精选文档我国人口老龄化与老年人力资源开发

/r/n/r/n/r/n目/r/n/r/n录/r/nTOC\o"1-2"\h\z\u/r/n/r/n/r/n/r/n摘/r/n/r/n要/r/n /r/n/r/n1/r/n/r/n/r/n/r/nAbstract/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n绪/r/n/r/n论/r/n /r/n/r/n3/r/n/r/n/r/n/r/n一、/r/n我国老年人力资源开发的必要性与可行性分析/r/n /r/n/r/n4/r/n/r/n/r/n/r/n（一）我国老年人力资源开发的必要性/r/n /r/n/r/n4/r/n/r/n/r/n/r/n（二）老年人参与社会的理论基础/r/n /r/n/r/n5/r/n/r/n/r/n/r/n（三）我国老年人力资源开发的可行性/r/n /r/n/r/n7/r/n/r/n/r/n/r/n二、影响我国老年群体人力资源开发的障碍性因素/r/n /r/n/r/n10/r/n/r/n/r/n/r/n（一）政策法规陈旧，制度保障滞后/r/n /r/n/r/n10/r/n/r/n/r/n/r/n（二）缺乏精神关爱，社会认同度不高/r/n /r/n/r/n10/r/n/r/n/r/n/r/n（三）养老观念陈旧，忽视知识更新/r/n /r/n/r/n11/r/n/r/n/r/n/r/n（四）就业形势紧张，就业岗位不足/r/n /r/n/r/n11/r/n/r/n/r/n/r/n（五）部分老年人自身的局限性/r/n /r/n/r/n12/r/n/r/n/r/n/r/n三、我国老年人力资源开发的建议及对策/r/n /r/n/r/n14/r/n/r/n/r/n/r/n（一）政府发挥导向作用，为老年人力资源开发创造良好的宏观环境/r/n /r/n/r/n14/r/n/r/n/r/n/r/n（二）社会发挥影响作用，为老年人力资源开发/r/n营造良好的社会氛围/r/n /r/n/r/n15/r/n/r/n/r/n/r/n（三）增强市场主导功能，拓宽老年人力资源开发渠道/r/n /r/n/r/n17/r/n/r/n/r/n/r/n（四）挖掘老年人力资源的自身潜力/r/n /r/n/r/n18/r/n/r/n/r/n/r/n结/r/n/r/n语/r/n /r/n/r/n20/r/n/r/n/r/n/r/n注/r/n/r/n释/r/n /r/n/r/n21/r/n/r/n/r/n/r/n致/r/n/r/n谢/r/n /r/n/r/n22/r/n/r/n/r/n/r/n参考文献/r/n /r/n/r/n23/r/n摘/r/n/r/n/r/n/r/n要/r/n21世纪进入了/r/n“/r/n银发浪潮/r/n”/r/n时代，人口老龄化成为当前困扰世界各国的一大趋势，我国作为人口总量最多的国家，其人口老龄化无疑是值得关注的。我国已于2000年提前进入老龄/r/n化/r/n社会，并且是在社会生产水平、经济尚不发达的情况下迎来了人口老龄化，老龄化必将给我国政治、经济和社会等诸多领域带来影响。我国是老年人口数量最多的国家，老年人力资源丰富，面对人口老龄化出现的一系列问题，我国积极采取有效措施，其中老年人力资源开发是应对我国人口/r/n老龄化的重要措施之一。本文运用数量分析与理论分析相结合的方法，用/r/n目前人口老龄化现状/r/n来/r/n证明老龄化问题的严重性，/r/n以此/r/n引起政府和社会的高度/r/n关注和/r/n重视。/r/n老年人力资源开发的提出有着坚实的理论基础和现实条件的支持，本文着重论述了实现老年人力资源开发的现实条件。老年人预期寿命延长，可供开发的老年劳动力数量充足；老年人自身的优势基础；市场经济的转轨；科技信息时代拓展的新空间；社会和老年人的需求所提供开发的动力。同时分析了老年人力资源开发的主要障碍因素，政策法律的不完善，社会认同度不高，养老观念陈旧、忽视知识更新，加之当前就业形势紧张，部分老年人自身的局限性等诸多原因给老年人力资/r/n源开发带来了一定的困难，并在此基础上提出建立国家、社会、市场/r/n、老年个体四个层次的老年人力资源开发体系，创建多方和谐发展的局面。/r/n总之，人口老龄化对我们来说是一柄双刃剑，我们既要看到人口老龄化带来的种种负面影响，未雨绸缪；更要看到人口老龄化带来的机遇，积极应对，大力开发老年人力资源。只要我们规划得当，措施得力，完全能够抓住契机，实现经济社会的可持续发展。/r/n关键词/r/n：/r/n人口老龄化；/r/n老年人力资源/r/n；/r/n人力资源/r/n

/r/nAbstract/r/n21stcenturyhasentered/r/nthe“silver/r/nwave"/r/nera,the/r/npopulationaginghasbecomethetrendaroundthe/r/nworld,as/r/nthepopulationin/r/nChina/r/nthananyother/r/ncountry,the/r/npopulationagingisworthyof/r/nattention./r/nChina/r/nhasenteredtheagingsocietyin2000ahead/r/nof,and/r/nisatthelevelofcommunity/r/nproduction,the/r/neconomyisstillunderdevelopedusheredinthecontext/r/nofthe/r/n/r/npopulation/r/naging,/r/nandaging/r/nisboundtoaffectthe/r/npolitical,economic/r/nandsocial/r/nfields./r/nChina/r/nisthecountrywiththelargestnumberofelderly/r/npopulation,the/r/nelderlyhumanresourcesrich/r/n,/r/nfacedwiththepopulationagingbyas/r/neriesof/r/nproblems,taking/r/neffectivemeasures/r/nactively,which/r/ntheelderlyhumanresourcesdevelopmentisoneoftheimportantmeasurestodealwith/r/nChina/r/n'spopulation/r/naging.In/r/nthis/r/npaper,using/r/nquantitativeanalysisandtheoreticalanalysisofthemethodof/r/ncombining,with/r/n/r/nthepresentsituationtoprovetheseriousnessoftheproblemof/r/nthe/r/naging,causing/r/nthegovernmentandsociety'sgreat/r/nconcernand/r/nattention./r/nTheelderlyhumanresourcesdevelopmenthas/r/nasolidtheoreticalfoundation/r/n/r/nand/r/nthesupportoftherealityconditions/r/n,/r/n/r/nthispaperaddres/r/nsesthepracticalconditions/r/n./r/n/r/nLifeexpectancyoftheelderly/r/n,/r/n/r/nold/r/nlabors/r/nasu/r/nfficientnumberofexploitable;/r/n/r/ntheirownadvantagesofolderpeople/r/n;/r/n/r/nmarketeconomy/r/ntransition;new/r/nspace/r/nforexpansionofs/r/ncienceandtechnologyinformationage/r/n;/r/n/r/ntheneedsof/r/ns/r/nocietyandolderpeopleprovideddevelopmentpower/r/n./r/n/r/nWhile/r/nanalyst/r/n/r/nelderlyhumanresourcesdevelopmentofmainobstaclesfactors/r/n,/r/n/r/ntheimperfectionsofthepoliciesandlaws/r/n,/r/n/r/nsocialidentityisnothigh/r/n,/r/n/r/nold-ageoldconcept/r/n,/r/n/r/nneglecttoupdatetheirknowledge/r/n,/r/n/r/ncoupledwiththecurrentemploymentsituation/r/n,/r/n/r/nsomeelderlypeople’/r/ns/r/nownlimitationsandmanyotherreasonstotheelderly/r/n/r/nhumanresource/r/ns/r/ndevelopmenthasbroughtsomedifficulties/r/n,/r/n/r/nandonthis/r/nbasis,establishing/r/n/r/nthestate/r/n,/r/n/r/nsociety/r/n,/r/n/r/nmarket/r/n,/r/n/r/nolderindividualsfourlevelsofelderlyhumanresourcesdevelopmentsystemtocreateamulti-harmoniousdevelopmentofthesituation./r/nInsummary/r/n,/r/n/r/npopulationagingisadouble-edgedswordforus/r/n,/r/n/r/nweshouldseepopulationagingbringsallthenegativeeffects/r/n,/r/n/r/nrainydays;/r/n/r/nalsoseetheopportunitiesofthe/r/npopulationaging/r/n,/r/n/r/nactivelydealingwith/r/n,/r/n/r/nandvigorouslydevelophumanresourcesoftheaged./r/n/r/nAslongasweplanproperly/r/n,/r/n/r/nmeasureiscapable/r/n,/r/n/r/nfullyabletoseizetheopportunity/r/n,/r/n/r/ntorealizethesustainabledevelopmentofeconomyandsociety./r/nKeywords/r/n：/r/nPopulationaging;/r/n/r/nElderlyhumanresources;/r/n/r/nHumanresources/r/n

/r/n绪/r/n/r/n论/r/n随着经济/r/n社会的不断发展，/r/n老年人口预期寿命日益延长，人口老龄化成为我国21世纪面临的重大挑战。/r/n中/r/n国作为世界上老年人口最多的国家，其人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。人口老龄化是经济和社会发展到一定阶段的产物，它既是科学进步和经济发展的重要标志，又是对经济和社会发展的严峻挑战。我国是在经济尚不发达、社会养老保障制度不完善的情况下提前进入老龄化社会的，并且伴随着人口老龄化趋势愈加明显，必将给我国国民经济和社会发展带来巨大的挑战，如劳动力结构性短缺、老年抚养系数上升、社会养老负担加重、医疗资源紧张等。/r/n人口老龄化是一把双刃剑，对处于现代化进程中的我国而言既是一次严峻挑战，同时也是一个大有可为的机遇。我国是世界上老年人口最多的国家，老/r/n年人力资源丰富，合理开发老年人力资源，/r/n符合我国目前的现状/r/n。21世纪的人类社会，既是一个人口老龄化趋势加速的社会，更是一个知识/r/n经济来临的社会，这使体力有所下降而经验丰富的老年人有为社会继续作/r/n贡献的充分可能性和必要性。开发老年人力资源符合整个社会和老年人自身的共同利益。开发老年人力资源，能够充分利用老年人力资源，实现老年人的自我价值，解决我国人口老龄化带来的各种问题，缓解社会压力，促进我国经济社会的可持续发展，具有十分重要的意义。/r/n本文通过对我国老年人力资源开发的必要性与可行性及影响因素的研究分析，提出开发我国老年人力资源的对策建议，以应对人口老龄化带来的挑战。本文共分为三个部分：第一部分是我国老年人力资源开发的必要性与可行性分析，论述了开发老年人力资源的意义及现实条件，是后面研究的前提，全文的基础部分；第二部分是影响我国老年群体人力资源开发的障碍因素，主要分析开发老年人力资源面临的问题，是论文的主体部分；第三部分是我国老年人力资源开发的建议及措施。分析了影响老年人力资源开发的障碍因素，对我国在老龄化背景下如何进行老年人力资源开发，有针对性地提出了对策及建议。/r/n在研究中，总结出我国老年人力资源被闲置，其客观原因在于我国现行的退休政策。因此提出改革退休制度，实行弹性退休制度的建议，为我国退休制度改革和应对老/r/n龄化带来的问题提供了一个新思路。同时本文主张建立国家、社会、市场/r/n、老年个体四个层次的老年人力资源开发体系，创建多方和谐发展的局面。/r/n一/r/n、/r/n我国老年人力资源开发的必要性与可行性分析/r/n现代意义上的人力资源/r/n是/r/n指具有劳动能力的所有人口，而不应受到年龄大小和在业与否的限制，所以也/r/n就/r/n包括了身体健康的、具有一定劳动能力的老年人口。本文中的老年人力资源是指老年人口中为社会经济发展所需要的具有一定劳动能力的、年龄在60岁及以上的这部分人口。老年人力资源开发亦称二次人力资源开发，是/r/n把老年人的知识、智慧、才能挖掘出来，创造更多的价值，继续为社会作/r/n贡献。21世纪，我国老年人口数量和人口老龄化进入快速增长时期，愈加严重的人口老龄化既带来了挑战，/r/n同时也带来了机遇，使体力有所下降而经验丰富的老年人有为社会继续作/r/n贡献的充分可能性和必要性。/r/n（一）我国老年人力资源开发的必要性/r/n随着人口老龄化的快速发展，老年人越来越成为我国人口的重要组成部分。在我国经济尚不发达、养老保障体系不完善的情况下，如果依然按照传统观念，仅把老年人看作是被抚养对象，实行消极养老，对国家和青年一代来说不仅是一项沉重的负担，还会造成大量宝贵人力资源的浪费和更多物质财富的消耗。老年人也是一种资源、一种财富，积极开发老年人力资源，越来越具有重要的现实意义和长远的历史意义。/r/n1.开发老年人力资源有利于缓解社会经济压力/r/n我国/r/n人口老龄化/r/n具有基数大、速度快、超前于社会经济发展等特点，被称为/r/n“/r/n跑步进入老龄化/r/n”/r/n。更严峻的是，我国在经济尚未/r/n发达时/r/n就达到了/r/n与发达国家相当的老龄化程度，呈现出/r/n“/r/n未富先老/r/n”/r/n的特征，/r/n而且我国/r/n是/r/n世界上老年人口最多的国家，这无疑加大了应对人口老龄化的压力。目前，/r/n我国/r/n人口老龄化进入快速增长时期，老年人口比重逐渐上升，导致老年赡养比呈上升趋势，社会养老负担加重。2010年，我国60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，到2011年底，我国60岁以上老年人口为1.85亿，占总人口13.7%，/r/n到2013年底，我国老年人口总数将超过2亿，到2015年，老年人口总数将达到2.21亿，占总人口的16%，人口老龄化形势严峻。/r/n另外，随着老年人口的增加，退休人员和退休费用将大幅度增加，这必然造成/r/n对国家财政的压力，也不利于扩大再生产。所以开发老年人力资源，/r/n增加老年人退休后的生活来源，减轻对养老保险金的依赖和社会养老负担，也就缓解了社会经济的压力。/r/n2.开发老年人力资源有利于减轻家庭与社会的负担/r/n伴随社会经济的发展和人们思想观念的转变，更多的/r/n“/r/n4-2-1/r/n家庭/r/n”/r/n将/r/n大量出现，意味着年轻的一代将承受更大的养老压力。而且我国经济尚不/r/n发达，社会养老保障制度还不完善，更加重了家庭成员的赡养负担，同时社会养老负担也日趋加重。2010年我国老年抚养比只有11%，20多年后将是3个劳动人口对应1个老年人口，40年后将是2个劳动人口对应1个老年人口。这不仅会加重劳动年龄人口和社会的养老负担，而且/r/n也/r/n不利于代际关系的和谐，增加社会的不安定因素，影响/r/n经济发展和社会稳定。合理开发老年人力资源，使其/r/n“/r/n老有所为/r/n”/r/n，提高老年人自身的供养能力，增加他们的经济收入，减轻子女和社会的负担/r/n。/r/n3.开发老年人力资源有利于缓解劳动力市场供需矛盾/r/n当前，/r/n我国人力/r/n资源结构矛盾十分突出，虽然人力资源丰富，但人才资源短缺，出现低层次人才资源过剩，高层次人才资源短缺的现象。据统计，我国现有离退休人员中科技人员约有600多万人，占全部科技人才的五分之一，其中70岁以下具有高中级职称、身体健康、有能力继续发挥作用的约有200多万人，随着离退休人员的迅速增长，老年人才的队伍将不断扩大。/r/n这是一笔宝贵的人才资源，但多数却处于赋闲状态，没能/r/n被/r/n充分利用。/r/n因此，应/r/n充/r/n分开发老年人力资源，利用高技能的老年人弥补/r/n高层次技术型人力资源的不足，这不仅可以直接缓解当前人力资源的结构性短缺，/r/n调节劳动力市场供需矛盾，/r/n而且还能促进经济的发展。/r/n4.开发老年人力资源可以实现人才效益最大化/r/n开发老年人力资源是实现人才效益最大化的重要途径之一。众多老年人在几十年的工作中积累了丰富的工作经验，掌握了一定的工作技能；拥有一定的人际关系网络；再就业不需要进行岗前培训，投入的成本较少，见效较快。与年轻人相比有其相对优势，因此对老年人力资源进行充分的开发和利用，能/r/n够降低这部分人力资源的浪费，使社会获得更大的收益，实现人才效益最大化/r/n。/r/n5.开发老年人力资源可以满足老年人自我实现的心理需求/r/n开发老年人力资源是老年人实现自我价值的平台。老年人的发展包括内在和外在两个方面，即内在的自我完善和外在/r/n的社会参与，/r/n二者均是通过老年人的有所作为来实现的。老年人退休后，由于社会角色的转变和社会地位的改变，会/r/n引发情绪低落，产生沉重的心理负担。他们往往因不能继续参与社会/r/n活动而易产生孤独、空虚和被冷落的不良心理状态。/r/n所以开发/r/n老年人力资源，让老年人广泛参与社会/r/n，不仅可以/r/n使老年人继续发挥余热，实现自我/r/n价值，/r/n满足自我实现的心理需求，/r/n也可以帮助老年人实现精神寄托和减少孤独感，增进身心健康。/r/n（二）老年/r/n人参与社会/r/n的理论基础/r/n老年社会参与既是妥善解决人口老龄化的客观需要，也/r/n是老年人实现人生价值的重要途径，对于老年人身心健康和老年人力资源开/r/n发都有重要意义，这一重要意义越来越受到世界的广泛认同和高度关注，因此/r/n加强对老年社会参与的理论研究是十分必要的。/r/n老年人力资源开发实质是老年/r/n社会参与，而就业是老年社会参与的一个主要方面。开发/r/n老年人力资源，实现老年社会参与是有理论依据的。国内外有多种/r/n理论派别以其独特的学科视角解释老年期社会适应和社会整合，为老年社会参与的研究和实践提供重要的理论支撑，其主要/r/n理论有以下两个。/r/n1.活动理论/r/n活动理论是凯文在1953/r/n年提出/r/n的，该理论认为活动水平高的老人比活动水平低的老人更能够适应社会。/r/n步入老年后，特别是退休老人，个体将面对角色丧/r/n失与中断，出现情绪低落，认为生活无新意，难于适应社会，满意度低/r/n。/r/n因此，人们要顺利地进入老年，就必须积极地参与社会活动。/r/n然而/r/n老年人退休后新的社会角色及其社会发展都有赖于老年人自身的活动程度/r/n，参与社会活动越多，社会角色丧失越少，自我认识越清楚，生活满意度也就越高。/r/n显然，如果老年人的活动维持在一个较高的水平，他们的生活满足感也将保持在一个较/r/n高的水平。老年人若要获得一个/r/n满意的老年方式，就必须维持足够程度的社会活动，寻求活动角色，在参与中取得积极的/r/n自我形象/r/n，把自身与社会的距离缩小/r/n。/r/n因此，全社会不仅要在观念和价值取向上鼓励老年人积极参与力所能及的社会活动，还要为老年人的社会参与创造更好的条件和更多的机会。/r/n老年人为获得满意的生活，应主动积极/r/n地/r/n参与社会，享受社会发展成果的同时，/r/n一定程度地促进社会发展。因此，要开发和利用老年人力资源，使/r/n老年人的潜力得到发挥。一方面，缓/r/n解劳动力市场供应矛盾，推动社会经济发展；另一方面，为国家、社会和家庭作贡献，实现人生/r/n与社会/r/n价值，增进/r/n身心健康，同时，为退/r/n休后的生活增加收入，提高自身的供养能力和生活质量，减轻社会与家庭/r/n的负担/r/n。/r/n2.社会交换理论/r/n社会交换理论认为每一个人都有不同于他人的自我需求和资源资本，社会互动就是通过资源交换以满足自我需求的行为。在该理论看来，人们是通过掌握物质财富、能力、成就等社会认可的权力资源来确定自己的社会地位的。/r/n随着经济和社会的发展，人们的需求不断增加，老年人亦不例外。/r/n人到老年，社会地位随之下降，其根本原因在于老年人缺少可/r/n供交换的权力资源。在社会中，大多数老人掌握的权力/r/n资源比年轻人少，缺乏可供交换的资源，从而导致老年人社会地/r/n位下降，只能扮演顺从和依赖的角色。因此，应尽力增加老年人的权力/r/n资源，以保持老年人在社会互动中的互惠性、活动性和独立性。老年人拥有可供交换的资源，他们也会感到自己有用，仍能为社会作贡献。可见，老年社会参与的重要性和必要性，即通过社会参与提高其价值资本以保持在社会交换中的优势地位。《2002年老龄问题国际行动计划》呼吁改变观念，要认识到老年人为社会作贡献的能力。老年人是家庭、社会和国家的资源，保证老年人享有充分权利参与社会发展，实现老年人的巨大潜力。这表明老年人的潜力及其社会价值已经得到国际社会的认同，而价值实现的途径正是社会参与。/r/n因此，社会要为老年人实现社会参与创造条件，并充分调动老年人参与/r/n社会/r/n的自觉性和积极性，以此帮助老年人使其拥有可供交换的资源，以提高他们的社会地位和生活质量，增进身心健康。同时，树立正确的思想观念，改变对老年人的态度，消除对老年人的偏见，尊重和重视老年人的社会价值。/r/n（三）我国老年人力资源开发的可行性/r/n长期以来，在人力资源开发的背景下，我们更多关注的是对年轻/r/n人的开发，而很少关注对老年/r/n人/r/n的开发。随着我国人口老龄化的快速发展，老年人口比重逐渐上升，退休人员也在增多，有研究推算，到/r/n2020年，我国的/r/n退休人员将超过1亿，预计2030年超过1.5/r/n亿/r/n。人口老龄化已成为我国经济发展中不容忽视的问题。与此同时，要实现我国经济建设的腾飞，就需要大量的各方面人才。/r/n而众多老龄人才有着丰富的经验和技能，因/r/n而/r/n对其开发/r/n是可行的，/r/n其可行性主要体现在以下几/r/n方面。/r/n1./r/n人口预期寿命延长，可供开发的老年劳动力/r/n充足/r/n我国/r/n退休年龄较低，/r/n以男性60/r/n岁，/r/n女干部/r/n55岁/r/n，/r/n女工人50岁/r/n为标准。加之由于经济的不断发展，特别是医疗条件的改善，使人类在健康和长寿方面取得了很大的成就，人/r/n口寿命普遍延长，老年人口不断增加，同时老年人的身体素质也在逐渐/r/n提高，这都使得老年人力资源开发成为可能。调查显示，绝大多数老年人口健康状况良好，且具有劳动能力，能够继续为社会作贡献。2000年，我国人口平均预期寿命已达到男性69.63岁，女性73.33岁，据预测，/r/n到2050年，男女/r/n预期寿命分别会达到78.5岁和82.9岁。/r/n这部分/r/n人具有可供开发的基础条件，他们/r/n处于低龄老年阶段，身体条件较好、思想观念较新、/r/n逻辑和创新能力较强，如果将其充分利用，能够对经济/r/n发展起到很好的推动作用。/r/n2.老年人自身的优势为老年人力资源开发提供了基础/r/n老年人自身拥有的独特优势使得对其人力资源开发/r/n成为/r/n可能。首先是经验技能优势。1982年，《老龄问题国际行动计划》指出：老年只是每一个人的生命期、事业和经验的自然延续，而每一个人的知识、能/r/n力和潜能，在整个生命期都一直存在。/r/n因此，老/r/n年人在几十年的工作中所积累的丰富的工作经验和掌握的工作技能，/r/n往往是年轻劳动力所不具备的；其次是人际关系优势。当今社会发展更趋向于相互联系、相互合作，为人处事都离不开人情脉络。老年/r/n人由于涉世已深，积累了大量的人脉资源，有较强的人际关系，/r/n必然会对个人与事业的发展提供便利；最后是成本优势。年轻人投入新的工作往/r/n往需要进行知识技能的培训，并辅之于时间的积累与消化。与年轻人/r/n相比，老年人更为优势。老年人受自身条件所/r/n限，选择工作时会更加慎重考虑，通常选择自己较为熟悉的领域，所以/r/n再就业不需要进行岗前培/r/n训，因而/r/n投入的成本较少，见效较快。发挥老年人优势、延长劳动年限，/r/n使劳动者的能力得到充分的展示与释放，从而有利于提高人力资源利用率。/r/n3.市场经济的发展为老年人力资源开发提供了契机/r/n市场经济的一个重要功能就是合理有效地配置资源，当然也就包括合理配置老年人力资源。随着市场经济的发展，竞争愈加激烈，越来越表现为人力资源的竞争。/r/n从宏观层面看，通过市场调节来配置资源，可以比较充分、合理地发挥各种资源的作用，减少和防止资源/r/n的浪费。/r/n随着我国人口老龄化进程的不断深入，青壮年劳动力资源将出现严重匮乏，而老年人力资源开发将是人力资源开发的重点内容之一。在日益庞大的老年群体中，拥有自身优势而身体健康的老年人能够继续为国家、社会、企业服务。/r/n从微观层面看，市场经济要求每个企业以最少的劳动耗费取得最大的劳动成果，实现最佳的盈利。/r/n为此，企业/r/n要充分利用各种资源，获取更大效益。/r/n在我国，部分老/r/n年人一般具有丰富的工作经验和技能，再就业时无需进行岗前培训，/r/n投入成本少，收益更大/r/n。/r/n4.科技信息时代为老年人力资源开发拓展了新空间/r/n当今/r/n社会是一个快速发展的高科技社会，科技信息时代的到来带来了显著变化。/r/n首先，思想观念的转变。长期以来，人们一般认为老年人年老体/r/n弱、思想僵化、知识陈旧，/r/n出现/r/n“/r/n老而无用/r/n”/r/n、/r/n“/r/n老年人是包袱/r/n”/r/n等旧观念。随着科技、知识的发展，/r/n“/r/n老年人是国家的宝贵财富/r/n”/r/n、/r/n“/r/n老年人力资源具有很高的开发价值/r/n”/r/n等新的老年观被越来越多的人们所接受，逐渐成为全社会的共识。/r/n2l/r/n世纪进入了老龄化时代/r/n，引起了联合国及世界各国政府的高度重视和关注。世界各国纷纷采取有效措施，其中老年人力资源开发是解决问题的重要手段之一。/r/n可见，开发老/r/n年人力资源、老年人参与社会已经成为国际社会应对人口老龄化的普遍共识。/r/n其次，劳动方式的变革。当前的劳动方式/r/n已经从过去的以体力劳动为主逐渐转变为以脑力劳动为主。传统经济时代，人们主要从事机械和体/r/n力劳动，因而对身体素质要求较强，老年人较难满足这一要求。而在/r/n科技信息时代，由于生活水平的提高以及医疗技术的发展，人口平均寿命延长，老年人的健康状况逐步改善。/r/n同时，体力劳动在生产中的比重不断下降，脑力劳动的比重不断增加，/r/n为开发老年人力资源提供了有利条件。/r/n再次，产业结构的调整。随着第三产业的兴起，一批符合老年人心理需求、适合老年人特点的工作岗位相继出现，在某种程度上增加了老年人就业的机会。在传统经济时代，老年人一旦达到法定退休年龄，就很难继续施展自己的才华。而在知识经济时代，老年人凭借自身的优势能够/r/n再度就业，走向力所能及的劳动岗位，实现人生价值/r/n。/r/n5.社会与老年人的需求为老年人力资源开发提供了动力/r/n随着社会主义建设事业的高速发展，我国正面临着高层次人才的严重不足，而与此同时，要/r/n促进我国经济的快速增长/r/n，就需要大量的各方面人才。在此背景下，加快老龄人才的开发和利用能够缓解人才短缺、人才断层的矛盾，从而促进经济和社会的发展。/r/n随着社会的发展，老年人的自我实现需求将日趋强烈。调查研究显示，众多老年人不愿过/r/n早的享受退休生活，他们迫切希望继续为国家和社会作贡献。/r/n不少老年人退休后，虽然体力上负担减轻了，但由于突然改变了长期的劳动生活习惯，缺乏精神寄托，往往引起性格和生理上的变化，产生不良心理状态。如果退休后能够继续参与社会发展，从事一些力所能及的工作，/r/n能够/r/n发挥自身的优势，充分实现自己的人生价值，排遣内心的寂寞/r/n，增进身心健康/r/n。/r/n

/r/n二、影响我国老年群体人力资源开发的障碍/r/n性/r/n因素/r/n参与社会发展是老年人分享社会发展成果的一项权利，/r/n老年人的社会参与既涉及到老年人的主观能动，又涉及到社会环境的接纳程度，只有当社会为老年社会参与提供的条件与老年人自身的自觉性、主动性一致的时候，老年人才能按照自己的意愿，参与各种社会活动。老年人参与社会，继续为国家、社会、家庭作贡献，既是老年人的企望，也是国家和社会十分关心的问题。尤其/r/n是在人口老龄化快速发展的今天，发挥老年人的潜力更为迫切。在老年群体中，虽然可供开发利用的人力资源很丰富，但在实际生活中，老年人力资源浪费现象十分严重，大量的老年人力资源/r/n被闲置。由于全社会主观上重视不够，以及政策制度不健全，加上老年人自身的局限性等多种原因，制约了老年人力资源开发，使老年人参与社会存在一定的困难。/r/n（一）政策法规陈旧，制度保障滞后/r/n目前，我国老年人力资源开发仍处于分散、放任自流的状态。老年人力资源的价值评估、使用管理、权益保障体系还有待建立，老年人力资源开发理论还有待完善。我国现行的退休政策规定法定退休年龄为男60/r/n岁、/r/n女/r/n干部55岁、女工人/r/n50/r/n岁，/r/n就目前情况来看，这种/r/n“/r/n一刀切/r/n”/r/n的退休政策直接限制了老年人力资源供给的空间，已经不能适应当前经济社会发展的需要，在很大程度上阻碍了劳动力资源的有效配置。/r/n2011年10月8日/r/n我国人口计生委发布消息称，目前我国人口已转型，平均寿命超过73岁。预计到2020年，我国人口平均预期寿命将提高到77岁，2030年提高到80岁，到2040年左右就可以赶超美国，2050年可以达到85岁。/r/n那时如果退休年龄仍然保持不变，会造成人生中将有长达20-30/r/n年的时间处于闲置状态。我国虽然在/r/n1996/r/n年颁布了《老年人权益保障法》，承认和保障老年人的合法权利，但其中的规定过于原则化，在具体的实施过程中存在许多问题，难以操作执行。对于如何开发和利用老年人力资源，政/r/n府的制度和政策还没有形成一套行之有效的激励机制和实施方案。同时/r/n缺乏必要的管理网络和服务机构，开发利用老年人力资源工作基本上处于放任自流的状态，造成老年人力资源的浪费，严重影响了老年人力资源的开发与管理。/r/n（二）缺乏精神关爱，社会认同度不高/r/n老年人能否走出家门再次迈向社会，关键在于能否跨过心理门槛。在老年人容/r/n易罹患的各类疾病中，有一半以上属于心理疾病，其原因/r/n主要是/r/n缺乏精神上的关怀。与此同时，社会对/r/n开发/r/n老年人力资源的认识不足。首先，受旧老龄观及其他传统落后观念的影响而对老年人力资源开发的认识存有局限性。有些人认为老年人多半守旧、学习能力低、工作节奏慢，且身体机能日益衰弱，已经不能适应当今社会经济发展的需要和高强度的劳动力市场的需求，不适合再次进行人力资源的/r/n开发/r/n与/r/n利用/r/n，而且把老年人看作是被照顾、被关怀的对象，忽视了老年人的积极性和创造性，更没有看到，开发利用老年人的潜力是未来发展的基础，也是解决老龄问题的有效措施；还有些人认为老年人力资源开发只是为老年人/r/n“/r/n找些活干/r/n”/r/n而已，却没有看到老年人力资源开发是个庞大的社会系统工程，它还包括如何提高老年人的整体素质、生活质量等方面的工作；其次，社会上存在较强的年龄歧视。不少人认为老年人退休后就应该脱离社会，回到家庭。当前我国就业压力越来越大，很多中青年劳动者，尤其是应届毕业生面临就业难问题，如果老年人继续在工作岗位上有所作为，往往会被指责是挤占年轻人的就业机会，妨碍年轻人的发展，同时更会加剧我国的就业难问题。如果不打破老年人就业问题上的歧视和疏离态度，就会给老年人力资源的开发造成困难。/r/n（三）养老观念陈旧，忽视知识更新/r/n对于如何让退休后的老年人安享晚年，目前的研究多集中于老年人的社会保障及身心健康，很少有研究者关注老年人的知识更新和社会价值的实现。对于照顾老年人，我们只关心生/r/n活方面，注重物质的满足，把老年人看作是被抚养对象，/r/n而忽视了满足老年人参与社会的精神需求，不仅不利于提高老年人的生活质量，还会造成大量宝贵人力资源的浪费和更多物质财富的消耗。随着科学技术的快速发展，新事物、新知识大量出现，而由于生理原因，老年人一般都会出现身体机能衰弱的/r/n情况，他们原有的知识结构已不能适应当代社会经济发展的需要，因此/r/n老年人知识更新速度慢的问题日渐凸显。虽然我国目前正在大力推进老年教育事业，但大多在休闲娱乐和兴趣培养层面，真正针对市场经济需求的技能培/r/n训较少，从而使老年人不能及时地更新知识，跟不上社会发展的步伐，在一定程度上阻碍了老年人力资源开发/r/n。/r/n（四）就业形势紧张，/r/n就业/r/n岗位不足/r/n就业形势、就业岗位/r/n是影响老年人力资源开发的重要因素。首先，/r/n现阶段我国劳动力资源丰富，出现供大于求的现状。我国是一个人口大国，每年新增大量的劳动力，导致年轻人，尤其是应届大学毕业生的就业形势比较严峻，从而老年人的再就业难免就会受到严重限制；其次，我国的人口老龄化相对超前于经济发展水平/r/n，是在人均收入较低、综合国力有限的条件下提前进入老龄化社会的，经济发展的较低水平限制了就业机会的提供，而老年人力资源开发的力度、层次、广度，最/r/n根本是要取决于经济/r/n发展水平；/r/n再次/r/n，老年人就业非市场化。目前老年人就业途径主要是依赖强关系网/r/n——/r/n亲戚、亲属、朋友关系，这个就业渠道对老年人再就业提供了重要的支持。对于没有这个就业渠道的老人而言，他们往往选择回到家庭，说明老年人利用其他就业渠道的意识不强，也反映了社会在帮助老年人就业工作上还不够完善，国家所组建的各类老年组织对老年人再就业起的作用不大。这些在一定程度上都限制了老年人力资源的开发，不利于社会和经济的发展。/r/n（五）/r/n部分/r/n老年人自身的局限性/r/n21世纪是老龄化的世纪，也是知识经济的时代，时代的变迁对老年人提出了一系列新的要求，但老年人长期生活在旧的时代，旧的思想和行为对老年人产生了很大的影响，加之自身客观因素的限制，妨碍了老年人融入新的时代。/r/n1./r/n健康状况/r/n欠/r/n佳/r/n老年人/r/n的健康状况，对其晚年生活影响甚大，决定着老年人就业和参与社会/r/n的能力。健康状况包括生理与心理两方面，二者共同影响老年人/r/n参与社会的程度/r/n。首先，生理健康状况。由于年龄增长伴随的身体机能下降，使很多老年人的再就业受到限制。在政府和社会的关怀下，老年医疗保健工作有很大改进，但现有的老年人由于长期生活在比较艰苦的岁月，身体基础较差，不利于参与社会。而拥有健康是老年社会参与的基本前提，健康状况的恶化严重制约老年人社会参与的能力，使老年/r/n人对社会参与往往/r/n“/r/n心有余而力不足/r/n”/r/n；其次，心理健康状况。我国老年人的心理健康状况同样不容乐观。据《中国城乡老年人供养体系调查》表明，城市老年人口心理健康率为30.3%，农村老年人口心理健康率仅为26.8%。老年人退休后，由于社会角色的转变和社会地位的改变，/r/n会引发情绪低落，产生沉重的心理负担，/r/n易产/r/n生孤独、空虚和被冷落的不良心理状态，/r/n从而影响老年人力资源开发。/r/n2.受教育水平/r/n较/r/n低/r/n研究表明，受教育程度与老年社会参与的水平成正相关关系。较低的文化教育程度导致老年人缺乏社会参与的热情，影响老年人社会参与的积极性，也使得老年人缺少参与社/r/n会活动的手段和途径。现代社会经济的发展，对参与者的文化教育程度/r/n要求越来越高。虽然科技化使人们/r/n摆脱了繁重的体力劳动，但对于智力却提出了更高的要求。就我国目前情况来看，由于/r/n受当时社会经济、历史条件的限制，/r/n现有的老年人总体文化素质较低，大专以上文化的极少，普遍为中低程度文化，还有较多的文盲和半文盲/r/n。/r/n虽然老年人有着年轻人不具备的优势，但他们/r/n的知识结构已不适应当今社会的发展，加上我国现有的老年教育基本上是为老年人文化娱乐和休闲生活服务的，在提高老年人适应现代社会需求方面未发/r/n挥明显的作用，这在一定程度上增加了老年人力资源开发的困难，影响/r/n老年人深入参与社会发展。/r/n3./r/n自身/r/n价值观/r/n念局限/r/n一些已退休的老年人认为延聘和返聘会占用/r/n年轻人的就业岗位，影响年轻人的发展，/r/n自愿撤出劳动力市场；还有一些老年人深受/r/n“/r/n人老万事休/r/n”/r/n这一思想的影响，对自身抱着消极的态度/r/n，低估甚至看不到自己的作用/r/n，/r/n还错误地认为创建社会主义和谐社会是年轻一代的事，与己关系不大，甚至与己无关/r/n；也有些老年人认为退休后可以领取退休金，能够保障基本的日常生活，无需再辛苦的工作了。辛苦了一辈子，应该好好享享清福，安享自己的晚年幸福生活/r/n——/r/n在家照顾儿孙、早上晨练、到处旅游等等。国家、社会和后代给予的照顾和帮助是自己应得的，退休后理应享受，而没有认识到自己对国家、社会和家庭应尽的责任。/r/n4.参与意识/r/n淡薄/r/n老年人参与社会/r/n的意愿受社会、经济以及自身/r/n等多方面因素影响，主要体现在以下几/r/n方面。第一，社会因素，/r/n主要表现为社会观念/r/n。社会上存在一些旧的观念和/r/n年龄歧视，认为老年人是/r/n“/r/n社会的包袱/r/n”/r/n，是被抚养对象，从而/r/n打消了老年人参与社会的积极性；第二，经济因素，具体表现为退/r/n休金的覆盖情况和继续就业或再就业的收入状况/r/n。在我国，较高的退/r/n休金替代率促使老年人放弃继续工作，弱化了老年人继续就业的意愿/r/n；第三，家庭因素，/r/n老年人的子女数和有无配偶情况/r/n。许多老年人不愿继续就业或再就业的一个重要原因是因为/r/n家庭需要，老年人要帮助子女和照顾配偶，/r/n致老年人无法参与社会；第四，自身因素，/r/n自身缺乏参与意识，没有充分发挥其应有的积极作用。大部分老年人在退休后只是做一些消磨时间的活动，即使那些具有一技之长的老年人也大多闲居在家。这些都导致老年人力资源供给的减少，不利于老年人力资源的开发。/r/n

/r/n三、我国老年人力资源开发的建议及/r/n对策/r/n我国是在经济尚不发达的情况下提前进入老龄化社会的，并且随着人口老龄化程度的日益加重，必然会给我国社会、经济等各方面带来影响，对处于现代化进程中的我国而言既是一次严峻挑战，同时也是一个大有可为的机遇。缓解人口老龄化的途径有很多，通过开发老年人力资源来解决老龄化问题不失为一种行之有效的方法。能否变沉重的老年人力资源负担为强大的老年人力资源优势，最大限度地发挥老年人力资源效能，这在一定程度上决定着我国社会和经济的发展。开发老年人的内在潜力，能够满足国家、社会、家庭和老年人自身的多元需求，是社会经济发展的客观需要，同时也受/r/n到老年人自身与环境多方面因素的影响。/r/n因此，应建/r/n立国家、社会、市场/r/n、老年个体四个层次的老年人力资源开发体系，创建多方和谐发展的局面，实现可持续发展。/r/n要成功开发老年人力资源，可以采取以下几点/r/n对策。/r/n（一）政府发挥导向作用，为老年人力资源/r/n开发创造良好的宏观环境/r/n政府在老年人力资源开发过/r/n程中，应立足发挥导向作用，积极引导老年人力资源开发，着力创造良好/r/n的社会/r/n环境，而不是再将老年人力资源开发全部包揽。/r/n1./r/n将老年人力资源/r/n开发纳入国家社会经济发展战略/r/n目前，所有发达/r/n国家都已进入人口老龄化行列，人口老龄化的迅速发展，也引起了联合国及世界各国政府的高度重视和关注。我国作为世界上人口总量最多，同时也是老年人口最多的国家，其人口老龄化无疑是值得关注的。因此，要把开发老年人力资源纳入国民经济发展规划之中/r/n，统一布署，统一协调/r/n。/r/n我国人口老龄化的发展超前于经济发展，必然会对社会经济发展带来巨大的挑战。/r/n只有尽快提高我国劳动生产率，加快经济发展，才能更好地满足老年人的各种需求，在人口老龄化高峰期到来之前，才能把人口老/r/n龄化对经济增长的负面影响降到最低，以更好地促进经济和社会的发展/r/n。老年人力资源是整体人力资源的一个重要组成部分，要把开发老年人力资源当成一项系统工程纳入国民经济发展规划之中，有计划、有组织地对老年人力资源进行开发和利用，逐步建立多形式、多层次、多渠道、多部门的开发机制。/r/n2.制定有利于老年人力资源开发的法律法规和政策/r/n当前我国开发老年人力资源，最主要的工作之一是要尽快制定和完善有关政策、法规。/r/n老年人力资源开发是一项庞大、复杂的社会系统工程，需要政策法规提供有力的支持，同时也需要建立相应的机构来贯彻执行。虽然我国在老年人社会参与和再就业方面有基本法律的规定，如《中华人民共和国老年人权益保障法》，但就/r/n目前而言，这是不/r/n够的，还有很多不完善之处，政策法规还不配套，很多老年人社会参与和再就业的权利得不到落实，再就业的愿望难以实现。因/r/n此，应/r/n加快制定有利于老年人力资源开发的法律和政策，为其创造一个良好的政策环境。开发老年人力资源，/r/n要做到对现行的行之有效的相关政策要继续贯彻落实，全面执行《中华人民共和国老年人权益保障法》的有关规定/r/n，/r/n制定与之配套的法规，如《禁止歧视老年人法》、《老年人就业法》等，以保障老年人再就业的权益，规范老年人力资源开发行为，保护和鼓励老年人再就业的积极性；对不适应新形势、新情况的一些规定要及时修改完善/r/n，/r/n如/r/n《/r/n中华人民共和国/r/n劳动/r/n合同/r/n法》中/r/n侵害了老年人的权益/r/n；/r/n对一些政策空白点要认真研究/r/n。/r/n建议设立老年人才突出贡献专项奖，对成绩突出和做出贡献的老年人给予表彰和奖励，以吸引更多的老年人力资源参与社会。/r/n3.适当/r/n实行弹性退休年龄制/r/n和弹性工作时间制/r/n目前我国现行的退休制度，规定退休年龄/r/n为男60岁，女干部55岁，女工人50岁。这种/r/n“/r/n一刀切/r/n”/r/n的退休制度存在着一定的不合理性，并不能满足社会的长久发展，随着人们生活水平的提高和医疗卫生条件的改善，预期寿命延长，改革现行退休制度势在必行，提高退休年龄的退休制度在一定程度上更能应对人口老龄化的压力。在我国现行的法定退休年龄段中，大多数人仍然身体比较健康、精力比较充沛，还具有/r/n再就业的能力，如不对其/r/n进行开发利用，无疑是对人力资源的一种浪费。/r/n因此，可以适/r/n当推行弹性退休年龄制度，允许劳动者根据职业性质和个人意愿，在与企业平等协商的基础上，双方共同决定是否可延迟退休和领取养老金。但对于提高退休年龄要分类区别看待，针对某些适当行业从业者、某些特殊的人才，例如医生、博士生，可以采取一种柔性的退休政策，设立一个退休年龄的区间，相应地提高他们的退休年龄。/r/n此外，对老年人口/r/n再就业实行弹性/r/n工作时间制，使其可以适时调节工作节奏，保证以充沛的精力投入工作/r/n。/r/n（二）社会发挥影响作用，为老年人力资源开发/r/n营造良好的社会氛围/r/n老年人是/r/n社会/r/n的重要组成部分，构建和谐社会离不开老年人的参与。/r/n社会应发挥积极的影响作用，加大开发老年人力资源的宣传力/r/n度，让社会大众普遍接受老年人力资源开发的可行性、必要性和紧迫性，为老年人参与社会营造良好的/r/n社会环境。/r/n1.加大宣传力度，提高对老年人的理性认识/r/n1999年，联合国/r/n提出/r/n“/r/n建立不分年龄，人人共享社会/r/n”/r/n的主题。/r/n“/r/n建立不分年龄，人人共享社会/r/n”/r/n原则的一个重要方面就是要实现老年人的社会参与，而就业是老年人参与社会的一个主要方面。但事实上，社会对老年人就业存在歧视。有些人认为老年人思/r/n想保守、学习能力低、身体机能衰弱，把他们看作是社会和/r/n家庭的负担，由此导致比较严重的/r/n“/r/n老年歧视/r/n”/r/n现象；也有些人认为老年人再就业会与年轻人争夺就业岗位，影响年轻人就业。因此要提高全社会的认识，深刻认识到老年人力资源开发的重要性。首先，努力营造老年人参与社会活动的良好氛围。通过各种形式的宣传教育和文化建设，大力宣传老有所为的典型人物和事迹，在全社会形成尊老爱老的良好氛围，尝试设立老有所为贡献奖，对在社会建设中做出贡献的老年人进行表彰和奖励；其次，提高对老年人的理性认识。通过宣传教育，逐步改变对老年人的态度，消除对老年人的偏见，提高对老年人的认同感；再次，要明确/r/n“/r/n人才没有年龄界限/r/n”/r/n，消除/r/n“/r/n年龄歧视/r/n”/r/n现象。在全社会大力开展宣传活动，使年轻人了解、支持老年人再就业工作，在社会上形成重视老年人力资源开发的良好舆论氛围，为老年人力资源开发营造良好的社会环境。/r/n2.重视老年人，增强老年人的自信心/r/n老年人是社会的重要组成部分，在建设和谐社会中发挥着重要的作用，所以我们应该重视老年人，让老年人参与社会。/r/n“/r/n老有所为/r/n”/r/n是发挥老年人的社会作用，解决我国老龄化问题的途径之一。/r/n“/r/n老有所为/r/n”/r/n既有益于/r/n提高老年人的生活，也有益于减轻社会和家庭的负担，/r/n还能充分发挥老年人的作用，切实保障老年人的社会地位。而老年人能否真正地发挥重要作用，关键在于是否拥有一个良好的心态。/r/n社会上不少人对老年人存有偏见，往往抱有一种否定的心态，这势必影响老年人的自我评价，老年人/r/n会/r/n感到自卑/r/n，觉得自己是社会和家人的累赘。/r/n因此/r/n社会要/r/n重视老年人，/r/n广泛宣传老年人是社会的宝贵财富，发扬尊重知识、尊重人才、尊重老人的优良风尚，采取切实措施为老年人力资源开发创造有利的社会环境。/r/n加大文化教育力度，充分利用各种媒体宣传老年人社会参与的重要性，让老年人正确认识自身的人生价值，树立科学的老年价值观；老年人自身要增强自信心，以积极的态度参与社会。老年人有较强的自信心，就会积极地参与社会，/r/n为社会/r/n发展贡献自己的力量/r/n。/r/n3.积极发展和推进老年教育，构建终身教育体系/r/n21世纪是知识经济时代，/r/n知识已变得越来越重要，/r/n“/r/n活到老，学到老/r/n”/r/n的观念应贯穿到人的一生当中。由于科学/r/n技术的快速发展，知识在日益更新。作为老年人也要不断加强自身修养，更新观念，/r/n充实新知识、新技术，以不断适应知识经济的发展要求。针对我国目前老年教育体系不完善的现状，应积极发展和推进老年教育，构建终身教育体系。政府要重视健全老年教育网络，完善老年教育内容，积极探索老年教育管理方法，/r/n使老年人不断更新知识，适应科学技术的发展/r/n；教育部门尤其是老年大学要以终身学习的价值取向为指导，向老年人开放学校教育资源，充分实现教育资源的社会和全民共享；鼓励社会为老年人提/r/n供学习的条件，组织老年人参加各种社会教育活动，进行多样化的学习；/r/n开展社区老年教育，以方便老年教育培训的广泛普及，使老年人可以依托社区并为社区服务。老年教育事业的进一步发展不但可以丰富老年人的生活、陶冶老年人的情操，还可以起到缓解劳动力供需矛盾，促进经济发展与社会进步的积极效果。/r/n（三）增强市场主导功能，拓宽老年人力资源开发渠道/r/n在开发老年人力资源的过程中，/r/n市场应发挥主导功能，积极主动开发/r/n老年人力资源，拓宽老年人力资源开发的渠道，吸引更过的老年人参与社会。/r/n1./r/n建/r/n立老年人力资源库，构建老年人力资源信息网络平台/r/n建立老年人力资源库，构建老年人力资源信息网络平台，是建立和完善老年人力资源开发管理体系的需要。它不仅为社会合理选择使用老年人提供根/r/n据，还能使老年人力资源的开发与管理活动规范有序地进行。为了切实做/r/n好老年人力资源的开发/r/n工作/r/n，使老年人力资源开发与利用真正落到实处，必须尽快建立老年人力资源信息库，/r/n并/r/n在此基础上，构建起相应的老年人力资源信息网络，实现老年人力资源共享，为老年人力资源开发的市场化运作提供一个平台。在开发老年人力资源的过程中，要做好老年人力资源的信息交流工作，搭建好用人单位与老年就业群体之间的桥梁，为双方提供信息、提供方便。/r/n2.开拓老年劳动力市场，优化老年人力资源配置/r/n《中国老龄事业发展/r/n“/r/n十一五/r/n”/r/n规划》指出，大力开发老年人才资源，要积极开发老年人才市场，根据市场需求和老年人的志愿，搭建老年人才服务平台，开拓老年人才参与社会的渠道。在市场经济条件下，一切资源的取得和利用都要以市场为依托，所以要积极开发老年劳动力市场，以开发和利用老年人力资源。/r/n为此/r/n，/r/n应采/r/n取实际措施，积极培育和发展老年劳动力市场，/r/n督促建立老年人才交流中介组织，完善推荐聘用管理机制，/r/n并建立配套的监督体制，保证老年人力资源按照市场需求模式健康运行。/r/n各类人才中介服务机构要根据需要举办多种形式的老年人才交流活动，召开老年人才招聘会，积极为老年人提供服务，/r/n这/r/n同时也是一种双向选择，能够更好地合理使用老年人才。通过老年劳动力市场这种面对面的交流方式，更好地推进了老年人与用人单位之间的沟通和联系，使老年人为社会经济发展做出应有的贡献，提高了老年人力资源的利用率，优化老年人力资源配置。/r/n3.调整产业结构，/r/n发展适合老年人从事的产业/r/n老龄化进程的不断深入/r/n给经济社会发展带来了压力，同时也带动了与老年人相关的医疗保健、生活照料和衣食住行等行业的发展。为缓解老龄化带来的压力，应调整产业结构，发展适合老年人从事的产业。首先，应大力发展休闲娱乐、家政服务、医疗保健等与老年人息息相关的事业，以满足老年人日常生活的需求；其次，应加大发展第三产业的力度，为老年/r/n人再就业提供更多的岗位，尤其是发展适合老年人就业/r/n的行业，如社区服务、环卫、停车场产业等/r/n；再次，/r/n实现/r/n“/r/n以老养老/r/n”/r/n，以老年人服务老年人是开发低龄老年人力资源的一种新思路。老年人在社会阅历方面相似，低龄老年人更了解老年人的需求，与老年人更容易沟通交流，不会像年轻人一样产生代沟，比起年轻人而言，更适合老年服务业。/r/n（四）挖掘老年人力资源的自身潜力/r/n开发老年人力资源，离不开老年人力资源自身的努力。老年人力资源要充分认识自己的优势、潜力，破除老而无用、老而无为的消极思想，增强提高/r/n自身价值的意识，积极参与社会/r/n。/r/n1./r/n转变老年人自身观念/r/n，倡导积极老年理/r