出口食品原料种植场备案管理规定课件

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局公告

2012年第56号关于发布《出口食品原料种植场备案管理规定》的公告按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规的有关规定，为进一步做好出口食品原料种植场备案工作，国家质检总局制定了《出口食品原料种植场备案管理规定》，现予发布实施。特此公告。

二〇一二年四月五日中华人民共和国1监督管理总则附表备案申请受理和审核附则上报和公布MAINTOPIC监督管理总则附表2第一条目的--加强出口食品原料质量安全管理依据---《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例---《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》---《进出口食品安全管理办法》等有关规定总则第一条总则3国家质量监督检验检疫总局规定实施备案管理的原料品种目录(实施原料种植基地检验检疫备案管理的出口植物源性食品目录）中原料种植场的备案和监督管理。第二条适用范围国家质量监督检验检疫总局规定实施备案管理4

国家质检总局

----主管全国出口食品原料种植场备案管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）----负责所辖区域出口食品原料种植场的备案和监督检查工作。第三条职责国家质检总局----主管全国出口食品原料种植场备案5第四条建立合作机制框架国家质检总局鼓励各级检验检疫机构在与地方政府有关部门建立合作机制框架下，共同做好出口食品原料种植场的备案工作。第四条建立合作机制框架国家质检总局鼓励各级检验检疫机构在6监督管理总则

附表备案申请受理和审核

附则

上报和公布MAINTOPIC监督管理总则附表7

-----具有独立法人资格的组织均可以作为申请人1、出口食品生产加工企业2、种植场3、农民专业合作经济组织或者行业协会等受理部门---种植场所在地的检验检疫机构第五条

-----具有独立法人资格的组织均可以作为申请人第五条8（一）有合法经营种植用地的证明文件；（二）土地相对固定连片，周围具有天然或者人工的隔离带（网），符合当地检验检疫机构根据实际情况确定的土地面积要求；（三）大气、土壤和灌溉用水符合国家有关标准的要求，种植场及周边无影响种植原料质量安全的污染源；（四）有专门部门或者专人负责农药等农业投入品的管理，有适宜的农业投入品存放场所，农业投入品符合中国或者进口国家（地区）有关法规要求；（五）有完善的质量安全管理制度，应当包括组织机构、农业投入品使用管理制度、疫情疫病监测制度、有毒有害物质控制制度、生产和追溯记录制度等；（六）配置与生产规模相适应、具有植物保护基本知识的专职或者兼职植保员；（七）法律法规规定的其他条件。第六条备案种植场应当具备条件

（一）有合法经营种植用地的证明文件；第六条备案种植场应9第七条申请材料提交书面备案申请时间---种植生产季开始前3个月申请材料（一式二份，均需种植场申请人加盖本单位公章）（一）出口食品原料种植场备案申请表（附表1）；（二）申请人工商营业执照或者其他独立法人资格证明的复印件；（三）申请人合法使用土地的有效证明文件以及种植场平面图；（四）种植场的土壤和灌溉用水的检测报告；（五）要求种植场建立的各项质量安全管理制度，包括组织机构、农业投入品管理制度、疫情疫病监测制度、有毒有害物质控制制度、生产和追溯记录制度等；（六）种植场负责人或者经营者、植保员身份证复印件，植保员有关资格证明或者相应学历证书复印件；（七）种植场常用农业化学品清单；（八）法律法规规定的其他材料。上述资料均需种植场申请人加盖本单位公章。第七条申请材料提交书面备案申请时间---种植生产季开始前310监督管理总则附表备案申请受理与审核附则MAINTOPIC上报和公布监督管理总则附11申请人提交材料齐全---受理备案申请

提交材料不齐全

---当场或者在接到申请后5个工作日内一次性书面告知申请人补正，以申请人补正材料之日为受理日期。第八条申请人提交材料齐全---受理备案申请第八条12种植场所在地检验检疫机构受理申请

应当根据本规定第六条和第七条的规定进行文件审核必要时可以实施现场审核

审核须填写《出口食品原料种植场备案审核记录表》（附表2）第九条种植场所在地检验检疫机构受理申请第九条13----审核符合条件的

给予备案编号，编号规则为“省（自治区、直辖市）行政区划代码（6位）+产品代码（拼音首位字母）+5位流水号”。如：440400SC00001------审核不符合条件的

不予备案，由种植场所在地的检验检疫机构书面通知申请人，并告知不予备案原因第十条----审核符合条件的第十条14审核工作应当自受理之日起20个工作日内完成。

第十一条审核工作应当自受理之日起20个工作日内完成。第十一条15监督管理总则附表备案申请受理与审核附则MAINTOPIC上报和公布监督管理总则附表16种植场所在地检验检疫机构负责对备案种植场实施监督检查。第十二条第十二条17种植场所在地检验检疫机构对备案种植场每年至少实施一次监督检查。第十三条监督检查种植场所在地检验检疫机构对备案种植场每年至少实施一次监督检查18第十三条监督检查监督检查包括以下内容（一）种植场及周围环境、土壤和灌溉用水等状况；（二）农业投入品管理和使用情况；（三）种植场病虫害防治情况；（四）种植品种、面积以及采收、销售情况；（五）种植场的资质、植保员资质变更情况；（六）质量安全管理制度运行情况；（七）种植场生产记录，包括出具原料供货证明文件等情况；（八）法律、法规规定的其他内容。

检验检疫机构对备案种植场进行监督检查，应当记录监督检查的情况和处理结果，填写《出口食品原料种植场监督检查记录表》（附表3），并告知申请人。监督检查记录经监督检查人员和种植场签字后归档。第十三条监督检查监督检查包括以下内容19第十四条变更种植场负责人、植保员等发生变化的

-----种植场申请人应当自变更之日起30天内向种植场所在地检验检疫机构申请办理种植场备案变更手续。种植场申请人更名、种植场位置或者面积发生重大变化、种植场及周边种植环境有较大改变，以及其他较大变更情况

-----种植场申请人应当自变更之日起30天内重新申请种植场备案。

第十四条变更种植场负责人、植保员等发生变化的20第十五条限期整改备案种植场有下列情形之一的，检验检疫机构应当书面通知种植场申请人限期整改：（一）周围种植环境有污染风险的；（二）存放我国和进口国家（地区）禁用农药以及不按规定使用农药的；（三）产品中有毒有害物质检测结果不合格的；（四）产品中检出的有毒有害物质与申明使用的农药、化肥等农业投入品明显不符的；（五）种植场负责人、植保员发生变化后30天内未申请变更的；（六）实际原料供货量超出种植场生产能力的；（七）种植场各项记录不完整，相关制度未有效落实的；（八）法律、法规规定其他需要改正的。第十五条限期整改备案种植场有下列情形之一的，检验检疫机21第十六条取消备案备案种植场有下列情形之一的，检验检疫机构可以取消其备案编号：（一）转让、借用、篡改种植场备案编号的；（二）对重大疫情及质量安全问题隐瞒或谎报的；（三）拒绝接受检验检疫机构监督检查的；（四）使用中国或进口国家（地区）禁用农药的；（五）产品中有毒有害物质超标一年内达到2次的；（七）用其他种植场原料冒充本种植场原料的；（八）种植场备案主体更名、种植场位置或者面积发生重大变化、种植场及周边种植环境有较大改变，以及其他较大变更情况，种植场备案主体未按规定重新申请备案的；（九）2年内未种植或提供出口食品原料的；（十）法律法规规定的其他情形。第十六条取消备案备案种植场有下列情形之一的，检验检疫机构22监督管理总则附表备案申请受理与审核附则上报和公布MAINTOPIC监督管理总则23直属检验检疫机构应当对本辖区内新增、取消和变更备案种植场信息进行汇总

填写《出口食品原料种植场备案情况统计表》（附表4）

于每季度最后1个月28日前上报国家质检总局第十七条第十七条24种植场和对应生产加工企业不在同一直属局管辖的种植场所在地的直属局还应当每季度将备案信息通报生产加工企业所在地的直属局。生产加工企业所在地直属局应当及时将产品中检出的有毒有害物质超标信息反馈给基地所在地直属局。第十七条第十七条25第十八条国家质检总局在其网站上统一公布备案种植场名单第十八条国家质检总局在其网站上统一公布备案种植场名单26监督管理总则附表备案申请受理与审核附则MAINTOPIC上报和公布监督管理总则附表27出口食品原料种植场有违法行为的，检验检疫机构依照有关法律法规的规定处理。第十九条

第十九条28国家质检总局此前发布的出口食品原料种植基地备案的相关规定与本规定不符的，以本规定为准。供港澳蔬菜种植基地备案管理按照国家质检总局的有关规定执行。

第二十条

第二十条29第二十一条本规定由国家质检总局负责解释。第二十二条本规定自发布之日起施行。出口食品原料种植场备案管理规定[课件]30监督管理总则附表备案申请受理与审核附则MAINTOPIC上报和公布监督管理总则附表31附表附表1：出口食品原料种植场备案申请表附表2：出口食品原料种植场备案审核记录表附表3：出口食品原料种植场监督检查记录表附表4：出口食品原料种植场备案情况统计表附表附表1：出口食品原料种植场备案申请表32ThankYou!ThankYou33中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局公告

2012年第56号关于发布《出口食品原料种植场备案管理规定》的公告按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规的有关规定，为进一步做好出口食品原料种植场备案工作，国家质检总局制定了《出口食品原料种植场备案管理规定》，现予发布实施。特此公告。

二〇一二年四月五日中华人民共和国34监督管理总则附表备案申请受理和审核附则上报和公布MAINTOPIC监督管理总则附表35第一条目的--加强出口食品原料质量安全管理依据---《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例---《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》---《进出口食品安全管理办法》等有关规定总则第一条总则36国家质量监督检验检疫总局规定实施备案管理的原料品种目录(实施原料种植基地检验检疫备案管理的出口植物源性食品目录）中原料种植场的备案和监督管理。第二条适用范围国家质量监督检验检疫总局规定实施备案管理37

国家质检总局

----主管全国出口食品原料种植场备案管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）----负责所辖区域出口食品原料种植场的备案和监督检查工作。第三条职责国家质检总局----主管全国出口食品原料种植场备案38第四条建立合作机制框架国家质检总局鼓励各级检验检疫机构在与地方政府有关部门建立合作机制框架下，共同做好出口食品原料种植场的备案工作。第四条建立合作机制框架国家质检总局鼓励各级检验检疫机构在39监督管理总则

附表备案申请受理和审核

附则

上报和公布MAINTOPIC监督管理总则附表40

-----具有独立法人资格的组织均可以作为申请人1、出口食品生产加工企业2、种植场3、农民专业合作经济组织或者行业协会等受理部门---种植场所在地的检验检疫机构第五条

-----具有独立法人资格的组织均可以作为申请人第五条41（一）有合法经营种植用地的证明文件；（二）土地相对固定连片，周围具有天然或者人工的隔离带（网），符合当地检验检疫机构根据实际情况确定的土地面积要求；（三）大气、土壤和灌溉用水符合国家有关标准的要求，种植场及周边无影响种植原料质量安全的污染源；（四）有专门部门或者专人负责农药等农业投入品的管理，有适宜的农业投入品存放场所，农业投入品符合中国或者进口国家（地区）有关法规要求；（五）有完善的质量安全管理制度，应当包括组织机构、农业投入品使用管理制度、疫情疫病监测制度、有毒有害物质控制制度、生产和追溯记录制度等；（六）配置与生产规模相适应、具有植物保护基本知识的专职或者兼职植保员；（七）法律法规规定的其他条件。第六条备案种植场应当具备条件

（一）有合法经营种植用地的证明文件；第六条备案种植场应42第七条申请材料提交书面备案申请时间---种植生产季开始前3个月申请材料（一式二份，均需种植场申请人加盖本单位公章）（一）出口食品原料种植场备案申请表（附表1）；（二）申请人工商营业执照或者其他独立法人资格证明的复印件；（三）申请人合法使用土地的有效证明文件以及种植场平面图；（四）种植场的土壤和灌溉用水的检测报告；（五）要求种植场建立的各项质量安全管理制度，包括组织机构、农业投入品管理制度、疫情疫病监测制度、有毒有害物质控制制度、生产和追溯记录制度等；（六）种植场负责人或者经营者、植保员身份证复印件，植保员有关资格证明或者相应学历证书复印件；（七）种植场常用农业化学品清单；（八）法律法规规定的其他材料。上述资料均需种植场申请人加盖本单位公章。第七条申请材料提交书面备案申请时间---种植生产季开始前343监督管理总则附表备案申请受理与审核附则MAINTOPIC上报和公布监督管理总则附44申请人提交材料齐全---受理备案申请

提交材料不齐全

---当场或者在接到申请后5个工作日内一次性书面告知申请人补正，以申请人补正材料之日为受理日期。第八条申请人提交材料齐全---受理备案申请第八条45种植场所在地检验检疫机构受理申请

应当根据本规定第六条和第七条的规定进行文件审核必要时可以实施现场审核

审核须填写《出口食品原料种植场备案审核记录表》（附表2）第九条种植场所在地检验检疫机构受理申请第九条46----审核符合条件的

给予备案编号，编号规则为“省（自治区、直辖市）行政区划代码（6位）+产品代码（拼音首位字母）+5位流水号”。如：440400SC00001------审核不符合条件的

不予备案，由种植场所在地的检验检疫机构书面通知申请人，并告知不予备案原因第十条----审核符合条件的第十条47审核工作应当自受理之日起20个工作日内完成。

第十一条审核工作应当自受理之日起20个工作日内完成。第十一条48监督管理总则附表备案申请受理与审核附则MAINTOPIC上报和公布监督管理总则附表49种植场所在地检验检疫机构负责对备案种植场实施监督检查。第十二条第十二条50种植场所在地检验检疫机构对备案种植场每年至少实施一次监督检查。第十三条监督检查种植场所在地检验检疫机构对备案种植场每年至少实施一次监督检查51第十三条监督检查监督检查包括以下内容（一）种植场及周围环境、土壤和灌溉用水等状况；（二）农业投入品管理和使用情况；（三）种植场病虫害防治情况；（四）种植品种、面积以及采收、销售情况；（五）种植场的资质、植保员资质变更情况；（六）质量安全管理制度运行情况；（七）种植场生产记录，包括出具原料供货证明文件等情况；（八）法律、法规规定的其他内容。

检验检疫机构对备案种植场进行监督检查，应当记录监督检查的情况和处理结果，填写《出口食品原料种植场监督检查记录表》（附表3），并告知申请人。监督检查记录经监督检查人员和种植场签字后归档。第十三条监督检查监督检查包括以下内容52第十四条变更种植场负责人、植保员等发生变化的

-----种植场申请人应当自变更之日起30天内向种植场所在地检验检疫机构申请办理种植场备案变更手续。种植场申请人更名、种植场位置或者面积发生重大变化、种植场及周边种植环境有较大改变，以及其他较大变更情况

-----种植场申请人应当自变更之日起30天内重新申请种植场备案。

第十四条变更种植场负责人、植保员等发生变化的53第十五条限期整改备案种植场有下列情形之一的，检验检疫机构应当书面通知种植场申请人限期整改：（一）周围种植环境有污染风险的；（二）存放我国和进口国家（地区）禁用农药以及不按规定使用农药的；（三）产品中有毒有害物质检测结果不合格的；（四）产品中检出的有毒有害物质与申明使用的农药、化肥等农业投入品明显不符的；（五）种植场负责人、植保员发生变化后30天内未申请变更的；（六）实际原料供货量超出种植场生产能力的；（七）种植场各项记录不完整，相关制度未有效落实的；（八）法律、法规规定其他需要改正的。第十五条限期整改备案种植场有下列情形之一的，检验检疫机54第十六条取消备案备案种植场有下列情形之一的，检验检疫机构可以取消其备案编号：（一）转让、借用、篡改种植场备案编号的；（二）对重大疫情及质量安全问题隐瞒或谎报的；（三）拒绝接受检验检疫机构监督检查的；（四）使用中国或进口国家（地区）禁用农药的；（五）产品中有毒有害物质超标一年内达到2次的；（七）用其他种植场原料冒充本种植场原料的；（八）种植场备案主体更名、种植场位置或者面积发生重大变化、种植场及周边种植环境有较大改变，以及其他较大变更情况，种植场备案主体未按规定重新申请备案的；（九）2年内未种植或提供出口食品原料的；（十）法律法规规定的其他情形。第十六条取消备案备案种植场有下列情形之一的，检验检疫机构55监督管理总则