安全监理方案

安全监理方案工程名称：35团基础设施建设项目-排水改扩建工程建设单位：第二师34团设计单位：新疆建筑科学研究院（有限责任公司）监理单位：新疆蓝天工程监理咨询有限公司施工单位：新疆环宇建设工程（集团）公司勘察单位：新疆时代岩土勘察设计院编制：审核：时间：

目录工程概况监理工作范围监理工作内容监理工作目标监理工作依据监理组织机构图、人员配备、岗位职责监理工作内容、控制方法和措施监理工作制度、工作程序监理控制要点、突发安全事故的处理预案

一、工程概况：1、工程名称：第二师35团基础设施建设项目-排水改扩建工程2、工程地点：第二师35团3、质量要求：合格4、建设单位：第二师34团5、设计单位：新疆建筑科学研究院（有限责任公司）6、监理单位：新疆蓝天工程监理咨询有限公司7、施工单位：新疆环宇建设工程（集团）公司8、勘察单位：新疆时代岩土勘察设计院二、监理工作范围根据本工程监理招标文件，本工程委托监理工作范围为工程施工阶段的沟槽开挖、管道安装、调试、试运行及污水处理厂等的监理，以及保修期内的监督和质量反馈。三、监理工作任务1、督促承包商建立健全安全生产、文明施工管理体系，建立管理制度；2、审查承包商递交的施工组织设计中有关安全生产文明施工的方案；3、审查施工单位安全管理机构及安全从业人员资料；4、督促施工企业制定各种安全生产技术操作规程，搞好工人安全生产教育，搞好安全技术交底工作；5、检查文明施工现场，对照《建筑施工安全检查标准》，提出整改完善指令或建议，创“文明施工现场”；6、针对本工程特点，建立安全生产预控重点，督促承包商采取相关措施，加强预控；7、督促经常性的安全生产检查和日常安全巡查，检查安保体系运转情况，发现安全隐患及时采取措施消除或规避；8、有安全应急措施和事故救援处理方案，防患未然。四、监理工作目标：1、我监理部将依据国家和相应主管部门制定、颁发的有关法律、法规、政策、技术标准，以及经批准的设计文件和依法签定的总承包及施工合同，按监理服务范围和内容，通过目标规划、风险管理和动态控制，履行监理义务，独立、公正、科学、有效地服务于本工程，实施全面监理，使本项目的实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期，工程实体质量不低于承发包合同要求，使本工程建设始终处于安全可控状态。尽可能好的实现项目的既定目标来达到工程项目的建设意图。2、安全文明施工控制目标：不发生重大安全事故，无重大事故安全隐患存在，施工安全监理与工程三大控制同步实施。五、监理工作依据1、1）《中华人民共和国建筑法》2）《中华人民共和国合同法》4）《建设工程质量管理条例》5)《建设工程安全生产管理条例》6)《建设工程监理规范》GB50319-20137)《工程建设标准强制性条文》适合本工程采用现行主要技术规范及规程包括：《建筑工程安全生产管理条例》《建筑工程施工质量验收统一标准》《工程建设标准强制性条文》《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005其他相关技术标准及规范2、本工程建设文件：包括本工程规划许可证、批准的施工许可证、施工图、设计文件等。3、现行的预算定额及取费标准。4、与业主签订的建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同如工程施工合同、材料（设备）采购合同等。5、建设单位对项目提出的要求及主管部门指令性文件。6、公司编制的符合本工程实际的监理工作指导性文件，如本工程监理规划、各专业监理实施细则等六、监理组织机构图、人员配备、岗位职责1、监理组织机构图公司专家组咨询监控公司本部公司专家组咨询监控公司本部进度控制投资控制质量、安全控制组进度投资控制组合同管理组项目总监进度控制投资控制质量、安全控制组进度投资控制组合同管理组项目总监2、项目部人员岗位职责：总监理工程师岗位职责：组织领导监理机构人员贯彻执行安全管理工作的政策、法律、法规、规范；对外向业主负责，对内向公司负责，对安全监理全面责任；主持编写所承担项目的安全监理计划；组织审查施工承包商提出的现场安全生产和文明施工的措施；在安全监理过程中代表公司对外联络和协调，并作出相应决定，对其所作的决定负责；审核并签署施工现场安全停工工会，复工会；发生伤亡事故后，负责按规范进行上报，负责调查处理安全事故；定期及不定期向监理公司汇报监理情况；确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；从组织上保证任务的完成。主持编写项目监理规划、组织并审批项目监理实施细则和方案，并负责管理项目监理机构的日常工作；签署施工监理报表。检查和监督监理人员的工作，并进行考核和奖惩。根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员调换其工作,审查分包单位的资质，并提出审查意见；主持监理工作会议，签发项目监理机构文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；检查工程进度和施工质量，验收分部，分项工程；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工决算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期等事项；以事实和严谨的分析资料为依据，提出监理方的意见。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料。安全监理工程师职责协助总监理工程师的工作，建立各项规章制度；编制安全文明控制监理实施细则，整理安全资料。认真检查施工组织设计或专业施工方案中的安全措施，安全管理制度及专业人员和设施的配备，特别对模板支撑、机械操作、施工用电、高危作业等措施进行检查。审查承包单位编制的安全保证体系文件；检查落实情况和工程安全状态，提出安全预防和纠正措施，对施工安全文明检查后的“限期整改项目”逐项进行复查与签字确认；督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料。督促承包单位按照国家及地方有关安全的法规、条例和规定进行安全、文明施工和安全防护措施的检查和验证，认真进行安全教育、安全交底及安全宣传工作。参与调查、分析和处理工程安全事故。参与或组织检查分部、分项工程安全状况，协助签署工序报验资料。组织、参与或配合施工单位安全员进行总体安全检查、专业安全措施的检查及日常例行的安全检查；配合好上级有关部门的安全文明检查，督促及复查施工单位对检查意见的整改落实，并做好反馈工作。专业监理工程师的岗位职责协助项目总监搞好安全监理；对施工现场安全隐患提出整改要求，签署安全整改令；跟踪施工现场安全施工，采取有效的安全监督措施；协助项目总监审核承包单位安全管理组织机构，安全管理制度，安全生产管理人员与特种作业人员的资格；负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，签发工程计量的数据和原始凭证。监理员的岗位职责：做好有关安全方面的各种原始记录；完成项目监理机构交办的安全监理工作；督促承包商搞好文明施工，督促承包商按整改指令要求及时整改；在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日期和有关的监理记录。七、监理工作内容、控制方法和措施（一）、监理工作内容:1、安全生产、文明施工管理的内容认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，编制安全文明管理监理实施细则，督促各施工单位执行国家现行的安全生产的法律、法规和政府行政主管部门的安全生产的规章和标准。督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全的安全生产责任制和群防群治制度。督促施工单位对工人进行安全生产教育及安全技术交底。审查施工技术方案中是否包含安全技术措施，并督促施工单位实施。督促施工单位按照建筑施工要求和规范要求，落实各工序、关键部位的安全防护措施。督促施工单位做好检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑，雨季施工，文明施工，卫生防疫等工作。现场监理部组织定期和不定期的文明、安全专项大检查，及时发现隐患，及时整改，单位本部也组织定期的工程文明、安全巡回大检查，建立安全周报制度。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的立即签发指令单，停工整改。当施工安全与施工进度发生矛盾时，总监理工程师有权做出是否调整单项工程进度的决定，并报甲方备案。抓好关键环节、关键部位的安全技术措施的落实情况，加强巡视和旁站，做好监理记录。做到关键的时候各关键部位，监理工程师都在现场督促，检查。妥善处理各类安全事故，一旦发生安全事故，项目总监、安全监理工程师将在第一时间亲临现场，了解具体情况，参与（指挥）施救，并和政府有关主管部门报告。2、建立健全安全监理档案参照国家建设工程监理规范的资料管理，结合公司有关表示要求，在实施建设工程安全监理工作中，应合理选择使用。建立安全、文明施工状况登记制度，即在监理日记、例会纪要、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全文明状况，并作为项目资料备查。提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要说明（二）、监理安全控制方法:1、施工准备阶段安全监理方法严格审查施工承包单位上报的施工组织设计或专项施工方案中的安全技术方案、安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，是否包含涉及工程或施工安全的应急抢险方案。督促和协调施工单位从制度和组织上加强安全生产和科学管理，建立和完善有关安全生产制度和体系。坚持“安全第一、预防为主”的方针，必须明确各级管理层，各部门的施工作业班组和施工人员的责任，是保障项目安全施工的重要手段。认真检查施工单位的安全管理体系的贯彻落实情况，检查监督施工现场的安全防护设施和安全管理措施是否到位、有效。督促施工承包单位做好安全技术交底制度，严格审查施工单位的各项安全技术交底记录，如：施工工种的安全技术交底记录，分项分部工程施工及新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底记录等。制定监理对现场安全文明施工的管理措施，及时向施工单位交底以便顺利实施。加强季节性的安全防范工作。夏季，督促施工单位注重防暑降温。在各施工区域内划定禁火区，严格实行动火许可证制度。2、施工过程中安全监理方法督促施工单位完善技术和操作管理规程，实现安全文明施工。监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。督促施工单位组织每周进行安全自查工作；检查施工单位安全检查记录表，参加施工现场的安全生产检查。建立每月安全检查制度。由安全监理人员定期组织进场各施工单位对现场的安全文明施工进行检查，包括对资料和现场逐项检查，检查完毕形成检查通报，对安全隐患及人员的不安全行为等采取教育、通报、罚款等手段，以杜绝事故的发生。建立监理安全巡查制度，做好安全生产的监督检查工作，对不安全因素，及时督促施工单位整改；发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的，由总监下达工程暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向建筑工程安全监督机构报告。安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查。在监理例会上对上周的安全生产情况做专题总结，提出改进意见，并写入例会纪要。配合安全管理部门的检查。3、事后控制对发现的安全隐患，在发出监理通知要求责任人限期改正后，进行跟踪验证，确保纠正和预防措施得以落实。对安全事故的处理坚持“四个不放过”，事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。严格按以下程序处理安全事故：报告安全事故：安全事故发生后，应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上报总监和公司。事故处理：监理工程师应参与抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。事故调查：监理部应组织或参与有关方组成的调查组，开展调查。调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体成员签字确认后报有关主管部门。安全事故发生后，项目监理部应及时总结经验和教训，做好安全监理台帐记录工作；另发监理通知要求施工单位及时进行总结，并提出避免类似安全事故再次发生的措施和保证。（三）、监理工作措施:1、组织措施坚持“安全第一、预防为主”的方针，必须明确各级管理层，各部门的施工作业班组和施工人员的责任，是保障项目安全施工的重要手段。督促和协助施工单位从制度和组织上加强安全生产和科学管理，建立和完善有关安全生产制度和体系。并要求其搞好自控，每月检查各施工单位安保体系运作情况，要求其层层建立安保责任制，签订安保责任书，定期组织安全知识教育、作好逐级安全交底工作。安全管理人员必须配备到位，并切实履行质责，加强日常安全检查。检查施工单位安全生产保证体系文件。2、技术措施监理在审查施工组织设计时，应审核以下涉及安全技术措施的内容；安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的数量、资格培训证和上岗证；施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；基坑支护、模板、脚手架等专项方案是否符合规范要求；事故应急救援预案的制定情况；雨期季节性施工方案的制定情况；临时用电组织设计及变更时，必须履行“编制、审核、批准”程序，由专业人员组织编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准后，报送监理审批实施，变更组织设计时应补充有关图纸资料。临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。施工企业必须根据工程结构形式、荷载大小、施工设备、施工方式和材料供应等条件编制承重支撑架施工技术专项方案。监理单位必须按照有关规范标准对重支撑架施工技术专项方案进行严格审查，并由项目总监理工程师签字负责。在施工过程中应重点检查实际施工情况与方案的符合性，发现问题应及时向施工单位提出并督促其彻底整改；施工完毕后，项目监理部应组织验收并予以确认。模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。3、经济措施配合安全管理部门的检查、指导，并定期组织施工单位对现场的安全文明施工进行检查，对有安全隐患及人员的不安全行为等采取教育、通报、罚款等手段，以杜绝事故的发生。4、其他措施工程开工前，项目监理部针对监理项目特点召开安全文明施工专题讨论会，加强安全文明知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。并在监理机构中安排专职安全监理人员负责本工程安全管理，负责施工现场的日常安全管理工作。当施工中出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以除隐患时，可签发工程暂停令；当隐患消除、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。由此发生的停工损失由责任方自行承担。安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查。监理的有关安全控制活动必须作好记录，记录应具体详细。制定安全、文明施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离工作岗位。八、监理工作制度、工作程序1、监理工作制度：定期、不定期召开现场安全例会，由项目监理机构主持，建设单位、承包单位代表参加。安全设施搭设完毕后依据《建筑施工安全检查》对施工现场的安全生产工作进行全面检查，督促施工单位认真落实各项安全生产安全制度。监理机构每月进行安全生产及安全监理总结。及时处理安全监理方面的事情、认真做好各项安全监理记录。2、监理工作程序：确定项目总监理工程师，成立项目监理机构编制安全生产工程监理规划规范化地开展监理工作，规范化主要体现在：工作的时序性；职责分工的严密性；工作目标的确定性。参与工程竣工预验收，签署监理意见，监理企业应在正式验收前组织竣工预验收，提出工程质量评估报告，并应参加建设单位组织的工程竣工验收，签署监理企业的意见。向建设单位提交建设工程监理档案资料监理工作总结，项目监理机构及时向建设单位和监理企业提交监理工作总结。九、监理控制要点、突发安全事故的处理预案（一）、监理控制要点:专业监理工程师在巡视现场或旁站监理过程中，应监督、检查承包单位是否按以下要求做好以下安全生产检查工作：1、临时用电施工区、生活区、办公区的配电线路架设和照明设备、灯具的安装、使用应符合规定要求；特殊施工部位的内外线路按规范要求采取特殊安全防护措施。配电箱和开关箱选型、配置合理，安装符合规定，箱体整洁、牢固，具备防潮、防水功能。配电系统和施工机具采用可靠的接零或接地保护，配电箱和开关箱设两级漏电保护；值班电工个人防护整齐，持证上岗。临时用电有设计方案和管理制度，值班电工有值班、检测、维修记录。施工用电应重点检查在建工程与临近高压线的距离、支线架设、现场照明及低压干线架设、开关箱、熔丝、变配电装置。2、土方工程2.1、挖土工程挖土中如发现电缆及其他埋设物应及时向有关单位报告，不得擅自处理。在人工挖土时，前后操作人员间距不应小于2～3m，堆土要在1m以外，并且高度不得超过1.5m。承包单位质检员每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况施工，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立。如发现有裂缝及坍塌可能时，要及时组织人员撤离现场并及时报告，采取措施予以处理。承包方施工机械应停放在坚实的地基上，如基础过差，要求其采取走道板等加固措施，在已挖空的基坑2m以内，挖土机不能行驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍塌翻车。开挖基坑时，必须设有确实可行的排水措施，以免基坑积水，影响基坑土壤结构。2.2回填土工程装载机作业时，在其作业范围内，不得同时有人从事平土作业。打夯机工作前，应检查电源线是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置了漏电开关保护，按一机一开关安装，机械不准带病运转，操作人员应带绝缘手套。基坑的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计要求依次拆除，既填土时应深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆除掉。3、施工机械室外设备有防护棚、罩；设备及加工场地整齐、平整，无易燃及妨碍物。设备的安全防护装置、操作规程、标识、台帐、维护保养等齐全并符合要求；操作人员持证上岗。起重机械和吊具的使用应符合其性能、参数及施工组织设计(方案)的规定。4、其它安全控制要点4.1交通安全措施监理涉及到占道施工的所有工序在形成前均必须编制切实可行的交通组织方案并经交通管理部门批准，方可进行施工；承包现场的出入口处等危险部位应设置安全警示标志，交通安全警示标志必须符合国家标准；承包单位在施工过程中应有专职交通协管员协助交警维护施工段交通安全，并保证交通畅通；承包单位的车辆进出施工现场应有专人引导车辆，防止交通事故发生。加强对现有道路的维护，作到出现缺陷及时修补，确保车辆，行人安全顺利通行。4.2环境保护施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。施工中要定期洒水，减少灰尘对周围环境的污染。施工及生活废水、污水、废油按规定处理后堆放到制定地点。强噪声机械设备的使用应用降噪措施，防止污染周围居民工作与生活。当施工噪音可能超过施工现场的噪音限值时，应在开工前向建设行政主管部门和环境部门申请，核准后才能开工。夜间施工应向有关部门申请，核准后才能施工。在施工组织设计中要有针对性的环保措施，建立环保体系并有检查记录。（二）突发安全事故的处理预案对于施工中发现的突发性安全事故，作为监理单位首先要向业主和上级主管部门报告。要求承包单位封闭事故现场，并及时组织人员排除事故现场的险情，防止事故的扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失。对受伤人员及时送医院抢救和治疗。配合上级主管部门对安全事故进行细致的现场调查研究，并收集好第一手资料。分析造成安全事故的原因和责任。及时督促承包单位做好事故的善后才处理，并对处理的情况进行检查。目录一、工程概况…………1二、编制依据…………2三、应急机构及职责…………………21、现场安全防护应急组织机构成员…………22、安全防护应急救援小组组成情况及联络电话……………23、生产安全事故应急救援程序………………34、应急领导小组职责…………55、现场应急救援器材、应备药品清单………66、发生应急事故处理流程……………………8四、安全防护专项措施………………91、临边及洞口的安全防护……………………92、高处作业防护措施………123、防止坠物打击的防护措施………………124、脚手架的安全防护设施…………………12五、高处坠落事故应急救援及预防措施……………151、高处坠落事故预防措施…………………152、发生高处坠落事故应急救援措施………16六、物体打击事故应急救援及预防措施……………171、物体打击事故预防措施……………………182、物体打击应急措施…………18七、恢复生产及应急抢险总结………19八、事故的预防及采取应急措施的演练计划………20工程概况1、工程概述⑴对原有的五栋建筑的室内外装修改造，约2256㎡；住院楼新建部分，约3017㎡、住院楼新建空中连廊，约70㎡；门诊大楼新建约1955㎡，新建污水处理130㎡，新建太平间100㎡，院区内新建10m*10m的简易桥一座。项目总装修改造面积约27969㎡。本项目包含以下内容：建筑物外立面更新改造；建筑物门、窗、地面、墙面、天花改造；室内外给排水管线、设施改造；供电系统改造（低压配电柜、配电箱、线路、开关、照明、插座）；信息化改造（含综合布线）；消防系统改造；新建钢结构四层建筑与空中连廊及大堂；增设10台电梯（住院楼7台、宿舍楼3台）；门诊部与住院部之间设桥梁；室外道路、绿化、围墙；病房设太阳能热水系统；新建污水处理站。新建高压氧罐，新建太平间，新建10m*10m的简易桥一座。工程工期：240日历天。⑵本工程由深圳市龙华股份有限公司建设；中国华西工程设计建筑有限公司设计；深圳市合创建设工程顾问有限公司监理；中国十九冶集团有限公司承建。2、施工现场安全防护危险因素概述在施工过程中，经常在高处的“四口、五临边“进行作业，容易造成高处坠落、物体打击等安全事故。为避免发生高处坠落、物体打击等事故，我项目部将加强监控管理。对职工进行预防高处坠落、物体打击的技术知识教育，使他们熟悉作业时必须使用的工具和防护用具。同时在技术上采取有效的防护措施。施工现场可能发生高处坠落的危险源如下：1地基与基础工程施工高处坠落、物体打击、坍塌2模板工程施工高处坠落、物体打击、触电3钢筋工程施工高处坠落、物体打击、火灾4混凝土工程施工高处坠落、物体打击5砌体工程施工（临边、洞口）高处坠落、物体打击6装饰工程施工（脚手架）、物体打击7设备安装施工(水电、通风）高处坠落、物体打击、触电8高处坠落、物体打击编制依据1、广东省建设厅关于《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》(建质[2003]82号)；2、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)；3、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-2011)；4、关于印发《广东省生产安全轻伤事故报告及处理办法》的通知(粤安监[2004]126号)；5、《施工现场临时用电安全技术规范》(GJG46-2012)；6、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88-2010)；7、《建设工程施工重大危险源辩识与监控技术规程》[DBJ13-91-2007（J11064-2007）]；8、《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)。应急机构及职责1、现场安全防护应急组织机构成员为了保护本企业从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现高处坠落、物体打击事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及本企业员工所造成的损失，并做到确实有效的处理突发事故，成立项目部安全防护事故应急救援小组。2、安全防护应急救援小组组成情况及联络电话2.1、应急救援小组组长：周英联系电话组长：陈亚军士边组成员：罗冰军遵华鹅志端杨少武：137510665692.2、应急救援联络电话：报警中心110急救中心120广东省安全生产监督管理全防护应急救援小组组织机构图中国十九冶集团有限公司中国十九冶集团有限公司龙华妇幼保健院住院部改造施工工程应急救援小组组长：周英 技术资料施工技术施工测量工程试验组员陈鹅组员杨少武组员许遵华组员李志端外部协调人事劳资总务后勤治安保卫材料采购材料设备管理设备维修装饰装修施工班组交通疏解管理组员罗冰、刘军安全管理质量控制文明施工经营计划财务管理成本核算机电安装班组土建施工班组副组长洪士边副组长陈亚军3、生产安全事故应急救援程序3.1、应急准备和响应工作程序图应急准备和响应工作程序图危险源及环境因素辩识、评价危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢救、抢险队配备应急物资、设备定期评审应急知识教育培训实施应急预案进行评审、修订未发生发生⑴公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。⑵如发生生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人→现场值班人员→现场应急救援小组组长→公司值班人员→公司生产安全事故应急救援小组→向上级部门报告。⑶高处坠落安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：①现场发现人：向现场值班人员报告②现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。③现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳（最近）医院。④公司值班人员：了解事故及伤亡人员情况⑤公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实，并上报上级部门。3.2、紧急情况发生及上报程序⑴施工过程中施工现场发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，事发现场由应急小组组长或副组长主持紧急情况处理，会议、协调，派遣和统一指挥，包括所有的车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救。事发项目除马上组织应急小组扑救外，必须马上报公司工程部或公司其他主控部门。⑵项目现场和附近医院建立密切联系，配齐必要的医疗器械，一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。⑶内部报告制度项目部在生产过程中，一但发生高处坠落事故时，马上向公司承建总部汇报。⑷外部报告制度当项目现场发生高处坠落事故时，事发项目现场无法控制或可能会造成严重后果的，必须打电话向市有关部门求助，发生高处坠落等事故，造成人员受伤的，应送伤员到医院救治或拨打120市急救中心电话求助。4、应急领导小组职责㈠建设工地发生高处坠落安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时就援组长。⑴当项目现场发生各类事故时，应急小组开始启动；⑵项目负责人应组织应急小组进行扑救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财物损失；⑶疏散员工，抢救伤员，转移贵重财物；⑷协助上级有关部门扑救高处坠落安全事故；⑸划定警戒范围，维持事故现场秩序，保护事故现场；⑹协助上级有关部门、公司有关部门调查事故原因；⑺做好事故善后工作。㈡应急小组成员分工⑴组长职责全面协调应急小组领导工作；协调应急小组扑救各类事故；向公司领导、承建总部、公司有关主管部门汇报各类事故情况；参加公司、有关主管部门召集的抢险工作会；协助上级有关部门扑救各类事故；协助上级有关部门，公司有关部门调查事故原因。⑵副组长职责全面具体组织指挥应急小组扑救各类事故；协助上级有关部门、公司有关部门调查各类事故原因。⑶材料组、保卫员、饮事班职责负责事故应急抢险工作；组织应急队员疏散员工，抢救伤员，转移贵重财物和化学危险物品；负责事故应急抢救工作；组织应急队员维持事故现场秩序，保护事故现场。⑷施工质安组职责负责高处坠落事故应急抢险工作；事故原因调查完毕后，组织有关人员对施工现场进行安全大检查，做好复工前准备工作。⑸资料组职责负责项目应急小组与上级有关部门、公司领导、工程部、公司有关主管部门的联系；协调应急小组成员之间应急工作。㈢定期组织应急救援的演练进行应急演练，提高应急救援能力，为了在出现险情时，处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由综治部负责组织安排，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。㈣演练后对应急救援的实际效果进行评价在演练后，对本次应急救援演练的效果进行评价，确定今次演练是否成功，对演练的效果是否满意，是否有必要对日后的演练进行修订，主要是针对本次演练存在的问题，如灭火器材失效，人员抢救不及时等。5、现场应急救援器材、应备药品清单5.1、现场应急救援器材a、现场应急救援器材清单：绝缘手套、绝缘棒、电工绝缘钳、空压机、安全救援带(包括绳索)、药箱、水袋、纱布、棉花、木夹板、橡皮管、橡皮带、三角巾、毛巾、带状布条、帆布担架、常用药箱器械、现场已有的大、中、小型机具(汽车吊、切割机、气焊机、电焊机、手提电锯)、人力工具(手锯、铁锹、千斤顶)等。b、存放地点：工地现场医务室、工具及小型机具设置专用仓库c、使用与保管要求：eq\o\ac(○,1)现场应急救援器材为应急救援使用工具。eq\o\ac(○,2)人力工具及小型机具设置专用仓库保管，只能作为紧急救援使用。5.2、现场应备药品a、应备药品清单品名适应症品名适应症创可贴小创伤出血紫药水消毒防腐碘酊（2%）局部消毒酒精（70%）局部消毒红药水清毒止血清凉油驱暑醒脑棉垫、崩带外伤出血止血胶带外伤出血b、存放地点：工地办公室c、使用与保管要求：eq\o\ac(○,1)所有的药品必须有出品合格证，并在有效期限内使用；过期的药品必须更换。eq\o\ac(○,2)药品的贮藏必须放置于阴凉处、防潮且满足药品有关贮藏规定。eq\o\ac(○,3)所有的药品必须由现场的医护人员专人保管。5.3、应急器材清单序号名称器材1交通工具4防高处坠落应急器材5急救药物及器材5.4、应急服务信息序号名称电话1火警电话1192市急救中心电话1203交通事故处理中心电话1224保险公司电话955185市防疫监督所电话238224006市环保局电话123697市职业病监督科电话25582579、255916318煤气抢险电话855159209当地供电应急电话223330826、发生应急事故处理流程6.1、应急事故发生处理流程图紧急事故发生紧急事故发生上报综治部或应急小组组长进行抢险物资、设备到位抢险方案确定抢险领导小组现场处理送医院抢救上报监理业主抢险结束，恢复生产措施及善后处理，进行总结亡6.2、项目现场发生紧急情况后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在2分钟内电话通知综治部或值班人员。主要说明紧急情况的性质、地点、发生时间，有无伤亡是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救电话。对外拨打电话，做到镇定，拨号清楚，并讲清施工现场的名称、地址、电话号码，并派专人在约定的路口作引导人。6.3、值班人员在接到紧急情况报告后，必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处理的指令，分派人员、车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散人群和保护现场，由综治部在20分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。6.4、遇到紧急情况，全体员工应特事特办，急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中，各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。安全防护专项措施㈠临边及洞口的安全防护1、临边防护⑴建筑物楼层临边四周，无围护结构时，必须设三道防护栏杆并立挂安全网。⑵楼梯踏步及休息平台处，必须设三道牢固防护栏杆或用立挂安全网作防护。回转式楼梯间应支设首层水平安全网，每隔四层设一道水平安全网。临边防护栏杆杆件的规格及连接要求，应符合下列规范：钢筋横杆上杆直径不得小于16mm，下杆直径不得小于14mm，栏杆柱直径不得小于18mm，采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定。钢管横杆及栏杆柱均采用φ48的管材，以扣件连接。2、洞口的安全防护⑴对于边长小于250mm的洞口，必须用坚实的木板盖严，盖板应固定防止挪动移位，并进行标识警示。⑵对于边长大于250mm，小于1500mm的洞口，采用钢筋和木板防护，在洞口上加螺纹12钢筋网片，钢筋间距200mm，在钢筋上覆盖15mm木模板，用铁丝和钢筋绑扎牢固，铁丝的连接扣向下放置，防止绊人，模板和钢筋应超出洞口300mm。在木板边用水泥砂浆做成斜坡。⑶1.5m×1.5m以上的孔洞，四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。⑷墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门，门栅网格的间距不应大于150mm，也可采用防护栏杆，下设挡脚板。⑸下边沿至楼板或底面低于800mm的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设1.2m高的临时护拦。⑹电梯井口必须设高度不低于1.2m的金属防护门。电梯井内每隔两层并最多隔10m设一道水平安全网，安全网应封闭严密。未经上级主管技术部门批准，电梯井内不得作垂直运输通道和垃圾通道。㈡高处作业防护措施1、临近施工区域，对人或物构成威胁的地方，必须支搭防护棚，确保人、物的安全。2、高处作业使用的铁凳和木凳应牢固，两凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m。3、高处作业严禁投掷物料。㈢防止坠物打击的防护措施1、本工程的控制难点在于对周边环境的影响，部分临建及加工场地处于塔吊的工作范围之内，防止物体的高处坠落是本工程整个施工过程的防护的重点，主要采取如下措施确保施工安全。2、规范塔司的操作行为，并设专人指挥起吊工作；每次塔吊工作之前均对钢丝绳及钓钩进行检查，并对绑扎牢固与否进行检查。3、建筑物外架张挂密目安全网进行全封闭防护。4、在各种材料加工场搭设防护棚。5、在塔吊覆盖范围内的临建，均用钢管搭设防砸棚，其上覆盖双层木模板。6、规定塔吊作业时间，严禁在工人收工、上工时间段，吊运材料。7、建筑筑物出入口处搭设长3~6m，宽于出入通道两侧各1m的防护棚，棚顶应满铺不小于50mm厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封闭严密。㈣脚手架的安全防护设施脚手架的防护设施主要包括了入口防护、垂直防护和机械防护。1、入口防护⑴各施工通道口、垂直运输机械入口，由于人流集中，是安全事故的高发点，需在各入口处设置安全平挡，以确保施工人员安全。⑵安全平挡的平面尺寸约为6.0m（长）×4.5m（宽），由Φ48钢管搭设，采用斜拉杆固定与上层立杆上；顶部设2层平挡，平挡间距约为0.3m，上面满铺密竹和密目安全网，具体构造如下图所示。入口防护立面示意图入口防护平面示意图入口防护侧立面示意图2、垂直防护为防止施工期间高空坠物伤人，考虑设置脚手架斜挡板作为垂直防护。每个立面拟设置一道斜挡板，设于各立面的中间位置，挡板的水平夹角约为30。，以钢管挑出，水平投影距离约为2.5m，钢管龙骨间距约为3.0m，面上满铺密竹，上面再铺密目安全网。垂直防护大样图3、机械防护⑴垂直运输机械，如施工升降机等，周边应满挂密目安全网，以防止材料运输过程中撒漏飞出机外，造成高空坠物伤人。⑵施工升降机与建筑物的连接通道应设1.2m高的安全护栏，两侧围密目安全网，通道下挂兜底网。⑶施工升降机的入口处应设6.0×4.5m的安全平挡，安全平挡的做法可参考上面的“入口防护”。4、拆卸要求在被保护区域的作业停止后，方可拆除安全网或防护栏杆、盖板。拆除前必须经质安员批准，并必须在质安员的严密监督下进行。拆除时应自上而下，同时要根据现场条件采取其他防坠落物击措施。高处坠落事故应急救援及预防措施1、高处坠落事故预防措施在施工过程中，高处作业的机会较多，经常在周边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。为避免发生高处坠落事故，我项目部将加强监控管理。对职工进行预防高处坠落的技术知识教育，使他们熟悉作业时必须使用的工具和防护用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。㈠防止高处坠落事故的基本安全要求以预防坠落事故为目标，对于可能发生坠落事故的特定施工环境，在施工前，制订防范措施，并在日常安全检查中加以确认。⑴凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规定进行体检和定期体检。⑵严禁穿硬底等易滑鞋、高跟鞋。⑶作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。⑷不得攀爬脚手架及跨越阳台。⑸进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。⑹尚未砌筑封闭的框架工程楼层周边、屋面周边、尚未安装栏杆的阳台边、楼梯口、物料提升机与建筑物通道、跑道(斜道)两侧、卸料平台外侧边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能随任何方向的1000N外力的临时护栏、护栏围密目式(2000目)安全网。⑺建筑物周边与脚手架之间，从首层开始张挂一道安全平网，以上每隔10m张挂一道安全平网。脚手架外侧全部用密目式(2000目)安全网封闭。平桥设档脚板。⑻边长不大于250mm的预留洞口采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，面用木板作盖板加砂浆封固；边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式(2000目)安全网，洞口下张挂安全平网。⑼电梯口(包括垃圾口)，施工用人货梯口，钢井架口必须设置规范化、标准化的层间闸(栅)门。⑽各种架子搭好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用前，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题要及时加固，确保使用安全。⑾施工使用的临时梯子要牢固，踏步面宽距300～400mm，梯子与地面角度成60～70度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。2、发生高处坠落事故应急救援措施当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。⑴发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。⑵出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。⑶发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。⑷发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或剌伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。⑸遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施。①一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带；较紧地包扎。②加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。③止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。⑹动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。物体打击事故应急救援及预防措施1、物体打击事故预防措施⑴进入施工现场必须戴好安全帽。⑵起重运输机械在作业运转中，起重臂下严禁站人。⑶楼层高度超过4m或二层以上的建筑物，安装和拆除模板时，周围应设安全网或搭设脚手架和加设防护栏杆，在临街及交通要道，应设警示牌，并设专人警戒，防止物体坠落伤及行人。⑷使用钢筋机械时，防止钢筋未端甩动或弹出伤人。⑸钢井架、脚手架等搭设，不能上下抛掷物件，所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋（套）内。⑹垂直运输的钢井架存放小斗车必须平稳，斗车的运载量符合要求，所载材料不超出车厢之上。⑺外墙脚手架平桥，距外墙不超过20cm，其空间每隔10m必须挂设安全平网，电梯井内每隔两层（不大于10m），设置一道安全平网。⑻运转的砂轮机必须有防护罩，防止高速运转的砂轮爆裂飞出伤人。⑼砖垛上取砖时，应先取高处后取低处，防止垛倒砸人，砍砖时，应面向内打，防止砖碎弹出伤人。⑽介木机必须设置分料器（锯尾刀）防止介木时，因无分料器造成木料飞出伤人。2、物体打击应急措施⑴物体打击伤害是建筑行业常见事故四大伤害的其中一种。特别施工周期短、劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现，这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程，高速运动的磨具（砂轮）的使用都必须确保安全，防止物体坠落或砂轮断裂造成物体打击伤人的事故发生。⑵当突发出现物体坠落或物体飞出、物体撞击造成的物体打击伤人事故发生后，现场应急小组人员应马上做好如下措施。①向公司领导报告，并保护好现场，项目部按有关规定向上级报告。②马上在现场组织力量抢救伤员，首先观察伤员