竞争性磋商公告

竞争性磋商公告项目概况山东省药品监督管理局山东省“智慧药监”一体化应用采购项目的潜在供应商应在济南市历下区环山路148号中联花园B区南侧综合楼二楼获取采购文件，并于2022年6月20日09点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370000000202202004086项目名称：山东省药品监督管理局山东省“智慧药监”一体化应用采购项目采购方式：竞争性磋商预算金额：总预算81.08万元。采购需求：山东省药品监督管理局山东省“智慧药监”一体化应用（具体内容详见第四章）合同履行期限：自合同签订之日起1年。本项目（是/否）接受联合体：否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.本项目的特定资格要求：本次采购不接受联合体投标。三、获取采购文件时间：2022年6月8日至2022年6月14日，每天上午8：30至11：30，下午13：30至17：00（北京时间，法定节假日除外）地点：济南市历下区环山路148号中联花园B区南侧综合楼二楼售价：300元/份方式:供应商需按以下方式获取竞争性磋商文件，否则响应将被拒绝。①在获取采购文件时间内，须先登录中国山东政府采购网（）注册并投标备案（已注册的无需重复注册）；②通过发邮件方式，发送文件工本费电汇凭证（体现出付款方姓名或名称）、购买文件登记表，并在邮件标题中注明所报项目名称、编号、包号，邮箱地址：zhuoshunzhaobiao3@126.com。开户单位：山东卓舜招标咨询有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司济南燕西支行开户账号：37001616280050148830行号：105451000848四、响应文件提交截止时间：2022年6月20日9点00分（北京时间）地点：济南市历下区环山路148号中联花园B区综合楼一楼五、开启时间：2022年6月20日9点00分（北京时间）地点：济南市历下区环山路148号中联花园B区综合楼一楼六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：山东省药品监督管理局地址：山东省济南市经十路16122号2.采购代理机构信息名称：山东卓舜招标咨询有限公司地址：济南市历下区环山路148号中联花园B区南侧综合楼二楼联系方式：0531-678951873.项目联系方式项目联系人：石悦、吴悦电话/p>

服务需求1、项目总体情况“智慧药监”一体化应用项目整体需求是为加快推进药品智慧监管，构建监管“大系统、大平台、大数据”，实现监管工作与云计算、大数据、“互联网+”等信息技术的融合发展，创新监管方式，服务改革发展，2022年，山东省药品监督管理局重点推进信息技术与监管工作深度融合，以一个平台、一个账号、一次登录、一次录入为总体原则，从用户认证、功能集成和数据集中存储方面进行平台集成，按照统一标准打通底层数据交换，打破业务系统壁垒，打造入口统一、用户统一、数据统一、界面统一的“智慧药监”一体化应用，主要解决系统分散、多点登录的问题。同时，以平台对平台的方式与国家药监局、省大数据局、省市场局的系统进行对接，完成数据及时上报和推送，切实落实省药监数据资源共享和应用。主要实现目标包括业务板块一体化应用、一体化平台通用组件建设、七类专项专题库建设及应用、“四个一”数据汇聚共享、智慧药监风险监测5部分。（1）业务板块一体化应用。实现“智慧药监”统一工作门户建设和集成，服务于省药监局、六个区域检查分局及相关直属单位工作人员，实现统一入口、单点登录、统一认证；实现各业务应用系统板块集成，包括政务服务、行政监管、综合业务3板块的集成，是分别对政务服务板块、行政监管、综合业务3板块涉及的业务系统进行功能梳理、微服务化改造、组件注册、功能集成等，实现采购人局内业务应用一体化；实现与省市场监管一体化应用集成和业务应用需求的数据互通互用。（2）一体化平台通用组件。采用微服务架构体系进行建设，提供统一用户集成、统一身份认证集成、统一权限集成、统一流程管理、统—表单管理、统一分享、统一消息、统—配置、统一缓存等功能，为上层业务应用系统提供基础配置类微服务组件，用以实现业务流程定制、整合。（3）七类专项专题库建设及应用。一是梳理省局数据资源，加强药监数据资源汇聚，纳入省一体化大数据平台管理，统一提供数据服务，在统一工作门户页面进行嵌入式查询。二是药监专题信息资源库，整合药监局内部数据资源，分类形成许可、抽检、监管（含追溯）、执法、信用、不良反应、审评7类专题信息资源库，并实现与国家药监局、省市场监管局一体化平台数据对接。三是企业智搜业务应用，以7类专项专题数据为基础，构建药监行业智搜业务应用，提供数据画像、数据检索、数据标签、统计分析、药监一张图、企业智搜与业务系统集成等，提升药监工作人员办理业务的便捷度。（4）“四个一”数据汇聚共享。按照山东省数字政府建设“四个一”重点任务要求，梳理并制定省药监局政务服务事项清单和热门高频服务事项清单，对接“爱山东”APP、整合自建系统与政务服务系统、对接业务系统与电子证照系统、与“互联网+监管”系统、与省市场监管一体化平台、国家药监局系统对接，完成数据上报和共享交换，并实现数据共享监控。（5）智慧药监风险监测。充分利用各部门共享数据，开展药品监管数据深入分析，逐渐积累形成分析报告；开展数据建模研究，建立药品安全风险监测模型，通过对药品监管风险监测、风险评估、风险分级、风险警示等，实现对风险管理工作的信息化数据化管理。2、技术要求2.1架构要求采用B/S体系架构，基于标准JavaEE架构，通过采用多层软件结构，实现应用层、业务层、数据逻辑层和数据存储层的分离，通过应用层实现应用系统的用户接口，采用业务层和数据逻辑层实现基础服务和应用系统的业务逻辑，通过数据存储层实现数据的集中存储。支持标准Portlet标准，符合JSR286和WSRP2.0等接口规范。2.2一体化要求在符合国家药监局、省大数据局、省市场监管局相关标准体系的基础上，为待整合的业务信息系统提供接入标准规范，并按照一个平台、一个账号、一次登录、一次录入的总体原则，实现对采购人已建业务系统（包含但不限于信息化能力提升、一店一码、中药饮品追溯项目建设的业务系统）功能模块进行平台集成，实现统一入口、单点登录、统一认证。2.3开发语言及数据库要求要求采用目前主流面向对象的JAVA语言进行系统开发，支持跨平台；支持主流数据库及市场主流通用国产数据库；支持主流中间件及市场主流通用国产中间件。2.4技术接口要求一体化平台支持以微服务方式进行打包发布及升级维护，接口发布应遵循统一接口规范，可以提供给内部系统调用也可以扩展给其他平台及应用调用，并在微服务框架下在服务能力范围、技术兼容性、灵活性三个方面达到如下要求：1.应用服务、数据服务须在微服务框架内进行统一服务治理；2.应支持引入服务在微服务框架上进行注册和使用；3.应支持REST风格规范、SOAP规范、RPC等协议的接口接入。2.5安全要求根据《中华人民共和国网络安全法》、《商用密码管理条例》和相关法律、行政法规的规定，做好信息系统的网络安全防护、信息安全管理，应确保平台能够通过最新标准信息安全等级防护三级测评。成交供应商须配合国产密码改造相关工作，达到密码安全测评要求。1.平台应支持https访问认证，并提供质保期内三年证书服务；2.平台应提供双因素认证措施；3.平台应支持用户弱口令验证；4.用户口令前台认证时应进行加密处理，须使用国产商用密码；5.平台应提供日志审计功能，对用户的登录、退出、重要操作进行审计记录，确保审计记录可存储6个月；6.平台应支持业务数据加解密，系统重要的业务数据字段在数据库中为加密存储；7.平台应设定敏感数据范围、数据脱敏机制。2.6性能要求并发≥200；一般请求响应时间≤2秒，复杂事务响应时间≤3秒。系统全年可用率不低于99%。2.7部署要求本系统部署在省政务云平台公共服务域，供应商需要对系统建设所需云资源进行测算，并提供云资源需求清单及一体化平台整体部署方案。2.8国产化适配要求1.适配国产化计算机终端一体化平台能够兼容主流国产芯片和操作系统，包括但不限于龙芯、飞腾、兆芯、鲲鹏、中标麒麟、银河麒麟、深度OS、loongnix、新支点、一铭等品牌。2.适配国产化云计算平台一体化平台及数据库应满足国产化云计算平台部署要求，具备迁移条件，能够安全运行于国产操作系统、国产中间件、国产数据库、国产处理器等国产软硬件产品环境中。3.支持国产化流式、版式软件集成系统支持与WPS、永中OFFICE等安全可靠流式软件集成，支持与数科等安全可靠版式软件集成。3、本期项目建设内容根据省大数据局批复资金的实际拨付情况，本期项目建设内容包括业务板块一体化应用的“智慧药监”统一工作门户集成和综合业务板块、一体化平台通用组件的统一用户集成和统一身份认证集成。3.1业务板块一体化应用3.1.1“智慧药监”统一工作门户集成建设“智慧药监”工作门户，服务于省药监局、六个区域检查分局及相关直属单位工作人员，作为全局日常工作的唯一入口，通过用户授权访问控制和个性化定制，将各业务系统的关键内容进行聚合，简化用户操作，弱化不同业务系统之间的界限，实现统一入口、单点登录、统一认证。“智慧药监”统一工作门户集成包括重要文件感知、统一待办、政务安排、通知公告、应用服务、个人中心、信息栏目管理、栏目定制等内容。（1）重要文件感知围绕当前登录用户，感知与其相关的监管底数、预警提醒、工作任务等信息，让用户通过一张简表获知重要办件全貌。（2）统一待办△门户提供统一待办服务接口，将应用系统产生的待办任务通过门户统一展现，用户访问门户可集中查看和处理与其相关的各应用系统的待办任务，并可以通过门户跳转至各应用系统进行业务办理。（3）政务安排在门户桌面上定制显示政务安排信息，包含详细的日期、主题、完成时间段、安排要点等。用户进入门户后能第一时间获取最新安排信息，让用户准确、及时、便捷的完成工作。（4）通知公告门户首页可分类展示最新的政府动态资讯，包括局内通知公告、新闻资讯、活动信息等内容，支持排序或置顶等功能。（5）应用服务应用服务主要包括分类应用、常用应用、应用消息提醒，并在门户首页进行展示，帮助用户快速找到对应应用并单点登录跳转至对应系统。（6）个人中心提供个人中心模块，让用户能够根据工作需要及业务需求，掌握或者快速访问个人相关信息。（7）信息栏目管理门户能够将所关注的各方面信息以模块化方式进行展现。将需要展现的信息分类后进行发布，要求整个发布过程是可配置管理的。（8）栏目定制△支持用户对个人门户展现的栏目信息定制管理，根据页面显示的内容以及内容的组织方式来定制使用者界面。3.1.2综合业务板块集成按照“智慧药监”一体化要求，对综合业务板块涉及的业务系统进行功能梳理、微服务化改造、组件注册、功能集成等。综合业务板块集成需包括综合业务板块在用系统梳理、山东省药监局信息资源平台微服务化改造、山东省药监局服务开放平台微服务化改造。（1）综合业务板块在用系统梳理△对省药监局综合业务板块涉及的业务系统功能进行梳理，按照功能进行分解，对功能的业务权限和数据权限进行梳理确认，并了解在用系统开发时间、开发商、系统开发框架、开发语言等情况，为系统集成融合做好对接准备。（2）山东省药监局信息资源平台微服务化改造从用户集成、用户认证、功能集成、统一消息通知、统一待办和集中缓存等方面，对信息资源平台进行微服务化改造。（3）山东省药监局服务开放平台微服务化改造从用户集成、用户认证、功能集成、统一消息通知、统一待办和集中缓存等方面，对服务开放平台进行微服务化改造。3.2一体化平台通用组件一体化平台通用组件为“智慧药监”一体化应用提供技术支撑，采用微服务架构体系进行建设，实现松耦合、高内聚、易扩展，各组件可独立演进，为上层业务应用系统提供基础配置类微服务组件，用以实现业务流程定制、整合。本期项目主要建设统一用户集成和统一身份认证集成。（1）统一用户集成统一用户组件包括用户管理、组织机构管理、组织类型管理、组织视角管理、组织属性管理等功能，可以对组织机构和用户进行统一管理，将组织机构和用户信息通过接口供业务应用系统调用，实现对组织机构和用户信息的分级管理和同步更新，提高组织机构和用户数据的管理、展现、前台调用的灵活性、便捷性。△统一用户集成要求实现药监局统一用户中心与省市场监管局一体化平台用户中心的对接，同时对药监局业务系统的用户、组织机构、角色等进行梳理，实现与一体化用户中心的对接及改造。要求一人一账号，为各分局分配平台管理员账号，可以维护其分局的人员权限。（2）统一身份认证集成统一认证组件包括用户身份认证、会话管理、证书管理、策略管理等功能，实现用户身份的统一校验，为业务应用系统提供单点登录服务。△统一身份认证集成要求与省市场监管一体化平台用户认证体系服务进行对接，对药监局当前在用业务系统进行智能映射（用户账号映射、权限映射），完成药监局业务系统统一用户身份认证、授权及单点登录。4.其他要求4.1交付日期合同签订之日起6个月内交付。4.2交付地点由采购人指定。4.3施工团队要求项目启动后成立不少于8人的项目实施研发团队（其中不少于1名项目经理、1名技术经理、2名研发人员需驻场至项目验收，且不得随意更换），需在响应文件中明确驻场人员。服务期间提供7×24服务响应（工程师2小时内作好服务应答和反馈），并提供应急保障工作，针对应急等事宜提供保障方案，包括高层支撑和响应内容和响应时间等。4.4培训要求供应商应借助自身的资源优势和技术优势为用户方提供优质的培训服务。供应商应选择具有较高技术水平、丰富实际工作和教学经验的技术人员担任教师，并准备有关培训教材，对系统的实际应用人员和技术人员进行培训。具体培训时间根据采购人实际要求，供应商需提供完整的培训计划，包括培训方式、课程内容、人数、时间、地点。4.5保密要求成交供应商必须与采购人签署保密协议，项目团队人员须签署保密承诺书，对知悉的事项及信息予以保密，所有资料、技术文档妥善保管，不得遗失、转借、复印，不得以任何形式向第三方透露；所有方案和采集梳理后的数据严禁通过互联网等公共信息网络、普通邮政进行传递，严禁在连接互联网的计算机上存储、处理。4.6验收要求项目验收是推进系统建设，确保系统建设质量，规范系统建设实施的主要措施。成交供应商完成系统设计和合同约定的各项内容，安装调试、第三方的功能性能及安全测试、试运行1个月并稳定后，向采购人提出书面验收申请。采购人对项目需求和设计文档、应用软件源程序代码以及运行程序等进行审查，并经过验收评审后验收。4.7售后服务要求1.质保要求自项目验收通过之日起，成交供应商为采购人提供不少于3年的免费质保期服务。服务内容包括但不限于：软件系统维护、功能完善或微调、性能调优、故障检测，以及后援服务、现场支持服务、紧急恢复服务、故障修复、巡检服务、例行工作会议服务及系统用户的技术咨询（电话、邮件、QQ等多种方式）等内容，保证所开发的软件正常运行。2.质保期内的服务要求质保期内，如系统出现问题，成交供应商必须在接到报故障信息后15分钟内响应，2小时内解决问题。3.质保期后的服务成交供应商向采购人质保期满后，将继续提供维护工作，并明确提出服务的方式、范围和收取费用标准。4.8成果交付、著作权约定1.成交供应商应提供整个系统的建设文档，包括需求分析、系统设计、开发、测试、运行、维护管理体系对应的全部管理规范和技术文档等。2.技术文档应与系统相一致，技术文档应该全面、完整、详细、清晰，能够满足采购人对系统的安装、使用、维护、应用开发的需要。3.技术文档应包括与运行版本一致的