江苏省建筑施工安全质量标准化管理标准

PAGEPAGE761总则1.0.1为加强建筑施工企业安全生产的管理，实现施工企业安全生产管理工作的规范化、标准化，制定本标准。1.0.2本标准是规范建筑施工企业主体行为，落实建筑施工企业主体责任，考核建筑施工企业安全质量标准化管理的基本依据。1.0.3本标准依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》等有关法律法规，参照现行标准《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77、《江苏省建筑施工安全生产条件评价规范》DGJ32/TJ55的要求制定。1.0.4建筑施工企业应建立和完善安全质量标准化组织机构，并设专人负责企业安全质量标准化管理工作。1.0.5建筑施工企业安全质量标准化管理，除应执行本标准规定外，还应符合国家及我省现行有关法律法规、标准规范及管理规定等要求。2术语2.0.1建筑施工企业从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的各类资质等级的施工总承包、专业承包和劳务分包企业。2.0.2安全生产为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。2.0.3安全生产条件满足安全生产的各种因素及其组合。2.0.4安全质量标准化施工企业及施工现场各方面、各环节的安全生产行为做到法律化、制度化、标准化、规范化。安全质量标准化包括施工安全生产管理标准化、相关人员行为标准化及施工现场设施设备标准化三个方面。安全生产管理标准化涉及建设主管部门、施工企业及工程项目部等三个主体，以及安全管理体制、安全管理制度和体系运行情况等三个要素。相关人员行为标准化涉及岗位职责、履责规则和安全绩效等三个要素，设施设备标准化则涉及到各种机械设备、防护设施和临建设施等三个方面。2.0.5对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危险因素的作业。本标准所称的特种作业包括电工作业、焊接与热切割作业、起重作业、高处作业、厂内机动车辆作业等。2.0.6“事故原因没有查清不放过；群众没有受到教育不放过；防范措施没有得到落实不放过；事故责任人没有得到处理不放过。2.0.各类塔式起重机、门式起重机、施工升降机、物料提升机、高处作业吊篮和整体提升脚手架等。2.0.施工企业临时构建的，为建设工程施工服务的必需的生活和生产用建筑物、构筑物和其他设施。3安全管理机构设置与人员配备3.1一般规定3.1.1施工企业应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员3.1.23.2安全生产管理机构设置3.2.1施工企业设置安全生产委员会，企业法人代表或总经理任主任，分管安全生产的副经理任副主任。委员会成员由企业主管生产、技术、安全、设备、工会、财务等相关部门或单位的负责人组成。3.2.2施工企业经法人委托设置的分支机构（分公司），设置安全生产领导小组，分支机构（分公司）的经理任组长，分管安全生产的副经理任副组长，成员由分支机构3.2.3安全生产委员会主任及安全生产领导小组长对本单位3.2.4安全生产委员会主任及安全生产领导小1负责建立健全本单位安全生产管理网络并保证正常运行；2负责建立健全安全生产责任制为核心的安全生产规章制度、安全操作规程；3定期组织召开安全生产分析会，针对本单位实际，制定安全管理工作目标和安全管理工作计划，提出预防对策措施；4组织本单位安全生产检查、专项安全检查，及时消除生产安全隐患；5保证本单位安全生产资源投入并有效实施；6组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案；7及时、如实报告生产安全事故，组织或配合规定权限的生产安全事故的调查处理；8组织对本单位安全生产条件进行评价。3.3安全生产管理人员配备3.3.1施工企业安全生产管理机构人员配备应与施工特点及生产规模相适应，总承包企业安全生产管理机构不得少于4人，专业承包企业不得少于33.3.23.3.3施工企业应对工程项目的专职安全管理人员实行企业委派制，专职安全管理人3.31遵守国家及行业有关安全生产的法律、法规和规范、标准等；2贯彻落实企业安全生产委员会或领导组的决议、决定、规定；3负责安全生产管理目标分解与考核；4研究并建立符合企业实际的安全管理机制和管理模式；5确定具体岗位人员的职责和权限；6负责编制工作制度、奖惩制度及考核制度等安全生产管理制度；7组织教育培训、经验交流、安全检查等各种安全活动；8组织相关人员开展或配合规定权限的生产安全事故的调查处理。3.31有权向下级单位和项目部调阅有关资料、了解有关情况；2在检查中发现的安全生产违章行为、重大事故隐患、有权当场予以纠正或要求停工整改；3查处事故隐患和违章行为，及时作出处罚决定，并将处罚决定进行通报或公示；4对不符合安全生产的设施、设备、器材有权作出临时查封的处理决定，并及时向上级有关部门报告；5对安全生产的重大问题有越级报告或直接向监管部门报告的权利；6对下级单位和项目部有关管理人员安全生产行为进行监督，有权建议撤换相关人员；7对企业内的各类评优评先活动有建议权和否决权。3.3.取得专职安全生产管理人员考核合格证书；具有一定的专业知识和理论水平，遵纪守法，诚信尽责；具有一定的安全生产管理经验，良好的职业道德和团结协作精神；具有强烈的事业心和责任感及良好的身体素质。4安全管理制度4.1一般规定4.1.1施工企业主要负责人应组织相关部门的人员编制安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产操作规程。4.1.2施工企业编制的安全生产责任制、安全生产规章制度应提交职工代表大会审议，并按有关程序及时公布。4.1.3施工企业应将安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产操作规程汇编成册并发放到所属各施工单位。4.2安全生产责任制度4.2.1施工企业应当建立健全各级安全生产责任制，明确规定各级领导和各类人员在生产活动中应负的安全职责。安全生产责任制应涉及到施工企业1企业各级领导人员的安全职责：包括企业法定代表人（董事长）、企业经理、分管安全的副经理、其他副经理、总工程师（主任工程师）、项目经理、项目技术负责人、施工管理人员、施工班组长等；2各有关职能部门的安全生产职责：包括安全部门、生产部门、技术部门、机械动力部门、材料部门、财务部门、教育部门、劳资部门、卫生部门、后勤部门、工会等；3生产工人的安全职责应包括各工种、岗位等。4.2.24.2.4.3安全生产规章制度4.施工企业制定的安全生产奖惩考核制度，应对考核办法、奖惩标准和考核时间等作出具体规定。奖惩标准要科学，考核内容应具体、量化，并保存考核及奖惩兑现的资料。4.施工企业制定的安全生产资金保障制度，应对安全生产资金的提取标准、使用计划、支付使用范围、监督管理、管理职责、批准权限及管理程序等作出具体规定。4.施工企业制定的安全生产教育培训制度，应对各类从业人员教育培训的类型、对象、时间和内容、实施、记录、证书的管理要求、管理职责、工作程序等作出具体规定。企业应积极支持从业人员参加行业组织的继续教育培训活动。4.施工企业制定的安全生产检查制度，应对检查方式、方法、时间、内容、隐患整改、处置、复查验收等工作程序作出具体规定。4.施工企业制定的生产安全事故报告、调查处理制度，应对生产安全事故的报告程序、时限要求、调查和处理、行为规范等工作程序作出具体规定。4.施工企业制定的安全生产技术交底制度，应对安全技术交底的种类与形式、技术交底时间、技术交底人、接受人、签字手续办理等内容作出具体规定。4.施工企业制定的施工组织设计与专项方案审查、审批制度，应对施工组织设计编制的内容、达到一定规模的危险性较大的分部分项工程的界定、编制人员和审核审批人员的权限和时限要求等作出具体规定。4.施工企业制定的特种作业人员管理制度，应对特种作业人员资格、培训考核、复审及继续教育、证书的管理要求、管理权限和工作程序等作出具体规定。4.3施工企业制定的防火安全管理制度，应对防火安全责任制、施工重点区域防火管理、动火作业审批、生活区防火、消防器材的配备和定期检查、消防设施、设备检测周期等内容作出具体规定。4.3施工企业制定的危险源辨识、评价、控制管理制度，应对危险源辨识组织、人员资格、辨识范围、危险源种类、识别内容、识别形态、识别方法、识别时机、危险源评价方法、重大危险源确认标准、危险源更新、危险源控制方法等内容作出具体规定。4.3.11施工企业制定的施工现场文明施工管理制度，应对施工现场文明施工责任人的管理权限、现场的总平面布置、围档、场内交通、道路硬化、材料堆放、环境保护等作出具体规定。4.3.12施工企业制定的卫生管理制度，应对作业区、办公区、厕所、浴室、食堂、宿舍、娱乐设施、饮水设备等卫生管理作出具体规定。4.3.13施工企业制定的安全检测工具与防护用品管理制度，应对安全检测工具的检测内容、检测时效（周期）、检测形式与防护用品购置、抽样检验检测、使用与报废等要求作出具体规定。4.3.14施工企业制定的机械设备安全管理制度，应对机械设备购置、租赁、安装、拆卸、检验检测、使用、保养、维护、报废、人员素质、档案管理等内容作出具体规定。4.3.15施工企业制定的设施、设备、工艺（工法）报废管理制度，应对设施、设备、材料、工艺（工法）的报废时限、报废标准、报废后的处置等要求作出具体规定。4.3.16施工企业制定的安全生产预警提示制度，应对安全生产预警提示的时机、方式、职责权限和工作程序作出具体规定。4.3.17施工企业制定的生产安全事故应急救援预案，应对生产安全事故应急救援程序、预案的编制与批准、应急资源配备、备案与公示、演习与评审等作出具体规定。4.3.18施工企业制定的安全生产形势分析制度，应对会议时间、会议形式、会议内容、与会人员等作出具体规定。4.3.19施工企业编制的安全技术操作规程应涵盖施工过程中每个工种。当涉及到危险性较大的施工工艺或新技术、新材料、新设备、新工艺应用时，应依据新情况，补充编制具有针对性的安全技术操作规程。4.4安全生产目标管理4.4.1施工企业应制定本企业的安全生产管理目标，安全生产1生产安全事故控制目标；2文明施工创建目标；3安全管理荣誉目标；4职业健康控制指标；5安全质量标准化达标指标。4.4.2施工企业量化的安全生产管理目标、指标不得低于国家或4.4.34.4.4施工企业应制定安全生产目标考核细则，建立安全生产管理目标考核组织，对所有职能部门和项目部进行目标考核，并保存相关考核纪录。施工企业每年组织两次考核，分支机构（分公司）4.4.54.4.6项目部安全生产管理目标制定、分解情况、保证措施、落实考核情况应报送企业安全管理部门备案。4.5安全管理方式4.5.14.5.2安全管理方式可以采用下列形式：1开会传达；2发文通知；3介绍情况；4查阅资料；5考察询问；6检查工作；7组织活动；8建立档案等。5安全投入及保障5.1一般规定5.1.1施工企业应设立安全生产资金专项帐户，编制安全生产资金投入计划，并定期检查其计划落实情况。5.1.2安全生产专项资金应做到专款专用，不得挪作他用。5.1.3施工企业安全检查的同时，应当同时检查安全生产专项资金的批准、提取、使用台帐和专项帐户情况。5.2安全措施经费的提取与支付5.2.1施工企业应当按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》及建设行政主管部门的规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件。5.2.2施工企业每年年初应编制本年度安全生产资金投入计划，企业的财务部门负责建立独立账户。5.2.3安全生产资金投入计划由企业安全、生产、财务等部门共同负责编制，并按规定批准。5.2.4施工项目经理部编制的安全生产资金投入计划及计划的实施情况应定期向企业安全生产管理部门和财务部门报送。5.3安全措施经费的使用与监督5.3.1安全生产资金应当用于：1安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善；2职工的安全教育培训与安全文化建设；3安全生产科技的研究；4安全先进的奖励；5其他与安全生产直接相关的支出。5.3.2企业安全生产管理部门、工会应对安全生产资金投入及使用情况进行监管，督促财务部门建立专用账户及台账并保存监管记录。5.4劳动防护用品管理5.4.1劳动防护用品的发放与管理，坚持“谁用工，谁负责”的原则，施工企业必须督促项目部按国家规定免费发放劳动保护用品，更换已损坏或已到使用期限的劳动保护用品，不得收取或变相收取任何费用。5.4.2劳动防护用品的配备应符合国家及行业有关配备标准，劳动防护用品必须以实物形式发放，不得以货币或其他物品替代。5.4.3施工企业应建立完善劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等规定。按规定要求项目部建立劳动防护用品发放台帐。台帐保存期不得少于2年。5.4.4施工企业应对采购的个人使用的安全帽、安全带及其他劳动防护用品质量标准作出规定，规定应符合《安全帽》（GB2811）、《安全带》（GB6095）及其他相关国家和行业标准的要求。5.4.5施工企业应明确规定不得采购和使用无安全标记或不符合国家及行业相关标准要求的劳动防护用品。5.4.6施工企业应当明确企业内部有关部门、人员采购劳动防护用品的管理职责，实行集中统一采购的办法，对企业工程项目分布在多个地区，集中采购有困难的，可由项目部按企业指定的品牌集中采购。5.4.7施工企业应督促项目部严格执行劳动防护用品入库验收制度，劳动防护用品采购时或入库验收时应认真查验劳动防护用品生产厂家或供货商的生产、经营资格、验明商品合格证、商品标识。向劳动防护用品生产厂家或供货商索要法定检验机构出具的检验报告或由供货商签字盖章的检验报告复印件。不能提供检验报告或检验报告复印件的劳动防护用品不得验收入库，以确保采购的劳动防护用品的质量符合安全使用要求。5.4.8施工企业应督促项目部加强施工作业人员的教育培训，保证施工作业人员能正确使用劳动防护用品，并保留教育培训的记录。5.4.9施工企业应加强对施工作业人员劳动防护用品使用情况的检查，并对施工作业人员劳动防护用品的质量和正确使用负责。实行施工总承包的工程项目，施工总承包企业应加强对施工现场内所有施工作业人员劳动防护用品的督促检查，督促相关分包企业和人员正确使用劳动防护用品。6安全技术管理6.1一般规定6.1.1施工企业应建立安全技术管理体系，明确技术部门负责安全技术管理工作，并设专人负责。6.1.2施工企业应按照企业施工特点制定危险源辨识、评价和控制办法，指导督促施工项目部落实危险源辨识、评价工作。施工企业及其分支机构（分公司）都应建立重大危险源登记台帐，并对重大危险源实施监控。6.1.3施工企业应规定施工组织设计与专项施工方案的编制、审核、批准及组织专家论证的有关程序，并建立相关档案。6.1.4施工企业有关职能部门应督促施工项目部严格按照审批过的方案组织实施，对发现的问题要提出更改方案并督促整改。6.1.5施工企业应规定安全技术交底程序和内容，指导和督促施工项目部落实安全技术交底工作。6.1.6对采用新结构、新材料、新工艺（工法）、新设备的工程项目，企业技术人员应提出有关安全生产的技术措施和建议，编制安全操作规程。6.1.7施工企业应根据经营内容和施工特点收编现行有效的国家、行业及地方安全技术标准和规范，并组织有关部门和岗位进行教育培训、贯彻实施。6.2危险源控制6.2.1施工企业应根据6.2.2施工企业应根据施工作业活动情况，确定采用某种危害辨识方法，分析辨识可能存在的危险源，列出危险源清单。6.2.3施工企业应组织具备相关资格的人员对危险源进行评价，确定重大危险源并以文件形式进行公布。6.2.4施工企业应针对不同等级的危险源制定相应的控制措施。6.3职业危害防治6.3.16.3.2施工企业应针对粉尘、生产性毒物、噪声、振动、光污染等危险有害因素制定防治措施，指定专人负责并保存实施记6.3.36.4施工组织设计及专项施工方案6.4.1施工企业应规定施工组织设计、专项施工方案编制的内容、形式和要求、审核批准的程序，规定编制、审核、批准人各自应负的职责6.4.2施工组织设计中应包含有保证施工安全的技术措施，且不得违反工程建设强制性标准，应当根据工程规模、难易程度、施工工期、场地环境等条件，以及施工工艺、设备机具配备、施工人员的素质等情况进行编制。对施工过程中可能存在的6.4.3对达到规定标准的危险性较大的工程应编制专项施工方案，专项施工方案应针对不同的工程特点、施工方法、施工环境、设备机具配备6.4.4对涉及深基坑、地下暗挖、高大模板等规定范围内的危险性较大工程的专项施工方案应组织专家组进行论证审查，参加论证审查的专家人数应不少于5人，本企业具备专家资格的人员可以参加论证审查，但每次参加的人数不应超过2人6.4.5工程施工中如发生设计变更或施工工艺发生变化等情况时，原定的施工组织设计、专项施工方案也应相应变更或重新编制，变更或重新编制的施工组织设计、专项施工方案应经重新审核、论证、批准6.4.6施工组织设计、专项安全生产技术方案应在施工前编制、审核、批准，审核、批准总时间应不超过5个工作日，危险性较大工程的专项安全技术方案论证审查6.5施工工艺（工法）及材料的选用6.5.1施工企业应严格遵守有关规定，严禁使用国家、行业和地方明文规定淘汰的设备、设施、材料，以及落后或不安全的施工工艺（工法）6.5.2施工企业应提倡优先选用有关部门推荐的新型生产设备、新的施工工艺（工法）、设施、6.5.3施工企业应依据国家、行业和地方有关规定，及时向项目部或有关人员发布或公示限、禁使用的设备、设施、工艺（工法）及安全防护用品（具）信息。6.6安全技术标准规范及操作规程6.6.1施工企业应根据本企业的经营项目和施工特点，收集相关现行有效的国家、行业和地方的安全技术标准、规范和企业的安全技术标准、各项安全技术操作规程，并汇编成册。6.6.2汇编的安全技术标准、规范一般应包含以下内容：1综合管理类：包括文明施工、劳动保护、职业健康、安全检查、教育培训、事故管理等；2建筑施工类：包括土方工程、脚手架工程、模板工程、高处作业、临时用电、起重吊装工程、建筑机械、焊接工程、拆除和爆破工程、消防安全等；3安全防护类：包括安全帽、安全网、安全带、安全色、安全标志等；4环境保护类：包括废水、废气、固体废弃物、噪声污染等；5安全技术操作规程：包括架子工、钢筋工、混凝土工、油漆工、玻璃工、起重吊装工、施工机械操作工、其他工种等。6.6.3施工企业汇编成册的安全技术标准、规范，应适时更新并当及时发放到本企业相关部门、项目部和岗位，指导企业相关部门和岗位始终使用现行有效的标准、规范。7设备与设施管理7.1一般规定7.1.17.1.2设备购置、使用、检验检测、维护保养、报废等管理应符合国家及行业有关标准规定。7.1.3施工企业不得向不具备相关条件的企业和个人租用设备。承租设备7.1.4施工企业应当按照相关规定要求建立完备7.1.5设备管理应包含如下方面的内容制定设备管理计划，确定设备管理目标；编制设备的选购、使用、维护、保养、更新、教育和培训计划；督促并落实各项工作计划；组织设备专项检查等。7.2设备的选用与报废7.2.1设备选用应坚持技术先进、安全可靠、节能环保、经济适用的原则。7.2.2选用的设备应有产品合格证、机械履历书等随机资料，特种设备还必须具备特种设备制造许可证、检验检测报告、产品合格证、产权登记证等。7.2.3有下1国家规定禁止使用的；2国家和地方行政主管部门明令淘汰的；3达不到安全技术标准、节能环保标准的；4安全保护装置技术落后或配备不齐的。7.2.41国家明令淘汰的；2磨损严重、基础件已损坏、再进行大修不能达到正常安全使用要求的；3技术性能落后，耗能高，污染超标，效率低，无改造价值的；4主要结构件应力超过原计算应力15%，腐蚀深度达原厚度10%的；5存在其他严重事故隐患的；6超过使用年限，经评估不合格的。7.2.5报废的施工机械设备严禁出售、7.3设备的使用与维修7.3.1设备的操作人员上岗前须经技能培训并持证上岗；特种作业人员必须按照有关规定经过专业安全技术培训，并取得特种操作资格证书后，方可上岗作业，严禁无证上岗。7.3.2在施工中使用的设备应保持技术、安全性能、节能环保性能良好，运转正常，各安全装置灵敏可靠，欠修、欠保或“带病”的设备不得投入使用。7.3.3设备使用过程中必须做到定人、定机、定岗并严格执行安全技术交底、交接班、日常检查等制度，操作人员应做好班前检查，班中正确使用和注意观察设备运行情况，班后做好例保工作，并做好相关记录。7.3.4施工企业应严格执行设备维护保养制度，建立维修技术档案。7.3.5设备的使用单位应当对设备安全装置及仪表7.3.6施工企业应严格执行设备定期、不定期检查制度，检查时间应得到保障，企业每季、分支机构（分公司）每月7.4设备的拆装与验收7.4.1设备安装与拆卸单位应具备相应的管理和技术条件。起重设备安装拆卸作业必须具有起重设备安装工程专业承包企业资质和安全生产许可证，并在资质规定范围内承揽业务。未取得起重安装资质和安全生产许可证的单位，不得从事起重安装作业。7.4.2起重安装单位的管理人员和作业人员应经相关部门专业培训，并考核合格，取得相应特种作业人员操作证书，方可从事相应的工作。7.4.3设备在安装结束后，安装单位应会同产权单位、7.4.4对特种设备的重要安全装置应按有关规定或说明书的要求定期进行校验、检修，并作出记录7.4.5起重设备在安装后还应委托具备检验检测资格的机构进行安装质量检验，检验检测机构和检验检测人员对检验检测7.4.67.4.7未经具备相应资格的检验检测机构进行安装质量检验或检验不合格的起重7.5安全检查测试工具管理7.5.1施工企业应根据本企业施工特点，按有关规定配备相应的安全检查7.5.27.57.6临建设施管理7.6.1施工企业应对施工现场作业区、生活区、办公区的临建设施、各类安全防护设施、消防设施的配备和相关安全警示标志的设置7.6.2编制的施工组织设计中应7.6.3施工企业在现场搭设装配式轻钢结构活动板房应7.6.4施工企业应对项目部的施工现场作业区、生活区和办公区的各类设施的结构8文明施工和环境保护8.1一般规定8.1.1施工企业应建立文明施工和环境保护管理组织机构，配备专职管理人员，负责对管辖范围内的文明施工和环境保护管理进行总体策划和布置。组织制定相关管理制度，并组织人员进行培训，提高各级人员的文明施工、环保施工意识。8.1.2施工企业应制订本企业文明施工、环境保护和环境卫生管理的标准细则，其标准细则应符合现行的国家及行业有关要求。8.1.3施工企业应建立文明施工、环境保护和环境卫生管理检查制度。督促、检查本单位及所属项目部贯彻落实文明施工、环境保护和环境卫生管理措施，实施预防和整改措施。8.1.4施工企业应督促项目部做好文明施工、环境保护和环境卫生管理记录。8.2环境保护8.2.1施工企业应坚持经济建设、社会发展与环境保护协调发展的基本方针，建立以主要负责人为第一责任人的环境保护管理体系，建立环境保护管理网络，制定环境保护的管理规定。8.2.2施工企业在制定文明施工和环境保护管理目标时，应考虑如下因素：1施工作业对环境的影响；2环境因素识别、评价；3节能与资源再利用；4检查和监控措施；5防治污染和改善环境的技术措施；6社会各方的投诉要求；7突发事件应急预案。8.2.3施工企业应当遵守国家有关环境保护法律、法规的规定，组织相关部门和人员制定环境保护的措施，并纳入到施工组织设计中，由项目负责人组织实施。8.2.4施工企业应对粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动、光污染对人和环境造成的危害和污染进行检查和测试，并记录把检查测试结果。8.3环境卫生8.3.1施工企业应结合季节特点，做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒保暖、防中毒、防疫等管理工作。8.3.2施工企业应采取有效的职业病防护措施，为作业人员提供必备的防护用品，对从事职业病危害作业的人员应定期进行体检和培训。8.3.3施工企业应将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置。食堂、厕所、宿舍、淋浴间等临建设施应选址合理，所用的建筑材料应符合环保、消防要求，并明确专人负责管理。9人力资源管理9.1一般规定9.1.19.1.2施工企业应针对建筑施工的特点，按照不同的工种制定不同的用工标准9.1.3施工企业与招用人员必须建立劳动合同。施工企业与劳动者协商一致时，可以订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同。劳动合同应包含安全条款，9.1.4施工单位应加强劳动保护，改善劳动条件，为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和9.1.5严禁使用未满十六周岁的未成年人，不得安排怀孕女职工和超过五十周岁的人员从事高处作业9.1.6施工企业的工会应加强劳动保护监督工作，9.2三类人员和执业人员管理9.2.1施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须参加企业注册所在地省级建设行政主管部门组织的安全生产管理知识9.2.2施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应9.2.3施工企业严禁安排无执业资格的人员从事相应的施工管理工作。9.2.4施工企业应建立健全施工管理人员台帐，并保存资格证书复印件，施工管理人员持有效资格证书上岗。9.2.5执业人员的资格证书不得同时在两个单位或两个施工项目部执业。9.3特种作业人员管理9.3.1特种作业人员应符合的1年满十八周岁，不超过五十周岁；但从事爆破作业的人员，年龄不得低于二十周岁；2工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷；3具有中等专业职业教育以上学历或取得机械类初级以上职业资格证书；4经相关部门培训考核，取得相应特种作业人员操作资格证；5自愿依法接受安全教育培训，接受本岗位操作知识和技能专业知识培训；6符合相应特种作业需要的其他条件。9.3.2特种作业人员安全教育培训1企业自行组织技术素质培训；2企业主管部门组织培训；3考核、发证部门或指定的单位培训。9.3.3特种作业人员1专业（技工）学校的毕业生，已按国家（或部）颁发的特种作业《安全技术考核标准》和有关规定进行教学、考核的，并已取得特种作业操作资格证书的，可不再进行培训。2施工企业应对特种作业人员每年进行安全生产知识、岗位操作知识、技能专业知识的继续教育和培训。9.3.4特种作业人员1由发证部门根据国家（或部）颁发的特种作业《安全技术考核标准》和有关规定的内容进行考核；2考核分为安全技术相关理论和实际操作两部分。理论考核和实际操作都必须达到合格要求。考核不合格者，可进行补考；补考仍不合格者，须重新培训；3取得《特种作业人员操作证》者，每两年进行一次复审。未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。9.3.5施工企业应经常对特种作业人员的人员资格、持证上岗、教育培训、档案建立进行监督检查9.4工伤保险与意外伤害保险9.4.1施工企业应制定本单位从业人员参加工伤保险、意外伤害保险的管理规定，指定管理部门或专人负责管理9.4.2施工企业应建立本单位从业人员参加工伤保险、意外伤害保险的台帐9.4.3施工企业及项目部应积极参加保险机构及10安全教育与培训10.1一般规定10.1.1施工企业应每年编制安全生产教育培训计划，并由企业相关部门组织实施。10.1.2施工企业职工每年必须接受不少于一次专门的安全教育培训，并进行安全生产知识和操作技能的考核。10.1.3施工企业应定期对项目部落实安全教育培训计划情况进行检查，检查结果应纳入对项目部的管理考核之中。10.1.4实行总分包的工程项目，总承包单位应针对项目实际情况，统一编制职工安全教育培训计划，分包单位在总承包单位统一管理下，自主实施职工安全教育培训计划。10.1.5施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应积极参加企业及建设行政主管部门或安全生产中介机构组织的安全生产教育培训。10.1.6施工企业应妥善保管职工安全教育培训资料，保存期为3年。10.2管理人员的安全教育与培训10.2.1施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员在取得安全生产考核合格证后每年仍须参加有关培训及建设行政主管部门组织的继续教育。10.2.2施工企业的主要负责人、项目负责人每年接受安全教育培训的时间累计不得少于30学时。10.2.3施工企业专职安全管理人员每年接受安全专业技术业务培训时间累计不得少于40学时10.2.4施工企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训时间累计不得少于20学时。10.3职工的安全教育与培训10.3.1施工企业应对特种作业人员每年进行安全生产继续教育，培训时间不得少于20学时。10.3.2企业其他职工每年接受安全培训的时间不得少于15学时。10.3.3施工企业新进场职工必须接受公司、项目部、班组的三级安全教育，公司安全培训时间不得少于15学时；项目安全培训时间不得少于15学时；班组安全培训时间不得少于20学时。10.3.4企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。10.3.5施工企业应建立民工学校制度，10.3.11分包管理11.1一般规定11.1.1施工企业应制定分包管理规定，明确分包管理责任部门和责任人员，规范对分包单位的11.1.211.1.3施工企业对分包单位应统一管理，对分包单位编制的分部分项工程的施工组织设计和专项施工方案进行审核审批，按合同约定为分包单位及时提供符合国家及行业有关标准的设备、设施、安全防护用品等，并11.1.4施工企业与分包单位签订施工合同的同时，应当同时签订安全生产管理协议书，明确总、分包之间的安全生产责任、权利和义务。11.1.5施工企业组织安全检查，开展安全活动时，应同时检查分包单位安全管理和安全活动开展情况。11.2分包单位管理11.2.111.2.211.2.311.211.2.5分包单位应当按照总承包单位的施工组织设计编制分部分项工程的施工组织设计和专项施工方案，并报经总11.2.611.2.7分包单位应当积极参加总承包单位组织的安全检查、安全会议、安全活动。11.2.8分包单位应当主动排查安全事故隐患，并指定专人及时整改。11.2.9分包单位应按照总承包单位应急救援预案的要求，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。11.2.10分包单位发生安全生产事故，应当立即报告，及时组织抢救，积极配合事故调查处理。12安全检查与隐患整改12.1一般规定12.1.1施工企业应编制安全检查计划，明确专门部门组织实施。12.1.2施工企业对项目部的定期安全检查每季不少于1次，集团施工企业应指定专人对设立的分支机构（分公司）项目部进行安全巡查。12.1.3施工企业专职安全生产管理人员依法进行安全检查时，其职务行为具有强制性。12.1.4施工企业专职安全生产管理人员进行安全检查与安全技术指导时，因对重大事故隐患处理不及时或安全技术指导错误，应对造成的后果承担责任。12.1.5施工企业组织安全检查时，所属各项目部应当积极配合，提供方便，不得拒绝或阻挠。12.1.6施工企业对检查中发现的事故隐患，专职安全生产管理人员应签发隐患整改通知单，必要时应责令停工整改。12.2安全检查12.2.1安全检查应遵照以下程序：1编制安全检查计划；2实施安全检查计划；3分析安全检查结果，提出安全对策措施；4及时总结，下发安全通报；5跟踪隐患整改信息，及时作出处理。12.2.2安全检查类型：1日常安全检查：包括巡回安全检查，班组的班前、班中、班后岗位安全检查，各级施工管理人员在日常检查生产的同时检查安全生产；2定期安全检查：包括施工企业季度安全检查、分支机构（分公司）月度安全检查和项目部每周一次的安全检查等；3专业性安全检查：包括施工机械、临时用电、脚手架、基坑支护、降水工程、模板工程、起重吊装等安全检查；4季节性及节假日前后安全检查：包括针对各种气候特点的安全检查，以及国家法定节假日、重大节庆及活动前后组织的安全检查等。12.2.3安全检查方法：1“听”：主要是听取企业或单位负责人、项目部负责人以及专职安全生产管理人员对安全生产工作落实情况的汇报；2“看”：主要查看安全管理资料、安全组织建立、安全制度落实、安全教育培训、持证上岗等；3“验”：对照有关规范标准和项目部制定的安全技术措施（方案），查验现场安全防护设施、安全警示标志等的落实情况，试验各种安全防护装置的有效灵敏度等；4“问”：主要是询问施工管理人员和现场作业人员安全生产基本常识及安全操作技能的掌握情况。12.2.4安全检查内容包括软件系统和硬件系统，软件系统主要是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理、查信息反馈。硬件系统主要是查设备、查设施、查作业环境。12.3隐患整改12.3.1安全事故隐患整改应制定相应的制度和程序，符合有关规定要求：1施工企业应制定事故隐患登记与销项制度；2区别不同的事故隐患类型，按照定人员定措施定期限定资金的“四定”原则制定相应整改措施；3发现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为应当场纠正；对检查出的事故隐患及时发出隐患整改通知单，4发现即发性的重大事故隐患，应采取可靠的防护措施并立即组织人员撤离危险现场；5对一时不能立即整改的重大事故隐患，应登记在册，并组织专人研究整改措施，事故隐患未整改时，不得组织施工生产；6跟踪隐患整改信息，督促项目部，及时复查验收；7保存隐患整改、复查验收记录。13企业安全档案管理13.1一般规定13.1.1施工企业应明确安全文件档案的管理部门及人员。施工企业安全生产管理机构负责有关安全生产管理资料的收集和归档13.1.213.1.3施工企业安全文件13.2安全档案管理13.2.113.2.21安全生产责任制；2安全生产规章制度；3安全生产委员会及各级安全生产领导小组成员名册；4安全生产管理考核及绩效考核；5安全生产荣誉证书、奖状、奖杯；6管理人员名册与管理人员岗位证书（含安全生产考核证书）；7特种作业人员名册和操作证书；8年度安全生产工作计划及工作总结；9安全生产资金计划与实施支出帐册；10安全生产教育计划与实施情况；11工程安全监督备案台帐；12企业及项目部重大危险源、重大环境因素台帐；13规定权限的奖罚台帐；14公司级安全检测工具台帐；15安全生产检查计划与检查通报；16安全生产事故报表及事故调查报告；17施工组织设计与专项安全施工方案；18企业及项目部应急救援预案；19起重设备台帐；20工伤保险及意外伤害保险台帐等。14事故应急救援与事故调查处理14.1一般规定14.1.114.1.21各分支机构（分公司）或施工项目部应急救援机构名称及主要负责人名单、联系电话；2各类型应急救援预案；3应急救援基本技能教育培训记录；4应急救援器材统计表；5应急救援演练记录。14.1.314.1.414.1.514.2应急救援预案14.2.11施工单位基本情况；2明确应急小组成员职责分工、权限、义务和联系方式；3救援器材、设备的配备；4抢救程序；5疏散与逃生路线；6救援方式；7救护单位联系电话和行驶路线；8恢复与重建措施。14.2.2施工企业编制的生产安全事故应急救援预案应经本单位技术部门的审核，主要负责人批准。应急救援预案应公示并报14.2.3施工企业应组织生产安全事故应急救援预案演练，14.3事故报告14.3.114.3.21414.3.4施工企业未发生事故的，每月应当向14.3.51事故发生单位基本情况；2事故发生时间、地点及现场情况；3事故简要经过；4事故已经造成或可能的伤亡人数（包括下落不明人数）和事故估计的直接经济损失；5已经采取的措施；6其他应当报告的情况。14.4事故调查14.4.114.4.2施工企业发生重伤及以下的安全事故后，应当组织本单位工会、技术、安全等职能部门事故调查组，事故调查组应当按照“实事求是、尊重科学”14.4.314.4.41事故发生单位概况；2事故发生经过和救援情况；3事故造成的人员伤亡和直接经济损失；4事故发生的原因和事故性质；5事故责任的认定以及事故责任人的处理建议；6事故防范与整改措施。14.4.5事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组1414.5事故处理14.5.1施工企业应当按照“四不放过14.5.214.5.3施工企业应当按照事故结案1415安全生产条件评价15.1一般规定15.1.1施工企业应定期对本单位的安全生产条件进行评价，评价可由企业自行组织，亦可委托有资质的中介机构进行15.1.2安全生产条件评价分为企业安全生产条件评价、施工现场安全生产条件评价，由以上两个单项评价组合而成15.1.31准备阶段；2危险、有害因素辨识与分析；3定性、定量评价；4安全对策措施；5安全评价结论及建议；6出具安全评价报告。15.1.4安全生产条件评价查采取1安全检查表法；2危险指数法；3预先危险分析法；4其他科学评价方法。15.1.5安全生产条件评价结果应客观真15.1.615.2企业评价15.2.115.2.2安全生产条件评价组1515.2.4安全生产条件评价应包含下列1安全生产责任制落实；2安全生产制度及操作规程；3安全生产资金投入；4安全生产管理机构与人员配置；5单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考核及履行安全职责；6特种作业人员考核及持证上岗；7全员安全教育培训；8工伤保险、意外伤害保险；9生产活动场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件管理；10职业危害防治与劳动防护用品；11安全检查与隐患整改；12危险性工程及重要部位监控和安全技术措施管理；13安全事故应急救援预案；14法律法规的其他规定。15.3中介评价15.3.1施工企业没有能力自我评价或发生一般15.3.215.3.2

下篇建筑施工现场1总则1.0.1为加强建设工程施工现场安全生产文明施工管理，提高施工现场管理水平，促进施工现场管理科学化、规范化和系统化，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑施工现场安全检查标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等有关法律、法规、标准、规范，结合本省实际，制定本标准。1.0.2本标准适用于江苏省行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程，不适用于抢险救灾工程和农民自建房的施工现场管理。1.0.3本标准是规范建筑施工现场各方责任主体安全生产文明施工管理行为，明确施工企业现场管理的职责和要求，考核建筑施工现场安全质量标准化管理的基本依据。1.0.4建筑施工现场管理，除应遵循本标准外，还应符合国家、江苏省现行有关法律法规，标准、规范及管理规定的要求。1.0.5施工现场各方主体应建立和完善组织机构，并设专人负责施工现场安全质量标准化管理工作。

2术语2.可能导致人员死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。2.0.施工现场可能导致重大事故发生的设备、设施、场所；具有一定危险程度的分部分项工程，可能会产生不可容许或不可接受的危险作业；施工现场存在的符合国家标准《重大危险源辨识》（GB18218）分类中的重大危险源。2.开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。2.0.4水平混凝土构件支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/m2，或集中线荷载大于15KN/m的模板工程。2.0.地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。3施工项目部与各方责任主体的关系3.1一般规定3.1.1施工项目部在建设工程施工过程中应当自觉履行主体单位安全责任。认真听取和落实其他各方责任主体单位提出的安全技术措施和建议，积极协调好与其他各方责任主体的关系，确保实现建设工程项目的安全生产目标。3.1.2参与建设工程项目的其他责任主体单位应当主动履行安全职责，认真把好设计、勘察、监理、设备、材料、租赁、设备安装、检测等各个环节的安全关口，检查指导协助施工项目部安全施工。3.1.3参与建设工程项目各方责任主体单位在建设工程项目开工前，各方责任主体之间应当签订安全生产管理协议，明确各方安全责任、权利和义务。3.2建设单位3.2.1建设单位应为施工单位创造必要的安全生产3.2.2建设单位应3.2.3当施工现场有多个施工单位时，3.2.3.3勘察单位3.3.1勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，为满足施工3.4设计单位3.4.1设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并提出防范事故的指导意见，采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，在设计中提出保障施工作业人员安全和预防事故的措施建议。3.4.2施工项目部3.5监理单位3.1审查施工企业资质和安全生产许可证，施工企业负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及特种作业人员资格证书。2审查施工项目部应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用情况。3审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。4定期巡视检查危险性较大工程作业情况，发现存在安全事故隐患的，应要求施工项目部及时整改，发现重大事故隐患时应要求施工项目部暂时停止施工或局部停止施工；施工项目部拒不整改或不停止施工的，应及时向当地建设行政主管部门、建筑安全监督机构报告。3.5.2施工项目部必须服从监理单位的监管，认真组织落实经监理单位审核批准的施工组织设计、专项施工方案及3.6租赁单位3.6.1租赁单位应依法取得相应租赁业务的营业执照，3.6.2租赁单位为施工项目部提供的机械设备、施工机具、钢管、扣件、材料等应当具有生产（制造）许可证、产品合格证和安全性能检测合格证明，机械设备、施工机具等应当配备齐全有效的保险、限位等安全装置和3.6.3施工项目部应对租赁的机械设备、施工机具、钢管、3.6.4施工项目部在租赁机械设备、施工机具及配件时，应当与出租单位签订租赁协议，明确双方的安全责任。3.7起重安装单位3.7.1施工现场安装、拆卸起重设备，必须由具有相应资质的单位承担，在其资质等级范围内从事起重3.7.2起重设备安装、拆卸作业时应由起重设备安装3.7.3起重设备安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并对安装质量负责。施工项目部应配合安装单位按照国家3.7.3.7.5施工现场使用的起重机械在拆除前一周内，使用单位应向当地建设行政主管部门办理使用注销手续。3.8检测机构3.8.1检验检测机构必须在资质认可的范围内开展材料、设备、设施、器材、安全防护用品（具）检验检测3.8.2检验检测机构对检测合格的机械设备及相关安全防护用品（具）3.8.3施工项目部在施工现场安装或使用达到国家、行业3.8.3.8.53.9供应单位3.93.9.23.9.3.9.4施工项目部应对参与建筑施工提供商品混凝土的供应单位进行安全管理，并与商品混凝土供应单位签订安全管理协议书，协议书应当包含商品混凝土供应单位提供的泵送设备、泵送管道、运输4施工安全生产一般规定4.1安全生产目标管理4.1.1施工项目部应依据本企业安全生产管理总目标制定本项目部安全生产管理目标，并将目标逐级分解落实到各班组、个人4.1.2项目安全生产4.1.3施工项目部应制定安全生产管理目标考核细则，项目负责人组织专职安全管理人员等4.1.4施工项目部专职安全管理人员应依据考核结果进行分析，分析项目安全生产目标的合理性、可行性，找出预防和减少生产安全事故的规律，为实现项目安全生产目标提出对策措施，并交项目安全生产管理小4.2危险源辩识与控制4.2.11施工项目部应根据工程特点对施工现场存在或可能出现的危险源进行辨识，并建立危险源辨识评价清单。2采用科学方法对已识别出来的危险源进行定性和定量评价，分析导致事故发生的可能性和后果，确定风险等级。3根据风险等级，制定控制措施。4.2.2凡具备下列情况1不符合法律、法规相关规定要求的；2直接观察到可能导致重大事故发生的危险因素；3根据风险评价方法确定的达到重大危险源等级的；4曾发生事故，仍未采取有效预防控制措施的。4.2.31施工项目部对存在重大危险源分部分项工程应编制管理方案或专项施工方案，严格履行报审、论证、检验检测等相关手续。2施工项目部在对存在重大危险源的分部分项工程组织施工时，应按照经审核、批准的管理方案或专项施工方案组织实施。项目部应对重大危险源作业过程进行旁站式监督，对旁站式监督过程中发现的事故隐患及时纠正，发现重大问题时应停止施工。3施工项目部应建立重大危险源跟踪查验制度，及时组织分包单位、专业施工单位按照管理方案或专项施工方案对存在重大危险源的施工过程进行跟踪和检查验收，并做好检查验收记录。4施工项目部应将重大危险源清单、专项施工方案、管理方案及专家论证审查意见书等报工程所在地的安全监督机构备案。5施工项目部应在施工现场的醒目位置设立“重大危险源公示牌”，公示牌应注明危险源、存在部位、作业时间、防护措施和责任人等内容。4.3安全检查4.3.1施工项目部负责人应每周组织一次安全检查，检查人员应包括施工技术人员、专职安全生产管理人员4.3.2项目专职安全生产管理人员负责、其他管理人员参与施工项目部的日常安全检查，班组兼职4.3.34.3.44.4安全技术交底4.4.1工程项目开工前，项目负责人应当将工程概况、作业环境、本项目安全、文明施工、环境保护目标及措施4.4.24.4.31工程项目施工工艺和施工流程；2工程项目和分部分项工程的危险部位；3针对危险部位采取的具体防范措施；4作业中应注意的安全事项；5作业人员应遵守的安全操作规程和规范；6安全防护装置的正确操作；7发现事故隐患应采取的措施；8发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。4.4.44.4.5对变换工种（岗位）或休息半年后再次上岗的人员，项目技术人员应当对其有关人员进行书面交底和4.4.6安全技术交底必须以书面形式进行，经交、接双方签字确认，由交底人、接收人、安全管理人员4.5职业危害防治管理4.5.14.5.24.5.34.51劳动者职业史、职业病危害接触史；2相应作业场所职业病危害因素监测结果；3职业健康检查结果的实际情况；4职业病诊疗等劳动者健康资料。4.54.54.6班组安全管理4.6.14.6.4.6.34.6.44.6.54.7安全警示标志4.7.14.7.24.7.34.7.44.7.54.8安全资料管理4.8.1施工项目部的安全管理资料，应当优先使用工程所在地建设行政主管部门4.8.24.8.34.8.44.9信息化管理4.9.1施工项目部应在施工现场推广使用视频监控系统，单位工程在1万平方米以上的施工现场应4.9.24.9.35安全组织机构设置与人员配备5.1一般规定5.1.1施工项目部应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，成员由项目部生产技术人员、专职安全管理人员、各施工班组长组成，5.1.2分包单位在总承包单位统一管理下，应当指派5.2安全组织机构设置5.2.15.2.21~5万平方米的工程项目部应当成立安全设备科（组）。5.2.35万平方米以上的工程项目部成立安全设备科（组），还应当按土建、机电设备等专业配备专职安全生产管理人员。5.2.4线路管道、设备安装、装饰工程等施工项目应当根据施工特点设置安全组织5.3安全管理人员配备5.3.111万平方米及以下的工程项目至少1人；21万~5万平方米的工程项目至少2人；35万平方米以上的工程项目至少3人。5.3.215000万元以下的工程项目至少1人；25000万元-1亿元的工程项目至少2人；31亿元以上的工程项目至少3人。5.3.3劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50人－200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的5‰5.3.46施工安全监督备案与文明工地申报6.1一般规定6.1.1建设单位、施工单位和监理单位在工程开工前或施工过程中应按照法律法规规定履行各自的责任和义务，并按要求到当地建设行政主管部门办理相关手续。6.1.2建设单位、监理单位应当依据国家和行业安全施工强制性标准，对施工项目部提供的安全施工的技术措施和相关安全资料进行审查确认。6.1.3施工项目部在建设工程开工前，应编制文明施工方案，确定创建目标，按工程所在地建设行政主管部门的规定，6.2施工安全监督备案程序6.2.1工程开工前，建设单位在申请领取施工许可证时，应当持建设工程项目安全施工的技术措施、相关安全资料到工程所在地建设行政主管部门同时办理建筑施工安全备案手续。6.工程开工前，建设单位或建设单位委托的监理单位，应当审查施工项目部及现场各项安全生产条件是否符合开工要求，并对审查结果负责，同时将审查结果报工程所在地的安全监督机构备案。6.在建设单位办理建筑施工安全备案手续后，施工项目部应到工程所在地的安全监督机构办理建设工程项目安全生产监督备案手续。6.2施工期间，施工项目部应会同建设单位、监理单位对工程在基础、主体、装饰三个施工阶段的安全状况进行综合评价，并将评价结果报送工程所在地安全监督机构。6.2工程竣工后，施工项目部应及时对工程安全生产进行自我评价，经施工、监理、建设单位盖章确认后，报请工程所在地的安全监督机构进行安全生产竣工评定及安全质量标准化达标评定。6.3文明工地与安全质量标准化示范工程创建申报6.6.3.2工程项目完成工作量的70％左右时6.4安全文明施工措施费现场考评申请6.4.16.4.2施工项目部在工程完成50%-70％左右时6.47专项施工方案7.1一般规定7.1.1对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、临时用电工程、悬挑式钢平台、爆破工程等危险性较大工程，施工单位应由具备相应专业知识的7.1.2对涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、30米以上高空作业工程、大江大桥深水作业工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。施工单位应当组织不少于57.1.3专家组人员应从7.1.47.2施工临时用电方案7.2.1临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW7.2.21现场环境；2电源进线、变电所或配电室、配电装置、用电设备位置及线路走向；3用电负荷计算；4选择变压器；5设计配电系统；设计配电线路，选择导线或电缆；设计配电装置，选择电器；设计接地装置；临时用电工程图：用电工程平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图等。6设计防雷装置；7确定防护装置；8安全用电措施和电气防火措施等。7.3基坑支护方案7.3.1开挖深度超过5m（含5m）的基坑工程或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上7.31工程概况与编制依据；2支护结构的设计计算：土体稳定性计算，支护结构的受压、受弯、受剪承载力计算，基坑周围环境及支护结构变形验算，地下水控制计算等；3确定支护方案及施工方法；4施工机械选择，确定施工顺序；5确定坡道位置及车辆进出道路；6明确降水措施及监测要求等；7附图：总平面图（含施工总体布置、井点布置等）、基坑剖面图、围护体结构详图等。7.4模板支撑方案7.4.1各类工具式模板工程（包括滑模、爬模、大模板等7.41工程概况与编制依据；2支撑系统的设计计算：施工荷载计算，模板及其支撑

系统的强度、刚度、稳定性、抗倾覆等方面的验算，支承层承载的验算；3模板支撑施工图：支撑平面布置图、模板及其支撑的立面图和剖面图、

节点大样图等；4模板制作、安装和拆除的施工工艺要求，模板的运输及堆放要求；5混凝土浇筑和季节性施工的安全技术措施等。7.5脚手架搭拆方案7.5.1高度超过24m的落地式钢管脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架和7.5.21施工荷载计算；2纵向、横向水平杆受弯构件强度计算；3扣件抗滑承载力计算；4立杆的稳定性计算；5连墙件稳定性和连接强度的计算；6作用于脚手架上的水平风荷载计算；7立杆地基承载力计算。7.5.31悬挑梁的受力计算，包括抗弯强度计算、抗剪强度计算；2局部承压强度计算；3整体稳定性验算；4绕度计算；5锚固段与楼板连接的计算；6锚固深度计算；7水平钢梁与楼板压顶的拉环强度计算7.5.41脚手架构造杆件搭接技术要求及搭设构造简图；2脚手架搭设过程中的检查验收要求；3脚手架搭设过程中安全防护措施。7.6起重设备安装、拆卸方案7.6.1安装、拆卸7.6.2起重安装、拆卸施工的作业环境；安装条件、安装拆卸作业前交底、检查和拆装制度；相关计算书：塔吊基础计算，塔吊附着计算等；安装工艺流程及安装要点；升降及锚固作业工艺；安装后的检验内容和试验方法；拆卸工艺流程及拆卸要点；有关的安全管理措施等。7.7结构吊装工程施工方案7.7.17.7.1工程概况与编制依据；2起重机械的选择、索具与吊具的选择；3相关计算书：起重扒杆的设计计算，各种型号起重机的稳定性计算，起重机型号及起重臂长度的选择计算，塔式起重机的有关计算，地锚设计，钢丝绳及索具的设计，地耐力的分析计算等；4结构安装的准备工作；5结构吊装方法与构件安装工艺；6构件平面布置及起重机开行路线；7构件吊装的监控要求与措施；8吊装过程中的安全管理措施等。7.8拆除施工方案7.8.17.81被拆除建筑和周围环境的情况；2机械设备的选择；3拆除工艺及安全技术措施；4周围构筑物、建筑物的监测；5文明施工环境保护措施；6拆除现场安全防护措施等。8施工临时用电8.1一般规定8.1.1施工项目部8.1.28.1.3安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗作业，电工人员的技术素质8.1.4施工项目部1用电组织设计的全部资料；2修改用电组织设计的资料；3用电技术交底资料；4用电工程检查验收表；5电气设备的试、检验凭单和调试记录；6接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表；7定期检（复）查表；8电工安装、巡查、维修、拆除工作记录等。8.1.5施工项目部应定期组织项目技术负责人、电气技术人员、专职安全员、生产管理人员对临时用电设备、设施8.1.61临时用电的外电防护；2接地或接零保护系统、防雷装置以及接地装置；3配电室的防火和配电柜的安装；4架空线路和电缆敷设；5配电箱和开关箱的设置以及电器安装；6现场照明和手持电动工具的使用；7测量接地电阻值、绝缘电阻值，检测漏电保护器的灵敏性等。8.2外电防护8.2.18.2.28.2.3外电防护架搭设完毕后，施工项目部应组织验收，合格后方可使用。同时应8.3接零和接地8.3.1施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V，1采用三级配电系统；2采用TN-S接零保护系统；3采用二级漏电保护系统。8.3.28.3.3接零保护系统必须在线路的首端、中间、未端做重复接地，PE线应使用绿/黄双色的绝缘多股铜线。接地8.4配电室8.4.1施工项目部应指派电工负责配电室的管理，配电室应做到自然通风，有防止雨雪和小动物侵入的措施，门向外开并配锁8.4.2配电室应配备消防器材，设置正常照明和事故照明，耐火等级不低于3级，面积不小于9m2，檐口8.4.38.4.4配电柜或配电线路停电维修时，应挂接地线，并应悬挂“禁止合闸，有人工作”8.5线路架设8.5.1施工临时用电8.5.28.5.3埋地敷设应使用电缆线，电缆的接头应设在地面上的接线盒内，埋地深度不应小于0.78.6配电箱及开关箱8.6.1配电箱应设在用电设备相对集中的区域，箱体油漆颜色要一致并统一编号。配电箱应有门、有锁、分路标记和系统接线图，8.6.2配电箱安装高度为中心点与地面的垂直距离为1.4—1.6m。箱内应装设N线端子板、PE线端子板、总隔离开关、分路隔离开关以及总断路器（熔断器）、分路断路器（8.6.3开关箱与控制设备的距离不宜超过3m，箱内应装设隔离开关、断路器（熔断器8.6.4每台用电设备必须配备专用开关箱，形成“一机、一箱、一闸、一漏”8.6.58.7现场照明8.7.1一般场所的照明额定电压为220V；隧道、人防工程、高温、比较潮湿或灯具离地高度低于2.58.7.2室外照明灯具距地面不得低于3m，室内距地面不得低于2.5m9安全防护设施9.1一般规定9.1.1施工项目部的安全防护设施应有专人负责管理，项目经理应定期组织相关人员9.1.2施工项目部的安全设施施工前9.1.3安全设施搭设前，应进行安全技术交底；搭设完毕后应坚持“先验收后使用”的原则。9.1.49.1.5施工1脚手架；2卸料平台；3操作平台；4洞口、临边防护设施；5基坑支护；6模板支撑体系；7消防设施等。9.2脚手架9.2.11脚手架搭、拆工作必须由具备有专业资质的队伍进行，作业人员必须持有效的特种作业操作证；2脚手架搭设过程中应由项目技术人员、专职安全管理人员进行每步架验收，上步架验收不合格的，下步架不得继续搭设；3脚手架搭设完毕后，应由项目负责人、项目总监、施工技术人员、专职安全生产管理人员及搭设人员进行全面验收，并履行验收签字手续；4作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上，严禁附着起重设备；5当有六级及六级以上大风和雾、雨、雪天气时应停止脚手架搭设与拆除作业；6拆除脚手架前，地面应设围栏和警戒标志，并派专人监护，严禁非操作人员入内。9.2.2基础应夯实平整，有硬化、排水措施；2脚手架搭设高度在25m以下时，应素土夯实找平，上面铺5cm厚木板；3脚手架搭设高度在25—50m时，应根据现场地耐力情况设计或采用回填土分层夯实，用枕木支垫或在地基上加铺20cm厚道渣，其上铺设混凝土板，再仰铺12—16号槽钢。9.2.31脚手架钢管质量应符合国家标准。搭设前应进行油漆，严禁搭设后油漆，油漆工作包括除锈、刷防锈漆、刷面层漆三道工序；扣件材质应符合国家标准，有裂缝、变形的严禁使用；3安全网质量符合国家标准，并应绑扎牢固，不得漏扎、跳扎。安全立网应使用密目式安全网；4供应单位（含租赁单位或企业自有）必须出具证明其产品合格的相关资料（生产许可证、产品合格证等）；5钢管、扣件、安全网在进场后使用前，必须按规定进行检验，检验批次按不同厂家、不同型号和规定的批量划分，一个单位工程不得少于一个检验批次。9.2.1脚手架杆件搭设应做到横平竖直，杆件的偏差应控制在规范允许的范围之内。纵、横向水平杆、立杆、扫地杆、连墙件在使用期间严禁拆除；2剪刀撑应按高度连续设置，杆件接长宜采用搭接，应等距离设置3个旋转扣件；3脚手架连墙件宜采用二步三跨或三步三跨布置，高度24m以下的，可采用拉筋和顶撑配合的连接方式；高度24m9.2.51脚手架立面外侧必须自上而下张设符合行业标准的密目式安全立网，网扣应用系绳或铅丝扣牢；2脚手架架体每隔两步设置一道竹（钢）笆，施工操作层必须满铺并绑扎牢固；主体结构超过18层时应每步铺设竹（钢）笆；3脚手架内侧立杆与建筑物之间应采取封闭措施，首层必须用木板全封闭，向上每隔不超过10m设置一道水平封闭措施。9.21主体结构10层以下的脚手架必须设置人行通道（斜道），宽度不得小于1m，每隔250—300mm设置一根防滑木条。人行通道（斜道）坡度宜采用1：3，拐弯处应设平台，平台面积不得小于3—2主体结构10层以上（包括10层）的必须安装人货两用的施工升降电梯。9.21悬挑梁应采用型钢，宜采用工字钢，预埋结构件应与主体结构稳固连接，严禁使用螺纹钢作预埋结构件；2悬挑梁的锚固必须使用钢板压顶，螺栓连接，锚固点不得少于两组，严禁采用钢筋焊接的连接方式。9.21附着式升降脚手架工程的施工单位应当取得相应资质，施工人员必须经过专项培训，并持有效的特种作业操作证上岗；2使用的附着式升降脚手架必须经过建设行政主管部门组织鉴定或者委托具有相应资格的单位进行认证；3附着式升降脚手架必须设置防坠落、防倾覆装置，主框架必须在每个楼层设置连接点，钢挑架与建筑物应连接牢固；4每次升降前后，施工、安装、监理等单位必须对安全装置、保险设施、提升系统等进行全面检查，验收合格后方可作业或使用。9.3卸料平台9.3.1卸料平台的搭设应严格按照施工方案搭设9.3.2卸料平台必须有独立的支撑系统，严禁与脚手架架体连接。卸料平台周围设置防护栏杆及挡脚板卸料9.3.39.1主体结构超过6层时，应采用定型化、工具化的悬挑式钢平台；2悬挑式钢平台的主梁和次梁必须用型钢制作，平台上满铺5cm厚木板3平台搁置点和上部拉结点必须固定在建筑结构上，平台应外高内低，斜拉钢丝绳应两边各设前后两道，采用专用的挂钩挂牢，钢丝绳卡不得少于3个，钢丝绳安全系数不得低于8；4悬挑式钢平台每次安装后必须由项目技术负责人员、专职安全管理人员验收，并办理书面验收手续，验收不合格的不得使用。9.3.59.4操作平台9.4.19.4.2操作平台高度不宜超过5m，操作面应满铺木板或竹笆片，面积不宜大于10m2平台，四周应设置不低于1.2米9.4.3移动式操作平台轮子与平台的接洽处应牢固可靠9.5