一平浪煤矿六五普法依法治理自荐自查总结

8-/NUMPAGES8一平浪煤矿“六五”普法依法治理工作自查汇报材料2015年，是“四五”依法治企和“六五”普法两个五年规划实施的最后一年。五年来，一平浪煤矿按照省委、省政府及楚雄州法制宣传教育工作领导小组关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划和云省东源煤电股份有限公司的具体要求和部署，坚持法制教育及法制实践相结合，坚持依法治企和以德治企相结合，深入推进企业依法治理工作，深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会以及省委九届九次全会精神，使广大干部和职工的法制意识和法制观念进一步增强，职工素质有了较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效，有力地促进了企业四个文明建设协调发展，为维护企业政治稳定和社会安定发挥了应有的作用，为建立健全企业依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的制度体系和工作机制，加快推进企业法制化管理水平，促进了企业健康持续发展，保障了矿安全生产平稳发展；“六五”期间（2011.1—2014.9）矿全面完成或超额完成东源集团下达的各项目标、任务，实现原煤自产量245.67万吨，掘进总进尺167754米，商品煤销量135.56万吨，实现销售收入104263万元，利润总额12734.0万元；2014年7月，一平浪煤矿党委荣获省国资委“先进基层党组织”称号，2014年9月一平浪煤矿荣获云南省第三批国家级绿色矿山试点单位、2015年3月荣获禄丰县2013—2014年度工业跨越发展突出贡献奖荣誉称号；2015年6月15日、7月8日楚雄州、禄丰县分别对矿“六五”普法依法治理工作进行了验收，并给予高度评价；按照东源集团“六五”普法检查验收实施方案通知（云东煤电〔2015〕182号）要求，矿对照自检项目、自检自查，打分为分；现将“四五”依法治企和“六五”普法工作开展情况和自查情况总结如下：一、“四五”依法治企和“六五”普法工作主要工作措施及成效（一）、组织机构健全，普法依法治理工作正常有序开展1、党政领导高度重视。五年来，矿始终把普法依法治理工作及全矿的中心工作、党风廉政教育、精神文明建设工作紧密结合起来。且纳入全矿党总支（支部）党建目标管理工作中，做到同安排、同落实、同考核，为普法工作顺利有序开展打下了先决基础。2、制定好“六五”普法依法治理工作规划和年度工作计划。开展普法教育活动，使领导班子及成员依法从业，职工遵纪守法，依法维护企业和广大干部职工的合法权益，从而推动企业安全、生产、改革发展和稳定的目的。为此，矿党委按照东源集团公司、禄丰县委政府普法依法治理工作要求，并结合矿实际，召开专题会议研究企业“六五”期间普法依法治理工作，制定下发了平煤党发《一平浪煤矿2011--2015年依法治矿规划》[2011]21号文件和《一平浪煤矿关于在全矿开展法制宣传教育的第六个五年规划》的通知，明确了指导思想、目标任务、实施步骤，提出了工作要求，把普法工作及党建工作同部署、同检查、同考核。每年结合实际制定年度工作计划，确保工作每年有新的内容，并认真抓好落实，年终做好总结，确保每年都能取得新的成绩，为普法工作取得实质性的成果打下了坚实的基础。3、进一步健全完善普法机构，明确职责。成立了由党委书记为组长，矿长、党委副书记为副组长，矿党委委员、矿机关各部室主要负责人、矿属各党总支（支部）书记为成员的普法领导小组；设立了普法依法治理工作办公室，具体负责日常工作；所属各单位也相继建立了以党政一把手为组长的基层普法组织，负责抓好职工的普法工作。4、把普法依法治理工作纳入党建责任目标考核。结合一平浪煤矿实际，针对岗位分散、生产任务重、安全压力大和职工文化程度参差不齐的实际情况，按照突出重点，责任到位，分层施教，严格考核的思路，在矿属各单位认真学法、宣传教育的基础上，由党工部（矿普法办）牵头，党群部门（组织、纪检监察、工会）和保卫、安全、人力资源等部门积极配合，各有侧重，共同做好普法宣传教育工作。同时，在普法教育工作上，坚持做到年初有计划、半年有检查、年内有考核，年度有总结，并纳入矿属各党总支（支部）党建目标责任考核。（二）、强化普法宣传教育，工作效果显著经过“六五”普法的普法宣传教育，全矿广大干部、职工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情，深切感受到了在法制社会法律的重要性。1、制定年度学法计划，及早安排普法依法治理工作。矿根据《一平浪煤矿2011--2015年依法治矿规划》和《一平浪煤矿关于在全矿开展法制宣传教育的第六个五年规划》，矿党委每年年初坚持召开年度普法依法治理工作会，每年结合实际制定年度工作计划，确保工作每年有新的内容。同时，矿党委每季专门听取矿普法办工作汇报，同时安排部署下季度工作计划，并以党委文件下发执行。2、落实党委中心组学法、中层干部集中学法制度。矿党委始终把普法工作作为一项长期而艰巨的任务，坚持常抓不懈；坚持每年定期采取集中学习的方式，分别组织中层以上干部和党员分块进行集中学习培训，通过召开党委中心组学习、书记办公会、中层领导干部季度学习、党总支（支部）书记会、职工大会等各种会议，将年度、每季普法工作的目标、任务、要求和及煤矿企业干部职工工作、生活息息相关的法律法规进行学习、贯彻；为认真传达学习党的十八大及十八届三中、四中全会精神，矿党委特邀请云南省委党校欧黎明教授、云南省马列主义研究所所长黄小军教授到矿进行了四次专题辅导。五年来，共举办各类理论学习及普法培训班21期，15688人次参加了学习培训；及禄丰县人民检察院每年联合开展预防职务犯罪机制建设，坚持每年在中层以上干部和重要岗位管理人员中开展警示教育、典型教育活动共计四次；组织中层干部和重要岗位管理人员三次166人到楚雄监狱，现场听取现身说法，接受教育，促进干部廉洁从业，企业规范化、健康发展。3、深入开展法制宣传教育。除了进行必要的集中学习外，更多地采取职工喜闻乐见的各种宣传方式来普及法律知识，使法制宣传方式方法由单一化向多样化转变。首先是普法集中学习及分散教育相结合；其次是普法教育及活动相结合以更好地增强教育效果，寓教及乐；三是普法教育及创建各种先进相结合，每年矿党政工团表彰的先进集体和个人，必须是先看是否违法乱纪和参加法制宣传教育学习、考试等内容相挂钩。同时根据职工特点，进行形象化教育。如组织观看法制录像片、组织法制知识竞赛、举办法制宣传展、普法文艺演出等活动，努力为和谐矿区建设营造了良好的法治环境。4、积极开展法制宣传月（日）活动。充分利用“六月法制宣传月”、“12.4”法制宣传活动及“安全活动月”活动，通过广播、企业自办电视台、《平煤通讯》、橱窗、黑板报、标语等多种有效形式，开展了法律法规的大张旗鼓宣传发动，大造普法依法治理工作声势，让干部、职工入耳、入脑，在理念上接触、认识、理解普法教育和依法治理工作的重要性及必要性，做到人人知道，个个明白。五年来，矿属各单位共编播宣传广播稿件580篇、出橱窗（板报）120期350版、张贴大小标语3000余条、编发普法宣传资料3600余份；另外，还在《平煤通讯》开辟了普法专栏，共刊登普法稿件78余篇，播放法制宣传教育片36部。5、严格遵守安全生产相关法律法规，建立健全安全生产责任制度。牢固树立红线意识、依法依规执纪意识，强化责任落实；充分利用好矿安全技术培训中心资质，在举办的新工培训、复训和特种作业人员培训、管理人员轮训等各类培训班中，始终将煤炭行业相关的法律法规知识培训作为一项重要的内容，以提升全矿煤炭从业人员安全生产法律意识、责任意识；认真落实企业安全生产主体责任，法人治理结构进一步完善，企业依法认真履行各项法定职责，依法维护安全生产法治秩序，通过认真宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策，抓实煤矿安全生产专项治理，保障煤矿合理有序开采，积极应对煤炭形势下行压力，全矿煤炭安全生产保持平稳运行；五年来，一平浪煤矿圆满完成或超额完成云南东源集团公司下达的安全生产各项目标、任务；截止2015年5月，矿抗八井实现安全生产五周年，西井实现安全生产三周年、金发煤业公司实现安全生产三周年的好成绩，实现安全生产平稳发展的好势头。（三）、依法管企工作全面开展，矿区综合治理工作成效显著1、矿领导班子及成员发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法，始终坚持党委中心组学习会。在学习内容上结合企业工作实际，将行业法律法规、基本法律知识及政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。矿纪委继续坚持开展每季度的中层干部党风廉政教育学习会，组织观看正、反两方面法制讲座；建立健全企业风险防控机制和体系和“三重一大”决策机制，通过相关法律法规的学习和讨论，全矿各级领导干部依法从业、依法经营、依法治企，拒腐防变的能力不断增强；五年来，一平浪煤矿没有发生违法经营、违法决策被追究责任的现象发生；没有发生因违法乱纪被追究纪律或刑事责任的行为；确保了全矿安全、生产、经营等各项工作健康稳步发展。2、切实依靠职工办企业。一是充分发挥职工代表大会的作用，通过职代会讨论和审议矿重大决策，开展民主考核、民主评议领导干部等方式，充分发挥职代会在领导班子建设中的监督作用。二是健全和完善矿和各二级单位民主管理制度，加强民主管理和民主监督。坚持定期召开职工代表大会、职工代表团（组）长会议制度，坚持职工代表提案落实巡视制度，切实加强民主管理。认真落实矿（井、厂）务、党务公开制度，保障广大职工的合法权益。三是矿各级工会组织坚持对职工合同的签订、解除签署意见制度，确保职工劳动合同签订率达100%，全矿在岗职工均参加了养老、医疗、生育、工伤、失业等五大保险和享受住房公积金待遇。四是遵守国家法律法规，遵守市场规则和市场秩序，依法纳税、诚信经营；严格遵守环境保护、节能减排、资源综合利用等法律法规；2014年9月一平浪煤矿荣获云南省第三批国家级绿色矿山试点单位、2015年3月荣获禄丰县2013—2014年度工业跨越发展突出贡献奖荣誉称号；四是以科学的方法和规范的制度对矿发展规划、重大改革、工程招标、重大投资、产品销售、物资采购、经济责任制方案等重大事项及时公开发布，接受民主监督。五是实现管理程序化，建立健全企业法律顾问及强化审计监察职能作用，开展企业内部审计和效能监察工作；建立健全了重大事项公示制度。六是依法制定劳动管理规章制度，切实履行劳动合同、招用工管理等各项规章制度，建立用工管理台账。依法及劳动者签订劳动合同，落实职工各项社会保险，遵守劳动保障、就业方面的法律法规，依法规范用工行为；建立完善矿矛盾纠纷调处机制，依法依规调处劳动争议，发挥矿内部劳动争议调解委员会（由人力资源部、矿工会、信访办、当事人所在单位党组织和工会负责人组成）作用，畅通劳动者诉求表达渠道，依法及时化解劳动争议，构建和谐劳动关系，依法维护广大职工的合法权益。通过上下共同努力，矿调解组织网络健全，治安防范工作落实到位，“六五”普法期间，尤其是自2014年以来，面对煤炭经济形势持续下行、经营困难严峻形势，一平浪煤矿没有发生拖欠职工工资现象；没有发生发生拖欠职工工资而引发群体性职工上访或闹访事件，社会治安综合治理成效显著。（四）、保障措施有力，普法工作扎实推进1、在抓好领导干部学法用法的同时，注重对管理人员、主要岗位业务人员的普法教育工作。矿征订了《劳动法》、《煤矿安全规程》、《安全生产法》、《合同法》、《法制及社会》等发放给矿属各党总支（支部）及全矿各中层干部，充分利用各种会议及学习例会，先后组织学习了《宪法》、《劳动法》、《煤矿安全规程》、《安全生产法》、《道路交通法》、《合同法》、《矿规》等法律法规以及矿制定的各项规章制度。2、普法教育专项经费有保障。矿党委坚持下拨党员教育活动经费，按照在职党员每人200元、退休职工党员每人100元标准，为基层党组织开展各项工作提供经费，保障了党组织及普法教育宣传经费，主要用于党员活动、普法宣传教育等费用开支，做到了专款专用或实报实销；同时，矿党委对实现年度普法目标、任务的矿属各单位及个人给予奖励；四年来，全矿共兑现普法奖励资金120.54余万元。二、普法依法治理工作取得的经验一是领导高度重视，经费有保障，各项工作有序开展。矿党委把普法依法治理工作纳入党建工作目标考核及领导干部薪酬考核；每季度专题研究安排普法依法治理工作，做到年初有计划、每季有安排、半年有检查、年底有总结、年内有考核奖惩；二是普法宣传教育工作要紧紧围绕企业中心工作来开展。只有紧紧围绕社会发展稳定大局，紧扣企业工作中心，法制宣传教育工作才能抓住主线，取得成效。三是普法工作必须突出重点，注重实效。抓好学法主体和重点人群的普法教育，是搞好普法工作的关键。在整体推进中突出重点，带动全体人员法律素质的普遍提高，是法制宣传教育的一条成功经验。四是普法工作必须结合实际，勇于创新。新时期，普法工作要正确处理好继承、创新和发展的关系，努力使法制宣传教育更好地体现企业特点，满足广大干部、职工、群众的法律需求，采取形式多样宣传活动，普法工作才能有长足地发展。五是普法宣传教育工作要领导带头，齐抓共管、系统配合、全民参及，才能促进矿企安全及生产，才能营造矿区良好的法制环境。三、存在的主要问题我矿“六五”普法工作，虽取得了一些成绩，但仍然存在问题和不足：（一）由于煤矿从业人员综合素质偏低，极少数单位负责人对普法依法治理工作认识不足，重视不够，工作开展不平衡。（二）煤矿属高危行业，随着矿井开采深度不断增加，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害对安全生产的威胁日益突出，安全隐患的不可预见性越来越多。加之少部分矿