企业人力资源管理人员课件

企业人力资源管理人员

岗位培训

失业保险

青浦区就业促进中心失业保险科我国失业保险的主要职能保障失业人员基本生活促进就业学习重点：失业保险缴费比例和缴费基数失业保险待遇

（1）领取失业保险金的条件（2）失业保险金的申领（3）领取失业保险金期限和标准的核定（4）其他失业保险待遇一.失业保险的概念及特征概念：失业保险是政府通过立法设立，由政府部门征集管理基金，对非本人意愿中断就业的劳动者，给予基本生活保障并提供各种就业服务，促进其重新就业的一种基本社会保险制度。失业保险特征1.普遍性：覆盖范围广2.强制性：通过立法设立，必须履行缴纳义务3.互济性：地区统筹安排使用，不建立个人账户4.社会化：基金来源多渠道5.水平适度：待遇的高低，考虑多方面因素6.适当积累：按一定数量积累，以备应急7.专款专用：保障生活，促进就业，预防失业二.失业保险制度的改革和发展三个阶段：1.建立阶段国家：《国营企业待业保险暂行规定》86年上海市《上海市国营企业待业保险实施办法》86年2.发展阶段国家：《国有企业职工待业保险规定》93年上海市《上海市失业保险办法》95年3.巩固阶段国家：《失业保险条例》99年1月22日实行上海市《上海市失业保险办法》99年4月1日实行(1)建立阶段

86年为配合国有企业改革，实行劳动合同制，促进劳动力合理流动，国务院颁发了《国营企业待业保险暂行规定》这标志着我国失业保险制度的建立。《暂行规定》虽然对失业保险制度的主要构成要素如：实施范围、对象、资金来源、支付标准、管理机构等等都做了说明，但还是严重带有计划经济的色彩，其实施范围狭窄，资金来源渠道单一，保障能力有限，失业救济的性质明显。(2)发展阶段

由于经济改革力度加大，国有企业富余人员问题浮出水面，为了进一步发挥失业保险在社会主义市场经济体制改革中的作用，93年国务院颁布了《国有企业职工待业保险规定》，但其内容并未有大的突破和超越，失业保险原有的问题依然存在在新的形势下有些问题甚至更加尖锐和突出,

从而导致了失业保险在经济改革中没有担当起应有的责任,

滞后于经济的发展,

在一定程度上延缓了改革的进程。修改主要内容有扩大征收和实施范围，将“待业”改为“失业”，提高待遇水平，开始注重保障生活和促进就业双重功能(3)巩固阶段99年国务院发布了《失业保险条例》，在完善失业保险制度、强化失业保险的保障功能、强调失业保险的权利和义务的对应、体现了失业保险的性质、保障职工合法权益方面有了很大的进步，确立了保障失业人员基本生活和促进再就业的基本宗旨。将失业保险的实施范围扩大到城镇各类企事业单位及其职工。建立的国家、单位、职工三方负担的统筹机制。制定了支付标准“高于最低生活保障，低于最低工资的标准”，提高了统筹层次——市级统筹。◆修改主要内容：1.继续扩大覆盖范围2.制定了缴费比例单位2%个人1%3.提高了统筹层次实行了市级统筹三.上海市失业保险的覆盖范围本市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、以及国家机关、事业单位、社会团体和经本市人民政府批准的其他单位及在职职工。而且也包括本市城镇个体工商户及其帮工、其它劳动组织和外省市驻沪办事机构中具有本市城镇户籍的从业人员。四.失业保险基金的来源及缴费比例(一)失业保险基金的来源1.单位及其在职职工缴纳的失业保险费;2.失业保险基金的利息收入;3.滞纳金;4.失业保险基金不敷使用时的地方财政补贴;5.依法纳人失业保险基金的其它资金。上海市五大社会保险的缴费比例缴费基数：按本人上一年平均工资性收入确定；低于上一年度全市职工平均工资60%的，以上一年度职工月平均工资的60%为缴费基数。2010年职工月平均工资为3896元名称单位缴费个人缴费养老22%8%医疗12%2%失业2%1%工伤0.5%不缴费生育0.5%不缴费失业保险的缴纳方式养老、医疗、失业、工伤、生育五项基本社会保险统一征收。个人缴纳部分的失业保险金由所在单位按月代扣代缴。失业保险基金的使用范围第三节失业保险待遇失业保险金失业补助金医疗补助金延长领取失业保险金丧葬补助金、抚恤金生育补助金一次性领取失业保险金一、领取失业保险金的条件

当企业员工退工时，应告知其可享受失业保险待遇的权力，并在15日内办妥退工登记备案手续。1、具有本市城镇常住户口；2、在法定劳动年龄内非本人意愿中断就业；3、本人在职期间按规定交纳失业保险金；4、解除、终止劳动或者工作关系前缴纳失业保险金满一年；5、按规定办理失业登记、求职登记和失业保险登记手续，并有求职要求。二、申领失业保险金的办理流程

1、失业登记：《劳动手册》、户口簿（农转非）；2、符合领取失业金条件的失业人员办理失业保险登记：退工单、《劳动手册》、户口簿（农转非）；3、核定失业金领取的期限和标准；4、求职登记；5、首次申领失业金：《劳动手册》、本人农业银行实名制帐户存折；6、发放：次月通过银行发放。三、享受失业金期限的核定城保：根据失业人员缴费年限（扣除已领取的失业保险金缴费年限）确定。缴费年限满1年可以领取2个月，以后每增加1年，领取期限增加2个月，但一次核定领取期限最长不能超过24个月。镇保：根据失业人员缴费年限（扣除已领取的失业保险金缴费年限）确定。缴费年限满1年可以领取1个月，以后每增加1年，领取期限增加1个月，但一次核定领取期限最长不能超过24个月。核定领取失业保险金期限以后，如有剩余的缴费年限可以予以保留。失业人员重新就业并缴费满1年后再次失业的，可以将保留的年限与新的缴费年限合并计算，再次核定失业金。领取失业保险金的标准失业保险金标准2010.04.01累计缴费年限失业人员年龄第1-12个月支付标准第13-24个月支付标准延长领取支付标准1-10年<35岁6255150≥35岁68054451510-25年<45岁≥45岁73058451525年以上不论年龄≥四、失业保险新老政策在核定失业金上的区别项目适用退工时间办理时间要求剩余缴费年限核定方法95年《上海市失业保险办法》99年4月1日以前退工退工3个月内办理失业保险登记手续，按期领取，预期不办理做自动放弃处理剩余缴费年限不保留第一年核定6个月，以后每增加一年核2个月，最长24个月99年《上海市失业保险办法》99年4月1日以后退工失业期间均可办理剩余缴费年限保留第一年核定2个月，以后每增加一年核2个月，最长24个月六.失业保险的其他待遇失业补助金医疗补助金延长领取失业保险金丧葬补助金和抚恤金生育补助金一次性领取失业保险金失业补助金失业人员虽然不具备领取失业金条件，但有下列情形之一的可以向户籍所在地的街道、镇劳动保障事务所申领1－6个月失业补助金。1、缴费年限不满1年，生活确有特殊困难的；2、领取失业金期满，因患严重疾病难以就业或有其他原因造成生活确有特殊困难的3、本市农村合同制职工连续工作满1年，交纳失业保险金满1年，劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同，且返回农村后暂无劳动收入，生活确有特殊困难的。申请材料：退工单、《劳动手册》、本人农业银行帐户存折，本人申请。申请地点：户籍所在街道、镇劳动保障事务所。医疗补助金失业人员在领取失业保险金或失业补助金期间患病或生育的，可以申领所发生费用的70％的医疗补助金。但因参与打架斗殴等违法活动或违反国家计划生育规定所发生的医疗费用不予补贴申请所需材料：《劳动手册》、门急诊或住院医疗费发票（原件）。申请地点：户籍所在街道、镇劳动保障事务所。延长领取失业补助金失业人员领取失业保险金、失业补助金期满时，距法定退休年龄两年或不足两年，本人有求职愿望，经职业介绍多次，非本人主观原因确实不能重新就业的，可以申请延长领取失业金至法定退休年龄。申请所需材料：《劳动手册》、本人申请。领取失业金期间可享受的其他待遇丧葬补助金、抚恤金生育补助金一次性领取失业保险金失业保险缴纳城保与镇保的区别城保镇保缴费比例单位2％，个人1％单位2％女性法定退休年龄50周岁55周岁核定领取失业金期限缴费满1年可领取2个月缴费满1年可领取1个月享受医疗费待遇享受门急诊、大病和住院医疗费补助大病和住院医疗费补助其他待遇有丧劳特困、延长和一次性领取失业金无丧劳特困、延长和一次性领取失业金城镇职工享受失业补助待遇领取失业金期满后患重病造成生活困难的；缴费不满1年但生活确有特殊困难的；领取失业金