110kV线路工程安全管理及风险控制措施

TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument".概述 3.1编制目的 3.2编制依据 3.3工程概况 4\o"CurrentDocument"2.安全目标 5.1安全管理目标 5.2环境保护及水土保持目标 5.3文明施工目标 5\o"CurrentDocument".安全管理机构及职责 51管理机构 52安全职责 6\o"CurrentDocument".施工安全管理措施 91作业人员基本条件 9安全管理制度和台帐 10施工安全方案管理 11施工机械管理 12安全生产费用管理 13作业人员行为管理 13应急管理措施 14\o"CurrentDocument".施工安全风险管理 141施工安全风险管理措施 142施工重大风险及预控措施 15\o"CurrentDocument".安全文明施工管理 456.1施工准备阶段 456.2基础施工阶段 486.3杆塔组立阶段 496.4架线施工阶段 49\o"CurrentDocument".环境保护及水土保持措施 501防止大气污染 50防止水土污染 51防止噪声污染 51\o"CurrentDocument".分包安全管理 51\o"CurrentDocument".安全检查及隐患排查 52\o"CurrentDocument".信息管理 53\o"CurrentDocument".安全管理评价 53\o"CurrentDocument"附件1 54\o"CurrentDocument"附件2 56\o"CurrentDocument"附件3 60\o"CurrentDocument"附件4 61\o"CurrentDocument"附件5 62.概述编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求,对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2编制依据本方案编制依据：主席令2002年第70号中华人民共和国安全生产法。国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例。国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调杳处理条例。GB50194-1993建设工程施工现场供用电安全规范。GB2894--2008安全标志及使用导则。GB6722-2011爆破安全规程。GB13308-1998起重滑车安全规程。GB/T50640-2010建筑工程绿色施工评价标准。JGJ80-1991建筑施工高处作业安全技术规程。JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范。JGJ33-2012建筑机械使用安全技术规程。JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范。JGJ162-2008建筑施工模板安全技术规程。JGJ180-2009建筑施工土石方工程安全技术规范。Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文管理规程。Q/GDW250-2009输变电工程安全文明施工标准。Q/GDW274-2009变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范。Q/GDW434.1—2010国家电网公司安全设施标准（第2部分：电力线路）。DL5009.2-2004电力建设安全工作规程（架空电力线路）。DL/T5106—1999跨越电力线路架线施工规程。DL/T875-2004输电线路施工机具设计、试验基本要求。国家电网总（2003）407号安全生产工作规定。国家电网基建（2012）1377号国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法。国家电网基建（2011）1015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评彳、 虢都变一交口变llOkV线路工程17河南富达电力集团有限公司电力工司 施工安全管理及风险控制方案价办法的通知。国家电网基建(2011)1758号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)。国家电网基建(2011)1753号国家电网公司基建安全管理规定。国家电网基建(2012)1586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法。国网安监(2013)664号国家电网公司电力安全工作规程(线路部分)。国家电网基建(2012)1377号国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》。基建安全(2012)132号关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知。国家电网基建(2005)534号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定。基建安全(2010)270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全。国家电网科(2010)1256号国家电网公司环境保护管理办法。国家电网安监(2012)1821号国家电网公司应急工作管理规定。国家电网安监(2011)2024号国家电网公司安全事故调查规程。电监安全(2012)39号电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准(试行)。财政部安全监管总局财企[2012]16号。企业安全生产费用提取和使用管理办法。项目管理实施规划施工合同。项目建设管理纲要。项目安全文明施工总体策划。1.3工程概况1.3.1工程概况1、新建线路从220kV虢都变电站UOkV构架南数第3(原铝厂)间隔出线，沿虢风线西侧平行架设，钻过220kV虢甘线(需升高改造)后至贾庄村西侧改沿220kVIII虢陕线向南，先后跨过陇海铁路、310国道、连霍高速公路后至南交口村东侧设转角向西南，跨过郑西高速铁路(隧道)、县级公路后，下黄土姬至UOkV交口变电站北侧间隔2、新建线路8.77km(单回路8.27km,同塔双回2X0.25km),新立杆塔31基,其中单回直线塔18基，单回承力铁塔9基、单回终端钢管杆2基、双回路终端铁塔2基。3、本工程钻越220kV虢甘线1次，需对其升高，改造线路长度约1km,共新立直线铁塔2基，利用原导地线。4、UOkV虢天线、过滤线依次向北调整出线间隔，改造出线部分2X0.18km.5、地质条件：线路所经区域属黄土城地貌，海拔高度在480m至460nl之间，山地占10%、丘陵占60%、平地占30%、沿线地势高差大、冲沟多，交通总体•般。6、基础型式：本工程铁塔基础采用现浇钢筋混凝土台阶式基础，混凝土标号C20,钢管塔基础采用灌注桩式基础，混凝土标号C25,基础基面安装线路中心桩基面为准，设计降基面的按图纸给出的将基面为准。7、新建线路导线采用2XJLHA3-275-37,避雷线1根采用JLB20A—80铝包钢绞线，1根采用0PGW—13—90—2(24芯)型光缆。8、沿线主要交叉跨越情况：陇海铁路1处、310国道1处、连霍高速公路1处、郑西高速铁路1处、县级公路1处、钻越220kV虢甘线1处，跨35kV电力线路1处、10kV电力线路6处、低压线5处、地埋光缆3处，跨越果园6处、树林2处、大沟6处、河流1处、迁坟8处。.安全目标安全管理目标1不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事故；2不发生因工程建设引起的电网及设备事故；3不发生一般施工机械设备损坏事故；4不发生火灾事故；5不发生环境污染事件；6不发生负主要责任的一般交通事故；7不发生对公司造成影响的安全事件；8争创国家电网公司安全管理流动红旗。环境保护及水土保持目标(1)施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；(2)固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；(3)工地场界噪声不超过标准：夜间施工＜55分贝，白天施工《70分贝；(4)保护生态环境，不发生环境污染事故；(5)减少施工场地和周边植被的破坏，不发生水土流失；文明施工目标项目施工按安全文明施工“六化”标准，实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立良好的安全文明施工形象。.安全管理机构及职责管理机构施工项目部安全管理组织机构和人员配置，纵向到底、横向到边，落实到人,以切实加强过程控制。

施工项目部安全管理机构图.2安全职责1项目经理的安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（4）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（5）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（6）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实,实现闭环管理。彳、 虢都变一交口变llOkV线路工程17河南富达电力集团有限公司电力工司 施工安全管理及风险控制方案(7)负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。(8)组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。(9)参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。(10)审批安全施工作业票A、B票。3.2.2项目部副经理的安全职责(1)按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。(2)按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。(3)掌握分管范围内施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。(4)针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理协调解决。(5)组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。(6)完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。(7)参与或配合项目安全事故的调查处理工作。(8)审批安全施工作业票A、B票。3.2.3项目总工的安全职责(1)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。(2)组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。(3)组织项目部安全教育培训工作。(4)定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理状况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。(5)参与或配合项目安全事故的调查处理工作。(6)协助项目经理做好其它与安全相关的工作。(7)审核安全施工作业票A、B票。3.2.4项目部专(兼)职安全员的安全职责(1)协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。(2)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。(3)负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关芭全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。监督施工方案执行。（4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会,总结安全工作。（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。（10）审核安全施工作业票A、B票3.2.5施工队（班组）长的安全职责（1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。（4）负责编制安全施工作业票A、B票。（5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。（7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。3.2.6施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责（1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。（4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录：保管有关安全资料。（7）检查安全施工作业票A、B票执行。.2.7施工人员的安全职责（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。（7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章：在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4.施工安全管理措施作业人员基本条件（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，项目部聘用人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育并合格后，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场，新进场人员应到施工项目部进行人员基本信息登记。（2）结合工程特点，对上岗前员工进行''安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。彳、 虢都变一交口变llOkV线路工程17河南富达电力集团有限公司电力工司 施工安全管理及风险控制方案（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2安全管理制度和台帐1项目部建立以下安全管理制度（1）安全施工责任制度。（2）安全教育培训制度。（3）安全施工检查制度。（4）安全例会制度。（5）安全施工措施编审和交底制度。（6）安全活动日、安全施工作业票管理制度。（7）安全监护制度。（8）安全用电管理制度。（9）安全防护装备管理制度。（10）施工机械及工器具安全管理制度。（11）车辆交通安全管理制度。（12）安全文明施工管理制度。（13）安全奖惩制度。（14）消防保卫管理制度。（15）安全文明施工措施补助费使用管理办法。（16）反违章考核管理制度。（17）施工分包安全管理制度。（18）防火防爆安全管理制度。（19）防尘、防毒安全管理制度（20）女工特殊保护制度（21）反违章考核管理制度（22）事故调查、处理、统计报告制度（23）生活卫生管理制度（24）文明施工管理制度（25）临近带点、停电、不停电作业安全管理制度4.2.2项目部建立以下安全管理台帐（1）施工安全管理工作制度。彳、 虢都变一交口变llOkV线路工程17河南富达电力集团有限公司电力工司 施工安全管理及风险控制方案（2）安全文件、安全简报及收发、学习记录。（3）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片。（4）安全例会及安全活动记录。（5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案。（6）全体施工人员体检情况登记表。（7）分包商安全资质及现场准入审（复）查表。（8）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐。（9）安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录。（10）安全用品台帐及领用记录。（11）安全工器具台帐及检查试验记录。（12）安全施工作业票及安全技术措施交底记录。（13）现场应急处置方案及演练记录。（14）安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单。（15）工程项目安全管理自评价记录。（16）安全奖惩登记台帐。（17）各类安全报表及安全事故调查处理记录。（18）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）。4.2.3施工队（班组）建立以下安全管理台帐（1）安全活动日记录。（2）安全施工作业票。（3）安全整改通知单。（4）安全整改反馈单及复检单。（5）施工机械、工器具检查登记表（6）安全工具（防护用品）检查试验记录。（7）施工队安全检查记录。（8）安全文件收文台帐。（9）有关安全工作规程、规定、措施、文件、事故通报、法律法规等。3施工安全方案管理.3.1本工程需要编制安全技术措施的项目（风险级别）：序号项目部位编制时间编制责任人规模1基础开挖全线31基塔开工前丁荣耀2杆塔组立全线31基塔开工前丁荣耀3导、地线展放全线31基塔开工前丁荣耀安全技术措施由项目部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师批准，报项目总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。4.3.2本工程需编制专项施工方案（附验算结果）序号项目部位编制时间编制责任人规模1人工挖孔桩见塔位明细表分部工程开工前丁荣耀2杆塔组立见塔位明细表分部工程开工前丁荣耀专项方案由项目部总工程师编写，报公司安全、技术、质量等职能部门审核,总工程师批准，项目总监理工程师签字后实施。.3.3本工程需编制专项施工方案（专家论证）序号项目部位编制时间编制责任人规模1人工挖孔桩G30、G31、分部工程开工前丁荣耀专项方案由项目部总工程师编写，报公司安全、技术、质量等职能部门审核,组织专家论证，经公司总工程师批准，项目总监理工程师、业主项目经理签字后实施。.3.4本工程一般风险作业，依据作业指导书进行控制。.3.5项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。.3.6施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。.4施工机械管理（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。（2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。（3）机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。（4）对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。（5）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。（6）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。（7）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）对于施工中的构架吊装、主变安装及GIS安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。（9）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。（10）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录,以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。（11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。（12）工程结束后，办理施工机械回退手续。.5安全生产费用管理（1）开工前，按施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。（4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。6作业人员行为管理（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持虢都变一交口变llOkV线路工程I7河南富达电力集团有限公司电力工司 施工安全管理及风险控制方案电动工具，应佩带绝缘防护用品。（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。7应急管理措施（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动,确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。（3）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。（4）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。（5）配合事故调查组进行事故调查。（6）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。5.施工安全风险管理施工安全风险管理措施开工前，参与业主项目组织的项目风险交底和风险点初勘。1.2建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风险清册，编制《施工安全风险识别、评估和预控清册》o（2）筛选三级及以上固有风险工序，编制《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》，报监理项目部审查、业主项目部确认后发布。1.3施工安全风险动态调整：（1）分部分项工程开始前，对三级及以上固有风险工序，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，报业主项目部、监理项目部确认签字。（3）本项目固有风险等级最高为四级，按照要求四级及以上风险管理要求上报、管控。（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（5）暴雨、雷雨、大雾等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。（6）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。1.4安全风险管控要求：（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。（2）四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。2施工重大风险及预控措施重大施工安全风险项目包含：①《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》（国家电网基建（2011）1758号）中明确的三级及以上固有风险；②《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建（2011）1753号）中“达到、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”、“重要临时设施”、“重要施工工序”和“特殊及危险作业项目”等。危险源辨识、风险评价和风险控制措施见下表：序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级1、项目部驻地建设1.1驻地临建临建搭拆坍塌、高处坠落轻伤422房屋结构件及板材应牢固，禁止使用损伤或毁烂的结构件及板材，搭设和拆除作业应指定工作负责人，作业前应进行安全技术交底，拆除破旧临建房屋作业时，应做好可靠的防坠、防滑措施，作业中加强安全监护。1.13821.2用电临时用电乱搭设用电线路，未按规定设漏电保护器触电，火灾5231.机械必须做到“一机一闸一漏电”；2.接、拆电源应由专业电工操作；3.漏电开关等必须灵敏有效：4.现场电缆线布设规范：5.雨天严禁露天电焊作业。1.14722.线路复测

序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级2.1线路复桩定位2.1.1通道清理物体打击、高处坠落452(1)砍伐通道上的树时，应控制其倾倒方向，砍伐人员应向倾倒的相反方向躲避。(2)多人在同一处对向砍伐或在安全距离不足的相邻处砍伐时，应保持的安全距离，为树高度的1.2倍。(3)砍伐工具在使用前应作检查，砍刀手柄应安装牢固。(4)在茂密的林中或路边砍伐时应设监护人，树木倾倒前应呼叫警告。(5)上树砍伐树梢或树枝应使用安全带,不得攀扶脆弱、枯死的树枝或已砍过但尚末断的树木,并应注意蜂窝。1.14022.1.2山区及森林作业中毒般伤一轻181(1)在有毒蛇、野兽、毒蜂的地区施工或外出时,应携带必要的保卫器械、防护用具及药品。(2)在人烟稀少、有野兽活动的大山区施工时，应取得当地群众的配合,并采取防范措施。1.11612.1.3复杂地形作业高处坠落轻伤542(1)提前对施工道路进行调查、修复，必要时应采取措施。(2)在深山密林中施工应防止误踩深沟、陷井(落水洞)；施工人员不得单独远离作业场所；作业完毕,施工负责人应清点人数：地形复杂时，施工人员应携带必要的加通讯工具O1.2452

序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级3.土石方工程3.1掏挖基础基坑开挖3.2.1孔口施工物体打击粒传632作业前交底、工作票中耍明确规定基坑内不许多人同时作业；在二人同时作业时不得面对面作业。1.25223.2.2渣土提升物体打击轻伤632应安排安全监护人，密切观察绑扎点情况。1.15723.2.3深度大于5米的开挖坍塌垂伤1263(1)必须有专项施工方案。(2)配备良好通风设备。(3)上、下基坑时使用梯子。(4)设置安全监护人和上、下通讯设备。1.111423.2岩<1京坑开泛3.3.1人工成孔物体打击.般轻伤181人工打孔时扶锤人员带防护手套和防尘罩采取手臂保护措施，打锤人员和扶锤人员密切配合。1.21513.3.2机械钻孔机械伤害粒伤452进场前对机械设备进行全面保养检测合格后投入使用，钻孔时持钻人员带防护手套和防尘罩、劳保眼镜。1.14023.3特殊基坑3.4.1泥沙流沙坑开挖加塌小:伤823泥沙坑、流沙坑施工中容易塌方。严格按照方案采取档泥沙板措施，以上这两种情况施工时，应派专人安全监护，随时检查坑边是否有裂纹出现，做好安全监护。1.2682

序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级开挖作业3.4.2水坑、基坑开挖坍塌轻伤682流沙坑、水坑容易塌方，施工时应派人监护。1.16124.基础施工4.1.1人力运输摔伤、落物砸伤452人力运输所用的抬运工具应牢固可靠，每次使用前，应进行检查，不得使用已霉烂的绳索绑扎抬运；人力抬运时，应绑扎牢靠，两人或多人应同肩、同起、同落。1.14024.1机料机具运输4.1.2机动车运输车辆伤害轻伤542(1)施工车辆在运输货物时严禁装载超高、超长、超重货物，遵守车辆交通规则。(2)如遇特殊情况运输超高、超长、超重货物时必须到道路交通管理部门办理有关运输手续许可后方可实施。(3)运输前必须熟悉运输道路，掌握所通过的桥梁、涵洞及穿越物的稳定性和高度，必要时进行加固、修复。(4)运输中车箱内严禁乘人，必须设施明显的安全标志。(5)驾驶员出车前要对车辆外观进行检查：车厢板连接挂钩是否裂纹；栏杆是否有开焊现象：车厢与车体连接的销子是否丢失；轮胎气压等，对查出的隐患及时消除。(6)严格执行交通安全法，严禁人货混装。1.2452

序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级4.2模板安装和支护作业4.2.1模板安装其他伤害轻伤272人力在安装模板构件，应用抱杆吊装和绳索溜放，不得直接将其翻入坑内。1.12424.2.2模板支护物体打击轻伤272模板的支撑应牢固，并应对称布置，高出坑口的加高立柱模板应有防止倾覆的措施。1.12424.4.2搅拌系统布置（含施工电源）触电粒伤632基础施工前应配备漏电保安器，无漏电保安器的作业现场，禁止浇制施工，发电机、搅拌机在使用前应将外壳安装保护接地线，搅拌机电源线应架空。1.25224.4.3混凝土搅It物体打击粒伤632经常检查设备的附件是否完好，加料斗升起时，料斗下方不得有人。1.25224.4.4出料运输物体打击-K-fb632下料时不许在跳板边翻车下料，跳板边缘应设挡板；下料时必须经下料漏斗溜下，下料时坑上、坑下应密切配合，坑内人员应停止一切工作。1.25224.4.5浇筑物体打击粒伤632中途休息时作业人员不得在坑内休息。1.25224.4.6振捣触电一般轻伤181使用前检查振捣器绝缘情况，确保绝缘良好：在受电侧应安装漏电保安器，并指定专人戴绝缘手套穿绝缘鞋操作。1.21514.4.7拆模其他伤害.般轻伤181拆下来的模板应集中堆放在安全的地方，外露的钉子随即拔掉或打弯，以防扎脚。1.2151

序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级5.杆塔施工5.1.1吊装塔腿塔片机械伤害粒传632绞磨应设置在塔高的L2倍安全距离外，排设位置应平整，绞磨应放置平稳。1.25225.1.2临时接地触电转伤452铁塔塔腿段组装完毕后，应立即安装铁塔接地，接地电阻要符合设计要求。1.14025.1.3抱杆系统布置起重伤害垂:伤903（1）组塔前，应根据作业指导书的要求分拉线坑，各拉线间以拉线及对地角度要符合措施要求，技术员或安全员负责检查。（2）抱杆直接支在松软土质时，根部采取防沉措施：支在坚硬地面时，根部采取防滑措施。（3）钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，且绳卡不得正反交叉设置；绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍；绳卡数量应符合规定。1.27525.1.4地锚坑选择及设置物体打击、起重伤害重:伤1203工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。1.210025.1悬浮抱杆5.1.5起立抱杆机具伤害转伤452在抱杆起立过程中，根部看守人员根据抱杆根部位置和抱杆起立程度指挥制动人员回松制动绳；制动绳人员根据指令同步均匀回松，不得松落。1.1402

序号工序分解组立作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级5.1.6地面塔片组装其他伤害一般粒伤181塔材组装连铁时，应用尖头扳手找孔，如孔距相差较大，应对照图纸核对件号，不得强行敲击螺栓。任何情况下禁止用手指找正。1.21515.1.7吊装塔片物体打击、高处坠落粒仿632(1)拆除受力构件必须事先采取补强措施，严格监护，必要时应编制施工方案。(2)施工前仔细核对施工图纸的吊段参数(塔型、段别组合、段重)，严格施工方案控制单吊重量。(3)起吊前，将所有可能影响就位安装的“活铁”固定好。1.15725.1.8提升抱杆物体打击粒伤632提升抱杆应设置两道腰环；采用单腰环时，抱杆顶部应设临时拉线控制。1.15725.1.9吊装塔头物体打击、机具伤害五彷1423严格按作业指导书安全技术要求，按抱杆的吊载计算，仔细核对图纸手册的吊段重量参数，严禁超重吊装。1.112925.1.10拆除抱杆物体打击仔伤632拆除过程中要随时拆除腰环，避免卡住抱杆。当抱杆剩下一道腰环时，为防止抱杆倾斜，应将吊点移至抱杆上部，循环往复，将抱杆拆除。1.25225.25.2.1起重机械设备及工器具的选择起重伤害、物体打击、高处坠落五彷1353(1)施工前根据杆塔高度及分片、段重量合理选择配备起重设备及工器具。(2)必须检验合格，方可投入使用。1.21122

序号工序吊装立塔作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级5.2.2杆塔吊装起重伤害、物体打击、高处坠落垂伤1353(1)吊装前选择确定合适的场地进行平整，衬垫支腿枕木不得少于两根且长度不得小于1.2米，认真检查各起吊系统，具备条件后方可起吊。(2)起重机吊装杆塔必须制定专人指挥。(3)施工前仔细核对施工图纸的吊段参数(杆塔型、段别组合、段重)，严格施工方案控制单吊重量。(4)加强现场监督，起吊物垂直下方严禁逗留和通行。1.211226.架线施工6.1跨越作业6.1.1一般跨越架搭设和拆除倒塌、其他伤害542(1)编制作业指导书，由有资质的专业队伍施工进行施工。(2)跨越架的立杆应垂直、埋深不应小于50cm,跨越架的支杆埋深不得小于30cm,水田松土等搭跨越架应设置扫地杆。(3)跨越架两端及每隔6-7根立杆应设剪刀撑杆、支杆或拉线，确保跨越架整体结构的稳定。(4)应悬挂醒目的安全警告标志和搭设、验收标志牌。(5)跨越架搭设完应打临时拉线，拉线与地面夹角不得大于60°。(6)当拆跨越架的撑杆时，需要在原撑杆的位置绑手溜绳，避免因撑杆撤掉后跨越架整片倒落。1.2452

序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级(7)拆除跨越架时应保留最下层的撑杆，待横杆都拆除后，利用支撑杆放倒立杆，做好现场安全监护。(8)拆跨越架时应自上而下逐根进行，架片、架杆应有人传递或绳索吊送，不得抛扔。(9)拆跨越架严禁将跨越架整体推倒。6.1.2跨越10千伏及以上带电运行电力线路、铁路、二级及以上公路等特殊跨越架搭设和拆除倒塌、物体打击垂伤1353(1)编制专项施工方案。(2)严格按批准的施工方案执行。(3)跨越架的施工搭设和拆除由有资质的专业队伍施工。(4)安装完毕后经检查验收合格后方准使用。1.21122跨越公即铁航航道作一般跨越架搭设和拆除(24m以下)倒塌、公路通行中断、电铁停运、停航、其他伤害542(1)编制作业指导书，受力应有计算，由有资质的专业队伍施工进行施工。(2)填写《安全施工作业票A》。(3)跨越架的立杆应垂直、埋深不应小于50cm,跻越架的支杆埋深不得小于30cm,水田松土等搭跨越架应设置扫地杆。跨越架两端及每隔6-7根立杆应设剪刀撑杆、支杆或拉线，确保跨越架整体结构的稳定。跨越架强度应足够,能够承受牵张过程中断线的冲击力。

序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级业(4)跨越架搭设完应打临时拉线，拉线与地面夹角不得大于60°。应悬挂醒目的安全警告标志和搭设、验收标志牌。(5)拆跨越架时应自上而下逐根进行，架片、架杆应有人传递或绳索吊送，不得抛扔，严禁将跨越架整体推倒。当拆跨越架的撑杆时，需耍在原撑杆的位置绑手溜绳，避免因撑杆撤掉后跨越架整片倒落。拆除跨越架时应保留最下层的撑杆，待横杆都拆除后，利用支撑杆放倒立杆，做好现场安全监护。一般跨越架搭设和拆除(24m以上)倒塌其他伤害1353(1)编制专项施工方案(含安全技术措施)，附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，并经项目总监理工程师签字后，由施工项目部总工程师交底，由有资质的专业队伍在专职安全管理人员现场监督下进行施工。(2)填写《安全施工作业票B》，搭设、拆除作业前通知监理。(3)跻越架的立杆应垂直、埋深不应小于50cm,跻越架的支杆埋深不得小于30cm,水田松土等搭跨越架应设置扫地杆。跨越架两端及每隔6-7根立杆应设剪刀撑杆、支杆或拉线，确保跨越架整体结构的稳定。跨越架强度应足够,能够承受牵张过程中断线的冲击力。

序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级(4)跨越架的立杆、大横杆及小横杆的间距不得大于安规规定要求。(5)跨越架搭设完应打临时拉线，拉线与地面夹角不得大于60°。应悬挂醒目的安全警告标志和搭设、验收标志牌。(6)强风、暴雨过后应对跨越架进行检查，确认合格后方可使用。(7)跨越架架体的强度，应能在发生断线或跑线时承受冲击荷载。(8)拆跨越架时应自上而下逐根进行，架片、架杆应有人传递或绳索吊送，不得抛扔，严禁将跨越架整体推倒。当拆跨越架的撑杆时，需要在原撑杆的位置绑手溜绳，避免因撑杆撤掉后跨越架整片倒落。拆除跨越架时应保留最下层的撑杆，待横杆都拆除后，利用支撑杆放倒立杆，做好现场安全监护无跨越架跨越架线(使用防护网)高处坠落其他伤害16031)编制专项施工方案，施工单位还需组织专家进行论证、审查。(2)填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。(3)施工前应向被跨越管理部门申请跨越施工许可证、办理相关手续。(4)施工前进行工器具试验及外观检查，合格后方准使用。

序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级(5)架设及拆除防护网及承载索必须在晴好天气进行，所有绳索应保持干净、干燥状态，施工前应对承载索、拖网绳、绝缘网、导引绳进行绝缘性能测试，不合格者不得使用。间(6)跨越架搭设至拆除时段内全过程必须设专人看护，随时调整承载索对被跨越物的安全距离，及时反馈牵引情况，保证牵引绳和导地线及走板不触及防护网，夜间需加强看护跨越设施，仅防人为破坏。(7)施工中应经常检查跨越架是否牢固；遇雷雨、暴雨、浓雾、六级以上大风时，应停止搭设作业；强风过后应对跨越架进行认真检查，发现问题及时进行加固处理，确认合格、安全、规范后方可作业使用。(8)跨越架搭设必须经验收合格后方可使用，并悬挂醒目的安全标志牌和验收合格牌。(9)在跨越档未完成附件安装工作前，不得拆除跨越架。6.2踏越电力线6.2.1停电跨越作业触电、电网事故■般轻伤181(1)按要求办理停电工作票，并严格按照程序进行操作，严禁约时、口头停送电。(2)绝缘工具必须定期进行绝缘试验，其绝缘性能必须符合DL5009.2-2004《电力建设安全工作规程》第二部分：架空电力线路中附录B.11的规定，每次使用前应进行外观检查，绝缘绳、网有严重磨损、断股、污1.2151

序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级施工秽及受潮时不得使用。（3）施工结束后，现场作业负责人必须对现场进行全面检查，待全部作业人员（包括工具、材料）撤离杆塔后方可下令拆除接地线，工作接地线一经拆除，该线路即视为带电，严禁任何人再登杆塔进行任何作业。（4）张力放线过程中，要在停电区域附近设专人监护，做到通讯畅通，指挥统一，并设立警戒标志，避免意外事故发生。（5）展放的导引绳不得从带电线路下方穿过，若要穿过时，必须采取可靠的压线措施。6.3绝缘于挂设挂绝缘子及放线滑车起重伤害632安全监护人随时提醒作业人员不得在吊物下方停留或通过，防止物体打击。1.1571

序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级6.4导引绳展放6.4.1导引绳连接物体打击1353（1）导、牵引绳的抗弯连接器、旋转连接器的规格耍符合技术要求。（2）使用前进行检查、试验。（3）在应该使用旋转连接器的地方一定要按规定使用旋转连接器。1.211226.5牵用绳展放机械牵引机械伤害转伤632导引绳或牵引绳连接应用专用连接工具；牵引绳与导线、避宙线（光缆）连接应使用专用连接网套。1.25226.6张力放线6.6.1牵引场布置机械伤害、触电轻伤632（1）牵引机一般布置在线路中心线上，顺线路布置。进线口应对准邻塔放线滑车，与邻塔边线放线滑车水平夹角不应大于7。，大于7°应设置转向滑车。（2）锚线地锚位置应在牵引机前约5米左右，与邻塔导线挂线点间仰角不得大于25°。（3）牵引机设置单独接地，牵引绳必需使用接地滑车进行可靠接地。（4）牵引机进线口与邻塔导线悬1.2522

序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级挂点的仰角不宜大于15°,俯角不宜大于5°。(5)牵引机卷扬轮的受力方向必须与其轴线垂直。(6)钢丝绳卷车与牵引机的距离和方位应符合机械说明书要求，且必须使尾绳、尾线不磨线轴或钢丝绳。6.6.2张力场布置机械伤害、触电362(1)张力机一般布置在线路中心线上，顺线路布置。出线口应对准邻塔放线滑车，与邻塔边线放线滑车水平夹角不应大于7°。(2)张力机应使用枕木垫平支稳，两点锚固。锚固绳与机身水平夹角应控制在20°左右，对地夹角应控制在45°左右。(3)张力机应设置单独接地，避雷线必须使用接地滑车进行可靠接地。(4)避雷线盘架布置在张力机后方5米左右，避雷线出线方向垂直于线轴中心线。(5)张力机出线口与邻塔导线悬挂点的仰角不宜大于15°,俯角不宜大于5°。(6)张力机张力轮的受力方向均必须与其轴线垂直。1.13226.6.3导地线运输、就位起重伤害轻伤632起重机安放必须要有专人负责，在运输途中要随时检查线盘绑扎是否牢固。1.1572

序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级6.6.4架线工器具的准备起重伤害、高处坠落、机械伤害粒传632(1)架线前应认真检查工器具，仓库要有工具出库检查试验记录并签字，防止不合格工器具流入作业现场。(2)现场施工人员使用工器具时要再次检查确认，不合格者严禁使用。(3):张机、吊车等大型机械进场前必须经过相关部门的检查验证。1.15726.6.5地锚坑的埋设起重伤害垂伤1353各种锚桩应按技术要求布设，其规格和埋深应根据土质经受力计算而确定。工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。1.211226.6.6牵引绳连接跑线、触电旧伤1263使用合格的旋转连接器，并有专人负责。1.210526.6.7牵引绳换盘起重伤害股轻伤181换盘要有专人指挥，吊车司机和施工人员听从指挥，密切配合，吊件和起重臂下方严禁有人。1.21516.6.8牵引绳与导线连接机械伤害五彷1353牵引绳的端头连接部位和导线蛇皮套在使用前应由专人检查；蛇皮套、钢丝绳损伤、销子变形等严禁使用。1.211226.6.9导线换盘起重伤害仔伤632换线轴要有专人指挥，吊车司机和施工人员听从指挥，密切配合。1.2522

序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级6.6.10落地锚固跑线、触电轻伤632使用专用配套的夹具，并有专人负责。1.25226.6.11通讯联络起重伤害、其他伤害巾;伤1353(1)放线前的通信工具认真检查，保证电池充足，并配备必要的备用电源。(2)施工中要保持通讯畅通，如有--处不通，指挥员应立即下令停止牵引并查明原因，在全线路通信畅通后方可继续施工。1.112226.6.12前、后过轮临锚布置坍塌、起重伤害垂伤1353(1)导线必须从悬垂线夹中脱出翻入放线滑车中，并不得以线夹头代替滑车。(2)锚线卡线器安装位置距放线滑车中心不小于3〜5m,通过横担下方悬挂的钢丝绳滑车在地面上用钢丝绳卡线器进行锚线，其受力以过轮临锚前一基直线塔绝缘子垂直或使锚线张力稍微放松使绝缘子朝前偏移不大于15cm为宜。1.211226.6.13压接机械伤害垂:伤1353(1)压接机应有固定设施，操作时放置平稳，两侧扶线人员应对准位置，手指不得伸入压模内。(2)切割导线时线头应扎牢，并防止线头回弹伤人。(3)液压泵操作人员与压钳操作人员密切配合，并注意压力指示，不得过载。(4)压力表应按期校验。1.21122

序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级6.6.14导线升空高处坠落轻伤452应在摘下卡线器后用大绳拽着慢松。1.23726.8杆塔附件安装6.8.1挂设保安接地线触电轻伤632直线塔附件安装时，必须挂设保安接地线，防止感应电伤害，挂设保安接地线时，先挂接地端后挂导线端。1.15726.8.2提升工具的挂设物体打击、其他伤害粒伤452导地线的提升点应挂在施工孔处，提升位置无施工孔时，其位置必须经验算确定，并衬垫软物。必要时应对横担采取补强措施。1.23726.8.3安全防护用具的使用高处坠落粒伤452上下瓷瓶串，必须使用下线爬梯和速差自控器。1.23726.8.4二道保险触电轻伤632跨越带电线路时两侧杆塔的绝缘子串，在附件安装前安装好二道防护，以免发生落线。1.15726.8.5安装悬垂线夹触电粒饬632新建线路和带电运行线路长距离平行时，在新建线路上将产生高达上千伏的感应电压，为了防止感应电伤人，首先必须在附件安装作业区间两端装设保安接地线外，还应在作业点两侧增设接地线。1.15726.8.6安装其他附件物体打击粒仿632高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。1.2522

序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级6.8.7拆除多轮高处坠落垂:伤903收紧导链使导线离开滑轮适当位置，拆除、松下多轮滑车时，不得用人力直接松放。1.275226.9间隔棒安装6.9.1飞车作、也高处坠落垂伤1353安装间隔棒时，前后刹车应卡死(刹牢)方可进行工作。1.211226.9.2导线画印触电粒伤632在带电线路上方的导线上安装或测量间隔棒距离时，上下传递物件或测量时必须用绝缘绳索，严禁使用带有金属丝的测绳或绳索。1.15726.10跳线安装6.10.1专用工具和安全用具进场机具伤害、高处坠落垂伤1353作业人员必须对专用工具和安全用具进行外观检查，确认合格后方可使用。1.211226.10.2挂设保安接地线电击垂伤1353跳线安装时，必须挂设保安接地线将绝缘子串短接，防止感应电伤害，挂设保安接地线时，先挂接地端后挂导线端。1.211226.10.3安装跳线悬垂串高处坠落，口力1353上下瓷瓶串，必须使用下线爬梯和速差自控器。1.112226.10.4跳线压接机械伤害1353(1)液压泵操作人员与压钳操作人员密切配合，并注意压力指示，不得过载。(2)压力表应按期校验。1.11222序号工序作业内容危险因素能生后能可产的果固有风险评定D2固有风险等级预控措施项目动态风险评定项目部补充措施动态调整系数K调整后风险值D2态险别动风级1施工准备阶段1.1重大施工安全风险作业项目本工程施工准备阶段共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表:施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型施工准备1施工供用电2014年4月重要临时设施作业前须按照《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)》(国家电网基建(2011)1758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。2.1.2施工供用电：项目部材料站施工用电从租借厂房内的电源点接入，存在''触电”风险。1.3风险预控措施一、作业准备安全风险控制措施(1)编写专项施工方案，报监理项目部审查，经业主项目部批准后实施。(2)悬着合理的架空路径，避开易撞、易碰、易腐蚀场所。(3)本项目属于二级风险作业，作业前，按国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法办理《电网工程安全施工作业票A》o二、作业人员要求(1)现场电工经有关部门培训、考核合格后，方能上岗。(2)用电人员需掌握安全用电的基本知识和作用设备性能。(3)作业前，穿戴和设备相应的劳动保护用品，并检查安全装置和防护设施是否完好。三、防触电伤害安全风险控制措施(1)由电工完成拆接电气线路、插头、电气设备、电灯等相关工作，并处理线路及积机具故障。(2)使用电气设备前，检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完好。(3)使用捣振器等手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时，由电工接好插电源，安装上漏电保护器，操作者穿戴绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。(4)搬迁或移动电气设备前，先切断电源。(5)搬运钢筋、钢管及其他金属物时，严禁触碰电线。(6)禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其他电加热器。(7)禁止在电线上挂晒物料。(8)在架空输电线路附近工作时，应停止输电，不能停电时，采取隔离措施,保持安全距离，防治防止。(9)电线采取架空措施，不在地面随意乱托，若必须通过地面时采取过路保护措施，物料、人不准压踏碾磨电线。四、保护和接地（1）配电系统设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。配电箱、开关箱装设漏电保护器，并定期组织检查和试验。（2）供电系统必须采用三相五线制。（3）配电箱金属外壳接地良好，起结构具备防火、防雨的功能，箱内的配线采取相色配线.且绝缘良好，导线进出开关柜或配电箱的线段进行绝缘并固定，导线剥头不得过长，压接牢固。盘面操作部位不得有带电体裸露。五、现场安全监护措施（1）施工时，现场设专人监护，进行带点接火作业时报请监理项目部进行旁站监理。1.4风险作业安全防护要求施工供用电施工安全防护基本要求（1）施工现场与外电线路共享同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与原系统保护一致。禁止一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。（2）施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。（3）电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。（4）直埋电缆，按要求设置走向标识。（5）电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备金属外壳须可靠接地,并做好接地标识。5.2.1.5风险管理到岗到位要求施工电源拉入作业，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。5.2.2基础施工阶段5.2.2.1重大施工安全风险作业项目本工程基础施工阶段共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型基础施工].人工挖孔桩基础2014年5月深度超过8米固有三级作业前须按照《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》（国家电网基建（2011）1758号）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。2.2.2项目施工存在的风险人工孔桩开挖施工：本工程的人工挖孔桩基础，深度达8米和8米以上的较多,逐层往下循环作业，属于固有三级风险，存在“高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、中毒窒息、坍塌”风险。2.2.3风险预控措施编制“人工挖孔桩基础施工”安全风险预控措施，本措施从施前准备阶段、施工过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件1。2.2.4风险作业安全防护要求“掏挖基础”安全防护基本要求（1）施工现场深基坑开挖时，均在其周围设置钢管扣件组装式安全围栏，高度为L05〜L2米，并在安全围栏上悬挂安全标志牌，围栏离坑边不得小于0.8米。（2）作业人员正确佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭设符合相关安全规范要求，并装设防护围栏。“人工孔桩开挖”安全防护基本要求（1）桩孔内人员正确佩戴安全帽，设置应急软爬梯供人员上下井，使用安全可靠的电葫芦、吊笼，不得使用麻绳和尼龙吊挂或脚踏井壁凸缘上下。（2）每日开工前检测井下的有毒、有害气体，并有相应的安全措施，桩孔开挖深度超过10米时，设置专门向井下送风的设备，风量不宜少于25L/s,且井底设照明，采用12V以下电源，带罩防水安全灯具。（3）孔口四周设置钢管扣件组装式安全围栏，围栏度高度为L05〜1.2米。（4）挖出的土石方及时运离孔口，不得堆放在孔口周边1米范围内，机动车辆的通行不得对井壁的安全造成影响。（5）停止作业时设通透的临时网盖，防止人员误踏孔口。5.2.2.5风险管理到岗到位要求（1）土石方基础深度开挖在5米以上基础开挖，属于固有三级风险。作业前,施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。（2）本工程人工挖孔桩基础深度均在8米及以上，属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程、危险作业项目。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。2.3杆塔组立阶段2.3.1重大施工安全风险作业项目本工程杆塔组立阶段共有2项重大施工安全风险作业项目，见下表:施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型杆塔组立1.悬浮抱杆分解组塔2014年6月所有杆塔固有三级2.临近高压线路组立2014年6月G3、G4特殊作业作业前须按照《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》（国家电网基建（2011）1758号）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。乙、 三门峡大唐上渠和元宝山风电场220千伏送出线路工程i 河南富达电力集团有限公司电力工程分公司 施工安全管理及风险控制方案2.3.2项目施工存在的风险（1）悬浮抱杆分解组立：本工程由于地形条件较差，杆塔组立全部采用悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头等属于固有三级风险，存在“起重伤害、物体打击、机具伤害”风险。（2）临近超高压线路组立：本工程铁塔与运行220kV线路距离约49米，其作业过程属于特殊作业项目，存在“触电、电网事故”风险。2.3.3风险预控措施“悬浮抱杆分解组立“安全风险预控措施，见附件2“临近高压线路组立铁塔”安全风险预控措施，见附件32.3.4风险作业安全防护要求“悬浮抱杆分解组立铁塔抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头”安全防护基本要求（1）抱杆系统布置。1）抱杆一般坐落在塔位中心，铁塔根开较大时，根据方案要求，可适当偏移。2）抱杆应四方承托，下端连抱杆底部，上端固定在在铁塔主材节点上。3）抱杆四方拉线上端连接抱杆顶部，下端与拉线地锚连接。4）提升抱杆应设两道腰环。（2）地锚坑选择及设置1）临时地锚（含地锚和锚桩）应按杆塔组立作业指导书要求设置，若无明确规定时，视地质条件，应满足拉线的受力要求。2）拉线的地锚坑与塔位中心水平距离不小于塔全高的1.2倍，拉线方向与线路方向成450。3）牵引地锚坑要尽量避免在起吊方向，牵引地锚与塔中心的水平距离应不小于塔全高的L5倍。4）调整绳方向视吊片方向而定，距离应保持调整绳对水平地面的夹角不大于45度，可采用地钻或小号地锚固定。5）牵引转向滑车地锚利用基础或塔腿，但必须经过计算并采取可靠保护措施。6）采用埋土地锚时，地锚绳套引出位置应开挖马道，马道与受力方向应一致。7）采用角铁桩或钢管桩时，一组桩的主桩上应控制一根拉绳。8）桩锚被雨水浸泡后，应拔出异地设置。9）地锚布置完成后应经验收合格，使用过程派专人监护。（3）吊装塔头本工程地线顶架和导线横担一般采用分别整体吊装，吊装顺序先上后下，用抱杆吊装顶架，然后将吊装滑轮组定滑轮移至顶架（或用另一套吊装滑轮组），用顶架吊装横担。吊装时，牵引磨绳应通过塔内转向滑车、地面转向滑车，连至绞磨。具体施工依据方案要求操作。横担应横线路组装，顺线路吊装。就位时，用钢丝绳、倒链调整横担连接点尺寸，装设连接螺栓；视地线顶架重量，可随横担连接同体吊装，或用抱杆单独吊装。注意用抱杆吊装时，应调整抱杆角度。"临近高压线路组立"安全防护基本要求（1）采用内悬浮内拉线抱杆分解组塔。（2）承托绳的悬挂点应设置在有大水平材的塔架断面处，若无大水平材时应验算塔架强度，必要时应采取补强措施。（3）承托绳应绑扎在主材节点的上方。承托绳与主材连接处宜设置专门夹具,夹具的握着力应满足承托绳的承载能力。（4）抱杆内拉线的下端应绑扎在靠近塔架上端的主节点下方。（5）提升抱杆应设置两道腰环，以保持抱杆提升的稳定；采用单腰环时，应以抱杆顶部的临时拉线控制抱杆的竖直状态。构件起吊过程中抱杆腰环不得受力。（6）应视构件结构情况在其上、下部位绑扎控制绳，下控制绳宜使用钢丝绳。（7）构件起吊过程中，下控制绳应随吊件的上升随之松出，保持吊件与塔架间距不小于10厘米。5.2.3.5风险管理到岗到位要求悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头等属于固有三级风险，临近高压线路组立铁塔特殊、危险作业项目。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。5.2.4架线施工阶段5.2.4.1重大施工安全风险作业项目本工程电气安装阶段共有5项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型架线施工1断线路开断拆除2014年10月见附件4固有三级2张力放线2014年10月全线路固有三级3附件安装2014年11月全线路固有三级4间隔棒安装2014年12月全线路固有三级5跳线安装2014年12月全线路固有三级作业前须按照《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》（国家电网基建（2011）1758号）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.4.2项目施工存在的风险（1