流域水环境规划控制

流域水环环境规划划第一节流流域域水环境境规划的的内容和和工作程程序第二节水水环环境功能能区划的的基本原原则和方方法第三节水水环环境容量量与水环环境保护护目标第四节流流域域水污染染控制规规划第五节邕邕江水水环境综综合整治治规划第一节流流域域水环境境规划的的内容和和工作程程序一、流域域水环境境规划的的内容二、流域域水环境境规划的的工作程程序一、流域域水环境境规划的的内容1.依据国家家有关法法规和各各种标准准，提出出水体功功能区划划和水质质控制指指标。一个水域域往往需需要满足足多种用用水需求求。对每每一种用用途，国国家都有有相应的的管理法法规和水水质标准准。根据据河段的的位置、、水质与与水文状状况、用用水需求求、输送送与处理理费用等等，确定定不同河河段的功功能，选选择表征征水质状状况的水水质指标标，如地地表水的的水温、、pH、溶解氧氧浓度、、COD、BOD等。2.确定水质质超标河河段和主主要污染染物一、流域域水环境境规划的的内容3.确定各河河段主要要污染物物的环境境容量根据河水水水质监监测结果果，采用用恰当的的分析、、评价方方法，判判断各河河段水质质是否能能满足目目标要求求，确定定超标的的河段和和主要污污染物。。4.确定各排排污口的的允许排排污量根据污染染源所在在位置、、排污种种类、排排污量、、排污方方式和污污染物的的扩散规规律等信信息，并并考虑河河段相关关区域的的发展规规划，将将确定的的河段内内可接纳纳的污染染物总量量，分配配给每个个排污口口。5.预测污染染治理费费用，提提出最佳佳规划方方案二、流域域水环境境规划的的工作程程序第一，找找出水环环境的主主要问题题。一般情况况，需要要获得以以下基础础性资料料：①地地图。图图上应标标明拟做做规划的的流域范范围和河河流分段段情况；；②规划划范围内内水体的的水文与与水质现现状数据据，以及及用水现现状；③③污染源源清单。。包括排排入各段段水体的的污染源源一览表表（最好好以重要要性顺序序排序））、各排排污口位位置、排排放方式式、污染染物排放放量、治治理现状状和规划划，以及及非点污污染源的的一般情情况；④④流域水水资源规规划、流流域范围围内的土土地利用用规划和和经济发发展规划划等有关关的规划划资料；；⑤可考考虑采用用的水污污染控制制方法及及其技术术经济和和环境效效益的资资料。二、流域域水环境境规划的的工作程程序第二，确确定规划划目标。。根据国民民经济和和社会发发展要求求，同时时考虑客客观条件件，从水水质和水水量两个个方面拟拟定水环环境规划划目标。。规划目目标是经经济与水水环境协协调发展展的综合合体现，，是水环环境规划划的出发发点和归归宿。第三，选选定规划划方法。。在水环境境规划中中，通常常可以采采用两类类规划方方法：数数学规划划法和模模拟比较较法。采采用何种种规划方方法，应应视具体体的水环环境规划划类型和和资料的的情况来来确定。。第四，拟拟定规划划措施。。在制定水水环境规规划的方方案中，，可供考考虑的措措施包括括：调整整经济结结构和工工业布局局，实施施清洁生生产工艺艺，提高高水资源源利用率率，充分分利用水水体的自自净能力力和增加加污水处处理设施施等。二、流域域水环境境规划的的工作程程序第五，提提出供选选方案。。将各种措措施综合合起来，，提出可可供选择择的实施施方案。。为了检检验和比比较各种种规划方方案的可可行性和和可操作作性，可可通过费费用—效益分析析、方案案可行性性分析和和水环境境承载力力分析对对规划方方案进行行综合评评价，从从而为最最佳规划划方案的的选择与与决策提提供科学学依据。。第六，规规划实施施。水环环境规划划的实施施也是制制定规划划的一个个重要内内容。一一个规划划的成功功与否，，就是看看最终的的规划方方案能否否被采纳纳、执行行并取得得相应的的效果。。规划方方案的实实施，体体现了规规划自身身的价值值与作用用。第二节水水环环境功能能区划的的基本原原则和方方法一、水环环境功能能分区原原则与分分区二、水环环境功能能区划分分的方法法与步骤骤一、水环环境功能能分区原原则水环境功功能分区区应遵循循以下原原则：(1)集中式饮饮用水源源地优先先保护；；(2)不得降低低现状使使用功能能；(2)优质水优优用及低低质水低低用；(4)统筹考虑虑专业用用水标准准要求；；(5)上下游、、区域间间互相兼兼顾，适适当考虑虑潜在功功能要求求；合理理利用水水体自净净能力和和环境容容量；(6)与工业合合理布局局相结合合；(7)实用可行行，便于于管理等等。二、水环环境功能能区划分分的方法法与步骤骤（1）对环境境保护目目标进行行全面分分析，既既考虑环环境保护护的需要要，又考考虑经济济、技术术的可行行；（2）将环境境目标具具体化为为环境质质量标准准中的数数值；（3）对功能能可达性性进行分分析，确确定引起起污染的的主要人人为污染染源；二、水环环境功能能区划分分的方法法与步骤骤（4）建立污污染源与与水质目目标之间间的响应应关系，，将各种种污染源源排放的的污染物物输入各各类水质质模型，，以评价价污染源源对水质质目标的的影响；；（5）分析减减少污染染物排放放的各种种可能的的途径和和措施；；（6）通过对对多个可可行方案案的优化化决策，，确定技技术、经经济最优优的方案案组合；；（7）通过政政策协调调和管理理决策，，最终确确定环境境保护目目标和水水环境功功能区划划分方案案。图7-1水环境功功能区划划系统分分析过程程第三节水水环环境容量量与水环环境保护护目标一、水环环境容量量二、水环环境保护护目标一、水环环境容量量（一）水水环境容容量的定定义（二）水水环境容容量分类类（三）水水环境容容量的设设计条件件（一）水水环境容容量的定定义水环境容容量是指指水体在在特定的的环境目目标下所所能容纳纳污染物物的量。。在理论上上，水环环境容量量是环境境的自然然规律参参数与社社会效益益参数的的多变量量函数。。它反映映污染物物在水体体中的迁迁移、转转化规律律，也满满足特定定功能条条件下，，水环境境对污染染物的承承受能力力；在实践上上，水环环境容量量是环境境目标管管理的基基本依据据，是水水环境规规划的主主要环境境约束条条件，也也是污染染物总量量控制的的关键参参数。（二）水水环境容容量分类类1.按水环境境目标分分类（1）自然水水环境容容量以以污染染物在水水体中的的基准值值为水质质目标，，则水体体的允许许纳污量量称为自自然环境境容量。。其模型型为：式中：E——水环境容容量；ρB基——污染物在在水体中中的基准准值；ρB——污染物在在水体中中的背景景浓度；；V——水的体积积；K自——水体自净净系数。。（二）水水环境容容量分类类（2）管理（（或规划划）环境境容量以以污污染物在在水体中中的标准准值为水水质目标标，则水水体的允允许纳污污量称为为管理环环境容量量；当以以水污染染损害费费用与治治理费用用之和最最小为约约束条件件，规划划允许排排污量时时，称为为规划环环境容量量。其模模型为：：式中：K标——以技术经经济指标标为约束束条件的的社会效效益参数数，一般般K标≥1；ρB标——污染物在在水体中中的标准准值。（二）水水环境容容量分类类2.按污染物物性质分分类（1）耗氧有有机物的的水环境境容量；；（2）有毒有有机物的的水环境境容量。。有毒有有机物是是指人工工合成的的毒性大大、难降降解有机机物。这这类有机机物的同同化容量量极小，，一般只只考虑水水体的稀稀释作用用。有毒毒有机物物应主要要在污染染源中消消除，而而不宜利利用水体体的环境境容量；；（二）水水环境容容量分类类2.按污染物物性质分分类（3）重金属属的水环环境容量量。重金金属也可可被水体体稀释到到阈值以以下。重重金属是是保守性性污染物物，它只只发生状状态和空空间位置置的变化化，而不不能被分分解，因因此，重重金属没没有同化化容量。。且由于于重金属属易于在在环境和和生物体体内积累累，因此此，要严严格控制制利用水水体的环环境容量量。（三）水水环境容容量的设设计条件件设计条件件的内容容主要包包括自然然条件、、排污条条件、目目标条件件和约束束条件等等。时期期、时段段和保证证率是建建立这些些条件必必不可少少的三要要素。具具体内容容归纳如如下：（1）设计自自然条件件主主要包括括设计水水量、水水温、流流速和上上游设计计断面及及其水质质浓度、、横向混混合系数数和纵向向混合系系数等。。（三）水水环境容容量的设设计条件件（2）设计排排污条件件包包括设计计排污流流量、浓浓度、排排放地点点、排放放方式和和排放强强度等。。（3）设计目目标条件件主主要包括括设计污污染控制制因子、、控制区区段与断断面和水水质标准准及达标标率等。。（4）设计计约束束条件件包包括括与确确定总总量控控制指指标及及控制制方案案有关关的约约束性性因素素，如如经济济投资资约束束条件件、工工业布布局及及城市市规划划约束束条件件等。。二、水水环境境保护护目标标环境保保护目目标是是流域域水环环境规规划的的出发发点与与归宿宿。环环境保保护目目标通通过一一系列列环境境保护护指标标来体体现。。水环环境目目标通通常包包括水水环境境质量量目标标和水水污染染物总总量控控制目目标两两类。。环境质质量目目标是是依据据水体体功能能分区区，执执行相相应的的国家家环境境质量量标准准，在在此基基础上上，结结合规规划的的具体体要求求，确确定各各水域域的主主要水水质指指标。。总量控控制目目标是是以功功能区区环境境容量量为基基础，，确定定水域域内可可接受受的某某种污污染物物的总总量。。总量量控制制目标标是制制定流流域污污染控控制规规划的的基础础，是是水体体水质质目标标得以以实现现的保保证。。第四节节流流域水水污染染控制制规划划一、水水污染染控制制的技技术措措施二、水水污染染控制制单元元三、水水污染染控制制系统统规划划数学学模型型四、规规划方方案的的综合合评价价一、水水污染染控制制的技技术措措施（一））减少少污染染物排排放负负荷（二））提高高或充充分利利用水水体纳纳污容容量（一））减少少污染染物排排放负负荷1.清洁生生产工工艺清洁生生产定定义为为对生生产过过程和和产品品实施施综合合防治治战略略，以以减少少对人人类和和环境境的风风险。。对生生产过过程，，包括括节约约原材材料和和能源源，革革除有有毒材材料，，减少少所有有排放放物的的排污污量和和毒性性；对对产品品来说说，则则要减减少从从原材材料到到最终终处理理产品品的整整个生生命周周期对对人类类健康康和环环境的的影响响。实施清清洁生生产是是深化化我国国工业业污染染防治治工作作，实实现可可持续续发展展战略略的根根本途途径，，也是是水环环境规规划中中的重重要措措施。。（一））减少少污染染物排排放负负荷2.浓度控控制浓度控控制是是对人人为污污染源源排入入环境境的污污染物物浓度度所作作的限限量规规定，，以达达到控控制污污染源源排放放量之之目的的。目目前，，许多多发展展中国国家仍仍依据据排入入水体体或城城市下下水道道的污污染物物浓度度征收收排污污费。。经若干干年的的实践践发现现，实实施浓浓度控控制之之后，，水体体质量量改善善的程程度远远未达达到预预期的的目的的。究究其原原因，，是因因为浓浓度控控制法法有下下述缺缺陷：（一））减少少污染染物排排放负负荷①当排放放源采采用稀稀释排排放法法时，，可以以在浓浓度不不超标标条件件下无无限制制地排排放任任何污污染物物；②浓度度控制制未考考虑区区域环环境的的现状状负荷荷，如如在排排放源源密集集的地地区，，即使使各个个污染染源都都符合合排放放标准准，但但整个个区域域的环环境质质量也也可能能超过过标准准；③浓度度控制制法未未考虑虑区域域的自自然环环境条条件。。（一））减少少污染染物排排放负负荷3.总量控控制总量控控制就就是依依据某某一区区域的的环境境容量量确定定该区区域污污染物物容许许排放放总量量，再再按照照一定定原则则分配配给区区域内内的各各个污污染源源，同同时制制定出出一系系列政政策和和措施施，以以保证证区域域内污污染物物排放放总量量不超超过容容许排排放总总量。。总量量控制制可划划分为为三种种类型型：（一））减少少污染染物排排放负负荷（1）容量量总量量控制制。从从受纳纳水体体容许许纳污污量出出发，，制定定排放放口总总量控控制指指标。。（2）目标标总量量控制制。从从控制制区域域容许许排污污量控控制目目标出出发，，制定定排放放口总总量控控制指指标。。（3）行业业总量量控制制。在在行业业中以以能源源、资资源合合理利利用为为控制制基点点，从从最佳佳生产产工艺艺和实实用处处理技技术两两方面面进行行总量量控制制负荷荷分配配。（一））减少少污染染物排排放负负荷4.污水处处理建立污污水处处理厂厂是水水环境境规划划方案案中应应考虑虑采用用的重重要措措施。。准确确估算算污水水处理理费用用是评评价污污水处处理措措施的的关键键环节节。（二））提高高或充充分利利用水水体纳纳污容容量1.人工复复氧人工复复氧是是改善善河流流水质质的重重要措措施之之一，，它是是借助助于安安装增增氧器器来提提高河河水中中的溶溶解氧氧浓度度。在在溶解解氧浓浓度很很低的的河段段使用用这项项措施施尤为为有效效。人人工复复氧的的费用用可表表示为为增氧氧机功功率的的函数数。2.污水调调节在河流流水量量低的的时期期，用用蓄污污池把把污水水暂时时蓄存存起来来，待待河流流水量量高时时释放放，可可以更更合理理地利利用河河流的的自净净能力力来提提高河河流的的水质质。污污水调调节费费用主主要是是建池池费用用。缺缺点是是占地地面积积大、、有可可能污污染地地下水水等。。国外外蓄存存的污污水大大都是是经过过处理理的水水，避避免或或减轻轻了恶恶臭现现象的的发生生。（二））提高高或充充分利利用水水体纳纳污容容量3.河流流流量调调控国外对对流量量调控控以及及从外外流域域引水水冲污污的研研究较较早，，并已已应用用于河河流的的污染染控制制。世世界上上很多多河流流的径径流量量时间间上分分配不不均，，在枯枯水期期水质质恶化化，而而在高高流量量期，，河流流的自自净能能力得得不到到充分分利用用。因因此，，提高高河流流的枯枯水流流量成成为水水质控控制的的一个个重要要措施施。实实行流流量调调控可可利用用现有有的水水利设设施，，也可可新建建水利利工程程。二、水水污染染控制制单元元（一））水污污染控控制单单元的的划分分（二））水污污染控控制单单元解解析归归类（一））水污污染控控制单单元的的划分分水污染染控制制单元元的划划分，，是根根据水水域使使用功功能的的要求求，同同时考考虑行行政区区划、、水域域特征征和污污染源源分布布特点点等。。划分分的原原则为为：（1）每个个单元元有单单独进进行评评价、、实施施不同同控制制路线线的可可能；；（一））水污污染控控制单单元的的划分分（2）针对对不同同的污污染物物、不不同的的保护护目标标，同同一地地区可可以有有多种种控制制单元元划分分方案案，以以适应应解决决不同同环境境问题题的需需要，，即对对于不不同的的控制制目标标，能能够有有不同同的控控制单单元与与之对对应；；（3）在每每个控控制单单元内内，污污染物物排放放清单单应齐齐全，，水域域水质质控制制断面面应有有常规规监测测资料料；（4）各控控制单单元之之间的的相互互影响响，应应能通通过污污染物物的输输入、、输出出来定定量表表达，，做到到水量量平衡衡、物物质量量平衡衡。（二））水污污染控控制单单元解解析归归类水污染染控制制单元元解析析归类类包括括以下下内容容：①划分分水污污染控控制单单元；；②对各各单元元的主主要功功能进进行说说明；；③水质质现状状与控控制断断面分分析；；④污染染物排排放情情况与与主要要污染染源分分析；；⑤排污污量与与水质质预测测；⑥主要要水环环境问问题诊诊断；；⑦确定定控制制路线线；⑧确定定容许许排放放量。。三、水水污染染控制制系统统规划划数学学模型型1.排污口口最优优规划划模型型排污口口最优优规划划是以以各小小区的的污水水处理理厂为为基础础，以以总处处理费费用最最低为为目标标，在在水体体水质质条件件的约约束下下，寻寻求各各处理理厂处处理效效率的的最佳佳组合合，其其数学学模型型为三、水水污染染控制制系统统规划划数学学模型型2.均匀处处理最最优规规划在均匀匀处理理最优优规划划问题题中，，污水水处理理效率率是已已知值值，处处理费费用只只是污污水处处理规规模的的函数数。在在约束束条件件中不不出现现水质质约束束。模模型表表为：：三、水水污染染控制制系统统规划划数学学模型型3.区域处处理最最优规规划区域处处理最最优规规划是是排放放口处处理最最优规规划和和均匀匀处理理最优优规划划的综综合。。在区区域处处理最最优规规划中中，既既要寻寻求最最佳的的污水水处理理厂的的位置置和处处理量量，又又要寻寻求污污水处处理厂厂处理理效率率的最最佳组组合。。区域处处理规规划模模型求求解比比较复复杂，，目前前还没没有比比较成成熟的的技术术求解解这一一类问问题。。试探探分解解法是是较常常用的的方法法。试试探法法的基基础是是“全全部处处理或或全不不处理理”的的策略略。三、水水污染染控制制系统统规划划数学学模型型4.模拟选选优在许多多情况况下，，采用用数学学方法法进行行最优优化的的条件件难以以具备备，这这时，，规划划方案案的模模拟选选优就就成为为水污污染控控制系系统规规划的的主要要方法法。规划方方案的的模拟拟选优优与最最优规规划方方法不不同，，它是是先进进行污污水输输送与与处理理设施施规划划，提提出几几种可可供选选择的的规划划方案案，然然后采采用水水质模模型，，计算算各种种方案案中污污水排排放后后水域域控制制断面面的水水质，，找出出比较较好的的方案案。这这种方方法选选优的的结果果，在在很大大程度度上取取决于于规划划人员员的经经验，，因此此，采采用模模拟选选优方方法时时，要要求尽尽可能能多提提出一一些初初步规规划方方案，，以供供筛选选。四、规规划方方案的的综合合评价价1.水环境境目标标的可可达性性水环境境质量量目标标的可可达性性，可可利用用已建建立的的水质质模型型，对对各个个方案案实施施可能能对水水质产产生的的影响响进行行模拟拟，来来检验验规划划方案案是否否能达达到预预定的的水环环境质质量目目标。。也可可根据据规划划确定定的水水域污污染物物总量量控制制目标标的可可达性性，对对方案案进行行分析析。四、规规划方方案的的综合合评价价2.污水处处理投投资可可行性性分析析对于污污水处处理所所需的的费用用，一一般采采用费费用—效益分分析方方法。。在水污污染控控制系系统中中，规规划方方案的的费用用主要要由整整个系系统的的污水水处理理费用用与污污水输输送费费用组组成。。第五节邕邕江水环境境综合整治治规划一、明确问问题二、确定规规划目标与与水域功能能区划分三、确定规规划方法四、拟订规规划措施五、计算水水环境容量量与提出供供选方案六、规划方方案实施一、明确问问题邕江水域具具有集中式式生活饮用用水水源、、工业用水水、农业灌灌溉、航运运、渔业、、娱乐和纳纳污等功能能。随着南南宁市实行行沿海开放放城市政策策，经济发发展比较快快，工农业业用水和生生活用水也也不断增加加。除市区固定定用水人口口80万、非农业业用水人口口74万外，还有有一定数量量的流动人人口。因此此，集中式式生活饮用用水水源成成为邕江南南宁段的首首要功能。。随着城市经经济的发展展，污水量量会越来越越多，纳污污也成为邕邕江的重要要功能。如如何协调不不同层次的的用水需求求，是规划划面临的主主要任务。二、确定规规划目标与与水域功能能区划分规划的总体体目标，是是保证邕江江的多种水水体功能的的达到。首先需要进进行水体功功能的划分分。根据水水域功能区区划的依据据、原则、、方法与步步骤，以及及邕江水质质现状、社社会经济发发展对水资资源的要求求，将邕江江水域的功功能划分为为五大类：：心圩江以以上流域为为Ⅱ类，心圩江江至二坑为为Ⅱ-Ⅲ类，大坑至至青秀山风风景区为Ⅲ类，青秀山山至莲花为为Ⅱ-Ⅲ类，莲花至至六景为Ⅲ类，邕江各各支流、心心圩江、竹竹排冲为Ⅲ-Ⅳ类，大坑、、二坑、水水塘江为Ⅳ-V类，良风江江为Ⅲ类，八尺江江Ⅲ-Ⅳ类。控制各各河段水质质达到相应应的水质标标准，是规规划的具体体目标。三、确定规规划方法1.混合区划分分规划中常用用的混合区区标准有两两类，一类类是面积控控制标准，，另一类是是距离控制制标准，后后者应用较较广泛。距距离控制标标准允许排排污口下游游若干距离离内水质超超标，允许许距离的长长短，视河河段的功能能和所处位位置的重要要性而定。。邕江混合合区的划分分采用距离离控制标准准。以竹排排冲河段为为例，由于于数十公里里范围内无无集中供水水水源吸水水口，排污污口下游2000米处的岸边边污染物最最大浓度达达到功能区区水质标准准即可满足足要求。三、确定规规划方法2.水质模型与与水质指标标的确定南宁市污水水是通过几几条排污沟沟流入邕江江的，因此此，控制排排污沟与邕邕江入口处处的排放量量是水污染染