供销联社村级综合服务社建设实施方案

供销联社村级综合服务社建设实施方案为进一步贯彻落实**的文件精神，保质保量完成村级综合服务社建设，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以为农服务为宗旨，以扩大服务领域、提升服务能力为导向，以密切与农民利益联结、完备为农服务功能、增强市场竞争能力为目标，充分整合服务资源，加快建成综合性、规模化、可持续的为农服务体系，在推进农业农村现代化、繁荣城乡经济中发挥独特优势和重要作用。

二、目标任务

按照“政府主导、供销联社指导、企业协助、多元投资、市场运作、自负盈亏”的原则，通过联办、新办、改办、领办等形式建设村级综合服务社，202*年目标新建村级综合服务社50家。三、基本原则

（一）为农服务原则。根据农村居民生产生活需求，提供灵活，便民实用的综合性服务方式。

（二）经营性服务与公益性服务相结合原则。在提供经营性服务的同时，通过承接社会公共服务组织的服务职能，兼顾公益性服务的提供。（三）因地制宜原则。根据当地经济社会发展水平和居民需求等因素，合理确定建设规模及服务项目。

（四）开放合作原则。整合社会各方资源，共同建设、统一管理。

四、功能与构成要求

（一）村级综合服务社应具备以下全部或部分功能：

1.商品生产购销功能。具体可包括日用消费品、农资产品、药品、图书销售、农产品、再生资源收购等服务项目。

2.农业生产服务功能。具体可包括农机具维修和租赁、大田托管、测土配方施肥、庄稼医院、农业技术培训、农业信息发布等服务项目。

3.社会服务功能。具体可包括党务政务、文化娱乐、体育健身、医疗卫生、养老幼教、就业指导、法律咨询等服务项目。

4.便民服务功能。具体可包括代理代办政策性和商业性保险、代收快递、代收代缴各种费用、售票及餐饮、理发、电器维修等服务项目。

（二）村级综合服务社的构成要求：

村级综合服务社可以为村支部、村思想文化阵地、村集体经济组织，改造升级、嫁接现有代表性的农业生产加工企业、合作社、便民超市、农资销售点、再生资源回收网点等，也可以新建。

五、建设标准

建立村级综合服务社要充分考虑产业发展、区域分布、服务半径，重点选择覆盖面广、人员聚集、交通便利、房屋条件好的作为村级综合服务社的创建条件。经营者要选择有文化、懂经营、服务意识和带动能力强的诚信村民，确保村级综合服务社手续健全、经营规范，并能积极配合相关部门开展工作。县供销联社为村级综合服务社统一制作标识和挂牌，并开展经常性的检查指导。

六、时间安排

第一阶段（202*年10月10日—202*年10月31日）推荐上报阶段。主要由直属公司与基层社按标准推荐村级综合服务社，县供销联社初审，确定各村级综合服务社。

第二阶段（202*年11月1日—202x年4月30日）标准化建设阶段。直属公司、基层社及村级综合服务社投资人共同按标准进行改造，并填报《县供销社村级综合服务社标准化建设认定表》。由县供销联社统一制作标识与挂牌，制定服务公约。

第三阶段（202x年5月1日—202x年5月15日）检查验收阶段。由县供销联社、直属公司、基层社共同对村级综合服务社进行验收，评选星级村级综合服务社，不达标的进行整改，确保完成全年建设目标。

七、工作要求

一是加强领导。直属公司、各基层社要把此项工作作为当前重点工作抓实抓好。直属公司、各基层社要及时研究部署，要指派专人负责；县供销联社要靠前指挥，做好对上协调，对下指导工作，确保如期完成村级综合服务社建设任务。

二是保证质量。直属公司、各基层社要把好选择关，将有代表性、能够积极开展为农服务的组织、个体经营者纳入到村级服务社中来，由县供销联社负责做好验收工作。