促进创新驱动区域经济发展的主要策略讲义

1创新驱动区域经济发展的主要策略2019年8月27日李国平（北北京大学）2一、关于一些些基本概念的的界定二、为什么需需要创新驱动动发展?三、创新驱动动区域经济发发展的主要策策略3经济学中的创创新的概念起起源为熊彼特特在1912年出版的《经济发展概概论》。熊彼特在其其著作中提提出：创新新是指把一一种新的生生产要素和和生产条件件的“新结结合”引入入生产体系系。一、关于一一些基本概概念的界定定（一）何为为创新（Innovation）?4熊彼特的创创新包括以以下五种情情况：①引入一一种新产品品；②采用一一种新的生生产方法；；③开辟一一个新的市市场；④获得一一种新的原原材料或半半成品的供供应来源；；⑤实现一一种新的工工业组织形形式。5——创新的主体体是企业，，是一种经经济行为，，其目的是是获取潜在在的利润，，市场实现现是检验创创新成功与与否的标准准。——创新者并不不一定是发发明家，而而是能够发发现潜在利利润、敢于于冒风险并并具备组织织能力的企企业家。创新联结了了技术与经经济，是将将技术转化化为生产力力的过程。。——创新是一个个综合化的的系统工程程，需要企企业中多个个部门的参参与合作。。6科技创新的的两大主体体与三大环环节（二）创新新的区域基基础企业和创新新尤其具有有本地化的的特性：趋趋向于在一一个特定的的地理区域域形成空间间集聚。区区域经常在在某些技术术或产业领领域形成专专业化。区域创新网网络有其特特殊的性质质和运作方方式以美国硅谷谷和马萨诸诸塞州128号公路为例例地区硅谷128号公路公司间的联系开放而紧密封闭而疏远劳动力流动状况劳动力流动频繁很少存在劳动力流动现象信息、经验的交换自由和开放的不愿意进行信息和经验的交流吸引雇员的因素科技某个公司创新的区域域基础教育系统区域劳动市市场专业的传统统和经验研发部门制度环境以以及相关的的激励结构构能够获得信信息流动和和知识溢出出所带来的的节约本地化的不不可移动因因素本地化的不不可移动因因素在一定定程度上表表现了国家家的独特性性和本地化化创新的优优势。这些因素是是结构性的的，对区域域有长期影影响区域专业化化和技术能能力自我强强化，增加加了路径依依赖；紧密的网络络会带来一一些风险：：企业可能能被锁定在在一种旧的的技术或专专业化生产产方式上。。网络可能能会造成偏偏见，思想想的局限，，或对全球球正在进行行的技术转转变不够重重视。9创新驱动发发展即指城城市或区域域经济发展展的主要动动力来自于于创新。即即城市或区区域建立起起以创新为为主导、以以科技进步步为动力、、以创新文文化为基础础的经济发发展模式应具备的特特征：1、强调经济济发展的内内在动力来来自于创新新，一方面面创新成为为区域发展展的驱动力力;另一方面注注重区域治治理方面的的创新，重重点突出文文化理念对对于区域创创新的作用用，要求精精神与物质质同步发展展。2、创新成为区区域发展的的核心驱动动力，创新新效果好。。注重整个个区域自主主创新能力力的持续提提升，注重重区域的可可持续与协协调发展。。（三）何为为创新驱动动发展？10（四）如何何衡量城市市或区域的的创新驱动动①创新效果果（知识、、技术）②创新动力力（人才、、投入）③创新保障障（设施、、环境）1111我国发展仍仍处于可以以大有作为为的重要战战略机遇期期，也面临临诸多矛盾盾叠加、风风险隐患增增多的严峻峻挑战。（一）中国国区域经济济发展的“新时代”与与“不平衡衡、不充分分”速度：从高高速经济增增长到中速速经济增长长（经济增增速换挡期期）质量（结构构调整）：：服务业主主导时代、、质量优先先动力：改革革、创新、、民生（从从要素驱动动到创新驱驱动）中国特色社社会主义进进入新时代代：我国社会主主要矛盾已已经转化为为人民日益益增长的美美好生活需需要和不平平衡不充分分的发展之之间的矛盾盾。二、为什么么需要创新新驱动发展展?1212（二）经济济发展模式式转换的挑挑战“微笑曲线””1、出口导向向型2、低端发展展型3、资源开发发型13贯彻新发展展理念，建建设现代化化经济体系系（我国经济已已由高速增增长阶段转转向高质量量发展阶段段）——必须坚持质质量第一、、效益优先先，以供给给侧结构性性改革为主主线——推动经济发发展质量变变革、效率率变革、动动力变革，，——提高全要素素生产率，，着力加快快建设实体体经济、科科技创新、、现代金融融、人力资资源协同发发展的产业业体系，——着力构建市市场机制有有效、微观观主体有活活力、宏观观调控有度度的经济体体制，——不断增强我我国经济创创新力和竞竞争力。《十九大报告告》（三）建设现代化化经济体系系与创新型国国家的需要要14（一）深化化供给侧结结构性改革革。（二）加快快建设创新新型国家。。（三）实施施乡村振兴兴战略。（四）实施施区域协调调发展战略略。（五）加快快完善社会会主义市场场经济体制制。（六）推动动形成全面面开放新格格局。15三、创新驱驱动区域经经济发展的的主要策略略（一）确立创创新引领战略略（二）大幅度度增加城市与与区域创新投投入（三）构筑完完善的区域创创新体系（四）加强区区域创新环境境（创新生态态）建设（五）促进产产业结构优化化升级（六）大力推推进产业创新新集群建设（七）积极获获取区域创新新人才（八）创造创创新的地域文文化161616时间利润垄断期模仿期扩散期0创新期淘汰期平均利润创新利润——创新能够创造造“创新利润润”——中国制造到中中国创造垄断期——稀缺性——超额利润扩散期——相对稀缺——高利润模仿期——非稀缺——平均利润（一）确立创创新引领战略略1717（二）大幅度度增加城市与与区域创新投投入2016年各地区研究究与试验发展展（R&D）经费支出情情况2016年1.544万亿元，占2.10%;2017年支出1.76万亿元，占GDP2.15%。支出总额（亿亿元）支出强度（%）1818地区R&D经费支出（亿元）R&D经费投入强度（%）地区R&D经费支出（亿元）R&D经费投入强度（%）全国15440.02.10河南494.21.23北京1484.65.96湖北600.01.86天津537.33.00湖南468.81.50河北383.41.20广东2035.12.56山西132.611.03广西117.710.65内蒙古147.510.79海南21.70.54辽宁372.71.69重庆302.21.72吉林139.710.94四川561.41.72黑龙江152.510.99贵州73.40.63上海1049.33.82云南132.80.89江苏2026.92.66西藏2.20.19浙江1130.62.43陕西419.62.19安徽475.11.97甘肃871.22福建454.31.59青海140.54江西207.311.13宁夏29.90.95山东1566.12.34新疆56.60.592016年各地区研究究与试验发展展（R&D）经费支出情情况19区域创新体系系是推进一个个地区技术的的创造、应用用和扩散的组组织和制度体体系，其目标标是提高区域域内企业的竞竞争力。（三）构筑完完善的区域创创新体系20一般认为区域域创新体系是是由一个区域域内参与新技技术发展和扩扩散的企业、、大学及研究究机构、中介介服务机构以以及政府等组组成,为创造、储备备、使用和转转让知识、技技能和新产品品的相互作用用的网络系统统。它是国家家创新体系（（NationalInnovationSystem,NIS）的基础和重重要组成部分分。区域创新新体系强调区区域网络各个个结点（企业业、大学、研研究机构、政政府等）的协协同作用。区域创新体系系的构成主要要有主体要素素、功能要素素及环境要素素等，其中主主体要素包括括区域内的企企业、大学、、科研机构、、中介服务机机构和地方政政府,功能要素包括括制度创新、、技术创新、、管理创新和和服务创新等等,环境要素包括括体制、机制制、政府或法法制调控、基基础设施建设设和保障条件件等。21区域创新体系结构构示意图创新利润企业知识创新子系统中介机构技术创新子系统科研成果人才培养研究开发创新投资新生产形态改变市场结构政府大学、研究机构外部支撑系统：经济、制度与文化创新子系统信息流层次创新资源环境市场环境制度政策环境社会文化环境生态宜居环境创新型区域跨区域基础设施科技资源布局要素自由流动创新资源共享产业对接对接国家战略区域治理模式区域科技规划文化教育积极合作全民科技意识生态环境保护区域生态补偿环境治理创新城市基础设施集群配套设施企业创新主体金融、中介等创新服务系统区域科技合作知识产权保护创新激励创新氛围文化教育知识、学习型交通居住环境公共安全公共服务创新基地技术开发区高新技术产业区孵化器创新服务体系信息化创新公共服务支撑重点产业创新激励创业家精神频繁交流沟通便捷环境优美工作舒适（四）加强区区域创新环境境（创新生态态）建设23232323231978年以来全国三三次产业产值值结构变化情情况产业结构低下下，高消耗、、低产出(五）促进产业业结构优化升升级2018年产业结构比比重（7.2：40.6：52.2））24向创新型产业业升级向服务型产业业升级向智能型产业业升级向生态型产业业升级向健康型产业业升级五大产业升级级方向251、产业结构的的高端化（不仅是三次产产业结构更多多的是产业内内部结构）（（培育壮大新兴兴产业，改造造提升传统产产业，大力发展现现代服务业））2、产业链环节节的高端化（总部-研发-制造）3、围绕信息类以及生命类等现代技术领域选择特色色优势产业和和集群。构建现代产业业体系，促进进产业的高端端化发展25产业结构升级级的基本战略略262626产业集群是产产业发达国家家的核心特征征，是区域长长期经济增长长和繁荣的源源泉；国家竞争优势势的关键要素素组成一个完完整的体系是是形成产业集集群现象的主主要原因波特的产业群群理论—从《国家竞争争优势》开始始产业A挑剔性顾客需求转加压力上游供应商提供基础下游产业营销网络技术、联手等相关产业新的相关产业扩散效应（六）大力推推进产业(创新)集群建设COMPETETIONLOCATION&STRATEGY集群对竞争与与竞争优势的的影响机制集群对竞争与与竞争优势的的影响机制：：三种方式集群影响竞争