手续。组织验收不合格需要整改的问题（如管路漏气、巷道挤压管路等），施工区队必须在规定时间内处理完毕，否则，每推迟一班对责任单位罚款100元，对责任单位队长罚款50元。26、抽放管路及附件的回收工作由施工单位负责，为了防止管路及附件丢失，施工单位要与通防队办理相关手续。27、抽放管路交与施工单位后，由施工单位负责管路的维护工作。抽放管路出现故障，施工单位必须当班处理，不得无故推延至下班，否则对施工单位罚款100元，对队长、值班队长各罚款50元。对各种原因损坏抽放管路的单位除按原制度加倍处罚外，并照价赔偿，故意破坏管路的，对责任单位责任人罚款100元。28、因巷道挤压抽放管路的，由分管区域的施工单位负责处理，不及时处理而影响瓦斯抽放的，每班对施工单位罚款200元，对施工单位队长罚款100元。因挤压管路造成管路损坏的，按价赔偿，并对施工单位队长罚100元。29、对下列抽放工程验收各项标准，有一项不符合要求的对相关施工单位罚款200元。(1)抽放管路的敷设要平直，不得出现高低不平现象，以减少压力损失，不平点（低洼处）要安装放水装置。(2)管路敷设吊挂高度，离地不得小于0.3m。(3)管路的末端要有挡板，并密封严实，避免漏气。(4)抽放主管路的软管处，须加以保护，避免管路落地。(5)除尘器的安装位置合适，前后5m不得有弯角。(6)放水器的安装要便于放水，不能安装在排水不畅的地点。(7)抽放管路的漏气实验，压力要大于0.8个大气压。(8)管路的连接不得缺少镙丝。(9)抽放泵站设备要严格按照布置示意图进行安装。(10)抽放泵吸气侧管路系统中，必须装有防回火、防回气和防爆炸的安全装置。(11)泵房内供水、供电、通讯设备要齐全，并要安装瓦斯、负压、温度的监测装置。(12)钻场的施工规格必须符合3.0m（深）×2.0m（高）的要求。(13)抽放钻场出口处要保持畅通，不得出现皮带、风筒及其它物件封堵出口。(14)钻孔施工完毕后，在未拔钻杆前现场施工人员通知专职安检员、瓦检员、科室带班人员到现场验收钻孔深度、角度。(15)各抽放钻孔的施工要严格按照设计图施工，方位角误差不得超过2°，倾角误差不得超过1°。(16)抽放钻孔的成孔率要保证100%。孔口处避免变形。拔出钻杆后，要清净孔内煤粉。(17)集流器上要留有能安装压力表的测压口。(18)孔板流量器的测压口，不能出现出气不畅或气孔堵塞现象。30、瓦斯抽放管路由通防科统一负责建账管理，新增管路包括井下回收上来的管路统一存放于设备库，设备库应建立专账管理，否则对责任人罚款100元。31、抽放管路及螺丝、螺母的回收率按矿规定进行考核（管道100%、螺丝螺母70%），回收率达不到规定，由责任单位原价承担。抽放管路不得丢失，谁丢失按价值对责任单位处罚200元。32、私自偷盗、破坏抽放管路的对责任人罚款200元，对责任单位跟班队长罚款100元。33、瓦斯抽采泵站管理(1)抽采泵站必须设有专用调度电话和检测管道瓦斯浓度、温度、流量、压力等参数的仪表，按要求实现自动计量并上传至矿井瓦斯抽采计量监测系统。(2)抽采泵站必须安设断水保护装置、甲烷传感器和开停传感器。(3)抽采泵站必须有专人值班，当抽采泵停止运转时，必须立即向调度室（电话9）报告并启动备用泵（或按应急措施处理）。(4)抽采泵站计划停泵以及抽采系统调整，必须提前编制措施，报矿总工程师审批后执行。(5)地面抽采泵站的日常管理由瓦斯抽采泵司机（瓦斯抽放工）负责。抽采泵维修时，由机电科编制安全技术措施，经矿总工程师审批后执行。(6)瓦斯抽采泵属瓦斯抽采专用设备，由瓦斯抽采泵司机负责开、停，严禁任意开、停，异常停泵必须向矿调度室汇报。(7)瓦斯抽采泵司机必须每班对抽采泵运行状态进行不少于3次检查，做好记录，包括泵温、进出水情况、负压、泵运行状况等，发现异常立即向矿调度室汇报，并采取相应的处理措施。泵站司机必须执行现场交接班制度，并认真填写交接班记录。瓦斯抽采泵站司机每少记录一次抽采参数对其罚款50元，不坚守岗位或不现场交接班，对责任人罚款100元。(8)地面抽采泵站有照明，进出口各配备8㎏干粉灭火器2台，沙箱（存有不少于0.2m3的黄沙）及消防锨2把、消防桶2个，消防沙袋8个。(9)瓦斯抽采泵站必须实行“三专”供电，即专用变压器、专用开关、专用线路，并尽可能采用单独的供水支管进行静压供水，若采用动压供水或与其它施工队共用一条供水支管时，则调度室必须制定保障连续、稳定供水的措施，严禁中断供水或降低供水量，以防抽采泵无水空转发热引爆瓦斯。凡需停电、停水，必须办理操作票，经通防科、通防队、停抽影响的区队、机电科、生产技术科、调度室、总工程师签字同意，并到现场与泵站司机联系好方可实施。临时非计划性停水、停电后，矿调度室必须立即通知泵站司机，并对造成影响的单位按矿影响时间给予处罚。(10)机电科每旬对抽采泵防爆和完好情况进行1次检查，发现问题及时安排处理并有记录可查。(11)通防科每周对抽采系统抽采参数检测1次（根据测量情况进行调整），并有记录可查。(12)瓦斯检查工必须加强抽采区域的瓦斯检查，及时配合通防科测定瓦斯管路相关瓦斯参数，发现问题立即安排处理。(13)瓦斯检查员每班必须将人工测量瓦斯参数与抽采监控系统测得的数据进行比对一次，瓦斯浓度误差超过5%时，通防队必须采取措施进行处理并向调度室汇报，否则对队长罚款100元。(14)地面抽采泵站停止运行时间超过30分钟的，抽采泵再次开启时，必须按照以下流程操作：①由通防队长负责指挥，抽采泵司机负责操作，同时必须有一人在现场负责电话联系和传达指令。②瓦斯抽采泵开启过程中，通防队长利用监控系统观察抽放管所在巷道内瓦斯变化情况，并依此指挥操作。③抽采泵开启前，必须联系受影响单位