养老机构安全管理制度5-11-16

养老机构安全管理制度安全生产是一项综合性的工作，是具有否决性的重要指标，与养老机构的经济效益密切相关，必须实现全员、全方位、全过程的管理。为规范公司及各参建单位和各职能部门的安全责任，根据目前机构的设置情况，本着各负其责，各司其职，密切配合，共同搞好安全生产的原则，特制定安全管理制度。一、安全责任制度总院长是公寓的安全生产第一责任人，对公寓的安全工作负全面的领导责任，各部门负责人对自己分管和本职工作范围内的安全工作负责。认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，实行“立体防护”，对安全生产要目标一致、密切配合、互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比安全工作。安全督导组对所有部门的安全职责的履行情况，进行监督。二、安全培训教育制度为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强员工安全培训教育工作，增强员工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，现根据上级安全部门的要求结合公寓实际，制定公寓安全培训教育制度。对从业人员的安全培训教育的组织实施，安全督导组负责的原则，全面开展公寓员工的安全教育培训工作。1、工作人员必须定期接受安全培训教育，坚持先培训，后上岗的制度。2、工作人员每月必须接受一次专门的安全培训。3、新入职工作人员必须接受公寓安全培训，经考核合格后，方能上岗。4、工作人员安全培训，应当使用经国家各行业安全主管部门审定的大纲和教材。5、安全培训教育要做好记录，并实施考核。三、安全宣传制度1、安全生产宣传教育必须坚持以正面宣传教育为主，结合实际，突出重点，突出主题，普及安全生产的法律、法规，推动各单位安全生产责任制的落实，促进全办的安全生产工作。2、安全生产宣传教育要重点宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规；宣传党中央、国务院和各级党委、政府安全生产会议精神及各级领导有关安全生产工作方面的讲话、批示精神；同时要大力宣传有关安全生产管理、事故预防、安全自救、事故救援、现场应急的知识；组织从业人员认真学习有关安全生产的规章制度、操作规程等。3、安全生产宣传教育活动要讲求实效。要把安全生产宣传教育活动与开展安全生产大检查，特别是认真检查安全生产责任制建立健全和落实情况，找出不安全隐患，提出改进和加强安全生产工作的各项措施，以取得更广泛的社会影响和良好的效果。4、高度重视安全生产宣传教育工作。要加强领导，把安全生产宣传教育工作列入议事日程，并在人、财、物等方面给予支持。做到工作有计划、有布置、有检查、有总结。通过开展安全生产宣传教育活动，让全体工作人员对安全生产的重要性高度的认识，最大限度地减少身边的事故隐患，预防和减少各类事故的发生。四、安全操作规程安全操作规程是指工人操作机器设备和调整仪器仪表时必须遵守的规章和程序。1、安全操作规程编制的依据：1）设备使用说明书及设备工作原理及操作维护要求等事项；2）以前出现过的安全事故案例及同类型发生的安全案例；3）内部的生产作业环境，员工的文化素质程度及公寓内部的规章制度等。2、安全操作规程主要包含的内容：1）操作前的准备，主要包括：确认操作前设备处于什么状态，应该对设备做哪些检查，操作前应该准备哪些工装器具等等。2）对劳动防护用品的穿戴要求，应该明确规定出操作时所穿戴的劳保用品以及穿戴方法。3）操作设备作业过程的先后顺序和每个具体步骤的操作方式。4）操作设备过程中机器设备的状态，如：手柄、开关所处的位置等。5）操作设备过程前或过程中需要进行哪些测试和调整，使用什么工具，如何进行测试和调整。6）操作设备过程中操作人员所处的位置和操作过程中的规范姿势。7）操作设备过程中禁止的行为。8）操作设备过程中出现异常情况如何处理。3、安全操作规程的编制原则：简练、易懂、易记、易操作。条目的先后顺序与操作顺序一致。4、编写方法上从以下几个方面考虑：1）首先要对操作岗位进行作业危险分析，将操作岗位中所有作业危险全部梳理出来，以此为编写依据，针对性明确操作人员必须去这样做，才能避免危险发生。2）其次要考虑操作岗位人员操作不当或未按规定进行检查的行为可能造成的危险事故3）还要考虑由于沟通不到位或人员疏忽大意可能会造成危险发生的因素，要明确提请操作人员引起注意，防止安全事故发生。4）也要考虑设备在使用过程中发生异常情况如何处理。5）最后要考虑岗位作业的连贯性、安全性、整体性，把整个操作过程中每个工作环节可能出现的不安全问题都考虑进去，形成完整安全方式。五、安全检查制度为了牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，加强安全管理、安全生产意识，规范安全生产措施，确保现场作业人员的人身安全、消防安全和通信网络安全，降低工程的安全风险，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故和调查处理条例》等法律、法规，结合公寓实际，制定本制度。1、安全生产检查是执行安全生产方针的一种基本形式,是发现生产活动中不安全隐患的一种重要办法.为了保证安全生产,贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产工作方针,夯实安全生产的基础,确保养老机构安全稳定运行,规范安全生产检查工作。2、安全生产检查的主要任务是检查施工人员,设备,工具施工过程中的安全状况,检查各项管理制度在生产过程中的贯彻执行情况。3、安全生产检查应当充分发动全体人员,要坚持安全生产检查的自查,互查和抽查制度,以自查为主,抽查为辅,从上到下开展安全生产检查的活动。4、安全生产检查应贯彻“边检查,边整改”的原则,对查出的问题要制定整改计划并监督落实.对发现的重大隐患,要立即组织整改,尽快确定治理方案和应急措施,并及时上报。5、安全生产检查的最终目的在于通过检查消除事故隐患,完善各项规章制度,提高安全管理水平。六、事故处理与报告制度为了及时了解和研究事故的原因,掌握事故发生的规律,认真吸取教训,以便有效地采取排除事故的措施,保证安全生产,特制定本制度。1、养老机构职工伤亡事故分类为适应伤亡事故报告、调查、处理、统计分析工作需要、防止伤亡事故的发生，根据国家有关法律、法规、规程、规定的标准，对职工因工伤亡事故按伤害程度分类为轻伤、重伤、死亡三类。2、事故严重程度分类1）轻伤事故：是指一次事故中只发生轻伤的事故。2）重任事故：是指一次事故发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。3）死亡事故：是指一次事故死亡1－2人的事故。（包括伴有重伤、轻伤）4）重大死亡事故：是指一次事故死亡3人（含3人）以上10人以下的事故。包括发生事故以后30日因事故而延长的均计入(排除医疗事故或自然死亡)。5）特大死亡事故:是指一次事故死亡10人（含10人）以上的事故。6）特别重大死亡事故：（1）一次造成直接经济损失1000万元及以上的（或其它发生一次死亡30人及以上或直接损失在500万元以上的事故）。(2)一次性造成职工100人及以上的急性中毒事故。（3）其它性质特别严重，产生重大影响的事故。3、伤亡事故与应急防范管理伤亡事故管理工作包括事故报告、统计、调查、处理等，目的是及时掌握事故动态，做好事故的善后工作，查明事故原因、吸取事故教训、积极采取预防措施，防止事故发生。事故的报告统计：（1）发生事故后，现场有关人员应立即直接或逐级报告养老机构负责人，养老机构应当立即组织人员抢救，并保护好现场；（2）发生重伤以上事故，养老机构应当以快速的办法报告当地养老机构主管部门、安全生产监督部门、公安部门、工会等，最迟不超过24小时；（3）报告的内容包括事故的时间、地点、伤亡者姓名、性别、年龄、伤害程度以及事故的简要经过等；（4）养老机构应当根据政府安全生产监督管理等部门的要求，按月、年定期报送伤亡事故的统计报表。事故调查的组成：轻伤、重伤事故由养老机构的有关人员组织；死亡以上事故由政府主管部门、安全生产监督部门、公安部门和工会组织组成。事故调查组职责：（1）查明事故的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（2）确定事故责任者；（3）提出事故处理意见和防范措施建议；（4）写出事故调查报告。事故处理：事故的目的是防止事故重复发生，因而事故处理要做到“四不放过”即事故的原因不查不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大员工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。七、考核与奖惩制度为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，搞好公司安全生产、安全防火和劳动保护工作，防止各类事故发生，把事故隐患及时消灭在萌芽状态，达到防患于未然，确保公寓安全生产的顺利进行，特制定本制度。本制度适用于公寓各部门（区域）。1、奖励凡具有下列情况之一者，分别给予表扬或奖励：1）对于安全生产成绩显著的部门和个人；2）由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡及其它显著成绩者；3）为保证安全生产，积极提出合理化建议，实施后，经实践考核有效者；4）对改善劳动条件，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员；5）在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢险、保护国家财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者；6）及时制止违章操作并转危为安者；7）举报事故经确认属实者；8）在安全专项活动及安全宣传中成绩显著的部门和个人。2、处罚对违反公寓安全生产规章制度的部门和个人，公司将严格追究其违章违纪和造成事故的责任。1）各种违章违纪的处罚：（1）凡不按公司规定办理各种作业票、证，视情节罚作业部门或个人50—100元/次，各种作业票、证涂改、代签、越级审批无效；（2）凡违反禁烟规定，在禁烟区吸烟者200元/人，在禁烟区内的各部门辖区内，发现烟头、烟灰等迹象罚责任部门100元/个；（3）违反劳动保护用品管理制度，不按规定着装，扣罚50/人，穿带钉鞋进入易燃易爆等区域罚款100元/次；（4）凡不按规定持证上岗者，罚款50元/人、次；（5）损坏各种安全防护设施，防、灭火器材、安全标志的，赔偿经济损失的50—100%；（6）不按规定时间、内容对新员工进行入职、调岗、复工教育的，扣罚责任部门100/人次；（7）各类事故隐患未限期整改的，扣罚50—100元/项；（8）发生各类事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，扣罚责任部门100元/次；（9）发生事故后，凡不按照“四不放过”原则进行事故处理的，扣罚责任部门200元/起；（10）其它各种违章，视情节扣罚50—10000元/人次；2）凡下列情况之一者，必须严肃处理：（1）对工作不负责任，因故发泄私愤，有意扰乱操作，造成经济损失和违反劳动纪