工程造价管理概述

1工程造价控控制与管理理（第2版））2课程介绍能力目标：：了解工程建建设全过程程的造价内内容及具体体工作，能能完成简单单工程各过过程造价编编制工作，，模拟处理理工程实际际过程中一一些工程造造价案例知识目标：：熟悉工程造造价管理的的内容，掌握工程造造价构成了解工程造造价各阶段段编制及审审核工作掌握招标阶阶段及施工工阶段造价价管理及控控制工作3第一章工程程造价管理理概述1.工程造造价的基本本概念12.工程造管理及其基本内容23.工程造价管理发展的新方向—全面造价管理3目录4本章提要本章主要内内容包括：：工程造价价的含义及及其特点；；工程造价价的计价特特征；工程程造价管理理的概念和和基本内容容；国外工工程造价管管理的产生生、发展和和特点；工工程造价管管理发展的的新方向——全面造价管管理的含义义和基本内内容。51.1.1工程造价的的含义总体来说，，工程造价价的第一种种含义是指指建设一项项工程预期期开支或实实际开支的的全部固定定资产投资资费用，也也就是一项项工程通过过建设形成成相应的固固定资产、、无形资产产所需用的的一次性费费用总和。显然，这这一含义是是从投资者者——业主的角度度来定义的的。投资者者选定一个个投资项目目，为了获获得预期的的效益，就就要通过项项目评估进进行决策，，然后进行行设计招标标、工程招招标，直至至竣工验收收等一系列列投资管理理活动。在投资活动动中所支付付的全部费费用形成了了固定资产产和无形资资产，所有有这些开支支就构成了了工程造价价。从这个个意义上说说，工程造造价就是工工程投资费费用，建设设项目工程程造价就是是建设项目目固定资产产投资。1.1工工程造造价的含含义及其其特点11.1工程造价价的基本本概念1.工程造价价的基本本概念6工程造价价的第二二种含义义是指工工程价格格。即为建建成一项项工程，，预计或或实际在在土地市市场、设设备市场场、技术术劳务市市场，以以及承包包市场等等交易活活动中所所形成的的建筑安安装工程程的价格格和建设设工程总总价格。。显然，工工程造价价的第二二种含义义是以社社会主义义商品经经济和市市场经济济为前提提的。它它是以工工程这种种特定的的商品形形式作为为交易对对象，通通过招投投标、承承发包或或其他交交易方式式，在进进行多次次预估的的基础上上，最终终由市场场形成的的价格。。1.1工程造价价的基本本概念7由于计划划经济的的影响，，我国长长期以来来只认同同工程造造价的第第一种含含义，建建筑产品品是业主主预期计计划投资资，也是是我们在在很长一一段时间间实施定定额计价价方式。。第二种定定义把建建筑产品品当成商商品，以以市场为为基础从从商品的的生产和和交换角角度出发发考虑建建筑产品品的总价价，也就就是我们们现在广广泛实施施的清单单计价模模式。区分工程程造价的的两种含含义的理理论意义义在于，，为投资资者和以以承包商商为代表表的供应应商在工工程造价价领域里里的市场场行为提提供理论论依据。。1.1工程造价价的基本本概念8目前，国国内的学学术界正正在谋求求对工程程造价进进行重新新的定义义，以使使其更加加适应社社会主义义市场经经济体制制的发展展和新经经济的要要求。例例如，天天津理工工学院造造价工程程师培训训中心经经过多年年研究，，给予工工程造价价新的定定义：工程造价价是以土土木工程程技术(或安装工工程技术术)为基础，，对拟建建和在建建工程进进行计量量与计价价，并在在实施中中控制支支付的一一种工程程管理技技术。1.1工程造价价的基本本概念910ABD111.1.2工程造价价的特点点由工程建建设的特特点所决决定，工工程造价价有以下下特点：：（1）工程造造价的大大额性（2）工程造造价的个个别性、、差异性性（3）工程造造价的动动态性（4）工程造造价的层层次性（5）工程造造价的兼兼容性1.1工程造价价的基本本概念12工程造价价的职能能既是价价格职能能的反映映，也是是价格职职能在这这一领域域的特殊殊表现。。（1）预测职职能（2）控制职职能（3）评价职职能（4）调节职职能1.2工工程造造价的职职能1.1工程造价价的基本本概念13（1）建设工工程造价价是项目目决策的的依据（2）建设工工程造价价是制定定投资计计划和控控制投资资的依据据（3）建设工工程造价价是筹集集建设资资金的依依据（4）工程造造价是评评价投资资效果的的重要指指标（5）建设工工程造价价是合理理利益分分配和调调节产业业结构的的手段1.3工工程造造价的作作用1.1工程造价价的基本本概念14工程造价价的特点点，决定定了工程程造价的的计价特特征。1.4.1计价的单单件性产品的个个体差异异性决定定每项工工程都必必须单独独计算造造价。1.4.2计价的多多次性建设工程程计价过过程如图1.1所示。1.4工工程造造价的计计价特征征1.1工程造价价的基本本概念15建设工程程计价基基础知识识多阶段计计价与工工程建设设程序161.1工程造价价的基本本概念图1.1工程多次次性计价价示意图图17（1）投资估估算投资估算算是指在在项目建建议书和和可行性性研究阶阶段对拟拟建项目目所需投投资，通通过编制制估算文文件预先先测算和和确定的的过程。。也可表表示估算算出的建建设项目目的投资资额，或或称估算算造价。。投资估算算是决策策、筹资资和控制制造价的的主要依依据。1.1工程造价价的基本本概念18项目总投资估算表工程名称：桂林市新建路改造工程附表11序号工程或费用名称估算金额（万元）各项费用比例（%）指标（万元/公里）一工程费用3435.6428.391832.34（一）建筑安装工程3415.6428.231821.671道路工程1739.6114.38927.792桥梁、涵洞98.470.8152.523给水工程167.351.3889.254排水工程440.233.64234.795道路配套及附属工程969.988.02517.32（二）设备及工具器具购置费20.000.1710.67二工程建设其他费用7548.8862.384026.07（一）土地征用费、拆迁费7048.7858.253759.35（二）建设单位管理费221.201.83117.97（三）项目前期工作咨询费54.810.4529.23（四）工程设计费151.251.2580.67（五）环境影响咨询服务费4.500.042.40（六）工程保险费13.740.117.33（七）办公和生活家具购置费2.000.021.07（八）招标代理费15.070.128.04（九）概算结算审计费20.610.1710.99（十）施工图审查费7.560.064.03（十一）竣工图编制费9.350.084.99

第一、二部分费用合计10984.5290.775858.41三预备费用878.767.26468.67（一）基本预备费878.767.26468.67（二）涨价预备费00.000.00四建设投资11863.2898.046327.08五建设期贷款利息237.601.96126.72六工程总投资12100.88100.006453.8019工程费用投资估算表工程名称：桂林市新建路改造工程附表12-2序号工程或费用名称单位工程数量单价（元）估算金额（万元）备注（四）排水工程

440.23

1雨水管道

395.09

1.1Φ500雨水管m390765.1729.84

1.2Φ600雨水管m214.51529.4332.81

1.3Φ800雨水管m2101819.7238.21

1.4Φ1200雨水管m2462461.4860.55

1.5Φ1500雨水管m6532352.40153.49

1.6Φ1800雨水管m2952715.2580.18

2污水管道

45.14

2.1Φ400雨水管m676394.4226.66

2.2Φ500雨水管m340543.4318.48

（五）道路配套及附属工程

969.98

1路灯工程盏

118.00

1.15米高

路灯盏10610000.00106.00含电缆1.210米高双臂式路灯盏815000.0012.00含电缆2绿化工程km

30.37

2.1绿化乔木km1875127.3923.89

2.2绿化绿篱m2588110.306.49

3标线、标志及交通安全设施km

84.83

3.1新建路标线m21467213.7431.36

3.2新建支路标线m2408111.444.55

3.3新建路标志及交通安全设施m3000012.2936.87

3.4新建支路标志及交通m35129.823.45

3.5信号灯组243049.678.61

4电力管道m17951500.00269.25

5电信管道m17791350.00240.17

6燃气管道m1837530.0097.36

7铁路交叉工程处11300000.00130.00含看守房及相关设备费用二设备及工器具购置费

20.00

1电脑及办公设施

120.0020.00

三工程费用合计

3435.64

2021（2）概算造价它是指在初步步设计阶段，，根据设计意意图，通过编编制工程概算算文件预先测测算和限定的的工程造价。。概算造价较投投资估算造价价准确性有所所提高，但它它受估算造价价的控制。1.1工程造价的基基本概念222324概算定额2008版25（3）修正概算造造价它是指在采用用三阶段设计计的技术设计计阶段，根据据技术设计的的要求，通过过编制修正概概算文件预先先测算和限定定的工程造价价。它对初步设计计概算进行修修正调整，比比概算造价准准确，但受概概算造价控制制。（4）预算造价它是指在施工工图设计阶段段，根据施工工图纸通过编编制预算文件件，预先测算算和限定的工工程造价。它比概算造价价或修正概算算造价更为详详尽和准确。。但同样要受受前一阶段所所限定的工程程造价的控制制。1.1工程造价的基基本概念26（5）合同价它是指在工程程招投标阶段段通过签订总总承包合同、、建筑安装工工程承包合同同、设备材料料采购合同，，以及技术和和咨询服务合合同确定的价价格。合同价属于市市场价格的性性质，它是由由承发包双方方，也即商品品和劳务买卖卖双方根据市市场行情共同同议定和认可可的成交价格格，但它并不不等同于最终终决算的实际际工程造价。。1.1工程造价的基基本概念2728（6）结算价它是指在合同同实施阶段，，在工程结算算时按合同调调价范围和调调价方法，对对实际发生的的工程量增减减、设备和材材料价差等进进行调整后计计算和确定的的价格。结算算价是该结算算工程的实际际价格。（7）实际造价它是指竣工决决算阶段，通通过为建设项项目编制竣工工决算，最终终确定的实际际工程造价。。1.1工程造价的基基本概念293、C4、B301.4.3造价的组合性性工程造价由计计算分部组合合而成。这一一特征与建设设项目的组合合性有关。一一个建设项目目是一个工程程综合体。这这个综合体可可以分解为许许多内在联系系的独立和不不能独立的工工程，如图1.2所示。其计算过程和和计算顺序是是：分部分项项工程单价→→单位工程造造价→单项工工程造价→建建设项目总造造价。1.1工程造价的基基本概念3132建设工程计价价基础知识工程造价计价价的基本原理与基本方法：--按项目的分解解进行组合计计价建设项目单项工程单位工程分部工程子分部工程定额子目如：学校、工工厂、医院如：某教学楼楼、图书馆从大到小分解解如：土石方工工程、砌筑工工程如：砖砌体从小到大组合合计价如：土建工程程、安装过程程如：1砖外墙墙分项工程331.1工程造价的基基本概念图1.2建设项目分解解示意图34建设工程计价价基础知识例题（熟悉））答案C35D36D37案例问题：请对从从化校园建设设项目进行分分解。381.4.4方法的多样性性工程造价多次次性计价有各各不相同的计计价依据，对对造价的精确确度要求也不不相同，这就就决定了计价价方法有多样样性特征。计算概、预算算造价的方法法有单价法和和实物法等。。计算投资估估算的方法有有设备系数法法、生产能力力指数估算法法等。不同的的方法利弊不不同，适应条条件也不同，，计价时要根根据具体情况况加以选择。。1.1工程造价的基基本概念391.4.5依据的复杂性性由于影响造价价的因素多，，所以计价依依据复杂，种种类繁多。主主要可分为以以下7类：（1）计算设备和工工程量的依据据。包括项目目建设建议书书、可行性研研究报告、设设计文件等。。（2）计算人工、材材料、机械等等实物消耗量量的依据。包包括投资估算算指标、概算算定额、预算算定额。（3）计算工程单价价的价格依据据。包括人工工单价、材料料价格、材料料运杂费、机机械台班费等等。（4）计算设备单价价的依据。包包括设备原价价、设备运杂杂费、进口设设备关税等。。1.1工程造价的基基本概念40（5）计算其他直接接费、现场经经费、间接费费和工程建设设其他费用的的依据，主要要是相关的费费用定额和指指标。（6）政府规定的税税、费。（7）物价指数和工工程造价指数数。依据的复杂性性不仅使计算算过程复杂，，而且要求计计价人员熟悉悉各类依据，，并加以正确确应用。1.1工程造价的基基本概念41小结：工程造价特性性有：计价的单件性性计价的多次性性造价的组合性性方法的多样性性依据的复杂性性422.1.1我国工程造价价管理的概念念工程造价有两两种含义，相相应的，工程程造价管理也也有两种：一是建设工程程投资管理，，二是工程价格格管理。2.1我国国工程造价管管理的概念与与基本内容2工程造价管理理及其基本内内容43(1)作为建设工程程的投资费用用管理，它属属于投资管理理范畴。工程程建设投资管管理，就是为为了达到预期期的效果，对对建设工程的的投资行为进进行的计划、、预测、组织织、指挥和监监控等系统活活动。1.2工程造价管理理及其基本内内容44(2)作为工程造价价第二含义的的管理，即工工程价格管理理，属于价格格管理范畴。。它反映了微微观主体按支支配价格运动动的经济规律律，对商品价价格进行能动动的计划、预预测、监控和和调整，并接接受价格对生生产的调节。。1.2工程造价管理理及其基本内内容451.2.1我国工程造价价管理的目标标和任务（1）工程造价管管理的目标工程造价管理理的目标是按按照经济规律律的要求，根根据社会主义义市场经济的的发展形势，，利用科学管管理方法和先先进管理手段段，合理地确确定造价和有有效地控制造造价，以提高高投资效益和和建筑安装企企业经营效果果。（2）工程造价管管理的任务工程造价管理理的任务是：：加强工程造造价的全过程程动态管理，，强化工程造造价的约束机机制，维护有有关各方的经经济利益，规规范价格行为为，促进微观观效益和宏观观效益的统一一。1.2工程造价管理理及其基本内内容461.2.2我国工程造价价管理的基本本内容概括来说，工工程造价管理理的基本内容容就是合理确确定和有效地地控制工程造造价。（1）工程造价的的合理确定所谓工程造价价的合理确定定，就是在建建设程序的各各个阶段，合合理确定投资资估算、概算算造价、预算算造价、承包包合同价、结结算价、竣工工决算价，具具体可从以下下几个阶段着着手：在项目建议书书阶段，按照照有关规定，，应编制初步步投资估算。。经有关部门门批准，作为为拟建项目列列入国家中长长期计划和前前期工作的控控制造价。1.2工程造价管理理及其基本内内容47在可行性研究究阶段，按照照有关规定编编制的投资估估算，经有关关部门批准，，作为该项目目控制造价的的依据。在初步设计阶阶段，按照有有关规定编制制的初步设计计总概算，经经有关部门批批准，作为拟拟建项目工程程造价的最高高限额。对初初步设计阶段段，实行建设设项目招标承承包制签订承承包合同协议议的，其合同同价也应在最最高现价(总概算)相应的范围以以内。1.2工程造价管理理及其基本内内容48在施工图设计计阶段，按照照规定编制施施工图预算，，用以核实施施工图阶段预预算造价是否否超过批准的的初步设计概概算。对以施工图预预算为基础招招标投标的工工程，承包合合同价也是以以经济合同形形式确定的建建筑安装工程程造价。在工程实施阶阶段要按照承承包方实际完完成的工程量量，以合同价价为基础，同同时考虑因物物价上涨所引引起的造价提提高，考虑到到设计中难以以预计的在实实施阶段实际际发生的工程程和费用，合合理确定结算算价。1.2工程造价管理理及其基本内内容49（2）工程造价的的有效控制所谓工程造价价的有效控制制，就是在优优化建设方案案、设计方案案的基础上，，在建设程序序的各个阶段段，采用一定定的方法和措措施把工程造造价的发生控控制在合理的的范围和核定定的造价限额额以内。具体说，就是是要用投资估估算价控制设设计方案的选选择和初步设设计概算造价价，用概算造造价控制技术术设计和修正正概算造价，，用概算造价价和修正概算算造价控制施施工图设计和和预算造价，以求合理使用用人力