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文档简介

工程程总总承承包包管管理理模模式式及及其其发发展展目录录前言言1.为为什什么么要要推推行行工工程程总总承承包包制制度度2.如如何何提提升升企企业业工工程程总总承承包包能能力力3.工工程程总总承承包包面面临临的的问问题题和和对对策策工程程总总承承包包管管理理模模式式及及其其发发展展行业业地方方国家近年来来,业业内有有关方方面都都从建建筑产产业现现代化化发展展的角角度,,提出出并积积极倡倡导“大力发发展工工程总总承包包管理理模式式”。5月20日,住住房城城乡建建设部部印发发了《《关于于进一一步推推进工工程总总承包包发展展的若若干意意见》》((建市市【2016】93号)文文件。。一些省省、市市大力力推行行,从从工程程建设设招标标的角角度,,出台台有关关工程程总承承包的的要求求(合合肥市市、江江苏省省、深深圳市市等))。一、为为什么么要推推行工工程总总承包包制度度1.什么是是工程程总承承包??工程总总承包包(Engineering-Procurement-Construction简称EPC)是国国际通通行的的建设设项目目组织织实施施方式式。是是指从从事工工程总总承包包的企企业按按照与与建设设单位位签订订的合合同,,对工工程项项目的的设计计、采采购、、施工工等实实行全全过程程的承承包,,并对对工程程的质质量、、安全全、工工期和和造价价等全全面负负责的的承包包方式式。工程总总承包包管理理模式式:((一般般规定定)设计——采购——施工总总承包包管理理模式式设计——施工总总承包包管理理模式式根据项项目特特点和和需要要的其其他工工程总总承包包模式式几种常常见的的工程程总承承包组组织管管理模模式::一、为为什么么要推推行工工程总总承包包制度度以施工工总包包为龙龙头的的工程程总承承包((EPC)管理理模式式以房地地产开开发为为龙头头的资资源整整合模模式((项目目管理理模式式)以万科科为代代表((技术术研发发+应用平平台+资源整整合))以设计计为龙龙头的的工程程总承承包管管理模模式以中国国西南南设计计研究究院为为代表表。2.推行工工程总总承包包的意意义一是,,建筑筑产业业现代代化发发展的的需要要工程总总承包包制是是推进进建筑筑产业业现代代化的的重要要途径径和手手段。。建筑筑产业业现代代化的的发展展目标标之一一:就就是要要将工工程建建设的的全过过程联联结为为完整整的一一体化化的产产业链链,形形成设计、、生产产、施施工和和管理理一体体化,使资资源优优化、、整体体效益益最大大化。。一、为为什么么要推推行工工程总总承包包制度度传统建建造方方式设计、、生产产、施施工相相脱节节——生产过过程的的连续续性差差工程切切块分分割碎碎片化化管理理——工程难难以高高效地地组织织工程建建设技技术与与管理理脱节节——技术与与管理理不能能统一一建筑施施工以以劳务务分包包为主主——企业缺缺乏核核心竞竞争力力工程总总承包包制二是,,建筑筑业转转型升升级的的需要要一、为为什么么要推推行工工程总总承包包制度度推行工工程总总承包包制——有利于于提高高建筑筑企业业“门槛”推行工工程总总承包包制——有利于于实现现专业业化分分工合合作推行工工程总总承包包制——有利于于提高高效率率、节节省工工期推行工工程总总承包包制——有利于于优化化资源源、控控制成成本三是,,提高高企业业核心心竞争争力的的需要要一、为为什么么要推推行工工程总总承包包制度度规模优势产业链链优势势管理优势技术优势企业要要实现现规模模化发发展,,做大大做强强。通通过采采用工工程总总承包包管理理模式式,可可以具具备和和掌握握与工工程规规模相相适应应的条条件和和能力力。技术是是企业业的灵灵魂,,企业业只有有拥有有了核核心技技术,,才可可能生生产出出核心心产品品,为为企业业赢得得超额额利润润。管理是是提高高企业业核心心竞争争力的的重要要途径径,形形成具具有自自己特特色的的管理理模式式,才才能把把企业业的活活力充充分发发挥出出来。。通过工工程总总承包包模式式,可可以整整合优优化整整个产产业链链上的的资源源,解解决设设计、、制作作、施施工一一体化化问题题。四是,,实现现社会会化大大生产产的需需要建筑产产业现现代化化正处处在发发展的的初期期阶段段,建建筑工工业化化、社社会化化、集集约化化程度度低,,专业业化分分工尚尚未形形成,,精细细化生生产与与管理理严重重缺失失,一一体化化生产产组织织方式式不具具备。。一、为什什么要推推行工程程总承包包制度初期阶段段高级阶段段中期阶段段社会化程程度低专业化分分工未形形成形成社会会化大生生产专业化分分工合作作工程总承承包EPC全产业链链一体化化模式研发设计计+管理团队队3.在产业化化发展中中的作用用一是,实实现工程程建设高高度组织织化、整整体效益益最大化化通过实行行工程总总承包管管理,可可以将工工程建设设的全过过程科学学组织起起来,使使资源得得到优化化,工程程项目的的整体效效益实现现最大化化。通过实行行工程总总承包手手段,可可以整合合产业链链上下游游的分工工,解决决工程建建设切块块分割、、碎片化化管理问问题。一、为什什么要推推行工程程总承包包制度规划设计计部品生产产构件制作作施工建造造设备安装装室内装修修管理维护护二是,实实现工程程建设“三个一体体化”一、为什什么要推推行工程程总承包包制度建筑、结结构、机机电、装装修一体化技术与管管理一体化设计、生生产、施施工一体化建筑设计计层面的的技术协协同工业化的的集成技技术体系系解决产产品问题题管理层面面的生产产活动连连续性三位一体体工业化化生产组组织模式式解决效效益问题题技术是生生产力,,管理是是生产关关系技术+管理=工业化生生产方式式解决发发展问题题三是,有有效提升升企业“三个力”创造力——技术创新新能力一、为什什么要推推行工程程总承包包制度企业专用技术体系高品质建筑工程总承包组织架构项目管理信息平台全面质量安全管理整合力创造力执行力整合力——整合资源源能力执行力——全面管控控能力第二部分分如何提升升企业工工程总承承包的能能力二、如何何提升企企业工程程总承包包的能力力企业工程程总承包包的能力力1完善总承承包企业业组织机机构2建立总承承包项目目管理体体系3打造企业业的核心心技术体体系4培育市场场化协作作专业公公司5建立工程程设计、、研发中中心6拥有预制制构件的的生产能能力7建立企业业信息化化管理平平台总承包企企业技术研发发中心预制构建建厂材料采购购平台工程管理理团队核心技术术体系专业施工工队伍专业运输输公司专业安装装公司专业机电电公司专业......公公司专业装修修公司二、如何何提升企企业工程程总承包包的能力力工程总承承包项目目管理体体系技术标准准管理标准准质量管控控安全环保保工程总承承包项目目管理体体系职业健康技术标准管理标准质量管控安全环保设计、工工法、工工艺、质质量等技技术标准准。采购、施施工、合合同、风风险等管管理标准准项目质量量控制体系安全环保保保证措施职业健康康保障措措施企业信息息化管理理平台ERPRFID项目管理理成本、质质量、进进度5D-BIM设计生产施工PADRFRDCCTV人力资源源物料供应应商务合同同财务核算算日常办公公BIM模型协同同平台工程管理理信息系系统ERP内部管理理系统移动终端端信息采采集和应应用手段段二、如何何提升企企业工程程总承包包的能力力第三部分分工程总承承包面临临的问题题和对策策三、工程程总承包包面临的的问题和和对策1、面临的的主要问问题一是,现现行体制制机制的的瓶颈二是,企企业传统统模式的的依赖推行工程程总承包包制度,,设计招招投标、、资质管管理、审审图制度度、造价价定额、、施工监监理、竣竣工验收收等行政政管理不不适应的的问题,,需要政政府完善善相关配配套政策策。企业传统统的运行行管理模模式根深深蒂固,,以施工工总包为为主劳务务分包的的管理模模式严重重束缚了了工程总总承包发发展,必必须要通通过转型型升级才才能建立立新的发发展模式式。目前企业业尚未建建立总承承包项目目管理体体系,没没有专业业化管理理团队,,忽视现现代化管管理的重重要性,,用传统统生产方方式+工程总承承包+装配化的的方式具具有普遍遍性。目前企业业尚未完完全掌握握设计、、生产、、施工一一体化技技术,技技术集成成能力和和水平不不高,是是否掌握握企业的的核心技技术体系系,是决决定总承承包能力力和水平平的关键键问题。。三是,总总承包管管理能力力不强四是,核核心技术术能力的的缺失2.发展的方方式与路路径发展方式式:要从大型型企业入入手,培培育一批批工程总总承包骨骨干企业业,发挥挥示范引引领带动动作用,,提高工工程总承承包的供供给质量量和能力力。发展路径径:要采取以点带面面的方式式,逐步步推进,,协同发发展的路径。。三、工程程总承包包面临的的问题和和对策点:在一些重重点企业业全新建建立一支支专业化化的、协协作化的的产业化化的工程程总承包包队伍。。在研发发设计——构件生产产——施工装配配——运营管理理等环节节实行一一体化的的企业运运营管理理模式。。面:通过建立立这支专专业化的的工程总总承包队队伍的探探索和实实践,来来影响和和带动全全集团乃乃至全行行业的发发展。3.发展的对对策建议议第一,做做好顶层层设计、、完善管管理制度度。工程总承承包管理理制度是是一项系系统工程程,要加加强对建建设单位位项目发发包管理理;要完完善工程程总承包包项目招招投标管管理;要要加强对对工程总总承包企企业分包包管理;;要进一一步明确确工程总总承包企企业的责责任和义义务;要要完善工工程总承承包项目目的风险险管理和和质量安安全监管管。第二,创创新管理理机制、、完善配配套政策策。工程总承承包制度度设计多多个行业业以及科科研、设设计、开开发、生生产、施施工等各各个环节节,覆盖盖建筑的的全产业业链、全全过程、、建议要要加强宏宏观指导导和协调调,完善善相关配配套政策策,建立立工作协协调机制制,加强强与发展展改革、、财政、、税务、、审计等等有关部部门的沟沟通协调调,积极极解决制制约工程程总承包包项目实实施的体体制机制制问题。。三、工程总承承包面临的问问题和对策第三,重视管管理创新、完完善组织机构构。现阶段总承包包的管理创新新要比技术创创新更难、更更重要,应摆摆在更高的位位置。特别是是完善企业总总承包组织架架构,专业设设置和人员结结构,形成集集设计、采购购和施工各阶阶段项目管理理于一体,技技术与管理密密切结合,具具有工程总承承包能力的组组织体系和项项目管理体系系。第四,重视技技术创新、掌掌握核心技术术。工程总承包企企业必须要重重视技术创新新,掌握核心心技术体系,,打造企业核核心竞争力。。要不断优化化提升包括

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