某县县直幼儿园改扩建项目可行性研究报告

**县县直幼儿园改扩建项目可行性研究报告**省工程咨询中心2020年5月可行性研究报告编制单位

及编制人员名单项目名称：**县县直幼儿园改扩建项目编制单位：**省工程咨询中心证书编号：**法定代表人：**高级工程师项目主持人：**注册咨询工程师（投资）编制人员： **工程师**工程师**助理工程师**助理工程师审核人：**复核人：**TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章总论 1项目概况 11.2可研报告编制依据 3:L3研究范围 41.4结论与建议 4\o"CurrentDocument"第二章项目背景及建设必要性 72.1项目单位概况 72.2项目建设的背景 72.3项目建设的必要性 113.1项目选址 133.2建设条件 143.3夕陪B配套条件 173.4场址及建设条件综合评价 17\o"CurrentDocument"第四章规划方案 194.1规划原则 194.2规划扌旨导思想 194.3规划方案 204.4规划建设方案 20\o"CurrentDocument"第五章项目建设方案 215丄总体设计原则 215.2建筑设计 225.3建设规模和内容 235.4总图布局 235.5建筑设计 245.6结构设计 245.7装饰装修 265.8绿色专篇 29\o"CurrentDocument"第六章公用工程 316.1给水设计 316.2排水工程 336.3消防工程 356.4电气设计 376.5信息化管理系统 406.6设备购置 466.7暖通工程 47\o"CurrentDocument"第七章环境保护与安全卫生 507.1设计标准 507.2环境现状 507.3施工期对环境影响及治理措施 507.4运营期对环境影响及治理措施 517.5环境评价 547.6安全与卫生 54\o"CurrentDocument"第八章节能、节水 568.1节能减排的必要性 568.2节能依据 568.3节能、节水原则 578.4能源状况分析 588.5节能措施 608.6节水措施 618.7建立完善的节育总管理制度 63\o"CurrentDocument"第九章项目管理与实施进度 649.1项目组织管理 649.2项目实施计划 66\o"CurrentDocument"第十章项目招标方案 6810.1招标方案依据 6810.2招标程序 6810.3招标基本情况表 71\o"CurrentDocument"第十一章组织机构及劳动定员 7211.1项目组织 72口.2项目管理 7311.3 的使用与管理 73口・4质量管理方案 74口・5项目监理 7511.6人员培训 76\o"CurrentDocument"第十二章投资估算与资金筹措 7812.1投资估算依据及说明 7812.2投资估算 7912.3资金筹措 80\o"CurrentDocument"第十三章社会效益分析 8213.1幼儿教育是国家人才战略持续有力的保障 8213.2幼儿教育是人才培养的开端 8313.3幼儿教育是贯彻落实国家政策的需要 83\o"CurrentDocument"第十四章社会稳定风险分析 8514.1编制依据 8514.2社会稳定风险调查 8514.3拟建项目的合法性、合理性 8714.4利益相关方的诉求 8714.5社会稳定风险识别 8814.6风险估计及初始等判断 9014.7社会稳定风险评价 93\o"CurrentDocument"第十五章结论与建议 95结论 95建议 95第一章总论1・1项目概况1.1.1项目名称及建设单位项目名称：**县县直幼儿园改扩建项目项目单位：**县县直幼儿园单位性质：事业单位法人代表：**建设性质：改扩建建设地点：位于**市-**县-南干道与幸福路交叉口西北角（和谐公园北门对面）。tl:地面汇流时间t2：管渠内流行时间m：延缓系数，暗管取2。设计重现期按2年考虑，降雨历时按15分钟，径流系数取0.5o3、雨水管线规划根据项目区地形特点，雨水经收集后就近排入项目区周边城市雨水管网。6.2.4污水规划本规划区内污水主要为生活污水。最大污水排放量按生活用水量的80%计，1.22><80%二0.976万吨，生活污水排入化粪池，污水预处理后与废水干管汇集，接入**县县直幼儿园外侧市政污水管网。6.2.5排水管材排水系统采用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材管件。6・3消防工程6.3.1设计依据1、 《建筑设计防火规范》(GB50016-2014) (2018年版)；2、 《消防给水及消火栓系统技术规范MGB50974-2014)；3、 《自动喷水灭火系统设计规范》(GB50084-2017)；4、 《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2010)；5、 《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-2017)；6、 《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-2013)；7、 《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2016)。6.3.2消防水系统根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)的要求，项目耐火等级应按二级设计，并由消防部门进行检查验收。考虑以下消防装置及措施：1、 总平面布置结合城市建设规划，按国家现行设计规范要求建筑物周边留设环形道路，留出防火间距，消防通道,满足消防操作和人员疏通。2、 建筑按土建、电气、给排水等国家、省市颁布的消防规范进行设计，拟设置必要的消防设施，包括消防用水池、消防泵房、疏散楼梯通用分流等。建筑物内配备干粉、泡沫灭火器等。实验室内配备二氧化碳气体灭火器。室内设置火灾自动报警系统，包括手动和自动两种触发装置，设立消防控制中心，建立消防通信，采用感温、感光探测器。室内外设置消防栓，消防用水进水管径DN100常压大于1.5MPa,能保证消防用水量需要，配电室采用卤代烷消防。3、 消防水量:根据《建筑设计防火规范XGB50016-2014)的有关规定，本建筑物室内应设置消火栓给水系统和自动喷水灭火系统。高层建筑消防用水量按同时发生火灾次数一次，室外消火栓消防用水量40L/S,室内消火栓消防用水量20L/S，火灾持续时间即连续用水时间2h。消防用水量:420m3/次。4、消防措施区域内设置消防栓，消防栓数量与间距按照消防有关规范要求设置；平面布置上，要考虑设置消防通道、消防龙头；室内装修采用非燃烧材料或难燃烧材料，夹板等装饰材料要用防火涂料浸泡涂刷；电器、电线的布置与装饰物要有一段安全距离；地毯、帘布尽量采用阻燃材料制成的。设计时留出消防通道出口；设置烟感器和感漫探测器；施工时，施工单位要严格按照设计要求施工，不得擅自更改施工图；建成后，要建立安全巡视制度，制定安全规章，对干部、职工进行安全教育。注意火警预防。将平面图交与**市消防支队，图中标明每一消防箱和消防龙头的位置，定期请**市消防支队到项目进行灭火示范。6.4电气设计6.4.1设计依据1、《民用建筑电气设计规范》(JGJ16-2016)；2、 《综合**县县直幼儿园建筑设计规范》GB51039-2014；3、 《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)；4、 《建筑照明设计标准》(GB50034-2013)；5、 《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)；6、 《建筑设计防火规范》(GB50016-2014) (2018年版)；7、 《智能建筑设计标准》(GB/T50314-2015)；8、 《建筑机电工程抗震设计规范》(GB50981-2014)；9、 《公共卫生机构基本标准(试行)(2017版)》；10、 《**县县直幼儿园建设标准(建标173-2016)》；11、 《全国民用建筑工程设计技术措施》(电气专业2009)；12、 《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013o6.4.2设计范围建筑物室内的电力、照明、空调、公共卫生设备、消防设备和电梯等供电；屋面及侧壁防雷系统，低压配电接地保护系统。6.4.3负荷等级本项目负荷等级为一级负荷，应采用双重电源供电，其中负压手术室、负压病房等为一级负荷中重要负荷，应配备应急电源。6.4.4供电电源目前现有10千伏高压电源来源于城区变电站，无法满足本项目建成后该**县安全用电需求，需改造双电源高压双回路自动切换供电，根据各个幼儿园用电需求，安装相应变压器，高压切换柜、母联柜、PT柜、进线柜、出线柜，根据设计需求进行购买安装。6.4.5用电量估算本项目的用电负荷主要以应急、设备、照明、电器、空调等为主，根据拟建项目容量和建设规模以及用电实际，每平方米建筑面积按90W计，项目总建筑面积7200平方米，需用系数为0.55,项目总用电负荷为356.4KWo6.4.6配电及线路敷设电线、电缆的敷设应根据建筑物的性质、要求、用电配备的分布及环境特征等因素确定。应避免因外部热源、灰尘聚集及腐蚀或污染特物存在对布线系统带来的影响，并应防止在敷设及使用过程中国因受冲击、震动和建筑物伸缩、沉降等各种外界应力而带来的损害。室内分支线路则采用BV-500型铜芯塑料绝缘线、穿铜管或塑料PVC管沿墙、现浇楼板或地坪内暗敷设。6.4.7照明本工程设计正常照明、应急照明、值班照明、洁净照明等。各走道设夜灯。各场所的照明照度值按国家规范要求选定，主要场所的照度值为：教室150〜200LX，门厅100〜150LX,宿舍150〜200LX,设备用机房50〜75LX。本工程照明设计力求做到与装修设计完美结合，灯具美观大方，光源以高效节能LED灯为主。建筑物内的办公室、走廊、门厅等处的照明灯具一般选用嵌入式LED灯，走廊内设事故标志应急灯，走廊内的部分照明及全部事故应急灯由事故照明配电箱供电，办公室、门厅等处的应急照明灯由正常照明线路供电，平时不亮，照明干线失电时可自行照明45分钟。6.4.8紫外线杀菌灯室内布置紫外线杀菌灯，空气消毒机满足**县县直幼儿园设计规范要求。6.5信息化管理系统本工程应在项目建设上力求实现智能化管理。即计算机网络系统、综合布线系统、有线电视及信息发布系统、火灾自动报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统。系统设计达到管理先进、功能齐全、系统可靠和经济实用，并为今后系统的功能扩展留有充分的余地。这是现代**县县直幼儿园提高公共卫生护理质量的需要，是提高经济效益和社会效益的需要。1、计算机网络系统本系统采用全交换以太网络，星型拓扑结构。主干带宽万兆，桌面带宽100/1000Mo本项目网络分为办公网络于医用网络物理分开。在医用网络中分为公共卫生设备网络、HIS网络、PACS专用网络等逻辑网络。整个网络系统为三层拓扑结构，接入层交换机分布于各层弱电间。终端计算机100M带宽。终端医用设备为1000M带宽。汇聚层连接各层的接入层交换机。并分别冗余链接，可配置为聚合链接。保证系统的稳定传输。核心层交换机为三层全光口万兆交换机，并配置为热备份链接。通过路由器及防火墙连接专用网络。2、综合布线系统本项目综合布线系统为数据、语音通讯布线系统，支持数据、语音、图像等多媒体信息的传输。综合布线分为医用专网、普通办公网络，两套布线系统采用物理隔离。系统采用结构化布线方式，星形网络拓扑结构。系统由工作区子系统、配线子系统、干线子系统、建筑群子系统、设备间子系统、进线间子系统和管理子系统组成。工作区：不同工作区点位分为医用点位、普通办公点位。医用点位分布于诊室、门诊等区域，主要运行HIS系统、公共卫生设备网络等。普通办公点位分布于各楼层办公室。提供**县县直幼儿园的常规办公系统。配线子系统，本系统网络采用六类系统非屏蔽双绞线(UTP6)、语音布线采用超五类非屏蔽双绞线(UTP5e)；信息插座采用RJ45模块化结构；信息面板采用单、双孔面板,插座底边距地30cmo干线子系统，数据主干采用12芯多模光缆连接，支持万兆传输；语音主干采用HYA大对数电缆，直接由IT机房引至各层弱电间。管理子系统，系统的配线设备均为19”标准机架式安装,配线架之间通过RJ45-RJ45跳线、鸭嘴跳线进行管理。并做好有效的标记。建筑群子系统，连接原有建筑，之间数据通讯采用多模光缆OM3。语音干线采用大对数电缆，通过室外的大对数电缆应安装浪涌保护装置。3、有线电视及信息发布系统本系统设计有线电视的传输网络，采用分配-分支结构，860M邻频、双向传输系统。系统由前端部分、干线传输部分和用户分配部分组成。采用双向干线放大器，传输主干采用SYWV-75-7同轴电缆，分支电缆采用SYWV-75-5同轴电缆引至用户端插座。在弱电竖井安装有线电视放大器箱和分支分配器箱。用户终端电平为68±3dBo信号源由现场采集视频信号、编辑视频信号以及当地的有线电视信号组成。通过调制器转换为射频信号并经混合接入分配分支网络。电视点位旁边加数据点位，以适应未来数字化电视的需求亦为信息发布系统等预留数据接口。4、 公共广播系统本公共广播系统为定压式广播系统，平时为背景音乐广播系统，发生火灾报警时与消防报警系统联动自动切换为紧急广播状态，便于疏导及指挥。广播分区：本公共广播系统按楼层设置分区。前端扬声器采用3W吸顶式扬声器。地下室采用6W壁挂式扬声器。控制：由消防控制室统一控制。遇火情时与消防报警系统联动。发生火警时全楼同时播报。供电：本系统各设备安装于消防控制室，由UPS集中供电。5、 视频安防监控系统本系统主要针对综合楼内的主要出入口、通道、走廊以及电梯厅等重点场所进行视频监视。系统采用数字模拟相结合的方式，通过专用软件及网络实现分控及远程监控。前端采集：采用彩色固定/半球/快球模拟摄像机，分辨率500线以上。视频传输：采用SYV75-5同轴电缆，电源线采用RVV2xl.O线缆，控制线采用RVVP2xl.0o所有视频信号传输至中心控制室。存储：视频信号采用集中式存储方式，通过全数字嵌入式硬盘录像机，进行全实时的图像存储。录像保存时间不少于15天。视频存储分辨率CIF以上。控制：控制中心设在一层消防控制室。本系统采用数字视频矩阵键盘及网络分控方式。显示：在控制中心设屏幕墙，可根据需要显示四、十六画面，并通过视频矩阵实现视频轮流切换。6、 出入口控制系统在项目内主要出入口、重要的房间、医生办公室（通道）、机房等设置读卡器，进出门时进行身份认证管理。并可与其它安防系统联动。有效控制来往人员。刷卡方式，本系统设计为单向刷卡方式，即进门刷卡出门按钮方式。智能IC卡系统。联网方式，通过RS485总线连接各个控制器。联接管理主机。控制及管理，通过专用管理软件，进行发卡、挂失、权限设置、进门记录等。供电系统为集中式供电，通过UPS提供，并设紧急联动装置，消防联动装置。7、 求助报警系统本系统为残卫求助报警系统。所有报警按钮安装高度为0.5m。将报警信号引至安防值班室。报警线采用RVV2xl.0o6、火灾自动报警系统本项目按照一级保护对象设计，采用控制中心报警控制系统。消防控制中心设置在一楼。系统包含火灾自动报警系统、消防联动控制系统。火灾自动报警系统本项目根据规范要求设置感烟，感温探测器、手动报警器。电梯机房、防排烟机房、消防水泵房等功能房间均设置消防固定对讲电话，每个防火分区的出口附近设有带电话插孔的手动报警按钮。消防联动控制系统消防联动控制器应能按设定的控制逻辑向各相关的受控设备发出联动控制信号，并接受相关设备的联动反馈信号。控制逻辑应符合本规范的有关规定。消防联动控制器的电压控制输出应采用直流24V,其电源容量应满足受控消防设备同时启动且维持工作的控制容量要求。各受控设备接口的特性参数应与消防联动控制器发出的联动控制信号相匹配。消防水泵、防烟和排烟风机的控制设备除采用联动控制方式外，还应在消防控制室设置手动直接控制装置。启动电流较大的消防设备宜分时启动。需要火灾自动报警系统联动控制的消防设备，其联动触发信号应采用两个报警触发装置报警信号的“与”逻辑组合。0设计一个计算机局域网，具体组网方式根据具体情况确定。

6.6设备购置表6-2设备购置清单表编号设备名称数量单位单价（万元）总价（万元）—学生课桌椅及床类144.721学生课桌椅540套1000542美工教室课桌椅108套120012.963美术教室课桌椅108套120012.964角色体验室课桌椅54套15008.15活动教室课桌椅54套15008.16多功能教室课桌椅54套15008.17儿童床540张75040.5二专用教学器材类811教玩具18套1800032.42教学钢琴18套1200021.63卫生保健器材18套1500027三通用教学设备2341班级多媒体设备18套850001532录播系统18套4500081四食堂专用设备851厨房设备1套85000085五以上合计544.726.7暖通工程6.7.1设计依据1、 《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》(GB50736-2012)；2、 防火规范：中华人民共和国公安部《关于执行新版消防技术规范有关问题的通知》公消〔2015〕98号；《建筑设计防火规范》(GB50016-2014) (2018年版)；3、 全国民用建筑工程设计技术措施《暖通空调•动力》(2009年版)；4、 《民用建筑隔声设计规范》(GB50118-2010)；5、 《**省公共建筑节能设计标准》(DBJ41/T075-2016)6、 《多联机空调系统工程技术规程》(JGJ174-20105)；6.7.2室外气象参数(参照安阳市)：冬季采暖室外计算干球温度-3.8°C通风室外计算干球温度-3.2°C空调室外计算干球温度-5.7°C空调室外计算相对湿度60%室外平均风速1.9m/s大气压力1017.9hPa夏季通风室外计算干球温度30.9°C空调室外计算干球温度34.2°C空调日平均室外计算干球温度30.FC空调室外计算湿球温度27.5°C通风室外计算相对湿度63%室外平均风速2m/s大气压力996.6hPa6.7.3室内设计参数表6-3室内设计参数表空调室内设计参数序号房间名称夏季室内参数冬季室内参数最小新风量室内噪声干球温度（%）相对湿度（％）干球温度（％）相对湿度（％）M3/（H.人）Db1实验室25<6522>3030<502门厅27<6518>3010<603公共区域27<6518>3030<606.7.4空调系统本项目设计采用电动制冷机组+集中供热的中央空调系统，该系统具有投资及运行费用经济、可靠性及安全性高的显著特点。空调形式主要采用风机盘管加独立新风系统，风机盘管采用卧式暗装吊顶型，仅负担室内及维护结构空调负荷，新风经过吊顶式新风机组处理后直接送至空调房间。气流组织采用散流器上送风或双层百叶风口侧送风，单层百叶风口上回风的方式。单体功能区主要出、入口处的外门设空气幕。根据场地现场条件确定夏季冷源。负压手术室、负压实验室、消毒供应室单独实行恒温恒湿中央空调系统。6.7.5通风、防排烟系统建筑内的卫生间、屋顶电梯机房均设机械排风系统，每小时通风换气次数不小于10次。地上长度超过20米且不符合自然排烟条件的内走廊设机械排烟系统。风机采用消防排烟型风机，同时设机械送风系统。排烟风机入口处设置当烟气温度超过280°C时自动关闭的排烟防火阀。建筑物内的防烟楼梯间及其前室或合用前室均设机械防烟系统。通风及防排烟系统风管采用镀锌钢板风管，风管穿风机房隔墙以及防火分区处均安装防火阀。第七章环境保护与安全卫生7.1设计标准1、 《中华人民共和国环境影响评价法》；2、 《**省建设项目环境保护条例》；3、 《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)；4、 《污水综合排放标准》(GB8978-1996)；5、 《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)；6、 《建设项目环境保护管理条例》。7.2环境现状项目建设地址位于**县县直幼儿园院内。该场地现状为无拆迁，地势平坦，无断裂通过，用地处于安全区域，环境、空气、地表水、地下水、声环境、生态质量优良，符合本项目的建设要求。7.3施工期对环境影响及治理措施1、噪声施工期间施工机械及运输车辆等会产生非稳态噪声，具有噪声高、无规律、突发性等特点。工程拟采用的噪声防治措施有：限制高噪声施工季节和时间；对施工机械进行润滑和保养。施工噪声应符合《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)规定。2、污水施工地的生活污水、施工中开挖的土方和堆放的建筑材料被雨水冲刷会形成废水。各类施工人员会产生生活污水。施工地生活污水经化粪池与处理后，集中排入市政排污管网。对施工开挖的土方和堆放的建筑材料采取维护和遮盖等措施防治流失，或由专人负责定期清运。3、 大气影响建筑材料在运输、装卸、拌合及土方堆放过程中易产生扬尘。可采取将运输车辆车厢密闭，定期清扫施工场地及运输路面上散落的土、石方，定期洒水的防治措施。4、 废弃物影响施工过程中开挖的土方和废弃的建筑材料会产生固体废弃物。经集中收集后全部运至市政垃圾处理场妥善堆放，以减少对环境的影响。7.4运营期对环境影响及治理措施1、废水废水的产生为器械、设备清洗及职工生活废水。清洗废水由**县县直幼儿园的污水处理站经调节池、沉淀池、消毒池处理。经处理后，COD的去除率＞40%,SS的去除率＞50%,污水经处理后水质为PH6-9,COD126mg/l,SS90mg/l能达到GB8978-1996《污水综合排放标准》的要求，排入市政污水管网。生活废水经收集后排入**县县直幼儿园内的污水处理站，处理达到排放标准后排入市政污水管网。2、 废液废酸处理时，用4%的碱中和后再用水稀释后排放。对含有KCN的废液的处理：用次氯酸盐法或依靠专业人士进行处理，达到达标排放，防止污染环境。废血用1：500的84消毒液消毒2小时后，再以水冲洗后排放。3、 垃圾公共卫生垃圾为废弃的一次性公共卫生用品，用毁形机毁形后，再用1：500的84消毒液浸泡2小时以上，最后在焚烧炉中作焚烧处理，焚烧炉尾气经处理后排放，焚烧后的残渣要卫生填埋。生活垃圾及其它废弃包装物由垃圾运输车运至附近垃圾中转站处理。4、 污水治理本项目产生的污水主要为生活污水。按照雨污分流原则排放，雨水与污水分流。粪便污水经化粪池、生化处理，达到污水排放标准后排入场地外道路污水管网。污水治理后符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)及《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-2010)规范要求。5、固体废弃物治理本项目固体废弃物主要为生活垃圾、公共卫生废弃物。应生活垃圾与公共卫生废弃物严格分类并设专人定期清扫，保持地面干净。在人流密度大、保洁难度高的区域，如出入口、厕所等处，设专门的卫生清洁人员，随时清理。在院内合理布置垃圾箱，设专用垃圾堆放点，将垃圾进行集中堆放,由环卫部门定期外运至城市垃圾处理场进行无害化处理。6、 噪声治理本项目主要噪声源交通噪声及产生噪声的房间(如公用设备间等)。可采取增加与噪声源的距离，在邻近交通干道布置绿化带、广场、围墙等，对产生噪声的房间密闭门窗，室内贴吸音材料等措施，并通过建筑组合及合理的分区布置以达到降噪的目的。7、 粉尘污染的防治措施施工期产生建筑扬尘的环节较多，场地清除、平场、散体建筑材料(水泥、砂子、碎石)的运输和装卸、论的搅拌过程中都会产生扬尘，施工现场进出车辆的清洗及超载冒顶，沿途撒落等也会产生扬尘。为加强施工中粉尘的治理，要求采取以下措施：妥善进行施工调度，做到集中施工，快速施工，避免施工现场长时间、大范围扬尘。设置散体建材临时库房或对散体建材进行遮盖，避免风吹扬尘造成污染。采用文明施工的方法，严格施工现场管理，运输、装卸、储存散体建材时，采取封闭式和洒水措施，对进、出施工现场的运输车辆定时清洗、禁止运输车辆冒顶、超载，防止撒落。同时禁止从高处拋倒建筑垃圾，避免扬尘扩散，污染环境。7.5环境评价本项目以土石方工程为主，工程不产生有毒有害物体，不会影响原有的自然生态系统，施工期产生的噪音、空气污染和少量的水土流失等不利影响，都可通过一定措施得以控制和减少，并且都会随着施工活动的结束而消失。7.6安全与卫生7.6.1安全措施根据国家劳动安全规范和要求，本项目在施工、设计、使用中应采取以下安全防范措施：1、 地下工程施工中应防止土方塌方、位移。2、 设立高处作业的上下安全通道。垂直运输设备搭设稳定性、安全性装置。3、 进行建筑围挡封闭，架设安全网，洞口及临边进行防护。4、 对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程要采取专项安全措施（如起重吊装作业、脚手架工程、模板工程、基坑支护等）。5、 考虑不同季节对施工的不安全因素，在雨季施工应做好防电、防雷、防坍塌和防强风的工作。冬季施工应做好防风、防火、防滑、防煤气中毒等工作。6、 走道应与安全疏散通道相连，以保证安全。7、 建筑内部的电线设施应隐蔽或外部设有安全防护措施。8、 楼梯应采用防滑条。9、 主出入口设管理值班室，有效地提高大楼内的安全程度。7.6.2卫生措施1、 本项目的规划设计要满足办案对卫生方面的要求，即为工作人员创造良好的日照、通风条件，无空气污染、水污染及噪声污染的生活环境。2、 本项目要有规划设计完善的给水和雨水、污水排放措施，保证大楼内空气新鲜，水质清洁，无有害气体及烟尘污染。第八章节能、节水8・1节能减排的必要性能源和水源是社会生产发展的基础，节约能源和水资源是我国长期的战略任务。现在我国能源和水资源利用率很低，消耗指标很高，节约能源和水资源不仅极其必要，而且潜力很大。它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国能源政策的重要组成部分。因此，本项目建设应采用新设计、新技术、新设备、新材料以达到最少的能源和水资源消耗。&2节能依据8.2.1国家法律、法规及相关规范1、 《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令〔2007［第77号）；2、 《民用建筑节能管理规定》（建设部（2005）第143号令）；3、 《节能中长期专项规划》（发改环资（2004）2505号）；4、 《中国节能技术政策大纲》（2006版）；5、 《节约能源监测管理暂行规定》（国发〔1986）4号）；6、 《能源标准化管理办法》（1990年9月6日国家技术监督局令第16号发布）；7、 《**省节能监察办法》（省政府令第131号）；8、 《**省能源利用监测暂行规定》（**计经能（92）870号发）；9、 《**省节约能源条例》（2006年3月29日**省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）；9、《**省节约用水管理条例》（2004年5月28日**省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）。8.2.2产业政策和指导性文件1、 《产业结构调整指导目录（2011年本）》（发展改革委令〔2011）第9号）；2、 《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发（2004）30号）；3、 《国务院关于加强节能工作的决定》（国发（2006）28号）；4、 《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》；5、 《国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发（2016）74号）。8・3节能、节水原则能源消耗位于建筑的每个部位，在工程设计中制定各专业设计方案时，应遵循以下原则：1、遵循节约资源，因地制宜、技术先进、经济合理、安全可靠和保护环境的原则。做到合理利用和节约使用能源。根据国家的有关能源政策和法规，在设计中因地制宜选择能源种类，尽可能做到能源综合利用、分级利用。2、 积极推广应用新技术、新设备、新材料。设备优先选用国家推荐节能产品，严禁选用国家明令淘汰的高能耗设备。3、 设置能源检测仪表，加强就业和社会保障服务设施对能源的计量和管理。4、 照明拟采用混合照明，并选用光效高、寿命长的光源和高效节能灯具；5、 采用节水型设备和器具，降低水资源的无效消耗。8.4能源状况分析8.4.1能源消耗种类能源是指包含可利用能量的物质资源或表达为能够提供某种形式能量的物质。能源有多种多样，按能源成因可分为两大类：一类是自然界中以现成形式存在的能源资源，称一次能源；另一类是由一次能源直接或间接加工转换为其他种类和形式的能源，称二次能源，即人工能源。一次能源可以根据他们是否能够再生而分为两大类。第一类是再生能源，是指每年能够重复再生的自然能源。第二类是非再生能源，是指那些不能每年重复再生的自然能源，如媒炭、石油、天然气等。这些能源随着人类的使用，会渐渐减少。根据《综合能耗计算通则》(GBT2589-2008)对综合能耗计算的能源种类和计算范围规定，综合能耗计算的能源种类和计算范围规定，综合能耗计算的能源指用能单位实际消耗的各种能源，一次能源主要包括原煤、原油、天然气、水力、风力、太阳能、生物质能等；二次能源主要包括焦碳、焦炉煤气、汽油、煤油、柴油、液化石油、热力、电力等。本项目建设期间和运营期间主要消耗的能源种类如下：电力：施工期间设备用电、辅助设备用电、办公生活用电、照明用电；运营期生活用电、照明用电和设备用电等。柴油：施工期运输车辆用油。汽油：施工期运输车辆用油。8.4.2能耗状况和能耗指标分析本项目主要能源消耗为水、电、天然气，其中在不考虑中水回用的前提下，年消耗水量为1.22万吨；项目区总用电负荷356KWO不考虑开关时间表，全部按8小时/天计算用电量,则项目区全年用电356*8*275/10000=78.32万kwh。项目的主要能源及耗能工质年消耗量和单位建筑面积能耗指标见表8-1o表8-1项目运营期主要能源和耗能需用量表能耗系统能源消耗种类能源消耗实物量折标煤(tee)折标系数电力系统电力78.32万Kwh9.630.1229给水系统给水1.22万吨0.100.0857能耗系统能源消耗种类能源消耗实物量折标煤(tee)折标系数合计9.73运营期间项目综合能耗折合标准煤当量值为9.73吨。8.4.3项目所在地能源供应状况项目区柴油和汽油供应量可以满足项目建设的需要；电力供应基本上满足项目建设要求，但在冬季和夏季用电高峰期，电力负荷较大，本地和全国同样存在冬季和夏季用能高峰期的能源短缺问题。项目所在区域附近供电基础设施等市政设施完善，电力供应充足，供水条件良好，供电、供水完全能满足项目建设和建成投入使用后需要。&5节能措施节约能源是一项复杂的系统工程，本项目必须从设计施工至营运管理的各个环节，贯彻厉行节约能源的原则，通过合理利用、科学管理、技术进步等途径，提高能源利用率。项目强调集约原则，尊重自然，与自然协调，采用合理适用的技术进行建筑节能设计，结合使用需要，针对当地气候进行设计，以改善建筑的室内外环境，提高能源利用率，将建设和运行的资源和不利因素降到最少，减少对环境的污染，体现绿色建筑设计理念。1、在保证冬季室内热环境、改善夏季热舒适性和坚持卫生标准的前提下，降低单位建筑面积的能耗，提高建筑物的保温隔热性能，尽量利用自然采光和自然通风。2、 采用合理的建筑体形及窗墙类型，推广保温隔热性能好的围护结构，围护结构的外墙、屋顶及地面的热工性能,应符合现行国家标准《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》(GB50736-2012)的规定。3、 采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，选用高效节能灯具，按规范要求设置室内照明灯具数量，以节约电力资源。4、 给排水系统采用新型材料和节能设备，并合理设计控制系统，已达到节能的目的。5、 建筑物土建结构设计采用先进合理的设计方案，推广新技术、新工艺和新材料以节省建筑费用，节省土建施工时间，减少工作量。6、 建筑设计中尽可能利用可持续发展能源，如室外路灯等尽可能采用太阳能，雨水应回收利用等。7、 采暖干管、共用立管均做保温。8、 风机均选用高效率低噪声风机。9、 项目建设中要采用新型建筑材料、高效隔热材料、节能型门窗等。8.6节水措施全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现水资源永续利用、经济和社会可持续发展的一项战略任务。《中华人民共和国水法》中规定“国家实行计划用水、厉行节约"，项目应加强节水的基础工作。1、 加强雨水的回收利用。项目区内设计雨水收集回用系统，将区内的雨水进行有组织收集-沉淀-过滤-消毒等处理后将水浇灌到基地内的绿化环境中或洗车和冲洗道路。2、 根据给水系统出流的实际情况，综合考虑到各种配水器具的位置标高和保证安全供水等多种因素，对给水系统的压力做出合理限定，通过采用节水龙头或采取减压措施合理限定配水点的水压，防止给水系统超压出流造成的“隐形''水量浪费。3、 严格控制用水、排水。区内排水采用雨、污分流制。污水经处理后排入市政污水管网。水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，水箱长时间溢流排水。4、 对生活用水和清洗水采用节水阀门，并采取有效措施避免跑、冒、滴、漏等现象。配水装置和卫生设备是水的最终使用单元，其节水性能的好坏，直接影响节水的成效，因此，应根据使用场所的实际情况，选择节水型设备和器具。如采用自闭式冲水阀等，降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。5、 供水系统采取防渗、防漏措施。如供水管网、卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。8.7建立完善的节能管理制度从推行能源化管理入手，制定完善的各项管理制度，切实落实各种可行的实施办法。用能分配实行审批制度，工作中开展能源审计，充分利用节能宣传周等活动，提高全体人员的节能意识，同时搞好能源计量，保证能源计量器具配备率在95%以上，检测率达100%,并做到定期考核和奖罚。实现合理、均衡、节约用能。第九章项目管理与实施进度9.1项目组织管理9.1.1项目组织本项目项目单位为****,实行项目法人制。为做好项目的各项建设的管理工作，成立项目建设领导小组，由党委书记亲自任组长，下设项目建设办公室，直接对主管领导负责,以确保项目高质量，高标准按进度计划安排的工期完成。9.1.2项目管理在项目前期及建设过程中，实行公开招标和合同管理，严格按照项目法人制，建立施工监理制度，严格执行工程建设标准，做到建管并重。通过设计监理、施工监理和设备及重要原材料招投标等手段，加强对项目的施工进度、投资和质量的控制，实现有关的合同管理、资金管理及全面的组织协调，达到最优的投资和最好的工程质量，并获得良好的经济效益和社会效益。1、质量管理针对基础设施建设项目，应始终将建设高标准、高质量作为终极目标，要从各方面加强质量控制和管理。在工程的设计、施工、验收中，要严格执行我国现有各类规范、规程及法规。对我国规范没有规定的，要参照国际上较先进国家的标准进行实施。要建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化，要聘请设计监理和施工监理，督促总包及分包设专职质量部、质量科及质检员，形成质检网络。建立分包自检、总包复检、施工监理跟踪检验制度，隐蔽工程验收制度和质量一票否决制度。2、 进度管理资金及时到位是工程顺利进行的重要保证。本项目投资量大，资金筹措难度大，要及时支付工程款，防止承包商以此为由拖延工期，造成更大的损失。要根据建设期资金流量安排，合理安排建设进度，并定期进行检查和调整。根据工程前后逻辑顺序，有目的地采取预防措施，避免窝工。要以超前的意识抓建设前期工作，提早安排场地准备等前期事项，为项目建设提供优越的条件。要促使分包商早到位，并加强综合协调，保证工程进度持续高效。针对工程特点，组织工序交叉和立体交叉施工，以提高效率，控制工程总进度计划。3、 合同管理合同管理贯穿于合同蓝本的选择、合同谈判、履行、合同期满直至归档全过程。为保证施工承包合同的严密性，认真对待每一个合同的谈判。在决标后留出一定的时间，要求承包商提交相关详细资料，作为合同的一部分，防止以不正当手段牟取暴利。对于项目合同选用专人负责，实行全过程合同管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下。严格按照合同办事，保持合同执行的严肃性。4、 资金管理本项目资金由筹建小组管理，资金设立专户，配备专门的财会人员进行专人、专帐管理。本项目建设过程中，应按分单项分标段控制预算，以利于将每个标段的合同价控制在标底以内。要合理控制间接费用，尽量减少各种名目繁多的行政性费用的支出。从源头上控制合同外加帐，应尽量减少设计变更造成的加帐。项目工程实行预算审批制度，对项目资金实行分阶段验收报帐管理，对不达进度、不合质量标准的工程坚决不予验收，不予拨付剩余的工程建设资金，并追究有关责任人的责任。5、 现场管理工程建设期间，将会有多支队伍共同施工，形成联合作战的格局。要确保施工现场有条不紊、文明施工。要坚持以系统、合理、可行的原则，加强现场管理，组织科学文明施工。根据不同施工阶段制定不同的总平面图，以总平面图为依据检查各分包商文明施工的落实情况。对出入施工现场的人员，要制定相应的管理制度作为基本行为准则，在现场要采取有效的保卫措施和严格的检查监控，保证施工现场人员的管理得到有效的控制。9.2项目实施计划本项目可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工程的有关规定和程序，积极开展工作。项目实施主要包括以下6个部分：1、 前期工作：可行性研究报告编制、准备设计资料等。2、 施工设计：建设场地勘察和项目设计等。3、 项目招投标：招标文件发布、开标、签订施工合同等。4、 土建工程施工：进行总图及建筑单体施工。5、 设备安装调试：对设备进行调试，满足运行要求等。6、 竣工验收：交工验收。为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度交叉，项目建设期为12个月。表9-1项目实施计划进度表序a项目名称和县县直幼儿园改扩建项目（12个月）1234567891011121前期准备2施工设计3项目招投标4十律T程施工5设备安装调试6竣工验收★第十章项目招标方案为了确保本建设项目的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，特制定本项目的招标方案。10.1招标方案依据按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》以及《招标投标条例》等国家有关法令法规，结合本项目的实际情况,对本项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备等采购活动依法进行招标，方案依据如下：1、 《中华人民共和国招标投标法》（2017）；2、 《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2016）；3、 《工程建设项目施工招标投标办法》（2013年修订）；4、 《中华人民共和国招标投标办法》（2019年修订）；5、 《建筑工程设计招标投标管理办法》（2018）；6、 《必须招标的工程项目规定》（国家发改委2019年第16号令）；7、 《评标委员会和评标方法暂行规定》（2013年修订）。10.2招标程序1、招标程序鉴于项目单位目前尚不具备自行招标所需具备的编制招标文件和组织评标的能力，本项目的招标活动委托给依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下：本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开+邀请相结合的招标方式。招标人在指定媒体发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求在甲级以上。施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求必须在甲级以上。施工企业选择招标依据工程的需要，采用总承包方式，选择施工企业。本项目要求资质在三级以上，公开选择投标人。设备采购招标依据项目的需要，公开选择设备和材料生产厂家，投标人的设备技术水平和材料质量应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。组织潜在投标人踏勘项目现场。本项目的招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20日。2、开标、评标和中标开标委托招标代理机构主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，从**省综合评标专家库中抽取。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出30日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目。

中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。10.3招标基本情况表表10-1招标基本情况表项目名称：和县县直幼儿园改扩建项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计7建筑安装工程77造价7监理777其他招标公告发布媒介《中国招标投标公共服务平台》《和省电子招标投标公共服务平台》《衬市公共资源交易网》《和市建设工程交易网》。招标代理机构名称选取有能力的招标代理机构第章组织机构及劳动定员11.1项目组织工程建设实行项目法人制，成立项目建设领导小组，由党委书记亲自任组长，下设项目建设办公室，直接对主管领导负责，以确保项目高质量，高标准按进度计划安排的工期完成。机构按照统一领导、分层管理、人员精简的原则设置。设立工程部，劳动定员7人，其中：合约部2人，协助项目前期手续的报批以及工程建设招投标、工程建设各方组织协调、合同管理等工作。财务部2人，负责工程项目财务计划、材料采购管理等工作。工程预算部1人，负责工程项目建设的预结算、工期控制、成本控制等工作。工程技术部1人，负责工程项目建设的质量控制、安全管理等工作。项目经理1人，负责职权内本项目的协调管理工作。本项目建设管理组织机构图如下：11.2项目管理项目建设采用以下方式：1、 项目的实施严格按照“项目法人制、招投标制、施工监理制”等原则进行管理。2、 实行工程质量终身责任制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。3、 实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。4、 严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。5、 严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理、专款专用，严禁挪用和挤占。11.3资金的使用与管理为了保证本项目资金的有效管理和合理使用，必须制定一整套切实可行的管理办法。为此，项目建设工作领导小组必须配备工作态度好、业务水平高、责任性强的同志负责项目建设的财务管理，设置专职会计人员负责处理有关的日常会计事务并分类分项设立专门帐。同时，要建立健全财务内部管理机制，严格遵守国家有关法规和项目财务制度，按照有关规定及时向上级主管部门上报有关财务报表，随时接受各级检查和财政部门的审计与监督。1、 严格按照基本建设程序、年度投资计划、年度支出预算、工程进度申请按时拨付资金。项目预算资金要专款专用，按规定标准开支。2、 严格执行工程价款结算制度，按照工程价款结算有关程序支付资金。工程价款结算要符合财政支出预算管理的有关规定。按工程结算价款总额的3%预留工程质量保证金,待工程竣工验收后再清算。3、 加强基本建设财务管理，建立预算资金审核制度；做好财务决算的编制、审核、报批工作；加强对基本建设项目竣工财务决算的组织、审核工作，及时编制竣工财务决算。11・4质量管理方案1、 依据《中华人民共和国招投标法》规定，本项目工程建设进行施工招标，不将建设工程肢解发包。2、 向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料保证真实、准确、齐全。3、 施工图设计文件报有关部门审查，未经审查批准的不得使用。4、 委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。5、 在领取施工许可证或者开工证前，按照国家有关规定办理工程质量监督手续。6、 不明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。7、 房屋建筑在装修过程中，不擅自变动房屋建筑主体和承重结构。8、 收到建设工程竣工报告后，组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程验收合格后，才可交付使用。11.5项目监理本项目建设要有资质的监理公司承担监理，在项目实施过程中，实行全程监理，具体监理内容如下：11.5.1设计阶段的监理内容1、 协助项目单位提出设计要求、编制招标文件，参与评选设计方案；2、 参与选择勘察、设计单位，协助项目单位签订勘察设计合同，并监督合同的实施；3、 核查设计方案和设计成果是否符合有关法律、法规和技术规范的规定；4、 按照安全优化的原则，参与核查设计方案和设计成果是否符合设计要求所提出的安全可靠性、适用性和经济性；5、 向项目单位提出支付合同价款的意见。11.5.2施工准备及施工阶段的监理内容1、 协助项目单位组织施工招标，编制招标文件、协助项目单位组织投标、开标、评标；2、 协助项目单位签订与工程有关的合同、确认承包方选择的分包方；3、 协助项目单位办理开工许可手续；4、 组织施工图纸会审；审查承包方提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系；5、 监督承发包双方严格执行工程承包合同和有关工程技术规范、标准；6、 抽查、核验工程使用的建材、构配件和的数量及质量；7、 负责确认设计变更、技术核定和施工现场签订；8、 协同项目单位组织工程设计、施工及有关单位进行分项、分部工程和隐蔽工程的检查及工程竣工预验收，并提出竣工验收申请报告；9、 参与工程验收和工程结算审查；10、 在保修期内协助项目单位检查工程状况，参与鉴定质量责任，督促承包方回访，监督承包方保修直至达到规定的质量标准，符合保修结算。11.6人员培训1、加强理论学习，提高工作人员的理论水平。2、 加强定期培训，提髙管理水平，促进工作发展。3、 加强队伍建设，促进交流，优化人员，提髙素质。第十二章投资估算与资金筹措12.1投资估算依据及说明12.1.1投资估算范围本项目投资估算范围包括，建（构）筑物的土建和其它费用等。12.1.2投资估算依据1、 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；2、 《建设工程工程量计价规范》（GB50500-2013）；3、 《**省房屋建筑与装饰工程预算定额（2016）》；4、 《**省通用安装工程预算定额（2016）》；5、 《**省市政工程预算定额（2016）》；6、 2016定额相关配套解释文件；7、 **建设工程造价信息2020年第2期及市场询价。12.1.3编制方法1、 建筑工程根据类似工程决算，并参考**市区建筑工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入；2、 设备参照同类工程设备价格或具体询价并根据项目具体情况计入；3、 其它费用按有关规定计取：基本预备费按建筑工程费及其他费用的5%计算，本项目不考虑涨价预备费。

12.2投资估算本项目总投资为3587万元，其中：工程费用3061万元,工程建设其他费用355万元,预备费171万元。详见表12-1。表12-1总投资估算表单位:万元序号工程或费用名称估算价值备注单方造价(7L/m2)合计建筑面积(m2)—第一部分:工程费用720030611县直幼儿园72003050.0021962设备购置费545详见设备购置表3室外配套工程费4000800.00320校园内道路硬化、绿化、给排水、电力、消防、围墙、大门等综合管线二第二部分:355工程建设其他费用1工程咨询服务费15.30发改价格〔2015〕299号计价格〔1999〕1283号2建设单位管理费50.91财建〔2016〕504号3施工监理费79.58好建监协'〔2015〕19号发改价格〔2015〕299号4勘察设计费110.19计价格〔2002〕10号发改价格〔2015〕299号5造价咨询服务费10.71杯发改收费〔2008〕2510号6环境影响咨询收费3.00杯发改收费〔2011〕627号发改价格〔2015〕299号7城市基础设施配套费64.80**市城市基础配套费〔2008〕73号文8场地准备及临时设施费4.305元/平方米

单位:万元序号工程或费用名称估算价值备注建筑面积（m2）单方造价（7L/m2）合计9施工图设计审查费110.195.51勘察设计费的5%10消防、电气设施检测费1.44”省消防安全检测及维修保养行业自律公约11测量放线费1.65计价格〔2002〕10号12环境监测费1.442兀/平方米13房产测绘费0.981.36元/平方米14避雷检测1.081.5元/平方米15文物勘探费4.30基地面积8600平方米16人防易地建设费43.20好人防〔2019〕80号灯防办〔2009〕100号17工程保险费30619.18工程费用的3%o三第三部分:预备费1711基本预备费170.80（—+二）x5%四工程总投资3587—+二+=12.3资金筹措资金来源：单位筹措。表12-2资金筹措计划表序号项目建设期（1年）第1-6月第7-12月合计人民币（万元）人民币（万元）

1总投资3587179317931.1固定资产投资3587179317931.2投资方向调节税1.3建设期利息1.4铺底流动资金2资金筹措3587179317932.1自有资金其中：用于固定资产用于流动资金2.2财政资金3587179317932.2.1中央预算内资金2.2.2省级配套资金2.2.3地方配套及自筹3587179317932.3其他第十三章社会效益分析幼儿学前教育是提高全体国民素质、为培养各级各类人才打基础的，是科教兴国的奠基工程，是提高中华民族素质的奠基工程。学前教育总体水平的提高是经济总体水平提高和社会文明总体提高的基础，是增强综合国力的基础。本项目属于教育事业项目，是满足幼儿教学工作需要，其主要收益为社会效益，对未来发展，其效益是不可估量的。本项目的建设，适应了社会需求，改善了**县公办普惠幼儿教育设施，对于缓解**县适龄儿童入园难，促进儿童身心全面健康发展、普及学前教育，为义务教育打好基础、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。**县县直幼儿园改扩建项目既是解决**县幼儿入学的需要，更是完善和加快发展**县教育事业的需要。13.1幼儿教育是国家人才战略持续有力的保障人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。我国正处于改革攻坚的关键阶段，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，推动农业现代化、工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化融合发展，全面加快建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须从基础义务教育着手，大力提高国民素质，优化现有教育模式，完善教育体系，做好基础教育工作，为国家人才战略提供持续有力的保障。统筹建设**县县直幼儿园改扩建项目，有效改变政府办幼儿园数量少、投入少，民办幼儿园质量不高，普惠性幼儿园严重不足的现状。难以满足幼儿入园的需求，“入园难”“入园贵”问题依然存在，尚未建立起“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系，布局合理性有待加强。13.2幼儿教育是人才培养的开端幼教法规《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中明确提出“幼儿教育是基础教育的重要组成部分。”简单地讲:同小学教育样，同是基础教育的重要组成部分。法规中还提出：“发展幼儿教育对于促进幼儿身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义”。“人生百年，立于幼学”，当今世界各国重视发展幼儿教育的根本目的就是抢占人才培养的制高点。13.3幼儿教育是贯彻落实国家政策的需要学前教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。随着《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2020-2030年)》等文件的颁布，以及两轮“学前教育三年行动计划”的实施，学前教育的发展得到前所未有的重视，国家对于学前教育的投入力度得到加大，幼儿园的数量及入园率大幅提高，社会对学前教育价值的理解得到了深化。该项目的实施将快速促进和推动**市**县基础教育复兴和发展，为提高民族素质，培养适应社会发展，符合社会建设需求的更多、更优人才奠定基础。综上所述，项目建设具有良好的社会效益。第十四章社会稳定风险分析14.1编制依据1、 《中共中央办公厅国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号）；2、 《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）；3、 《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）；4、 《**省委办公厅、省政府办公厅印发＜关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见（试行）＞的通知》（**办〔2013〕1号）。14.2社会稳定风险调查14.2.1调查的内容和范围1、风险调查的内容影响社会稳定风险的主要因素包括项目建设方案、生态环境保护、交通影响等方面。项目建设方案，全面征求了地方政府及有关部门的意见，外部条件稳定，方案风险低。生态环境保护，施工期间废水、废气、废渣、噪声、扬尘、固体废弃物等；运营期间噪声、废水、固体废弃物等。征求了主管部门及相关群众意见，综合考虑项目环境影响评价及批复意见。交通影响，包括主要既有道路、规划道路情况，征求了主管部门及相关群众等意见。群众生活习惯和风俗对项目的影响：了解当地居民的生活习惯和风俗。建设资金：对建设资金的来源进行落实。2、调查范围本项目主要涉及项目区及周边，根据项目地理位置和功能作用，确定本项目的影响范围主要为项目周边。凡项目涉及到利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素，都纳入调查范围，涵盖拟建项目建设和运行可能产生负面影响的范围。14.2.2调查的方式和方法通过初测实地踏勘情况，以会议汇报形式征询当地的发展改革、建设交通、环保等职能部门的意见，以及发函、公示、问卷调查、走访群众、座谈会等多种方式和方法，以达到广泛调查、充分收集各方意见和诉求的目的。针对社会各界和群众意见、建议，开展风险分析的情况以及制订、优化完善预防和化解措施的情况。14.3拟建项目的合法性、合理性14.3.1项目的合法性本项目贯彻落实了国家、地方发展规划决策部署，符合养老服务业政策导向。14.3.2项目的合理性本项目的建设是发展社会福利事业，促进**老龄事业与经济社会协调发展，增进社会和谐的必然要求；是积极应对人口老龄化，满足日益增长的养老需求的内在要求；是提高失能老年人生活和生命质量，保障**老年人共享发展成果、实现同步小康的必要举措；是完善**养老服务设施布局，建立健全养老服务体系的重要抓手；是推进医养结合，推动**打造全县医养结合示**的基础工程；是扩大内需，带动就业,打造旅居养老示范基地，促进**旅游经济发展的客观需要。项目建设是十分必要的。14.4利益相关方的诉求利益相关方主要涉及建设方案、生态环境保护、交通影响、施工措施及对周边生产生活的其它影响等，通过广泛调查、充分收集各方意见和诉求的目的，针对社会各界和群众意见、建议，开展风险分析。1、项目建设方案充分征求多方意见，逐步优化完善方案，符合城市总体规划，对周围居民影响小。2、 生态环境主要表现在施工过程土石方工程和运输过程产生扬尘污染，施工作业废水，施工机械、运输车辆等。3、 政府、基层组织态度1） 项目所在地政府表示支持本项目的建设。2） 本工程涉及到的审批等需要政府的大力协作。4、 媒体舆情导向通过媒体、网络论坛等了解，政府及群众支持本项目，具备广泛的群众基础，期盼早日实施。14.5社会稳定风险识别14.5.1风险因素分析在风险调查基础上，针对群众不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，全面、全程查找可能引发社会稳定风险的各种风险因素。拟建项目在建设、运行过程中引发社会稳定风险的因素不多，归纳起来主要有两类：项目对社会产生的负面影响风险和项目与社会的互适性（社会对项目的认可接纳）风险。运用层次分析法，项目对社会稳定风险可分解为六种类型：政策规划和审批程序、项目建设方案及施工质量、方案的技术经济性、生态环境影响、经济社会影响和媒体舆情。这六类可细分为16个因素，本节将结合本项目及周边环境特点，针对16个因素进行逐条对照，初步识别本项目

风险因素如下表14-1：表14-1社会稳疋风险因素对照表类型序号风险因素参考评价指标是否为本项目风险因素备注_、政策规划和审批程序1立项、审批程序项目立项、审批的合法合规性否2产业政策、规划与地方总体规划、专项规划的兼容性否3设计标准与需求的符合性、功能定位的准确性。否4立项过程中公众参与建设方案、环评审批过程中的公示及诉求、负面反馈意见等否二、项目建设方条及施工质量5项目建设方案对建设方案是否满意等是6建筑质量施工质量的保证措施是否保障是三、方案的技术经济性7资金筹措和保障资金筹措方案的可行性，资金保障措施是否充分。是四、生态环境影响8大气污染物排放施工、运营期间污染物排放与环保排放标准值的关系，与人群感受之间的关系是9噪声和灰尘影响施工、运营期间污染物排放与环保排放标准值的关系，与人群感受之间的关系是五、经济社会影响10征地拆迁影响工程建设土地征收及移民安置影响否11就业影响项目建设、运行对周边居民总体就业率影响和特定人群就业率影响等否12群众收入影响项目建设、运行引起当地群众收入水平变化量和变化率，以及收入不均匀程度变化等否13流动人口管理施工期流动人口变化、运行期流动人口变化管理否的影响等。14施工措施的影响拟建施工措施对周边居民生活的影响。否15对周边交通的影响施工过程对周边人群交通出行的影响，运行期间对周边人群等的影响否六、媒体舆情16媒体舆论导向及其影响是否获得媒体支持是否协调安排有权威、有公信力的媒体公示项目建设信息、进行正面引导，是否受到媒体的关注及舆论导向性的信息。否14.5.2主要风险因素按照风险可能发生的项目阶段（决策、准备、实施、运营），结合当地经济社会与拟建项目的相互适应性，从初步识别的各类风险因素中通过分析、筛选、归纳出主要的和关键的单因素风险，见下表14-2o表14-2主要风险因素识别表序号风险类型发生阶段风险因素1生态环境影响实施噪声、灰尘、废水等影响2方案的技术经济性准备、实施建设资金筹集速度3建设方案与施工质量决策、准备、实施民众满意程度、施