深圳市汽车排气污染的管制与防治

VehicleExhaustTreatmentTechnologyandControlVehicleExhaustTreatmentTechnologyandControl深圳市汽车排气污染的管制与防治张建安（深圳市环环境保护护局，深深圳51180332）文摘深圳地狭人人多，特特区人口口密度高高达58807人人/平方方公里，是是中国发发展密度度最大的的城市之之一。随随着社会会经济的的高速发发展，汽汽车拥有有量的急急剧增加加，汽车车排气污污染已成成为深圳圳市最主主要的大大气污染染问题。本本文分析析了深圳圳市汽车车排气污污染的状状况及其其对城市市空气质质量的影影响，简简要介绍绍了近年年来深圳圳市在控控制汽车车排气污污染方面面所做的的工作。1深圳圳市城市市与交通通发展概概况1.1城市市发展概概况深圳是中中国南部部的一个个新兴城城市，面面积20020平平方公里里，其中中深圳经经济特区区面积3327..5平方方公里。自自19779年建建市，119800年成立立经济特特区以来来，深圳圳的社会会经济高高速发展展，城市市面貌日日新月异异，经济济实力显显著增强强。19999年年，深圳圳市常住住人口从从建市之之初的331.441万人人增加到到4055.133万人，220年间间增加了了3733.722万人，年年均递增增13..6%；；国内生生产总值值（GDDP）从从1.996亿元元增加到到14336.551亿元元，200年间增增长了2228倍倍，年均均递增331.22%，经经济总量量居中国国大中城城市第六六位；人人均GDDP从00.066万元增增加到33.599万元，在在中国大大中城市市中居首首位，220年间间增长了了17..5倍，年年均递增增15..7%。短短短200年，深深圳已从从昔日的的一个边边陲小镇镇发展为为初具规规模的现现代化城城市，综综合经济济实力迅迅速跻身身中国大大中城市市前列。1.2城市交交通概况况经过20年年的建设设和发展展，深圳圳已成为为中国目目前最大大的入出出境口岸岸城市，拥拥有中国国最大的的陆路客客、货运运口岸———罗湖湖口岸和和皇岗口口岸，中中国第二二大集装装箱海港港——盐田田港，中中国第四四大航空空港———黄田国国际机场场，形成成了陆、海海、空全全面发展展的现代代化立体体交通网网络，并并成为国国内外运运输的重重要枢纽纽。与此此相适应应，深圳圳市汽车车拥有量量从800年代起起迅速增增加，平平均年增增长率高高达144.7%%，到119999年底已已发展到到30..9万辆辆（图11），比比19886年增增长了55倍。至至19999年底底，深圳圳共有公公共大巴巴25116辆，公公共中小小巴27750辆辆，出租租小汽车车85005辆，全全市公路路通车里里程13318公公里，其其中高速速公路通通车里程程1500公里，公公路网密密度0..65公公里/平平方公里里。特区区建成区区内道路路总面积积12887万平平方米，道道路总长长度7889公里里，道路路网密度度6.336公里里/平方方公里。图1深圳市汽车拥有量增长情况汽车数量（万辆）年份2深圳圳市汽车车排气污污染状图1深圳市汽车拥有量增长情况汽车数量（万辆）年份2.1汽车污污染物排排放年份图2深圳市汽车污染物排入量01000200030004000500060007000198619881990199219941996排放量（吨）2131.NOX2.CO3.HC随着深圳市市汽车拥拥有量的的持续增增加，汽汽车排入入空气中中的污染染物数量量也大幅幅度增长长（图22）。根根据中国国汽车污污染平均均排放因因子（贺贺克斌等等，19996）计计算，深深圳市119977年汽车车排放NNOX约35500吨吨，COO约51100吨吨，HCC约9550吨，分分别比119866年增长长了7660%，5520%%和5000%，汽汽车污染染对全市市NOXX的分年份图2深圳市汽车污染物排入量01000200030004000500060007000198619881990199219941996排放量（吨）2131.NOX2.CO3.HC2.2汽车排排气污染染对城市市空气质质量的影影响近十年的环环境监测测结果表表明，深深圳市空空气中NNOX浓度的的年际变变化呈明明显上升升趋势（图图3）。119999年，深深圳市NNOX年平均均浓度为为52μμg/mm3，比119900年上升升了577.6%%。在深深圳市119988年和119999年发布布的空气气污染指指数周报报中，主主要污染染物为NNOX的频率率分别为为96..2%和和96..6%，说说明NOOX已成为为深圳市市的首要要空气污污染物。研研究表明明（深圳圳市环境境保护局局，19998），深深圳市空空气中NNOX浓度的的变化与与汽车拥拥有量的的增加有有明显的的正相关关关系。因因此，随随着深圳圳市汽车车拥有量量的进一一步增加加，汽车车排气污污染对深深圳城市市空气质质量的影影响将会会越来越越严重，如如果不及及早采取取积极有有效的污污染防治治措施，深深圳目前前良好的的城市空空气质量量将难以以为继。NONOX浓度(μg/m3)年份图3深圳市NOX浓度变化趋势3深圳圳市汽车车排气污污染的管管制为减少汽车车排气污污染，维维持深圳圳良好的的城市空空气质量量，深圳圳市从880年代代起，逐逐步加大大了汽车车排气污污染管制制力度，采采取了多多种措施施综合防防治汽车车排气污污染。3.1立法管管制汽车车排气污污染中国从800年代初初期起陆陆续颁布布了一系系列汽车车污染排排放控制制标准，并并分别在在19889年、119933年和119999年进行行了修订订和调整整，形成成了现行行的汽车车污染物物排放标标准体系系（表11），为为控制城城市汽车车排气污污染打下下了良好好的基础础。为进进一步加加强对汽汽车排气气污染的的防治和和监督管管理，119966年100月，深深圳市政政府发布布了《深深圳经济济特区机机动车排排气污染染防治规规定》，对对汽车的的生产、销销售、使使用、维维护等环环节提出出了污染染防治要要求，规规定将汽汽车排污污检测纳纳入汽车车和交通通管理的的主要内内容，包包括：（1）禁止止生产、进进口和销销售排气气污染超超标的车车辆；（22）把排排气污染染防治纳纳入新车车登记、车车辆过户户和在用用车年审审内容。新新车登记记初检时时污染物物排放超超过规定定标准的的，不得得发给车车牌号、行行驶证。过过户车辆辆排气超超标的，不不得办理理过户手手续。车车辆年审审时，首首先必须须进行排排气检测测，排气气达标的的才能通通过年审审；（33）从事事汽车维维修的业业户必须须配置汽汽车排气气污染检检测设备备，并将将排气污污染防治治纳入汽汽车维修修作业内内容；（44）对在在用车实实行排气气污染路路检。对对排气超超标的车车辆，由由环保部部门或公公安交管管部门责责令使用用者限期期三十日日内维修修。限期期届满前前，须经经环保部部门排气气复检合合格后方方可上路路。复检检不合格格的，必必须安装装排气净净化装置置；（55）对排排气污染染严重，不不能通过过维修和和安装排排气净化化装置消消除污染染的车辆辆，实行行强制报报废。实实践表明明，《深深圳经济济特区机机动车排排气污染染防治规规定》的的颁布实实施，对对推动深深圳市汽汽车排气气污染防防治工作作起到了了积极的的作用。表1中中国汽车车污染物物排放标标准标准名名称标准号号适用范范围实施时时间轻型汽车污污染物排排放标准准GWPB11-19999最大总质量量小于33.5吨吨的汽车车2000年年1月11日车用汽油机机排气污污染物排排放标准准GB147761..2-993最大总质量量大于33.5吨吨的车用用汽油发发动机1994年年5月11日汽油车燃油油蒸发污污染物排排放标准准GB147761..3-993所有汽油车车1994年年5月11日汽车曲轴箱箱污染物物排放标标准GB147761..4-993所有车用汽汽油发动动机1994年年5月11日汽油车怠速速污染物物排放标标准GB147761..5-993最大总质量量大于00.4吨吨的汽油油车1994年年5月11日柴油车自由由加速烟烟度排放放标准GB147761..6-993最大总质量量大于00.4吨吨的柴油油车1994年年5月11日汽车柴油机机全负荷荷烟度排排放标准准GB147761..7-993所有车用柴柴油发动动机1994年年5月11日车用汽油有有害物质质控制标标准GWKB11-19999车用汽油2000年年1月11日3.2加大对对在用汽汽车的排排气检测测深圳市对在在用汽车车实行了了“定期检检查、强强制维护护”（I//M）制制度，把把汽车排排气污染染及其防防治修理理情况作作为检查查和维护护考核的的必要内内容，实实施经常常性的监监督管理理。对营营运车辆辆，要求求每三个个月进行行一次强强制性二二级维护护，并规规定凡进进厂进行行二级维维护的车车辆，必必须进行行排气检检测，合合格后方方可营运运。为加加大汽车车排气检检测力度度，深圳圳市还成成立了市市机动车车排污监监测中心心，专责责汽车排排气检测测工作。119999年全市市共检测测汽车2243445辆，并并对其中中49770辆排排气超标标的车辆辆进行了了治理，减减少了在在用汽车车的排气气污染。3.3加快车车用燃料料的无铅铅化、清清洁化为从源头上上控制汽汽车排气气污染，深深圳市从从19998年11月1日日起全面面推广使使用无铅铅汽油，禁禁止销售售使用含含铅汽油油。在此此基础上上，19999年年10月月又开始始推广使使用无铅铅清洁汽汽油，通通过在无无铅汽油油中添加加专门的的汽油清清净剂，进进一步降降低汽车车排气污污染。深深圳市还还加快了了车用燃燃料的清清洁化进进程，市市政府119988年、119999年连续续两年把把发展汽汽油和液液化石油油气（LLPG）兼兼用的双双燃料汽汽车作为为为民办办实事的的项目，并并首先在在市区运运行频率率较高的的出租小小汽车和和公共中中小巴上上开展试试点，规规定更新新的出租租小汽车车和公共共中小巴巴必须加加装LPPG燃料料装置后后才能办办理营运运手续投投入营运运。为此此，深圳圳市制定定了《汽汽车用液液化石油油气》、《汽汽车用液液化石油油气加气气站设计计规划》等等液化石石油气汽汽车规范范和标准准，以配配合双燃燃料汽车车的发展展。到目目前为止止，深圳圳市已改改装汽油油/LPPG双燃燃料汽车车38000多辆辆，计划划到20003年年完成全全市1550000辆营运运出租小小汽车和和中小巴巴的双燃燃料装置置改装工工作，并并最终逐逐步过渡渡到推广广使用天天燃气（CCNG）单单燃料汽汽车。车车用燃料料无铅化化、清洁洁化的实实施，极极大地促促进了深深圳市汽汽车排气气污染的的防治。3.4实行“减量淘淘汰”政策，降降低营运运车辆的的排气污污染深圳市现有有各种营营运汽车车（包括括大、中中、小巴巴和出租租小汽车车）1337711辆，占占全市汽汽车拥有有量的44.5%%。营运运车辆在在市区内内行驶密密度大，营营运时间间长，保保养维修修差，排排气污染染较为严严重，是是深圳市市主要汽汽车污染染源。为为提高营营运车辆辆档次，解解决营运运车辆车车况旧、污污染重的的问题，深深圳市对对营运车车辆实行行了“减量淘淘汰”政策，强强制使用用年限到到期的车车辆退出出营运，并并推出新新一代双双燃料环环保汽车车或符合合欧洲11号、欧欧洲2号号排放标标准的汽汽车进行行更新换换代。目目前已完完成1550辆营营运大巴巴、10026辆辆营运中中小巴的的更新工工作，有有效地降降低了营营运车辆辆的排气气污染。3.5实行“公交优优先”政策，大大力发展展公共交交通深圳地狭人人多，发发展低污污染、大大运量、快快速便捷捷的公共共交通是是深圳唯唯一可选选择的主主要交通通方式。深深圳市也也把“公交优优先”作为交交通发展展的方向向，采取取了一系系列优先先措施促促进公共共交通的的发展：：一是用用地保证证。政府府每年安安排一定定数量的的资金，建建设公共共汽车场场站，保保证公交交生产用用地；二二是财政政补贴。政政府根据据专营权权管理的的有关规规定和公公交企业业的实际际经营情情况，对对公交专专营企业业给予一一定的财财政补贴贴；三是是政府投投资。政政府每年年投资335千万万元购买买公交车车辆，保保证公交交发展；；四是税税费减免免。市内内公共大大巴的养养路费、公公路建设设基金一一律全免免，营业业税等给给予一定定的减免免，以减减轻公交交企业的的负担；；五是道道路使用用优先。深深圳市在在公交线线路密集集的交通通干道修修建了近近1000公里的的公交专专用通道道，保证证了公交交车辆的的行驶速速度；六六是加快快地铁建建设步伐伐。深圳圳地铁一一期工程程已于119999年底动动工，该该工程经经过市区区主要繁繁华街道道和市中中心区，连连接罗湖湖口岸和和皇岗口口岸，全全长144.8公公里，预预计20004年年建成通通车。深深圳地铁铁一期工工程建成成投入使使用后，将将可大大大缓解市市中心区区的地面面交通压压力，并并有助于于市区汽汽车排气气污染状状况的改改善。3.6加强城城市交通通综合治治理，全全面改善善城市道道路交通通环境汽车污染排排放不仅仅与汽车车的数量量、质量量和技术术水平有有关，而而且与城城市交通通和道路路状况密密切相关关。汽车车低速行行驶或换换档加、减减速和怠怠速时排排放的污污染物要要比正常常行驶时时高得多多。因此此，加强强城市交交通的建建设与管管理，提提高车辆辆的行驶驶速度，减减少停车车次数，是是降低汽汽车排气气污染的的行之有有效的措措施。近近年来，深深圳市大大力开展展城市交交通综合合治理，先先后投入入数十亿亿元进行行城市道道路设施施的建设设和交通通干道的的改造，完完成了深深南路、滨滨海大道道、东环环路快速速干道、“三横二纵”等城市主要交通干道的建设，并