安全管理篇建筑施工安全通病防治

建筑施施工安安全通通病防防治第一部部分安安全管管理1.1安全生生产责责任制制度通通病现象:1、安全全生产产责任任制不不落实实，未未经相相关责责任人人签字字确认认。2、未制制定、、落实实各工工种安安全技技术操操作规规程。。3、工程程项目目部承承包合合同中中未明明确安安全生生产考考核指指标，，未制制定安安全生生产资资金保保障制制度。。4、未编编制安安全资资金使使用计计划或或未按按计划划实施施。5、未落落实安安全生生产责责任制制、责责任目目标考考核制制度，，未按按考核核制度度对管管理人人员定定期考考核。。1.1安全生生产责责任制制度通通病什么是是安全全生产产责任任制？？《中华人人民共共和国国建筑筑法》第五章章第三三六条条:建筑工工程安安全生生产管管理必必须坚坚持“安全第第一、、预防防为主主”的方针针，建建立健健全安安全生生产的的责任任制度度和群群防群群治制制度。。1.1安全生生产责责任制制度通通病什么是是安全全生产产责任任制？？1、安全全生产产责任任制是是组织织行政政岗位位责任任制度度和经经济责责任制制度的的重要要组成成部分分，是是组织织各项项安全全生产产制度度的核核心，，是组组织最最基本本的安安全制制度。。2、安全全生产产责任任制是是按照照“管管生产产的同同时必必须管管安全全”的的原则则，将将各级级负责责人员员、各各级职职能部部门及及其工工作人人员和和各岗岗位生生产工工人在在职业业安全全健康康方面面应做做的事事情及及应负负的责责任加加以明明确规规定的的一种种制度度。3、安全全生产产责任任制的的实质质是““安全全生产产，人人人有有责””。其其核心心是切切实加加强安安全生生产的的领导导，实实现安安全生生产的的“五五同时时”，，即：：在计计划、、布置置、检检查、、总结结、评评比生生产时时同时时计划划、布布置、、检查查、总总结、、评比比安全全工作作。4、安全全生产产责任任制要要贯彻彻“预预防为为主””的原原则。。组织安安全生生产责责任制制的建建立是是通过过确立立各级级管理理机构构和人人员的的安全全生产产职责责来实实现的的。1.1安全生生产责责任制制度通通病现象:（责任任制未未进行行交底底、考考核））1.1安全生生产责责任制制度通通病现象:（照搬搬其他他工地地责任任状））1.1安全生生产责责任制制度通通病现象:（照抄抄软件件内的的安全全制度度）1.1安全生生产责责任制制度通通病安全责责任事事故案案例（某工工地塔塔吊安全责责任事事故)1.1安全生产责责任制度通通病（安全责任任事故案例例）（某工地塔塔吊安全责任事事故)1.1安全生产责责任制度通通病安全责任事事故案例（安全管理理不到位，导导致基坑坍塌塌）1.1安全生产责责任制度通通病（安全责任任事故案例例）（安全管理理不到位，导导致脚手架成为“绞首首架”圳市福田区区华强北路宝宝华大厦后的的中电综合楼楼建设工地上上的脚手架轰轰然倒塌，造造成5人被埋，1人死亡。）1.1安全生产责责任制度通通病防治措施:《建设工程安安全生产管管理条例》第二十一条条：施工单位主主要负责人人依法对本本单位的安安全生产工工作全面负负责。施工工单位应当当建立健全全安全生产产责任制度度和安全生生产教育培培训制度，，制定安全全生产规章章制度和操操作规程，，保证本单单位安全生生产条件所所需资金的的投入，对对所承担的的建设工程程进行定期期和专项安安全检查，，并做好安安全检查记记录。施工单位的的项目负责责人应当由由取得相应应执业资格格的人员担担任，对建建设工程项项目的安全全施工负责责，落实安安全生产责责任制度、、安全生产产规章制度度和操作规规程，确保保安全生产产费用的有有效使用，，并根据工工程的特点点组织制定定安全施工工措施，消消除安全事事故隐患，，及时、如如实报告生生产安全事事故。1.1安全生产责责任制度通通病防治措施:《施工企业安安全生产管管理规范》（GB50656-2011）：5.0.3施工企业应应建立和健健全与企业业安全生产产组织相对对应的安全全生产责任任体系，并并应明确各各管理层、、职能部门门、岗位的的安全生产产责任。6.0.2施工企业安安全生产管管理制度应应包括安全全生产教育育培训、安安全费用管管理，施工工设施、设设备及劳动动保护用品品的安全管管理，安全全生产技术术管理，分分包（供））方安全生生产管理，，施工现场场安全管理理，应急救救援管理，，生产安全全事故管理理，安全检检查和改进进，安全考考核和奖罚罚等制度。。1.1安全生产责责任制度通通病防治措施:工程项目部部应建立安安全生产责责任制，项项目经理是是工地安全全生产第一一责任人。。应制定以以伤亡事故故控制、现现场安全达达标、文明明施工为主主要内容的的安全生产产管理目标标，建立对对安全生产产责任制和和责任目标标的考核制制度，并对对项目管理理人员定期期进行考核核。工程项目部部应按规定定配备专职职安全员。。工程项目部部应有各工工种安全技技术操作规规程工程项目部部应制定安安全生产资资金保障制制度，编制制安全资金金使用计划划，并保证证安全生产产资料的落落实。1.1安全生产责责任制度通通病正确做法:项目经理与与项目管理理人员签订订安全生产产责任制并并定期进行行责任制考考核1.1安全生产责责任制度通通病正确做法:项目经理与与项目管理理人员签订安安全生产责责任制1.1安全生产责责任制度通通病正确做法:（安全管理理制度上墙墙）1.1安全生产责责任制度通通病正确做法:（操作规程程挂现场））1.2安全管理人人员配备方方面的通病病现象:1、施工现场场未按有关关管理规定定配备专职职安全员，，或者所配配备的安全全员无证上上岗。2、项目主要要管理人员员（项目经经理、安全全员、施工工员等）不不到位、不不履职，现现场无履职职记录。施工现场挂挂证上岗，，“有证的的不在岗，，在岗的没没有证”。。无证人员员冒充有证证有人员行行使安全管管理职权。。1.2安全管理人人员配备方方面的通病病现象:要求配备3个安全员的的工地仅有有一人在现现场1.2安全管理人人员配备方方面的通病病防治措施:《建设工程安安全生产管管理条例》第三十六条条：施工单位的的主要负责责人、项目目负责人、、专职安全全生产管理理人员应当当经建设行行政主管部部门或者其其他有关部部门考核合合格后方可可任职。施工单位应应当对管理理人员和作作业人员每每年至少进进行一次安安全生产教教育培训，，其教育培培训情况记记入个人工工作档案。。安全生产产教育培训训考核不合合格的人员员，不得上上岗。1.2安全管理人人员配备方方面的通病病防治措施:《建筑施工企企业安全生生产管理机机构设置及及专职安全全生产管理理人员配备备办法》规定：施工项目部部配备专职职安全管理理人员的数数量为：1总承包单位位配备项目目专职安全全生产管理理人员应当当满足下列列要求：1）建筑工程程、装修工工程按照建建筑面积配配备：1万㎡及以下下的工程不不少于1人；1万～5万㎡的工程程不少于2人；5万㎡以上的的工程不少少于3人，应当按按专业配备备专职安全全生产管理理人员。1.2安全管理人人员配备方方面的通病病防治措施:2）土木工程程、线路管管道、设备备安装工程程按照工程程合同价配配备：5000万元以下下的工程程不少于于1人；5000万～1亿元的工工程不少少于2人；1亿元以上上的工程程不少于于3人，应当当按专业业配备专专职安全全生产管管理人员员。2分包单位位配备项项目专职职安全生生产管理理人员应应当满足足下列要要求：1）专业承承包单位位应当配配置至少少1人，并根根据所承承担的分分部分项项工程的的工程量量和施工工危险程程度增配配。1.2安全管理理人员配配备方面面的通病病防治措施施:2）劳务分分包单位位施工人人员在50人以下的的，应当当配备1名专职安安全生产产管理人人员；50人-200人的，应应当配备备2名专职安安全生产产管理人人员；200人以上的的，应当当配备3名以上专专职安全全生产管管理人员员，并根根据所承承担的分分部分项项工程施施工危险险实际情情况增加加，不得得少于工工程施工工人员总总人数的的5‰。3采用新技技术、新新工艺、、新材料料或致害害因素多多、施工工作业难难度大的的工程项项目，项项目专职职安全生生产管理理人员的的数量应应当根据据施工实实际情况况，再适适当增加加。1.2安全管理理人员配配备方面面的通病病正确做法法:岗位证书书““三三类”人人员安全全生产考考核合格格证1.2安全管理理人员配配备方面面的通病病正确做法法:主要管理理岗位人员信息息公示1.2安全管理理人员配配备方面面的通病病正确做法法:主要管理理岗位人员信息息公示1.2安全管理理人员配配备方面面的通病病正确做法法:配备足额额安全员员安全员巡巡查日记记1.2安全管理理人员配配备方面面的通病病正确做法法:到岗履职职，指指纹打卡卡1.2安全管理理人员配配备方面面的通病病案例:2013年3月21日20时40分左右，，安徽省省桐城市市盛源财财富广场场一期项项目工程程，在进进行混凝凝土浇筑筑过程中中，发生生模板坍坍塌事故故，造成成8人死亡。。1.2安全管理理人员配配备方面面的通病病事故原因因：当天天混凝土土浇筑过过程中，，施工现现场关键键岗位人人员不到到岗履职职。施工工方案的的编审、、专家论论证等无无相关负负责人的的签字，，施工现现场不执执行方案案要求，，模板支支架无检检查记录录。1.3无安全管管理目标标或管理理目标未未分解、、未落实实现象:未制定安安全生产产管理目目标（伤伤亡控制制、安全全达标、、文明施施工），，工程项项目部承承包合同同中未明明确安全全生产考考核指标标，未进进行安全全责任目目标分解解。1.3无安全管管理目标标或管理理目标未未分解、、未落实实防治措施施:《施工企业业安全生生产管理理规范》（GB50656-2011）：4.0.1施工企业业应依据据企业的的总体发发展目标标，制定定企业安安全生产产年度及及中长期期管理目目标。4.0.2安全管理理目标应应包括生生产安全全事故控控制指标标、安全全生产及及文明施施工管理理目标。。4.0.3安全管理理目标应应分解到到各管理理层及相相关职能能部门和和岗位，，并定期期进行考考核。4.0.4施工企业业各管理理层及相相关职能能部门和和岗位应应根据分分解的安安全管理理目标，，配置相相应的资资源，并并应有效效管理。。1.3无安全管管理目标标或管理理目标未未分解、、未落实实防治措施施:项目部的的安全管管理指标标应包括括:１、安全全生产伤伤亡事故故控制指指标：杜绝死亡亡，避免重伤伤，轻伤事事故有控控制指标标（轻伤伤率一般般1.5‰～2‰）。2、安全达达标目标标：根据据工程特特点，按按部位制定安全全达标的的具体目目标和实实施方案案。3、文明施施工目标标：根据据作业条条件的要要求，制制定文明明施工的的具体目目标。项目部安安全责任任目标和和安全责责任制要要求，按按专业管管理将安安全生产产责任分分解到人人，建立立安全产产责任分分解体系系，依据据检查和和考核制制度，对对项目各各级人员员安全产产责任制制及目标标执行情情况进行行逐级定定期考核核并作相相应记录录（考核核应量化化）。1.3无安全管管理目标标或管理理目标未未分解、、未落实实正确做法法:安全目标标管理档档案安安全全目标分分解图1.3无安全管管理目标标或管理理目标未未分解、、未落实实正确做法法:安全目标标分解图图1.3无安全管管理目标标或管理理目标未未分解、、未落实实正确做法法:逐级分解解1.4施工组织织设计和和专项施施工方案案缺陷现象:1、施工组组织设计计中未制制定安全全技术措措施，危危险性较较大的分分部分项项工程未未编制安安全专项项施工方方案。2、未按规规定（超超过一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程）对专专项方案案进行专专家论证证，施工工组织设设计、专专项施工工方案未未经审批批。3、安全措措施、专专项施工工方案无无针对性性或缺少少设计计计算和详详图。方方案与实实际情况况不符，，缺乏操操作性，，无法指指导现场场施工。。4、未按施施工组织织设计、、专项施施工方案案组织实实施。5、资料员员代编施施工组织织设计、、专项施施工方案案（无资资质）。。审批手手续不全全。1.4施工组织织设计和和专项施施工方案案缺陷现象:方案未审审核、审审批1.4施工组织织设计和和专项施施工方案案缺陷防治措施施:施工单位位严格执执行《危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法》中的有关关要求，，应重视视方案的的编制和和执行。。《施工企业业安全生生产管理理规范》（GB50656-2011）：10.0.1施工企业业安全技技术管理理应包括括对安全全生产技技术措施施的制订订、实施施、改进进等管理理。10.0.2施工企业各管管理层的技术术负责人应对对管理范围的的安全技术管管理负责。10.0.3施工企业应定定期进行技术术分析，改造造、淘汰落后后的施工工艺艺、技术和设设备，应推行行先进、适用用的工艺、技技术和装备，，并应完善安安全生产作业业条件。1.4施工组织设计计和专项施工工方案缺陷防治措施:10.0.4施工企业应依依据工程规模模、类别、难难易程度等明明确施工组织织设计、专项项施工方案〔措施)的编制、审核核和审批的内内容、权限、、程序及时限限。10.0.5施工企业应根根据施工组织织设计、专项项施工方案(措施)的审核、审批批权限，组织织相关职能部部门审核，技技术负责人审审批。审核、、审批应有明明确意见并签签名盖章。编编制、审批应应在施工前完完成。10.0.6施工企业应根根据施工组织织设计、专项项安全施工方方案(措施)编制和审批权权限的设置，，分级进行安安全技术交底底，编制人员员应参与安全全技术交底、、验收和检查查。1.4施工组织设计计和专项施工工方案缺陷防治措施:施工前，工程程项目部应编编制施工组织织设计，针对对工程特点、、施工工艺制制定安全措施施。危险性较大的的分部分项工工程应按规定定编制安全专专项施工方案案，专项施工工方案应有针针对性，并按按有关规定进进行设计计算算。超过一定定规模的危险险性较大的分分部分项工程程，施工单位位应组织专家家对专项方案案进行论证。。施工组织设计计、安全专项项施工方案，，应由有关部部门审核，施施工单位技术术负责人、监监理单位项目目总监批准，，方可组织实实施。1.4施工组织设计计和专项施工工方案缺陷正确做法:施工组织设计计、方案档案案方方案编编制、审核、、审批1.4施工组织设计计和专项施工工方案缺陷正确做法:组织专家论证证填填写专家评评审意见表1.4施工组织设计计和专项施工工方案缺陷正确做法:专项施工方案案封面及公司司编审示例专项方案报监监理审批示例例1.4施工组织设计计和专项施工工方案缺陷案例:某工地没有严严格执行专项项施工方案，，导致模板倒倒塌1.5安全技术交底底通病现象:1、未进行书面面安全技术交交底。2、未按分部分分项进行交底底，交底内容容不全或针对对性不强。交交底无详图，，无可操作性性，不能指导导施工。3、对于特殊部部位、特殊工工艺（工序）），无安全技技术交底。4、交底未履行行签字手续。。1.5安全技术交底底通病现象:安全技术交底底未履行签字字手续1.5安全技术交底底通病防治措施:《建设工程安全全生产管理条条例》第二十七条：：建设工程施工工前，施工单单位负责项目目管理的技术术人员应当对对有关安全施施工的技术要要求向施工作作业班组、作作业人员作出出详细说明，，并由双方签签字确认。《施工企业安全全生产管理规规范》（GB50656-2011）：10.0.6施工企业应根根据施工组织织设计、专项项安全施工方方案(措施)编制和审批权权限的设置，，分级进行安安全技术交底底，编制人员员应参与安全全技术交底、、验收和检查查。1.5安全技术交底底通病防治措施:施工负责人应应对相关管理理人员、施工工作业人员进进行书面安全全技术交底。。安全技术交交底应由交底人、被交交底人、专职职安全员进行行签字确认。。安全技术交底底应按施工工工序、施工部部位、施工栋栋号分部分分分项进行，结结合施工作业业场所状况、、特点，进行行针对性的交交底。1.5安全技术交底底通病防治治措措施施:安全全技技术术交交底底是是法定定管管理理程程序序，必必须须在在施施工工作作业业前前进进行行。。项目目技技术术负负责责人人要将将有有关关安安全全施施工工的的技技术术要要求求及及注注意意事事项项向向作作业业班班组组、、作作业业人人员员作作出出详详细细交交底底，，并并随随工工序序和和作作业业条条件件的的变变化化及及时时调调整整交交底底内内容容。（（项目目技技术术负负责责人人交底底、作作业业班班组组成成员员接受受交交底底，，安全全员员参与与并并监监督督交底底过过程程）1.5安全全技技术术交交底底通通病病正确确做做法法:安全全交交底底档档案案1.5安全全技技术术交交底底通通病病正确确做做法法:对工工人人进进行行交交底底并并履履行行签签字字手手续续1.6安全全检检查查通通病病现象象:1、未未落落实实安安全全检检查查（（定定期期、、专专项项、、季季节节性性等等））制制度度。。安安全全检检查查走走过过场场，，流流于于形形式式。。2、未未留留有有(定期期、、专专项项、、季季节节性性)安全全检检查查记记录录，，事事故故隐隐患患的的整整改改未未做做到到定定人人、、定定时时间间、、定定措措施施。。3、对对重重大大事事故故隐隐患患改改通通知知书书所所列列内内容容，，项项目目未未按按期期、、按按条条款款进进行行整整改改和和复复查查。。4、安安全全检检查查资资料料不不闭闭合合，，无无复复查查改改进进。。1.6安全全检检查查通通病病防治治措措施施:《建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例》第二二十十一一条条：：施工工单单位位主主要要负负责责人人依依法法对对本本单单位位的的安安全全生生产产工工作作全全面面负负责责。。施施工工单单位位应应当当建建立立健健全全安安全全生生产产责责任任制制度度和和安安全全生生产产教教育育培培训训制制度度，，制制定定安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规规程程，，保保证证本本单单位位安安全全生生产产条条件件所所需需资资金金的的投投入入，，对对所所承承担担的的建建设设工工程程进进行行定定期期和和专专项项安安全全检检查查，，并并做做好好安安全全检检查查记记录录。。1.6安全检查查通病防治措施施:《施工企业业安全生生产管理理规范》（GB50656-2011）：15.0.1施工企业业安全检检查和改改进管理理应包括括规定安安全检查查的内容容、形式式、类型型、标准准、方法法、频次次、整改改、复查查，以及及安全生生产管理理评估与与持续改改进等工工作内容容。15.0.4施工企业业安全检检查应配配备必要要的检查查、测试试器具，，对存在在的问题题和隐患患，应定定人、定定时间、、定措施施组织整整改，并并应跟踪踪复查直直至整改改完毕。。1.6安全检查查通病防治措施施:工程项目目部应建建立安全全检查制制度，安安全检查查应由项项目负责责人组织织，专职职安全员员及相关关专业人人员参加加，定期期进行并并填写检检查记录录。对检查中中发现的的事故隐隐患应下下达隐患患整改通通知单，，定人、、定时间间、定措措施进行行整改。。重大事事故隐患患整改后后，相关关部门应应组织复复查。1.6安全检查查通病防治措施施:定期检查查由项目负责责人每周组织织相关管管理人员员对施工工现场进进行联合合检查；；日常性性检查由由项目安安全员对对施工现现场进行行每日巡巡查；专专业性检检查由专专业人员员开展施施工机械械、临时时用电、、防护设设施、消消防设施施等专项项安全检检查；季季节性检检查是结结合冬季季、雨季季、节假假日的施施工特点点开展安安全检查查。对检查中中发现的的隐患，，应定人人、定时时间、定定措施及及谁检查查谁复查查的原则则进行整整改的封封闭管理理。1.6安全检查查通病正确做法法:施工现场场安全检检查1.6安全检查查通病正确做法法:公司一级级现场安安全检查查1.6安全检查查通病正确做法法:（整改通通知书））（（项目逐逐条回复复及复查查意见））案例：2012年９月１１３日，，武汉发发生一起起施工电电梯高坠坠事故，，１９名名乘梯前前往施工工现场的的工人全全部遇难难。当日中午午１３时时２６分分，刚刚刚吃完午午饭的１１９名粉粉刷工搭搭上施工工电梯，，没想到到，一分分多钟后后，电梯梯突然失失控，直直冲到１１００米米高程后后，在顶顶层失去去约束，，呈自由由落体状状直坠地地面。目击者称称，当升升降机下下坠至十十几层时时，先后后有５人人从梯笼笼中被甩甩出，其其中２人人为女性性。一声声巨响过过后，电电梯完全全散架，，梯内工工人散落落四处……据了解，，这一惨惨剧发生生在武汉汉市欢乐乐大道东东湖景园园Ｃ区７７号楼，，工程建建设单位位为武汉汉万嘉置置业责任任有限公公司。在在现场清清理的过过程中，，发现一一块电梯梯登记牌牌，上面面写着““武汉市市建设委委员会””，有效效使用期期限为““２０１１１年６６月２３３日至２２０１２２年６月月２３日日”，显显然，出出事的这这部电梯梯已经超超出有效效使用期期限工作作两个多多月。负责这一一工程施施工的单单位湖北北祥和建建设集团团，是一一家成立立于１９９９２年年、具备备“房屋屋建筑工工程施工工总承包包”和““建筑装装修装饰饰工程专专业承包包”一级级资质的的集团公公司。案例：专家呼吁吁说，除除了加强强工地工工人的安安全知识识普及工工作外，，政府对安全责任重于山。专家说，希望这样的标语不应只是写在墙上，挂在口上，而是真正落在行动上。此事件为重大安全事故，事故性质恶劣，伤亡惨重。据公布，该工程建设单位为武汉万嘉置业责任有限公司，施工单位为湖北祥和建设集团，监理单位为武汉博特监理公司，施工升降机安装厂家为武汉中汇机械公司。1.6安全检查查通病案例：武汉电梯梯坠落:19条人命轰轰然倒下1.6安全检检查通通病案例：：武汉电电梯坠落:19条人命轰轰然倒下1.6安全检检查通通病案例：：武汉电电梯坠落:19条人命轰轰然倒下1.6安全检检查通通病案例：：武汉电电梯坠落:19条人命轰轰然倒下1.6安全检检查通通病案例：：武汉电电梯坠落:19条人命轰轰然倒下1.6安全检检查通通病案例：：武汉电电梯坠落:19条人命轰轰然倒下1.6安全检检查通通病案例：：武汉电电梯坠落:19条人命轰轰然倒下1.6安全检检查通通病案例：：武汉电电梯坠落:19条人命轰轰然倒下1.7安全考考核制制度和和教育育培训训通病病现象象:1、未落落实安安全教教育、、安全全培训训制度度。2、安全全教育育走过过场，，流于于形式式，无无针对对性、、实用用性。。3、新入入场工工人未未进行行三级级安全全教育育培训训和考考核。。4、未明明确具具体安安全教教育培培训内内容。。5、变换换工种种或采采用新新技术术、新新工艺艺、新新设备备、新新材料料施工工时未未进行行安全全教育育。6、企业业主要要负责责人、、项目目负责责人、、专职职安全全员未未按规规定进进行年年度教教育培培训和和考核核。1.7安全考考核制制度和和教育育培训训通病病现象象:三级安安全教教育代代签字字1.7安全考考核制制度和和教育育培训训通病病防治措措施:《施工企企业安安全生生产管管理规规范》（GB50656-2011）：7.0.3安全教教育和和培训训的类类型应应包括括各类类上岗岗证书书的初初审、、复审审培训训，三三级教教育（（企业业、项项目、、班组组）、、岗前前教育育、日日常教教育、、年度度继续续教育育。7.0.5施工企企业的的从业业人员员上岗岗前应应符合合下列列要求求：1企业主主要负负责人人、项项目负负责人人和专专职安安全生生产管管理人人员必必须经经安全全生产产知识识和管管理能能力考考核合合格，，依法法取得得安全全生产产考核核合格格证书书；2企业的的各类类管理理人员员必须须具备备与岗岗位相相适应应的安安全生生产知知识和和管理理能力力，依依法取取得必必要的的岗位位资格格证书书；1.7安全考考核制制度和和教育育培训训通病病防治措措施:3特殊工工种作作业人人员必必须经经安全全技术术理论论和操操作技技能考考核合合格，，依法法取得得建筑筑施工工特种种作业业人员员操作作资格格证书书。7.0.6施工企企业新新上岗岗操作作工人人必须须进行行岗前前教育育培训训，教教育培培训应应包括括下列列内容容：1安全生生产法法律法法规和和规章章制度度；2安全操操作规规程；；3针对性性的安安全防防范措措施；；4违章指指挥、、违章章作业业、违违反劳劳动纪纪律产产生的的后果果；5预防、、减少少安全全风险险以及及紧急急情况况下应应急救救援的的基本本知识识、方方法和和措施施。1.7安全考考核制制度和和教育育培训训通病病防治措措施:《建设工工程安安全生生产管管理条条例》第三十十七条条：作业人人员进进入新新的岗岗位或或者新新的施施工现现场前前，应应当接接受安安全生生产教教育培培训。。未经经教育育培训训或者者教育育培训训考核核不合合格的的人员员，不不得上上岗作作业。。施工单单位在在采用用新技技术、、新工工艺、、新设设备、、新材材料时时，应应当对对作业业人员员进行行相应应的安安全生生产教教育培培训。。1.7安全考考核制制度和和教育育培训训通病病正确做做法:安全教教育现现场安安全教教育培培训记记录1.7安全考考核制制度和和教育育培训训通病病正确做做法:安全教教育现现场1.7安全考考核制制度和和教育育培训训通病病正确做做法:安全责责任目目标考考核记记录对对工人人进行行安全全教育育1.7安全考考核制制度和和教育育培训训通病病正确做做法:对工人人进行行安全全教育育1.7安全考考核制制度和和教育育培训训通病病正确做做法:对特种种作业业人员员进行行安全全技术术培训训1.7安全考考核制制度和和教育育培训训通病病正确做做法:项目部部应建建立安安全教教育培培训制制度。。当施工工人员员进场场时，，工程程项目目部应应组织织进行行以国国家安安全法法律法法规、、企业业安全全制度度、施施工现现场安安全管管理规规定及及各工工种安安全技技术操操作规规程为为主要要内容容的三三级安安全教教育培培训和和考核核；当施工工人员员变换换工种种或采采用新新技术术、新新工艺艺、新新设备备、新新材料料施工工时，，应进进行安安全教教育培培训；；施工管管理人人员、、专职职安全全员每每年度度应进进行安安全教教育培培训和和考核核。1.7安全考考核制制度和和教育育培训训通病病正确做做法:企业法法定代代表人人、项项目经经理每每年接接受安安全培培训的的时间间，不不得少少于３３０学学时；；专业安安全管管理人人员每每年接接受安安全专专业技技术业业务培培训的的时间间，不不得少少于4０学时时；其他管管理人人员和和技术术人员员每年年接受受安全全培训训的时时间，，不得得少于于２００学时时；企业其其他职职工每每年接接受安安全培培训的的时间间，不不得少少于１１５学学时；；企业待待岗、、转岗岗、换换岗的的职工工，在在重新新上岗岗前，，必须须接受受一次次安全全培训训，时时间不不得少少于２２０学学时。。企业特殊工工种在通过过专业技术术培训并取取得岗位操操作证后，，每年仍须须接受有针针对性的安安全培训，，时间不得得少于２００学时。1.8班前安全活活动通病现象:施工作业班班组无班前前安全活动动，班前活活动无记录录。1.8班前安全活活动通病防治措施:《建设工程安安全生产管管理条例》第二十七条条：建设工程施施工前，施施工单位负负责项目管管理的技术术人员应当当对有关安安全施工的的技术要求求向施工作作业班组、、作业人员员作出详细细说明，并并由双方签签字确认。。1.8班前安全活活动通病防治措施:施工项目部部应建立班班前安全活活动制度，，编制班前前活动记录录表，加强强对班组长长及作业人人员安全意意识教育，，将班前安安全活动作作为一项安安全任务，，落实到班班组长身上上，并将是是否进行班班前安全活活动作为班班组长安全全责任考核核的一个内内容，班组组长应根据据制度要求求，在每天天班前向本本班工人作作任务交底底后再作安安全技术交交底，专题题安全学习习、专题安安全意识宣宣讲、案例例分析等教教育内容并并作记录，，备案待查查。1.8班前安全活活动通病正确做法:班前安全活活动档案班班前安全全活动1.9特种作业和和持证上岗岗通病现象:特种作业人人员未经培培训上岗从从事特种作作业，或特特种作业人人证不符。。1.9特种作业和和持证上岗岗通病现象:无证上岗1.9特种作业和和持证上岗岗通病上海“11.15”事故电焊工工无特种作作业人员资资格证，严严重违反操操作规程，，引发大火火后逃离现现场:1.9特种作业和和持证上岗岗通病某工地机械械操作员无无证上岗，，触电死亡亡故事1.9特种作业和和持证上岗岗通病防治措施:《安全生产法法》第二十三条条：生产经营单单位的特种种作业人员员必须按照照国家有关关规定经专专门的安全全作业培训训，取得特特种作业操操作资格证证书，方可可上岗作业业。1.9特种作业和和持证上岗岗通病防治措施:《施工企业安安全生产管管理规范》（GB50656-2011）：7.0.5施工企业的的从业人员员上岗前应应符合下列列要求：1企业主要负负责人、项项目负责人人和专职安安全生产管管理人员必必须经安全全生产知识识和管理能能力考核合合格，依法法取得安全全生产考核核合格证书书；2企业的各类类管理人员员必须具备备与岗位相相适应的安安全生产知知识和管理理能力，依依法取得必必要的岗位位资格证书书；3特殊工种作作业人员必必须经安全全技术理论论和操作技技能考核合合格，依法法取得建筑筑施工特种种作业人员员操作资格格证书。1.9特种作业和和持证上岗岗通病建筑特殊工工种包括：：包括建筑筑电工、焊焊工、建筑筑架子工、、爆破工、、建筑机械械操作工、、建筑起重重工、塔吊吊司机及指指挥人员、、建筑人货货两用电梯梯司机、建建筑起重机机械安装拆拆卸工、高高处作业吊吊篮安装拆拆卸工及省省级以上人人民政府建建设主管部部门认定的的其他特种种作业人员员。1.9特种作业和和持证上岗岗通病正确做法:特种作业上上岗证特特种作作业警示牌牌1.9特种作业和和持证上岗岗通病正确做法:特种作业持持证上岗1.9特种作业和和持证上岗岗通病特种作业持持证上岗1.9特种作业和和持证上岗岗通病正确做法:特种作业培训1.10安全标志使用用通病现象:1、现场安全标标志随意悬挂挂，无法指示示出危险区域域和范围，起起不到警示作作用，在施工工总平面图上上没有标明标标志分布和悬悬挂规划，导导致安全标志志管理失控，，发挥不了安安全标志应有有作用。2、主要施工区区域、危险部部位未按规定定悬挂安全标标志。3、未绘制现场场安全标志布布置图。4、未按部位和和现场设施的的变化调整安安全标志设置置。5、未设置重大大危险源公示示牌。1.10安全标志使用用通病现象:现场安全标志志随意悬挂，，无法指示危危险区域和范范围，起不到到警示作用1.10安全标志使用用通病现象:安全标志集中中挂，起不到到应有警示作作用1.10安全标志使用用通病防治措施:建立安全标志志、标语、条条幅管理制度度，落实管理理责任人，做做到专人负责责，并根据文文明施工管理理要求，选择择适当位置悬悬挂标志、标标语、条幅等等。同时建立立标语、标志志、台账，在在开工前规划划好悬挂标志志的部位。1.10安全标志使用用通病防治措施:《安全标志及其其使用导则》（GB2894-200８）8标志牌的设置置高度标志牌设置的的高度，应尽尽量与人眼的的视线高度相相一致。悬挂挂式和柱式的的环境信息标标志牌的下缘缘距地面的高高度不宜小于于2m；局部信息标标志的设置高高度应视具体体情况确定。。1.10安全标志使用用通病防治措施:《安全标志及其其使用导则》（GB2894-200８）9安全标志牌的的使用要求9.1标志牌应设在在与安全有关关的醒目地方方，并使大家家看见后，有有足够的时间间来注意它所所表示的内容容。环境信息息标志宜设在在有关场所的的入口处和醒醒目处；局部部信息标志应应设在所涉及及的相应危险险地点或设备备(部件)附近的醒目处处。激光产品品和激光作业业场所安全标标志的使用见见附录C。9.2标志牌不应设设在门、窗、、架等可移动动的物体上，，以免标志牌牌随母体物体体相应移动，，影响认读。。标志牌前不不得放置妨碍碍认读的障碍碍物。1.10安全标志使用用通病防治措施:《安全标志及其其使用导则》（GB2894-200８）9安全标志牌的的使用要求9.3标志牌的平面面与视线夹角角应接近90°，观察者位于于最大观察距距离时，最小小夹角不低于于75°，如图1.10安全标志使用用通病防治措施:《安全标志及其其使用导则》（GB2894-200８）9安全标志牌的的使用要求9.4标志牌应设置置在明亮的环环境中。9.5多个标志牌在在一起设置时时，应按警告告、禁止、指指令、提示类类型的顺序，，先左后右、、先上后下地地排列。9.6标志牌的固定定方式分附着着式、悬挂式式和柱式三种种。悬挂式和和附着式的固固定应稳固不不倾斜，柱式式的标志牌和和支架应牢固固地联接在一一起。1.10安全标志使用用通病正确做法:1、施工现场入入口处及评分分施工区域、、危险部位设设置相应的安安全警示标志志牌；2、施工现场应应绘制安全标标志图；3、根据工程部部位和现场设设施变化，调调整安全标志志牌位置；4、施工现场应应设置重大危危险源公示牌牌。1.10安全标志使用用通病正确做法:安全标志档案案工工地入口口必挂的标志志1.10安全标志使用用通病正确做法:安全标志平面面布置图1.10安全标志使用用通病正确做法:通道入口1.11生产安全事故故处理通病现象:1、生产安全事事故未按规定定报告。2、生产安全事事故未按规定定进行调查分分析、制定防防范措施。3、未依法为施施工作业人员员办理保险。。1.11生产安全事故故处理通病人货梯倒塌1.11生产安全事故故处理通病人货梯倒塌1.11生产安全事故故处理通病塔吊倒塌1.11生产安全事故故处理通病安全生产事故故等级划分:（一）特别重重大事故，是是指造成30人以上死亡，，或者100人以上重伤，，或者1亿元以上直接接经济损失的的事故；（二）重大事事故，是指造造成10人以上30人以下死亡，，或者50人以上100人以下重伤，，或者5000万元以上1亿元以下直接接经济损失的的事故；（三）较大事事故，是指造造成3人以上10人以下死亡，，或者10人以上50人以下重伤，，或者1000万元以上5000万元以下直接接经济损失的的事故；四）一般事故故，是指造成成3人以下死亡，，或者10人以下重伤，，或者100万元以上1000万元以下直接接经济损失的的事故。本等级划分所所称的“以上上”包括本数数，所称的““以下”不包包括本数。1.11生产安全事故故处理通病防治措施:《生产安全事故故报告和调查查处理条例》第四条：事故报告应当当及时、准确确、完整，任任何单位和个个人对事故不不得迟报、漏漏报、谎报或或者瞒报。事故调查处理理应当坚持实实事求是、尊尊重科学的原原则，及时、、准确地查清清事故经过、、事故原因和和事故损失，，查明事故性性质，认定事事故责任，总总结事故教训训，提出整改改措施，并对对事故责任者者依法追究责责任。1.11生产安全事故故处理通病防治措施:《施工企业安全全生产管理规规范》（GB50656-2011）：14.0.1施工企业生产产安全事故管管理应包括报报告、调查、、处理、记录录、统计分析析改进等工作作内容。《建筑法》第四十八条：：建筑施工企业业应当依法为为职工参加工工伤保险缴纳纳工伤保险费费。鼓励企业业为从事危险险作业的职工工办理意外伤伤害保险，支支付保险费。。1.11生产安全事故故处理通病正确做法：当施工现场发发生安全生产产事故时,施工单位应按按规定及时报报告;保护好现场,及时救护伤员员.施工单位应对对安全生产事事故进行调查查分析,制定防范措施施。施工单位应依依法为施工作作业人员办理理保险。1.11生产安全事故故处理通病正确做法：当施工现场发发生安全生产产事故时,施工单位应按按规定及时报报告;保护好现场,及时救护伤员员.施工单位应对对安全生产事事故进行调查查分析,制定防范措施施。施工单位应依依法为施工作作业人员办理理保险。1.11生产安全事故故处理通病正确做法：当工程事故发生生后，事故现现场有关人员员应当立即向向工程建设单单位负责人报报告；工程建设单位位负责人接到到报告后，应应于1小时内向事故发生生地县级以上上人民政府住住房和城乡建建设主管部门门及有关部门门报告。情况紧急时，，事故现场有有关人员可直直接向事故发发生地县级以以上人民政府府住房和城乡乡建设主管部部门报告。1.11生产安全事故故处理通病正确做法:保险合同及事事故管理档案案1.11生产安全事故故处理通病正确做法:事故报告应包包括下列内容容：（1）事故发生的的时间、地点点、工程项目目名称、工程程各参建单位位名称；（2）事故发生的的简要经过、、伤亡人数（（包括下落不不明的人数））和初步估计计的直接经济济损失；（3）事故的初步步原因；（4）事故发生后后采取的措施施及事故控制制情况；（5）事故报告单单位、联系人人及联系方式式；（6）其它应当报报告的情况。。1.12资料编制、整整理通病现象:1、安全、技术术资料填写签签字完全由资资料员代替，，资料存在““假、大、空空”现象。2、资料数据虚虚假。1.12资料编制、整整理通病案例:湖南“新宇建建筑”胆大包包天：竟用假假公章参与投投标湖南新达美集集团麾下的湖湖南新宇建筑筑工程有限公公司（以下简简称“新宇建建筑”），却却在肆意践踏踏“诚信”二二字，不惜用用刻假公章、、编假文件、、造假资格参参与长韶娄高高速公路的工工程招投标。（伪造的竣竣工验收证书书，上面所有有公章是伪造造）1.12资料编制、整整理通病案例:湖南“新宇建建筑”胆大包包天：竟用假假公章参与投投标伪造的中标通通知书1.12资料编制、整整理通病防治措施:明确资料编制制、填写的职职责范围，资资料员仅负责责收集、整理理、归档相关关资料。有关关安全、技术术、质量文件件，还应由相相关责任人如如实填写，使使资料文件具具有真实性和和系统性，并并具有可追溯溯性。1.12资料编制、整整理通病正确做法:（资料签字完完整）（建设工程文文件归档整理理按规范进行行）1.12资料编制、整整理通病正确做法:（明确资料职责）（现场数据实实测）1.13分包单位安全全管理通病现象:1、分包单位资资质、安全生生产许可证、、分包手续不不全或失效。。2、未与分包单单位签定安全全生产管理协协议书。3、分包单位未未按规定建立立、健全安全全机构或未配配备专职安全全员。1.13分包单位安全全管理通病防治措施:《施工企业安全全生产管理规规范》（GB50656-2011）：11.0.3施工企业对分分包单位的安安全管理应符符合下列要求求：1选择合法的分分包（供）单单位；2与分包（供））单位签订安安全协议，明明确安全责任任和义务；3对分包单位施施工过程的安安全生产实施施检查和考核核；4及时清退不符符合安全生产产要求的分包包（供）单位位；5分包工程竣工工后对分包（（供）单位安安全生产能力力进行评价。。1.13分包单位安全全管理通病防治措施:《施工企业安全全生产管理规规范》（GB50656-2011）：11.0.4施工企业应对对分包（供））单位检查和和考核的内容容应包括：1分包单位安全全生产管理机机构的设置、、人员配置及及资格情况；；2分包（供）单单位违约、违违章记录；3分包单位安全全生产绩效。。11.0.5施工企业可建建立合格分包包（供）方名名录，并定期期审核，更新新。1.13分包单位安全全管理通病正确做法:分包单位资质质、安全生产产许可证1.13分包单位安全全管理通病正确做法:安全生产许可可证1.13分包单位安全全管理通病正确做法:资质证证书1.13分包单位安全全管理通病正确做法:签订分包合同同、分包安全全协议1.13分包单位安全全管理通病分包责任不落落实，导致重重大安全责任任事故（上海静安区大大火）1.13分包单位安全全管理通病分包责任不落落实，导致重重大安全责任任事故:1.13分包单位安全全管理通病（案例）：吉吉林省白山市市的靖宇县和和抚松县境内内一段总价值值23亿元铁路工程程，被分包给给一家“冒牌牌”公司。项项目的施工工工头为做过厨厨师、“完全全不懂建桥””的包工头。。1.14应急救援预案案管理通病现象:1、未制定安全全生产应急救救援预案。2、未建立应急急救援组织或或未按规定配配备救援人员员，或救援人人员未经相关关专业培训，，不具备急救救技能。3、未配置应急急救援器材和和设备。4、未定期进行行应急救援演演练。5、未在进行演演练后，对预预案进行二次次评审及修订订，未进行演演练总结。6、未建立应急急救援专项资资金。1.14应急救援预案案管理通病防治措施:《施工工企企业业安安全全生生产产管管理理规规范范》（GB50656-2011）：：13.0.1施工工企企业业的的应应急急救救援援管管理理应应包包括括建建立立组组织织机机构构，，应应急急预预案案编编制制、、审审批批、、演演练练、、评评价价、、完完善善和和应应急急救救援援响响应应工工作作程程序序及及记记录录等等内内容容。。13.0.2施工工企企业业应应建建立立应应急急救救援援组组织织机机构构，，并并应应组组织织救救援援队队伍伍，，同同时