实施就业优先战略 积极促进就业

实施就业优先战略积极促进就业和再就业安徽泗县苏醒热点背景：十八大提出要推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。2012年7月17日，国务院在北京人民大会堂隆重举行全国就业创业工作表彰大会。国务院总理温家宝出席会议并讲话。温家宝强调，当前和今后一个时期，我国就业形势将更加复杂、更加严峻，促进劳动者充分就业的任务十分繁重。第一，坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。第二，保持经济平稳较快发展，增强经济发展对就业的拉动作用。第三，加大工作和政策力度，着力解决好重点群体就业问题。继续把促进高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，积极拓展就业领域。第四，积极扶持中小企业发展，促进以创业带动就业。中小企业特别是小微型企业是稳定扩大就业的主力军。第五，大力兴办职业教育和技能培训，全面提升劳动者就业能力和技能水平。热点分析：1、生产决定消费，消费对生产具有反作用。促进就业和再就业工作，提高他们的生活水平，有利于扩大消费需求，进而拉动经济增长。2、就业的意义。就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。促进就业和再就业工作能使劳动力和生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富；促进就业和再就业工作能使劳动者获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产；促进就业和再就业工作有利于其实现劳动者的社会价值。3、我国就业形势严峻。由于我国目前存在劳动力总供给大于总需求；城镇登记失业率较高；大学生就业问题突出；劳动力素质与经济社会发展不适应等问题。所以促进就业和再就业显得更加重要和艰难。4、解决就业的途径和方法。（1）我国目前存在劳动力市场不完善，就业信息部畅通问题，解决“就业难”需要党和政府从人民群众的根本利益出发，实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。根本途径是大力发展经济，努力提供更多的就业岗位。（2）我国目前存在“就业难”和“用工荒”问题也需要企业增强法制意识和道德意识，遵守劳动法和职业道德，自觉维护劳动者的合法权益。（3）我国目前存在劳动力素质与经济社会发展不适应的问题，要求劳动者不断学习，努力提高自身素质，树立正确的择业观。5、维护劳动者的权益。劳动者的主人翁地位是通过劳动者享有的权利和履行的义务体现出来的。重视就业和再就业工作是维护劳动者权利的体现。6、就业是构建和谐社会的措施之一。做好就业和再就业工作，有利于社会稳定，从而有利于社会主义和谐社会。热点训练：1、近日，扬州瘦西湖招聘“船娘”的消息引来不少大学生的青睐。这启示高校毕业生应该（）A.扩大就业规模，改善就业结构B.转变择业观念，灵活选择就业C.树立竞争就业，实现自主就业D.完善市场机制，激发创造活力2、就业是民生之本。国家采取各种措施扩大就业，给社会生产发展带来重大影响。据此，下列选项中，你认为合理的顺序是（）①获得工资收入②刺激居民消费③扩大生产规模④增加就业岗位A.④一①一②一③B.②一③一④一①C.①一②一③一④D.④一③一①一②3、2013年初，我国长三角、珠三角等地区“用工荒”又一次呈现，不少企业拥有生产订单却招不满工人。下列有利于解决“用工荒”问题的措施有（）①维护劳动者的合法权益②政府统筹安排劳动者就业③引导劳动者树立正确的就业观④加强劳动者的技能培训A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④4、国务院研究室发布的《中国农民工调研报告》显示，与用人单位签订用工合同的农民工仅占53.7%，没有签订的占30.62%，有15.68%的农民工居然不知道什么是劳动合同。依法签订劳动合同有利于（）①调动劳动者的劳动积极性和创造性②保障劳动者的主人翁地位③提高劳动者的技能和素质④维护劳动者的合法权益A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④5、材料一我国普通高校大学生就业现状一览表材料二制约我国大学生就业的几大因素制约就业的因素具体表现观念因素93%的大学生不选择毕业后创业区域因素78%的大学生不愿意毕业后去西部就业能力因素55%的大学生素质不能适应社会需要信息因素29%的大学生不能及时、准确掌握就业信息（1）材料一反映了哪些经济现象？结合上述材料分析大学生就业难的原因。（2）结合材料一、二，从《经济生活》的角度谈谈如何解决大学生就业难的问题。参考答案：1、B解析：此题的主体是高校毕业生，首先排除主体是政府的A和D。“船娘”工作受到大学生的青睐，可见当今大学生就业观的转变，故答案为B。材料没有体现就业的竞争性，故排除C。2、A解析：就业能够保障劳动者收入来源，从而刺激消费，消费反作用于生产，推动生产发展，故答案为A。3、C解析：出现“用工荒”有可能是劳动者找不到工作，有可能是企业侵犯劳动者权益，劳动者不愿意工作，故答案为C。促进就业应该发挥市场的主导作用，不可能由政府安排就业，故排除②。4、B解析：签订劳动合同主要是为了保障劳动者的权益，与提高劳动者的技能和素质无直接关系，故排除③。5、答案：(1)①材料一反映了：2006年以来，我国普通高校大学生毕业人数及就业人数逐年上升；受经济发展的影响，就业率先升后降；2009年就业形势将更加严峻。②大学生就业难的原因在于：我国的人口总量和劳动力总量都比较大；劳动力素质与社会经济发展不完全适应；劳动力市场不完善，信息不畅通；有些大学生就业观念不正确。(2)①党和政府应大力发展经济，促进就业。党和政府应从人民群众的根本利益出发，实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。②大学生应树立正确的就业观念，包括树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观，同时还要提高个人科学文化素质和劳动技能，适应劳动力市场的需要。解析：第(1)问主要考查学