2022年文保追责终身制重在落地-国家公务员考试申论范文

文保追责终身制重在落地_2022年国家公务员考试申论范文6月20日，推举的申论范文以“文保追责终身制重在落地”为题。我网校（公务员考试视频课程网校）老师认为，多看范文比申论万能模板要有用得多。下面这篇文章考生可参考：

文保追责终身制重在落地

由于文物具有特别的历史价值和文化价值，所以文物爱护不能有任何闪失，而要确保文物爱护不出任何意外，必需以终身追责制来护航

在6月9日“文化和自然遗产日”之际，故宫博物院院长单霁翔呼吁，尽快出台文物爱护责任终身追究制的详细实施方法，明确相关认定标准、程序等，提高可操作性，推动这一制度的有效落实(6月11日《法制晚报》)。

由于文物具有特别的历史价值和文化价值，所以文物爱护不能有任何闪失，而要确保文物爱护不出任何意外，必需以终身追责制来护航。自2022年国务院通过的文件提出“建立文物爱护责任终身追究制”以来，多个地方已建立这一制度，不过单霁翔指出，这些文件只是原则性提法，缺乏相应的细则。

这意味着，从表面上看文保追责是终身制，但实际上缺乏可操作性，缘由是没有相关的认定标准和程序。如此一来，文保追责终身制的欣赏价值就会大于有用价值，缺乏实际执行力和威慑力。在全面推动依法治国的背景下，追责需要合理的标准来衡量，须用程序来维护追责的严厉 性与合法性。

近些年来，由于许多城市改造和扩张，破坏文物的现象多次消失。这类大事经媒体报道后，尽管有关方面会对部分责任人进行追责，但震慑力比较有限，类似大事仍在上演，缘由之一是某些负有监管责任、领导责任的人员，由于调离、提拔或者退休，躲避了被追责，究竟追责往往是滞后的。

唯有落实追责终身制，才能让那些已经调离、提拔或者退休的责任人受到追责。但现实问题是，标准、程序、追责主体等不明确，使得文保追责终身制中看不中用，导致追责效果打了折扣。单霁翔呼吁尽快出台文物爱护责任终身追究制的详细实施方法，目的就是让追责终身制真正落地。

如何制定这些实施细则，笔者认为，地方政府可以依据文物爱护法相关规定和国务院文件要求，结合地方实际状况来制定;也可以由国家有关方面制定统一的追责终身制实施细则，由于各地状况大同小异。假如国家层面统一制定实施细则，则有利于指导、规范地方政府详细落实文保追责终身制。

制定这种细则时，可以参考单霁翔的建议。由于作为故宫掌门人、文物爱护专家，单霁翔对于文物爱护既有深刻的切身体会，也有不同于一般人的独特观看。他呼吁制定细则，不仅是出于专家的良知，而且也有不少专业性建议。

明显，包括文保追责终身制在内的任何一种制度，只有完全落实才有现实意义。而完全落实制度不能希望那些原则性规定，而是需要切实可行的操作方法。当前，文保追责终身制欠缺的就是实施细则。盼望有关方面别把单霁翔的这种呼吁当成耳旁风，正视目前文保追责终身制本身的缺陷。

需要指出的是，是否制定这些细则，以及制定的细则是否完善，对地方有关方面是一种考验，正如落实追责终身制会不会“追”到自己身上?之所以只见追责终身制，不见实施细则，是不是有关方面担忧自己被追责。

假如每个涉及文物爱护的领导人员和监管者，对于文物爱护都有一种良知和担当，无疑不会担忧自己有朝一日被追责，而是盼望全部责任人都受到追责。其实，不管每个涉及文物爱护的领导和监管者毕竟是什么心态，制定细则落实文保追责终身制都是一种趋势，是必需要做的事情。